合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)及對策

合同價款約定環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策分目錄工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策一

工程造價全過程精細(xì)化管理關(guān)鍵技術(shù)及對策二價款期中支付環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策五竣工結(jié)算環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)操作與對策六工程計量環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)操作與對策三

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分合同價款約定環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策二1合同約定中雙方對于風(fēng)險費用劃分的原則——一強制四原則

不可抗力風(fēng)險：發(fā)生時，影響合同價款的，各自損失各自承擔(dān)。技術(shù)、管理風(fēng)險：由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。完全由承包商承擔(dān)完全由發(fā)包人承擔(dān)政策、法規(guī)性變化的風(fēng)險，由發(fā)包人承擔(dān)（1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外。（3）由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整的。各自損失各自承擔(dān)雙方分擔(dān)市場物價波動風(fēng)險：應(yīng)由發(fā)、承包雙方合理分?jǐn)?。如建筑材料、機械燃料等價格風(fēng)險。材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。強制規(guī)定建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四2.1計價依據(jù)：2013《規(guī)范》（1）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。（2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按本規(guī)范上條規(guī)定的調(diào)整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。2.2計價操作（1）法律法規(guī)引發(fā)調(diào)整的范圍：①法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的調(diào)整，②省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整、③政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整。（2）價款調(diào)整的基準(zhǔn)日的確定：投標(biāo)截止日前28天（合同簽訂前28天）①在基準(zhǔn)日之后發(fā)生的：調(diào)整。②在基準(zhǔn)日之前發(fā)生的：不調(diào)整。（3）政策法律性價款調(diào)整的特例操作：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`引發(fā)基準(zhǔn)日，在原定竣工日之后：價款調(diào)增的不予調(diào)整；價款調(diào)減的予以調(diào)整。2法律法規(guī)變化引發(fā)價款調(diào)整計價2.3案例分享

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分3.1工程變更定義和范圍工程項目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進展和對工程本身認(rèn)識的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過程中需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實施過程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時，為保證工程順利實施所采取的對原合同文件的修改與補充的一種措施。工程變更定義工程變更的范圍（1）更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中任一項工作；（3）改變有關(guān)工程的施工工藝、順序、時間；（4）設(shè)計圖紙的修改；（5）施工條件的改變；（6）招標(biāo)工程量清單錯漏從而引起合同條件的的改變或工程量的增減變化。

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四3工程變更引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)工程變更生成因素主觀因素主體行為因素個體行為因素客觀因素政策法規(guī)因素環(huán)境因素市場因素合同因素制度因素成本因素質(zhì)量因素3.2工程變更原因與本質(zhì)分析在工程變更管理實踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項目工程變更控制的重點和難點；同時也是項目效益來源的一條捷徑。

工程變更雖然種類比較多，發(fā)生原因也形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價與量的變化。熱點難點設(shè)計變更主要原因（80%）

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合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四3工程變更引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)3.4工程變更計價的關(guān)鍵操作及案例分享3.4.1因工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：（1）已標(biāo)價工程量清單中有適用變更工程項目的，應(yīng)采用該項目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程數(shù)量變化，且工程量偏差超過15%，該項目單價應(yīng)按照本規(guī)范規(guī)定調(diào)整。（2）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。（3）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=(1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價)×100%非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=(1-報價/施工圖預(yù)算)×100%3.3工程變更計價的關(guān)鍵問題分析工程變更引發(fā)價款調(diào)整的三種情況變更引發(fā)分部分項費用調(diào)整變更引發(fā)措施項目費調(diào)整變更工程量的確定：按圖紙和規(guī)則計算變更綜合單價的確定：關(guān)鍵技術(shù)操作安全文明施工費：計算變更前后的基礎(chǔ)之差值單價措施項目費：綜合單價的確定—關(guān)鍵技術(shù)總價措施項目費：計算變更前后的基礎(chǔ)之差值合同刪減變更的價款調(diào)整

