農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(2013夏季農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)課件)

讓我們共同交流農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

疏附縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室曾文憑

1交流內(nèi)容第一個方面農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

一、品牌的基本理念二、品牌的現(xiàn)狀與問題三、品牌建設(shè)主要措施第二個方面產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本理念二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要手段第一部分

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)主要內(nèi)容一、品牌的基本理念二、品牌的現(xiàn)狀與問題三、品牌建設(shè)主要措施一、品牌的基本理念品牌的概念（是產(chǎn)品的靈魂），一般定義為:品牌是指企業(yè)及其所提供的商品或服務(wù)的綜合標(biāo)識。對應(yīng)的品牌農(nóng)業(yè)則是指經(jīng)營者通過取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，取得相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)，通過提高市場認(rèn)知度，并且在社會上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)。

品牌是競爭力的象征品牌是信譽(yù)的保證品牌是價值的外在體現(xiàn)品牌是個性化優(yōu)勢的彰顯品牌更是綜合實(shí)力的展示品牌是培育和穩(wěn)定消費(fèi)群體的重要措施

品牌是一個綜合概念，它可以是一個名字，一個術(shù)語，一個符號或一個特殊的標(biāo)志。創(chuàng)建品牌的目的，是對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行美化和升級，是一種無形資產(chǎn)增值的過程，最終目的是實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)勢與特點(diǎn)的充分展現(xiàn)，達(dá)到群雄獨(dú)樹一幟和唯我最佳的社會效果。對一個企業(yè)來說品牌是競爭力品牌是管理、技術(shù)、人才、資金和發(fā)展?jié)摿蟹从硨σ粋€地區(qū)來說品牌是資源優(yōu)勢品牌是地域經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢的重要表達(dá)載體對一個國家來說品牌是綜合國力品牌是科學(xué)進(jìn)步、管理先進(jìn)和國民生活水平不斷提升的象征對一個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)來說品牌是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)車頭品牌是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和行業(yè)水平的客觀反映對消費(fèi)者來說買品牌就是買“放心”、買“身份”--主要品牌分類字號命名---如同仁堂制藥、光明乳業(yè)；評選“中華老字號”；商標(biāo)注冊---無公害、綠色、有機(jī)等；評選“中國馳名商標(biāo)、新疆維吾爾自治區(qū)著名商標(biāo)等；原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)---伽師瓜名牌產(chǎn)品認(rèn)定---評選“中國名牌、新疆名牌”農(nóng)業(yè)（產(chǎn)品）主要品牌三品一標(biāo)（無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志）三標(biāo)（中國馳名商標(biāo)、新疆著名商標(biāo)、證明商標(biāo)）名牌評定

1997年之前主要是評優(yōu)農(nóng)業(yè)部部優(yōu)產(chǎn)品；農(nóng)博會金獎、銀獎、銅獎和優(yōu)秀獎1999年改革評優(yōu)為名牌產(chǎn)品認(rèn)定《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品的意見》

1999年、2001年的中國農(nóng)博會上認(rèn)定了一大批名牌農(nóng)產(chǎn)品，各地也相繼開展了省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定中國名牌農(nóng)產(chǎn)品：2006、2007年農(nóng)業(yè)部認(rèn)定196個，三年已到期

新疆名牌產(chǎn)品：延續(xù)評選中認(rèn)證、登記、評估評選國際通行的認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證（如無公害、綠色、有機(jī)）是對終端產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行評價；體系認(rèn)證（如GAP）是對生產(chǎn)條件保證能力進(jìn)行評價。產(chǎn)品認(rèn)證突出檢測，體系認(rèn)證重在過程考核。農(nóng)業(yè)方面主要是終端產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。登記保護(hù)（知識產(chǎn)權(quán)范疇）原產(chǎn)地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評估評選

研究機(jī)構(gòu)，專家委員會，網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會評選等國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基本類型國際通行的認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證是對終端產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行評價體系認(rèn)證是對生產(chǎn)條件保證能力進(jìn)行評價產(chǎn)品認(rèn)證突出檢測，體系認(rèn)證重在過程考核農(nóng)業(yè)方面主要是產(chǎn)品認(rèn)證，即終端產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證“三品”認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基本類型體系認(rèn)證：“三P”認(rèn)證GAP（GoodAgriculturePractic，良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）：適用于種植業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程認(rèn)證，打造知名生產(chǎn)基地和企業(yè)GMP（GoodManufacturingPractice，良好生產(chǎn)規(guī)范）：適用于農(nóng)產(chǎn)加工品和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)過程認(rèn)證，培育知名生產(chǎn)加工企業(yè)HACCP（HazardAnalysisandCriticalControlPoint，危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）：適用于畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)生產(chǎn)過程認(rèn)證，打造知名生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)

