2023年城建總結(jié)表彰會上領(lǐng)導(dǎo)講話

第9頁共9頁2023年?城建總結(jié)表?彰會上領(lǐng)導(dǎo)?講話同志?們：今天?，我們在這?里隆重召開?全市城建三?年計劃總結(jié)?表彰暨__?年城鄉(xiāng)建設(shè)?提升行動動?員會。這次?會議既是一?次表彰會、?鼓勁會，同?時又是一次?動員會、誓?師會。城鄉(xiāng)?三年計劃實?施以來，我?市城市建設(shè)?取得了顯著?成效，這凝?聚著四大班?子、城建指?揮部和各縣?（市）區(qū)領(lǐng)?導(dǎo)的智慧和?奉獻，凝聚?著廣大干部?職工的心血?和汗水，展?示了各條戰(zhàn)?線干部群眾?團結(jié)拼搏、?奮勇爭先的?良好精神面?貌。在此，?我代表市委?、市人大、?市政府、市?政協(xié)，向為?推進城建三?年計劃作出?貢獻的所有?單位和廣大?干部職工致?以崇高的敬?意和衷心的?感謝。下邊?我再講三點?意見：一?、充分認識?推進城建三?年計劃取得?的重大成就?為深入貫?徹落實科學(xué)?發(fā)展觀，加?快城鎮(zhèn)化進?程、促進城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?，進一步改?善民生，打?造新的增長?極，市委、?市政府于年?啟動并實施?了城建三年?計劃。三年?來，在城建?三年計劃總?指揮部、專?項指揮部和?總督導(dǎo)組的?___協(xié)調(diào)?下，經(jīng)過各?縣（市）區(qū)?、各部門和?廣大干部群?眾的共同努?力，我市城?建三年計劃?工作取得了?豐碩成果。?截至目前，?城建三年計?劃___個?項目中已開?工___個?，到年底完?成___個?，累計投資?超過___?億元；城市?綜合承載能?力、環(huán)境質(zhì)?量、特色_?__力、管?理水平都得?到大幅提升?，城鄉(xiāng)面貌?發(fā)生了前所?未有的變化?。這對于提?升的凝聚力?、輻射力與?競爭力，加?快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?升級和建設(shè)?豫北區(qū)域性?中心強市都?具有十分重?要的意義，?這也必將成?為我市發(fā)展?進程中的一?個重要里程?碑。一是?創(chuàng)新了城市?發(fā)展思路。?實施城建三?年計劃這三?年，既處在?一個新的歷?史發(fā)展時期?，又處在一?個經(jīng)濟社會?發(fā)展的轉(zhuǎn)型?期、關(guān)鍵期?、考驗期。?由于受國際?金融危機的?嚴重沖擊，?我市各個方?面建設(shè)資金?比較緊張，?再加上城建?三年計劃項?目多，投資?規(guī)模大，沒?有現(xiàn)成的模?式可遵循，?___資金?困難問題，?以什么方式?推進項目建?設(shè)，成為擺?在我們面前?的一項重大?課題。因循?守舊沒有希?望，改革創(chuàng)?新才有出路?。為了確保?城建三年計?劃順利實施?，我市堅持?在推進中提?高認識、在?實踐中解放?思想，在規(guī)?劃設(shè)計、項?目論證、資?金籌集、土?地出讓、施?工___、?拆違拆遷、?住房保障、?城市管理等?方面，運用?改革的思路?、創(chuàng)新的理?念、發(fā)展的?辦法解決工?作中的難題?，大膽嘗試?、勇于開拓?，不斷創(chuàng)新?工作機制，?創(chuàng)造性開展?工作，在許?多關(guān)鍵環(huán)節(jié)?和重點問題?上實現(xiàn)了新?突破，打開?了新局面。?同時，也為?今后的城市?建設(shè)和經(jīng)濟?發(fā)展奠定了?基礎(chǔ)，積累?了經(jīng)驗。?二是增強了?城市綜合承?載能力。三?年來，市委?、市政府把?城市基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)作為?城建三年計?劃的首要任?務(wù)來抓，開?工建設(shè)了一?批道路、橋?梁、管網(wǎng)、?供電、供水?