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四3.4工程變更計價的關(guān)鍵操作及案例分享（4）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價，并應(yīng)報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3.4.2工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項目費：（1）安全文明施工費按照實際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本規(guī)范（費率不得競爭）的規(guī)定計算。（2）采用單價計算的措施項目費，應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目，按本規(guī)范規(guī)定確定單價。（3）按總價（或系數(shù)）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本規(guī)范規(guī)定的承包人報價浮動率計算。

如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。3.4.3當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權(quán)提出并得到合理的費用及利潤補償（注：實質(zhì)就是索賠）。3.5工程變更計價的控制工具——變更計價臺賬

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四4.1引發(fā)工程量偏差的兩種可能原因（1）招標(biāo)人工程量計算的差錯（2）設(shè)計變更引起工程量差異工程量偏差的法律本質(zhì)：屬于工程變更工程量偏差引發(fā)價款調(diào)整兩種情況偏差引發(fā)分部分項工程費的調(diào)整偏差引發(fā)措施項目費用調(diào)整變更工程量的確定：按圖紙和規(guī)則計算變更綜合單價的確定：關(guān)鍵技術(shù)操作安全文明施工費：計算變更前后的基礎(chǔ)之差值單價措施項目費：綜合單價的確定—關(guān)鍵技術(shù)總價措施項目費：計算變更前后的基礎(chǔ)之差值4工程量偏差引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)直接調(diào)整綜合單價4.2工程量偏差調(diào)整原則

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四4.3工程量偏差調(diào)整計價的依據(jù)（1）對于任一招標(biāo)工程量清單項目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%時，可進行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。（2）工程量偏差出現(xiàn)超過15%時，且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。

4.4工程量偏差調(diào)整計價的案例分享案例背景：某大學(xué)一幢學(xué)生宿舍樓項目的投標(biāo)文件中，項目名稱“C30”鋼筋混凝土梁”的工程量100m2、綜合單價400元/m3。在施工中,可能發(fā)生以下三種情況：（1）因清單編制錯誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實際計量認(rèn)可的量為110m2；（2）因清單編制錯誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實際計量認(rèn)可的量為70m2；（3）因清單編制錯誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實際計量認(rèn)可的量為150m2；

請問：（1）以上三種情況可對哪些費用進行調(diào)整？（2）每一種費用如何進行調(diào)整計價？

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四5計日工引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)5.1計日工的法律性質(zhì)計日工是“五外”費用——法律本質(zhì)：屬于合同外費用5.2計日工計價方式的適用范圍（1）計日工通常用于工程量清單中沒有合適項目的額外工作，用于完成在招投標(biāo)時難以預(yù)料的卻施工過程中隨時可能發(fā)生的工作，多屬于主體工程的輔助性工程或者零星工作。例如：施工中遇到地下文物需要保護、挖掘或遇到特殊情況時需承包人完成的某一特定任務(wù)等。（2）在實際現(xiàn)場，當(dāng)發(fā)生的變更是小型工作，此時可將這些小型變更分解，并分別估算出人工、材、設(shè)、機的消耗數(shù)量，按計日工形式并根據(jù)工程量清單中計日工的有關(guān)單價計價。（3）《清單計價規(guī)范》9.

8.3款規(guī)定，現(xiàn)場簽證的工作如已有相應(yīng)的計日工單價，應(yīng)在現(xiàn)場簽證中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、設(shè)備和施工機械臺班的數(shù)量。5.3計日工計價關(guān)鍵技術(shù)計日工計價原則：按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定相應(yīng)單價計算。5.4加強計日工計價與控制的對策和工具——計日工、現(xiàn)場簽證臺賬及月末匯總表