體系認(rèn)證

無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

產(chǎn)品認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品新定位

-----是農(nóng)業(yè)部門的重要工作職責(zé)

無公害農(nóng)產(chǎn)品已成為一個國家品牌，是政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全承諾，是農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個重要推動載體和管理績效表達(dá)平臺，代表著農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個基本法制管理要求和基本市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)證

綠色食品綠色食品，是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)可，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。

產(chǎn)品認(rèn)證有機(jī)食品

有機(jī)食品是指來自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。

★有機(jī)農(nóng)業(yè)是指按照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中不使用有機(jī)化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程技術(shù)獲得的生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)食品生產(chǎn)，是一種親環(huán)境、追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)與大自然和諧共生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

注意：這里所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

2008年2月1日施行，農(nóng)業(yè)部部長令：《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》登記保護(hù)

三品一標(biāo)發(fā)展方向

作為市場準(zhǔn)入的基本條件從階段性審批轉(zhuǎn)向常規(guī)備案依法實(shí)施標(biāo)志管理

加快發(fā)展速度、擴(kuò)大總量規(guī)模

將成為農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的主體擴(kuò)大比重，公益性方向發(fā)展

從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥受資源約束不能成為認(rèn)證主導(dǎo)有條件地方有較大潛力和空間因地制宜、適度發(fā)展

既是質(zhì)量標(biāo)志，也是地域標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)法律制度中的重要內(nèi)容

從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥二、品牌的現(xiàn)狀與問題現(xiàn)狀

“三品一標(biāo)”、商標(biāo)注冊量穩(wěn)步上升

截至去年年底，有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地76686個，產(chǎn)品74529個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1222個，公告頒證1047個；目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品中已有涉農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)9700多件，中國傳媒商標(biāo)6個，中國名牌13個，“地理標(biāo)志”32個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品75個，新疆著名商標(biāo)138個、新疆名牌49個、新疆農(nóng)業(yè)名牌116個。

優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)品牌知名度增強(qiáng)新疆深居內(nèi)陸，氣候干旱，獨(dú)特的地形地貌使南、北、東疆三大地域資源地帶性特征極為明顯，尤其是在荒漠條件下形成的綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)資源紛呈各異，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，質(zhì)量上乘。多年來，自治區(qū)堅(jiān)持并深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)基地建設(shè)、科技支撐、加工轉(zhuǎn)化、市場開拓四大能力建設(shè)，經(jīng)過多年不懈努力，全區(qū)總體上基本完成了農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基地建設(shè)任務(wù)，已成為全國重要的棉花、糧食、瓜果、畜產(chǎn)品、啤酒花、番茄醬、甜菜糖、打瓜、油葵、亞麻、小茴香、紅花、土豆、芳香植物、大蕓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

新疆農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)與品牌培育現(xiàn)狀

近年來，新疆農(nóng)產(chǎn)品熱銷勢頭火旺，尤其是紅棗、核桃、蘋果、香梨、石榴、葡萄及葡萄干等特色林果產(chǎn)品極受內(nèi)地企業(yè)、客人的青睞。問題：普通牌子多，知名品牌少；企業(yè)品牌多，區(qū)域品牌少；品牌數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。思維不寬，手段不多（誤區(qū)：商標(biāo)、農(nóng)事節(jié)慶、展覽會、包裝）認(rèn)識不足，知識不夠（有意識，無認(rèn)識）

1、農(nóng)業(yè)品牌最具有國家競爭力

品牌的根本是差異化。豐富的農(nóng)業(yè)資源，最時尚最能提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境、方式和品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)品牌相比更具優(yōu)勢。

2、品牌消費(fèi)是社會發(fā)展的趨勢

后工業(yè)時代、后城市化消費(fèi)時代是生活在現(xiàn)實(shí)和虛幻世界之中，符號（即品牌）和文化消費(fèi)將成為21世紀(jì)消費(fèi)的主流

3、改變“三農(nóng)”現(xiàn)狀的需要

擺脫農(nóng)產(chǎn)品低價，獲得品牌附加值，甚至成為奢侈品。

4、農(nóng)業(yè)部門是培育農(nóng)業(yè)品牌的主體

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第八條（發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）：國家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?！秶鴦?wù)院三定方案》(農(nóng)業(yè)部）:對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行培育、保護(hù)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的優(yōu)勢和意義思路：

以“三品一標(biāo)”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)品牌化，通過農(nóng)業(yè)品牌化推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。原則：