等城市基礎(chǔ)?設(shè)施項目，?城市面貌發(fā)?生了巨大變?化，城市環(huán)?境得到了極?大改善。特?別是圍繞打?造國家級交?通樞紐城市?目標，全力?推進以高速?公路、干線?公路、鐵路?、航空港、?陸路港為主?體的立體交?通體系建設(shè)?，既形成了?便捷順暢的?交通網(wǎng)絡(luò)，?增進了的區(qū)?位優(yōu)勢；又?進一步拓展?了城市圈、?擴大了經(jīng)濟?圈，提升了?城市綜合承?載能力?？?以說，這三?年是交通狀?況發(fā)生重大?變化的一個?時期，是建?成區(qū)面積規(guī)?模擴大最快?的一個時期?。交通道路?的相互通連?，城市功能?的不斷完善?，城市綜合?承載能力的?持續(xù)提升，?為科學(xué)發(fā)展?奠定了基石?，為加快發(fā)?展拓寬了空?間，為經(jīng)濟?未來發(fā)展提?供了持久動?力。三是?推進了城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌發(fā)展。?在實施城建?三年計劃過?程中，我們?確立了“一?心雙城三組?團”的城市?發(fā)展結(jié)構(gòu)和?“突出東部?、提升北部?、優(yōu)化、加?快南部”的?城市建設(shè)方?向，通過提?升改造老城?區(qū)，加快建?設(shè)新區(qū)，加?大城鄉(xiāng)建設(shè)?力度，推進?城市基礎(chǔ)設(shè)?施向農(nóng)村延?伸，形成了?日趨完善高?效的交通運?輸體系和公?共服務(wù)設(shè)施?，為統(tǒng)籌新?老城區(qū)、東?西城區(qū)、城?鄉(xiāng)之間的發(fā)?展奠定了堅?實基礎(chǔ)，為?加速農(nóng)村居?民向城鎮(zhèn)居?民轉(zhuǎn)變，促?進城鄉(xiāng)良性?互動、協(xié)調(diào)?發(fā)展提供了?良好平臺。?各縣（市）?以“創(chuàng)優(yōu)杯?”競賽活動?為載體，結(jié)?合全省開展?的城鄉(xiāng)建設(shè)?大提升行動?計劃，科學(xué)?規(guī)劃、加快?實施，強力?推進縣城和?小城鎮(zhèn)建設(shè)?，形成了各?具特色的縣?域經(jīng)濟發(fā)展?格局，縣城?和小城鎮(zhèn)建?設(shè)取得新進?展，___?新農(nóng)村建設(shè)?扎實推進，?有力促進了?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)?展，加快了?城鄉(xiāng)一體化?進程。四?是改善了城?市居民生活?。城建三年?計劃之所以?能夠順利推?進，關(guān)鍵是?我們始終把?維護人民群?眾的根本利?益作為工作?的出發(fā)點和?落腳點，充?分調(diào)動群眾?參與城市建?設(shè)改造，把?城市建設(shè)的?過程變成改?善民生、提?高人民群眾?生活水平的?過程。在推?進城建三年?計劃每個項?目時，我們?都堅持把深?入細致做好?思想疏導(dǎo)工?作放在突出?位置，積極?主動幫助群?眾解決實際?困難，贏得?了人民群眾?的理解和支?持。保障性?安居工程的?順利推進，?水、電、氣?、熱、路等?一系列民生?工程的大力?實施，從根?本上改善了?市區(qū)人居環(huán)?境，提升了?人民群眾的?幸福指數(shù)。?可以說，城?建三年計劃?實施的__?_年，是全?市城鄉(xiāng)建設(shè)?力度最大、?投入最多、?成效最顯著?的___年?，這樣大規(guī)?模的城市建?設(shè)，得到了?社會方方面?面的支持與?配合，充分?體現(xiàn)了市委?、市政府以?人為本、_?__民生的?發(fā)展理念。?五是提升?了城市品位?。城建三年?計劃是融經(jīng)?濟效益、生?態(tài)效益、社?會效益于一?體的系統(tǒng)工?程。___?年來，我市?圍繞“樹立?城市形象、?提升城市品?位、打造良?好環(huán)境、建?立區(qū)域性中?心城市”的?目標，高品?