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四6物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)6.1物價變化調(diào)整計價的處理原則——雙方承擔(dān)風(fēng)險在實際施工中，當(dāng)物價波動超過一定范圍時，如果發(fā)包人不允許調(diào)價，個別承包人為使自身利益不受損害，就會采取偷工減料或非法分包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患，極大地?fù)p害了發(fā)包人的利益。因此，為彌補由于物價波動造成承包人的利益損失，可合理進行調(diào)價，這也可視為對承包人的一種激勵措施。7.2物價變化調(diào)整計價依據(jù)：

《規(guī)范》附錄A.2：施工期內(nèi)，因人、材、設(shè)、機價格波動影響合同價格時，人工、機械費按照地方造價機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機械單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整；需要進行調(diào)差的材料，其單價和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，并作為調(diào)整合同價款差額的依據(jù)。6.3調(diào)整原則：

有約定從約定，無約定按法定（人工屬政策調(diào)整；材料設(shè)備為5%，機械10%）6.4調(diào)整計價方法

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四6物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)6.4.1人工費調(diào)整計價操作（納入政策性調(diào)整處理）案例背景：某省某工程，投標(biāo)人投標(biāo)時人工費報價為48元/工日，當(dāng)時省人工費定額單價是58元/工日。由于發(fā)包人原因推遲開工，項目開工時當(dāng)?shù)毓芾聿块T公布的人工費價格是68元/工日，雙方同意對人工費進行調(diào)差，承包人要求調(diào)差20元(68-48)元/工日，發(fā)包人方認(rèn)為調(diào)差10元(68-58)/工日，雙方對人工費調(diào)整的具體額度產(chǎn)生糾紛。案例分析：1）首先明確人工費應(yīng)調(diào)整，且屬于政策性，該調(diào)差費用由發(fā)包人承擔(dān)。

2）投標(biāo)時定額工日單價是58元，可是承包人報價48元，那么就是說承包人愿意承擔(dān)10元(58-48)的工日價差的風(fēng)險。盡管開工時當(dāng)?shù)毓芾聿块T發(fā)布的工日單價是68元，承包人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)原來報價的承諾的10元的風(fēng)險，不能因人工費的上漲而改變。發(fā)包人則承擔(dān)承包商風(fēng)險以外的10元(68-58)人工費上漲的風(fēng)險。所以人工費漲價風(fēng)險有雙方承擔(dān)。

1）人工單價報價﹥?nèi)斯べM信息單價。不予調(diào)整2）人工單價報價﹤?cè)斯べM信息單價的，應(yīng)調(diào)整。

調(diào)價差=人工費信息單價-人工單價報價

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四6物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價格風(fēng)險，承包人投標(biāo)單價3800元/t，當(dāng)時發(fā)布的鋼材信息基準(zhǔn)單價為4000元/t。開工后鋼材平均漲至4400元/t。請問如何調(diào)整該鋼材價差(3800+200)。6.4.2材料費調(diào)整計價操作(1)情況之一案例分享之——1約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整合同約定的幅度以內(nèi)變化后價格基準(zhǔn)單價約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整合同約定的幅度以內(nèi)投標(biāo)報價變化后價格4400420040003800超過部分按實調(diào)整4400-4000╳1.055%的幅度以內(nèi)《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)時的材料單價低于當(dāng)時信息基準(zhǔn)單價的，施工期間：當(dāng)遇到材料漲價時，計算材料漲價差價的下線時以基準(zhǔn)單價為下線，超過下線合同約定的風(fēng)險幅度以上的給予調(diào)高；當(dāng)遇到材料跌價時，計算材料跌價差價的上線時以投標(biāo)單價為上線，低于上線合同約定的風(fēng)險幅度以下的調(diào)低。投標(biāo)報價基準(zhǔn)單價變化后價格難點

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四6物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價格風(fēng)險，承包人投標(biāo)報價4100元/t，而當(dāng)時地方發(fā)布的鋼材基準(zhǔn)單價為4000元/t，開工后鋼材平均跌至3700元/t。請問如何調(diào)整該鋼材價差。(4000-100)6.4.2材料費調(diào)整計價操作(2)情況之二案例分享之——2約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整合同約定的幅度以內(nèi)變化后價格基準(zhǔn)單價約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整合同約定的幅度以內(nèi)投標(biāo)報價變化后價格