政府推動、部門引導(dǎo)、企業(yè)為主體目標(biāo)：

圍繞當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)特產(chǎn)品，以“三品一標(biāo)”（無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志）為主要載體，以“三品農(nóng)業(yè)”（品種、品質(zhì)和品牌）為主線，輔以品牌評估和宣傳等活動，經(jīng)過五至十年，培育和打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。三、品牌建設(shè)的主要措施一、解讀三品一標(biāo)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)展“三品一標(biāo)”，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略選擇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志自成體系，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品都是指符合一定標(biāo)準(zhǔn)的安全食品。無公害農(nóng)產(chǎn)品保證人們對食品質(zhì)量安全最基本的需要，是最基本的市場準(zhǔn)入條件；綠色食品達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，滿足人們對食品質(zhì)量安全更高的需求；有機(jī)食品則又是一個更高的層次，是一種真正源于自然、高營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品。這三類食品像一個金字塔，塔基是無公害農(nóng)產(chǎn)品，中間是綠色食品，塔尖是有機(jī)食品，越往上要求越嚴(yán)格。一、解讀三品一標(biāo)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”都屬于安全食品，它們既有共性，又有不同點(diǎn)。共性在于都是從種植、收獲、加工、貯藏及運(yùn)輸過程中均采用了無污染的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行了從土地到餐桌的全過程質(zhì)量控制，保證了食品的安全性。不同點(diǎn)則表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，概念不同。無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品；綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品；有機(jī)食品是指來自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。第二，生產(chǎn)方式不同。無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)允許使用化肥和農(nóng)藥，但不能使用國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥；綠色食品生產(chǎn)是有限制地使用化肥、農(nóng)藥；而有機(jī)食品生產(chǎn)則不允許使用任何化肥和化學(xué)農(nóng)藥。一、解讀三品一標(biāo)第三，標(biāo)準(zhǔn)不同。就有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志而言，不同國家和不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。如國家農(nóng)業(yè)部和湖北省質(zhì)監(jiān)局分別發(fā)布了《有機(jī)茶》標(biāo)準(zhǔn)，一個是全國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一個是省級地方標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容大同小異，但有小的區(qū)別。而綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品是我國的獨(dú)創(chuàng)，國外并無此種認(rèn)證，綠色食品是按照中國綠色食品發(fā)展中心指定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證，分A級和AA級；無公害農(nóng)產(chǎn)品是按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。第四，標(biāo)識不同。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志各自有專門的標(biāo)志圖案和說明文字，各有特殊含義。如綠色食品標(biāo)識由三部分構(gòu)成，即上方是太陽，下方是葉片，中心是蓓蕾，正圓形。一、解讀三品一標(biāo)第五，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證方法不同。有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)全國只有一家。認(rèn)證方法上，有機(jī)食品和AA級綠色食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證實(shí)行檢查員制度，以實(shí)地檢查為主，檢測為輔；而A級綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是檢查和檢測并重。第六，政府態(tài)度。目前，我國政府在對待農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的態(tài)度上有所不同，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是食品安全的最基本的要求，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，是政府行為；而綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)是將農(nóng)產(chǎn)品向更高層次發(fā)展，不可能在全國范圍內(nèi)“一刀切”，只能是政府引導(dǎo)和推動，企業(yè)為主，市場運(yùn)作；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志同樣受資源約束，也不可能在全國范圍內(nèi)“一刀切”，只能是政府引導(dǎo)和推動，企業(yè)為主，市場運(yùn)作。一、解讀三品一標(biāo)二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品的概念無公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品的特征無公害食品一般具有安全、優(yōu)質(zhì)性和高附加值3個明顯特征：

(1)安全性：無公害食品一般嚴(yán)格參照國家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行各省市地方標(biāo)準(zhǔn)，具體有生產(chǎn)全程監(jiān)控、實(shí)行歸口專項(xiàng)管理、實(shí)行抽查復(fù)查和標(biāo)志有效期制度等三個保證體系來嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、糾正，直至取消無公害食品標(biāo)志。

(2)優(yōu)質(zhì)性：由于無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）在初級生產(chǎn)階段嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥用量，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，建議施用生物肥藥，及具有環(huán)保認(rèn)證標(biāo)志肥藥和有機(jī)肥。嚴(yán)格控制農(nóng)用水質(zhì)（要達(dá)到Ⅲ類以上水質(zhì)），因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品（食品）無異味，口感好，色澤鮮艷；在加工過程中無有毒、有害添加成份。

(3)高附加值：無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）是由各省市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的標(biāo)志產(chǎn)品，在各省市內(nèi)具有較大影響力，價格較同類產(chǎn)品高。（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志及含義無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案主要由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品必須具備的條件具備下列條件的農(nóng)產(chǎn)品，可以獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志使用權(quán)