位推進舊城?和“城中村?”改造，規(guī)?劃建設(shè)“一?渠、三河、?六湖”城市?水系，大力?實施綠化、?亮化、美化?工程，積極?推進城市精?細化管理，?使城市的樓?變高了、水?變多了、地?變綠了、路?變凈了，城?市品位得到?大幅度提升?，城市環(huán)境?得到明顯改?善，進入生?態(tài)宜居的新?時期。同時?，我市還先?后榮獲國家?園林城市、?國家衛(wèi)生城?市、全國科?技進步先進?市等多項國?家級榮譽稱?號，實現(xiàn)了?經(jīng)濟效益、?生態(tài)效益、?社會效益的?有機統(tǒng)一，?實現(xiàn)了物質(zhì)?文明建設(shè)和?精神文明建?設(shè)的有機統(tǒng)?一。實踐?充分證明，?實施城建三?年計劃，是?我市改善民?生、構(gòu)建和?諧社會的重?要舉措，是?提升形象、?完善功能的?重要載體，?是擴大內(nèi)需?、拉動經(jīng)濟?增長的有效?途徑，是建?設(shè)豫北區(qū)域?性中心強市?、提升城市?綜合競爭力?的戰(zhàn)略抉擇?。盡管從時?間節(jié)點上講?，城建三年?計劃已告一?段落，但從?建設(shè)任務(wù)和?城鎮(zhèn)化進程?來說，城建?三年計劃并?未結(jié)束，而?是有了一個?新的開端。?___《_?__支持省?加快建設(shè)中?原經(jīng)濟區(qū)的?指導(dǎo)意見》?和省__次?黨代會都明?確指出要建?設(shè)新型城鎮(zhèn)?化，這為我?們加快城鎮(zhèn)?化建設(shè)指明?了方向。我?們一定要認?真總結(jié)城建?三年計劃的?成績、經(jīng)驗?和不足，進?一步理清推?進新型城鎮(zhèn)?化建設(shè)的思?路和舉措，?堅持不懈地?抓好城鄉(xiāng)建?設(shè)大提升工?程，努力把?建設(shè)得更加?亮麗、更加?美好。二?、扎實推動?新一輪城鄉(xiāng)?建設(shè)明年?是實施“_?_五”規(guī)劃?承上啟下的?重要一年，?是貫徹落實?___指導(dǎo)?意見、全面?推進中原經(jīng)?濟區(qū)建設(shè)的?重要一年，?也是全省城?鄉(xiāng)三年大提?升行動計劃?的最后一年?。我們必須?緊緊抓住省?委、省政府?全力推進城?鄉(xiāng)建設(shè)的歷?史性機遇，?把加快推進?城鄉(xiāng)建設(shè)作?為促進經(jīng)濟?持續(xù)、快速?、健康發(fā)展?的重要引擎?，作為改善?民生、提高?人民生活水?平的重要載?體，進一步?創(chuàng)新工作思?路，突出工?作重點，努?力把的發(fā)展?推到一個新?的階段。?一要創(chuàng)新工?作思路。創(chuàng)?新是前進的?動力。做任?何工作，沒?有創(chuàng)新就沒?有發(fā)展，更?不會超越。?當前，省委?、省政府正?在持續(xù)探索?不以犧牲農(nóng)?業(yè)和糧食、?生態(tài)和環(huán)境?為代價的“?三化”科學(xué)?協(xié)調(diào)發(fā)展路?子。新型城?鎮(zhèn)化在“三?化”協(xié)調(diào)發(fā)?展中起著引?領(lǐng)作用，這?也是“三化?”協(xié)調(diào)發(fā)展?的創(chuàng)新和特?色。應(yīng)該指?出的是，省?__次黨代?會提出來的?“三化”路?子和國家的?（范本）“?三化”是不?完全一致的?。國家提出?的“三化”?是工業(yè)化、?城鎮(zhèn)化、農(nóng)?業(yè)現(xiàn)代化；?省提出的“?三化”是以?新型城鎮(zhèn)現(xiàn)?代化為引領(lǐng)?，把城鎮(zhèn)化?放到了第一?位，第二是?新型工業(yè)化?，第三是新?型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代?化。這個調(diào)?整是省委、?省政府經(jīng)過?充分的征求?意見，結(jié)合?實際提出來?的，就是把?城鎮(zhèn)化放在?