《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)時的材料單價高于當(dāng)時的基準(zhǔn)單價的，施工期間：當(dāng)遇到材料漲價時，計算材料漲價差價的下線以投標(biāo)單價為下線，超過下線合同約定的風(fēng)險幅以上的予以調(diào)高。當(dāng)遇到材料跌價時，計算材料跌價差價的上線以基準(zhǔn)單價為上線，低于上線合同約定的風(fēng)險幅度以下的予以調(diào)低；4100400038003700約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整合同約定的幅度以內(nèi)變化后價格投標(biāo)報價基準(zhǔn)單價難點

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四6物價變化引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價格風(fēng)險，承包人投標(biāo)單價4000元/t，當(dāng)時地方發(fā)布的鋼材單價為4000元/t，開工后鋼材平均跌至3700元/t。請問如何調(diào)整該鋼材價差。(4000-100)6.4.2信息價差法材料費調(diào)整計價操作(3)情況之三案例分享之——3約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整變化后價格基準(zhǔn)單價投標(biāo)報價約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整變化后價格《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)材料單價等于當(dāng)時地方發(fā)布的基準(zhǔn)單價的，施工期間：遇到材料漲價或跌價時，材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為基線超過合同約定風(fēng)險幅度值時，超過其以上或以下部分按實調(diào)整。400038003700約定漲價幅度以外，超過部分按實調(diào)整合同約定的幅度以內(nèi)合同約定的幅度以內(nèi)基準(zhǔn)單價投標(biāo)報價變化后價格難點

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人報送的確認(rèn)資料后3個工作日應(yīng)予答復(fù)，否則視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。6.4.3材料費調(diào)整計價操作(4)材料費調(diào)整計價的關(guān)鍵點——采購前的申報程序(5)因工期延誤導(dǎo)致材料費調(diào)整計價《規(guī)范》9.9.1規(guī)定發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期用于調(diào)整的價格：

1.因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進度日期后續(xù)工程的價格，漲價的予以調(diào)高，降價的不予調(diào)低；

2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進度日期后續(xù)工程的價格，漲價的不予調(diào)高，降價的予以調(diào)低；

工程延誤期間物價波動引起合同價款調(diào)整不利于過錯一方(6)甲供材料調(diào)整計價《規(guī)范》9.9.4規(guī)定

發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，由發(fā)包人按照實際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價內(nèi)。甲供材料、工程設(shè)備由發(fā)包人據(jù)實調(diào)整調(diào)整原則調(diào)整原則難點

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四7不可抗力引發(fā)價款調(diào)整的計價技術(shù)7.1不可抗力的概念和屬性一不能預(yù)見；二不能避免；三不能克服。同時滿足三個條件，才構(gòu)成不可抗力。不可抗力的兩個屬性：一是自然性，一是社會性。7.2不可抗力的計價原則（各自損失各自承擔(dān)）法規(guī)名稱條款號具體內(nèi)容承擔(dān)者及承擔(dān)責(zé)任范圍發(fā)包人承包人2013版清單規(guī)范9.11.1(1)工程本身的損害?因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害發(fā)包人承擔(dān)9.11.1(2)承包人?發(fā)包人人員傷亡由傷亡人員所在單位負(fù)責(zé)9.11.1(3)承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失承包人承擔(dān)9.11.1(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用發(fā)包人承擔(dān)9.11.1(5)工程所需清理?修復(fù)費用發(fā)包人承擔(dān)9.11.2(6)因不可抗力解除后復(fù)工的，發(fā)包人要求趕工的，趕工費用發(fā)包人承擔(dān)