1、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境必須符合規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程必須執(zhí)行無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

3、農(nóng)產(chǎn)品必須符合規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4、向縣級無公害農(nóng)產(chǎn)品管理部門申報(bào)，經(jīng)過省級承辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專業(yè)分中心、中心的嚴(yán)格審查、評審，符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，同意頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書并許可加貼標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，才可以冠以“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號。二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)主體及條件1、申報(bào)主體2009年5月1日前，企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)可作為無公害農(nóng)產(chǎn)品的申請人；根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心文件《關(guān)于加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證審核工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2009]8號）的要求，從2009年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請。所以現(xiàn)在無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)主體為：企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人2、申報(bào)主體的條件要求A、申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，對生產(chǎn)基地具有較強(qiáng)的控制能力，具有相應(yīng)的組織能力、質(zhì)量安全保障能力和責(zé)任追溯能力。申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系、內(nèi)部檢查員制度、培訓(xùn)制度和檔案管理制度。B、先培訓(xùn)后認(rèn)證。根據(jù)農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2009]8號的要求，從2009年9月1日起，將擁有經(jīng)培訓(xùn)合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員作為申報(bào)單位申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的資質(zhì)條件之一。二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（六）哪些產(chǎn)品可以申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會依據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》（農(nóng)業(yè)部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會公告第699號）

。凡生產(chǎn)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，并獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的合格申報(bào)主體，均可申請產(chǎn)品認(rèn)證。

二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（七）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基本概念及特點(diǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是我國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證主要形式之一，但與其他的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度相比有其自身的特點(diǎn)：

一是政府推行的公益性認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品是政府推出的一種安全公共品牌，目的是保障基本安全和滿足大眾消費(fèi)，實(shí)行政府推動的模式，認(rèn)證不收費(fèi)。

二是采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的模式。產(chǎn)地認(rèn)定是“無公害食品行動計(jì)劃”的重要內(nèi)容，也是無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的前提和必要條件。產(chǎn)地認(rèn)定主要解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制問題；產(chǎn)品認(rèn)證主要解決產(chǎn)品安全和市場準(zhǔn)入問題。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的過程是一個自上而下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為，產(chǎn)地認(rèn)定是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的檢查監(jiān)督行為，產(chǎn)品認(rèn)證是對管理成效的確認(rèn)，包括監(jiān)督產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程的檢查及產(chǎn)品的準(zhǔn)入檢測等方面。

三是推行全程質(zhì)量控制。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證運(yùn)用全過程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)過程控制為重點(diǎn)，以產(chǎn)品管理為主線，以市場準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，以保證最終產(chǎn)品消費(fèi)安全。推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度，從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制危害因素。二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（八）了解一體化申報(bào)為從根本上解決無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證脫節(jié)問題，提高產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作效率，加快產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證步伐，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心從2006年8月1日開始實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作一體化推進(jìn)，一體化的含義是指：申請人可以通過一份申請書和一套附報(bào)材料同時申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，且可以一次申報(bào)多個產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的審查工作合并進(jìn)行。因此，申請人提交一次申請書，即可完成產(chǎn)地認(rèn)定和多個產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)。二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（九）申請人應(yīng)提交的申報(bào)材料1、所需的申報(bào)材料申請人，可以直接向所在縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)（簡稱“工作機(jī)構(gòu)”）提出無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化申請，并提交以下材料：（1）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請書》申請人應(yīng)參照申請書上的填寫要求，電腦填寫申請書。（2）國家法律法規(guī)規(guī)定申請者必須具備的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）a、營業(yè)執(zhí)照（法人單位申請）或身份證復(fù)印件（個人申請）b、申報(bào)主體與產(chǎn)地所有者不一致時，必需有產(chǎn)地所有者和當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍叩淖C明材料。c、申報(bào)產(chǎn)品為初級加工品時必須提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件。（3）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施包括申報(bào)主體在質(zhì)量安全控制上的組織機(jī)構(gòu)及其職能，病蟲害防治措施，種子、肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理措施等方面的相關(guān)制度。（4）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程填寫申報(bào)主體每個申報(bào)產(chǎn)品的種植和加工的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，不得提交有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件。（5）符合規(guī)定要求的《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報(bào)告》，或者符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》，或者有效期內(nèi)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》復(fù)印件二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（九）申請人應(yīng)提交的申報(bào)材料1、所需的申報(bào)材料（6）產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告原件由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托的檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)抽樣或委托檢測出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告（7）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查報(bào)告》(2008年新版，)根據(jù)農(nóng)質(zhì)安[2008]10號“關(guān)于啟用2008年版《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查報(bào)告》的通知”要求，2008年7月1日起啟用新版《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查報(bào)告》。由無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)人員填寫，申請人不得填寫。（8）規(guī)定提交的其他相應(yīng)材料a、“公司+農(nóng)戶”或“協(xié)會+農(nóng)戶”形式需提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本，及公司對農(nóng)戶的管理措施。a．1購銷合同應(yīng)含有對農(nóng)戶產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求的內(nèi)容，以及對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的處理辦法；a．2農(nóng)戶名單，即與公司有購銷合同關(guān)系的農(nóng)戶花名冊；a．3公司對農(nóng)戶產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理措施，含有公司對農(nóng)戶生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督管理的人員分工、技術(shù)措施、獎懲措施等內(nèi)容。b、最近一個生產(chǎn)周期農(nóng)事記錄檔案c、有商標(biāo)注冊證書的，提供商標(biāo)證書的復(fù)印件。（9）《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)證報(bào)告》（10）內(nèi)檢員培訓(xùn)合格證書二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（九）申請人應(yīng)提交的申報(bào)材料2、申報(bào)材料裝訂規(guī)范2.1申請人提交材料裝訂順序2.1.1《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請書》；2.1.2附報(bào)材料目錄（含頁碼）；2.1.3國家法律法規(guī)規(guī)定申請者必須具備的資質(zhì)證明文件；2.1.4《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員證書》；2.1.5無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施；2.1.6無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；2.1.7最近生產(chǎn)周期使用農(nóng)藥（獸藥、漁藥）的生產(chǎn)記錄；2.1.8《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報(bào)告》或者《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報(bào)告》或者《產(chǎn)地認(rèn)定證書》；2.1.9《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告》；2.1.10與合作農(nóng)戶簽署的含有產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施的合作協(xié)議和農(nóng)戶名冊（包括農(nóng)戶名單、地址、種植或養(yǎng)殖規(guī)模）；2.1.11其他材料（可按提交時間順序依次裝訂）二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（九）申請人應(yīng)提交的申報(bào)材料2、申報(bào)材料裝訂規(guī)范2.2認(rèn)證報(bào)告材料裝訂順序2.2.1《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》；2.2.2《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場檢查報(bào)告》；2.2.3其他材料，如以工作機(jī)構(gòu)名義出具的說明或證明等材料。2.3裝訂要求2.3.1申請人提交的材料和工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)證報(bào)告材料分別獨(dú)立裝訂。2.3.2申報(bào)材料統(tǒng)一采用A4型紙?zhí)顚?、打印或?fù)印。2.3.3申請人提交材料裝訂統(tǒng)一以《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請書》的封面作為封面。2.3.4材料統(tǒng)一采用騎馬釘、膠釘或者線釘?shù)姆绞阶髠?cè)裝訂。二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（十）申請認(rèn)證程序（認(rèn)定認(rèn)證工作流程）從申請到認(rèn)定、認(rèn)證的整個工作流程如下：“申請人—縣級農(nóng)業(yè)部門—市級農(nóng)業(yè)部門—省農(nóng)業(yè)廳（無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證省級工作機(jī)構(gòu)）—農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心種植業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證分中心—農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心”二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)材料的編制總體要求

1、要求申請人用A4型紙電腦填寫、打印《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證申請書》。

2、申請書的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，所有表格欄目不得空缺，如不涉及本項(xiàng)目，應(yīng)在表格欄目內(nèi)注明“無”；如表格欄目不夠，可附頁，但附頁必須加蓋公章；

3、申請認(rèn)證材料應(yīng)裝訂成冊（左側(cè)裝訂），編制頁碼，并附目錄。申請書填寫樣例二、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證第二部分

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要內(nèi)容一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本理念二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義、重要作用及經(jīng)營發(fā)展方向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實(shí)質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步為支撐，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場，進(jìn)入市場的問題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的難點(diǎn)，關(guān)系著結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。目前，干部和群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性雖有一定程度的認(rèn)識，但結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章還沒有完全做好，結(jié)構(gòu)上的問題，品種品質(zhì)上的問題，布局上的問題還沒有從根本上解決。農(nóng)民對種什么？養(yǎng)什么？發(fā)展什么？還不完全清楚，甚至顧慮重重；有的連我們基層干部也不完全清楚。具體體現(xiàn)為：市場還看不準(zhǔn)，發(fā)展路子還不寬，對農(nóng)民的信息和技術(shù)服務(wù)還比較滯后?？傮w上還缺