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分

《中華人民共和國民法通則》第111條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為，而非懲罰。建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。新《規(guī)范》術(shù)語2.0.10關(guān)于索賠的定義：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。ClaimsCounter-Claims8.1索賠的含義及其性質(zhì)

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四8索賠調(diào)整的計價技術(shù)8.2索賠的原因客觀原因1、工程自身的特點2、外部環(huán)境的復(fù)雜及多變性3、工程合同的復(fù)雜性主觀原因1、當(dāng)事人違約2、監(jiān)理人指令3、合同缺陷(1)工期延誤引起的索賠；(2)加速施工引起的索賠；(3)不利的自然條件引起的索賠；(4)工程范圍變更引起的索賠；(5)增加(或減少)工程量引起的索賠；(6)工程變更引起的索賠；(7)資料文件錯誤引起的索賠；(8)暫停施工引起的索賠；(9)終止合同引起的索賠；(10)設(shè)計圖紙拖交引起的索賠(11)拖延付款引起的索賠(12)物價上漲引起的索賠(13)業(yè)主風(fēng)險引起的索賠(14)特殊風(fēng)險引起的索賠(15)不可抗力引起的索賠(16)業(yè)主違約引起的索賠(17)法律法規(guī)變更引起的索賠(18)對合同文件的不同理解引起的索賠

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四種類/事件比例分布設(shè)計錯誤是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索賠的46%，獲得的賠償費占賠償總額的40% 工程變更是引起索賠的重要因素或類別，變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%，獲得的賠償費占賠償總額的28%。現(xiàn)場條件變化是指現(xiàn)場施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占15%，獲得的賠償費占13% 惡劣氣候這類索賠基本上是要求延長工期，因而因惡劣氣候所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60% 其他 包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占2%，獲得的賠償費占19%

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四工程變更加速施工工程中斷工期拖延特殊服務(wù)合同終止承包商索賠類型8.3常見的承包商索賠的類型其他原因

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四拖延工期索賠工程質(zhì)量缺陷索賠其它原因索賠發(fā)包商索賠類型8.4常見的發(fā)包商索賠的類型經(jīng)濟擔(dān)保的索賠

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四8.5國家《計價規(guī)范》對工程索賠程序規(guī)定影響結(jié)束回應(yīng)8.5.1承包商提出索賠的程序

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四8.5.2發(fā)包商受理索賠的程序8.6國家《計價規(guī)范》對工程索賠程序規(guī)定

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四8.7加強索賠控制的對策和工具——索賠控制臺賬

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價管理關(guān)鍵技術(shù)與對策四法律法規(guī)變化工程變更工程量偏差計日工物價變化不可抗力施工索賠暫列金額價款調(diào)整計價風(fēng)險費用劃分現(xiàn)場簽證（1）現(xiàn)場簽證含義：指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費用作出書面簽字確認(rèn)的憑證。（2）現(xiàn)場簽證的法律本質(zhì)1）現(xiàn)場簽證是甲乙雙方協(xié)商一致的補充協(xié)議，對甲乙雙方均具有法律約束力；2）現(xiàn)場簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算依據(jù)，具有可執(zhí)行性；3）現(xiàn)場簽證是工程施工過程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)；（3）現(xiàn)場簽證成立的要件：1）簽證主體：必須是甲乙雙方授權(quán)當(dāng)事人，一方簽字不是簽證，簽證時互證；2）簽證內(nèi)容：事項的內(nèi)容必須涉及工期順延、費用變化或從技術(shù)角度陳述某一項目的實際情況等內(nèi)容；而且雙方就以上內(nèi)容協(xié)商一致，通常表示為雙方一致同意。3）簽證形式：必須是書面確認(rèn)的。（4）現(xiàn)場簽證特點及對造價的影響現(xiàn)場簽證不包含在施工合同和圖紙中，也不像實際變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。91現(xiàn)場簽證的含義、法律性質(zhì)及對造價控制的意義9現(xiàn)場簽證調(diào)整的計價技術(shù)

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四9.2常見的現(xiàn)場簽證項目1地下障礙物的處理：開挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見因素，可根據(jù)實際發(fā)生的費用項目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。2停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場的塔吊等機械不能正常運轉(zhuǎn)，工人停工、機械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長時間停工，造成大型機械長期閑置的損失可以辦理簽證。3由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開工前沒有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開挖時的措施費用增加，可就此辦理簽證。4甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供料,不符合設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進行加工簽證。

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四9.2常見的現(xiàn)場簽證項目6材料的二次加工或使用特殊材料的簽證：在包工包料工程的施工過程中,甲方往往指定采購部分材料,有的不能直接使用需進行現(xiàn)場二次加工。有的設(shè)計要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進行現(xiàn)場簽證。如灌注砼設(shè)計要求增加早強劑等。7備用機械臺班的簽證：根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加備用設(shè)備的要求,對甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場簽證。8零星維修項目簽證：對于大檢修工程、零星維修項目沒有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算。5場內(nèi)二次搬運：由于道路狹窄，材料、機具不能一次運到施工現(xiàn)場，必須進行二次搬運發(fā)生的費用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四9.3現(xiàn)場簽證遇到的問題及處理方式現(xiàn)場簽證的常見問題現(xiàn)場簽證問題的處理方法1.應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證由于有些發(fā)包人在施工過程中隨意性較強，施工中經(jīng)常改動一些部位，既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，到結(jié)算時往往發(fā)生補簽困難，引起糾紛。還有一些承包人不清楚哪些費用需要進行簽證，缺少簽證的意識。2.不規(guī)范簽證現(xiàn)場簽證一般情況下要發(fā)包人、監(jiān)理工程師和承包人三方共同簽字才能生效。缺少任何一方都屬于不規(guī)范簽證，不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。3.違反規(guī)定的簽證有的承包人采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類簽證也是不應(yīng)被認(rèn)可的。1.熟悉合同。把熟悉合同作為投資控制工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的合同條款。2.及時處理。一方面由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序會被下一道工序覆蓋，另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動，因此，現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)做到一次一簽，一事一簽，及時處理，不要過夜。3.簽證要客觀公正。要實事求是地辦理簽證，維護發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益。4.簽證代表要有資格。各方簽證代表要有一定的專業(yè)知識，熟悉合同和有關(guān)文件、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)資格證書和上崗證書。

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四現(xiàn)場簽證簽證的工程量簽證內(nèi)容單價×價款調(diào)整額技巧：簽證前查看定額，防止承包商找一個高的單價，使簽證的內(nèi)容去適應(yīng)那個單價而獲得額外利潤。簽證項目要齊全，工程量要涵蓋全部項目。明確是計日工工程量還是合同工程量。9.4現(xiàn)場簽證的核心———簽證工程量與簽證單價難點

合同價款調(diào)整環(huán)節(jié)工程計價關(guān)鍵技術(shù)與對策四9.5處理現(xiàn)場簽證的注意事項1現(xiàn)場簽證內(nèi)容要明確，項目要齊全。簽證中要注明時間、地點、工程部位、事由，并附上計算簡圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價。舉例：某施工單位砌2m高的圍墻辦理簽證如下：“應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2m高圍墻85m3?！笨墒瞧鰢鷫π枰绕秸麍龅?，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等?？墒窃摵炞C中并未詳細(xì)說明這些情況，勢必影響其后期的結(jié)算。2與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項目，不應(yīng)再要求簽證。舉例：施工單位在某工程中回填土套用某地區(qū)03定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車場內(nèi)運費（運距為100m）的簽證，因為定額的注釋（工作內(nèi)容中）中明確素土墊層已經(jīng)包含了150m的運距，所以，承包商該要求屬于重復(fù)簽證。3注意時限要求。在編制簽證時,要注意施工合同條款約定的遞交簽證時限,承包商一定要在合同