首要位置。?打造豫北區(qū)?域性中心強?市，市委、?市政府年提?出來要有四?大支撐，即?產(chǎn)業(yè)支撐、?交通運輸支?撐、軟實力?支撐、城建?支撐。市委?、市政府決?定在前幾屆?工作的基礎(chǔ)?上，實施城?建三年計劃?，狠抓城鎮(zhèn)?化問題。大?家試想，如?果沒有城建?三年計劃，?將是一個什?么狀態(tài)？我?們的經(jīng)濟格?局、發(fā)展環(huán)?境肯定不是?現(xiàn)在這個樣?子。城市建?設(shè)的引領(lǐng)作?用大家一定?要認識到，?城建搞好了?，城市品位?提升了，發(fā)?展環(huán)境改善?了，整個經(jīng)?濟就富有活?力。前一段?時間，郭庚?茂省長帶著?十幾個廳長?來調(diào)研，這?些廳長們看?了以后有個?“三大”的?評價：一是?大城市，二?是大項目，?三是大氣魄?。郭省長認?為城建規(guī)劃?早、起點高?，這也是郭?省長非常贊?賞的一個方?面。試想，?如果中華路?向北和邯鄲?中華路相接?，向南打通?到鶴壁，一?條路南北上?百公里，盡?管是兩省三?地的格局，?但中間是。?沒有中華路?的連接，也?就無法實現(xiàn)?安湯一體化?，這就是高?起點規(guī)劃的?作用。我們?可能身在其?中感受不大?，但對于近?段時間沒有?來過的人來?說，感覺的?變化還是很?大的，這就?提升了領(lǐng)導(dǎo)?和群眾對我?市的重視和?認識、支持?。改善了這?個環(huán)境，我?們就有了引?進項目和外?商投資的基?礎(chǔ)。今天城?建三年計劃?的總結(jié)，也?是明天城建?提升的動員?，所以大家?一定要認識?到城建工作?在整體經(jīng)濟?發(fā)展中的地?位和作用。?這不是簡單?修條路、簡?單建幾座樓?、簡單把水?系建設(shè)好，?大家看著好?看點就行了?，它是帶動?全局的。從?事城建工作?的同志、縣?（市）區(qū)和?有關(guān)部門的?同志更應(yīng)該?對這項工作?有充分的認?識，只有這?樣，我們才?有可能利用?明年一年的?時間，把一?些不足補上?去，把一些?新的項目干?起來，真正?使的面貌發(fā)?生根本性變?化。要樹立?組團式發(fā)展?的理念。我?們目前確立?的城市發(fā)展?框架是“1?+4+__?_”模式。?“___”?是指中心城?區(qū)，“__?_”是指、?白璧、水冶?、柏莊__?_個組團，?“___”?是指市縣_?__個衛(wèi)星?城。要按照?這個框架進?行認真規(guī)劃?，精心建設(shè)?。市不包括?市縣這__?_個衛(wèi)星城?，人口也應(yīng)?該在___?萬左右，加?上這___?個衛(wèi)星城，?將來城鎮(zhèn)化?才能在__?_%以上，?才能真正成?為一個現(xiàn)代?化的城市。?要樹立一、?二、三產(chǎn)業(yè)?復(fù)合發(fā)展的?理念。進行?城市建設(shè)必?須以產(chǎn)業(yè)作?支撐，而發(fā)?展產(chǎn)業(yè)除了?要有二、三?產(chǎn)業(yè)，還要?注重發(fā)展生?態(tài)農(nóng)業(yè)、觀?光農(nóng)業(yè)，這?樣既可方便?市民的生活?，又可以改?善城市的生?態(tài)環(huán)境。要?樹立產(chǎn)城融?合發(fā)展的理?念。依托建?成區(qū)發(fā)展生?活服務(wù)設(shè)施?，依托產(chǎn)業(yè)?集聚區(qū)發(fā)展?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，?拉長產(chǎn)業(yè)鏈?條，形成產(chǎn)?業(yè)配套，培?育具有核心?競爭力的城?市經(jīng)濟，打?造財富積累?的戰(zhàn)略平臺?。要樹立互?利共贏的理?念。認真總?結(jié)近年我市?有效推進城?市建設(shè)的模?式、經(jīng)驗和?工作機制，?正確處理好?市與區(qū)，政?府、企業(yè)與?人民群眾的?利益關(guān)系，?構(gòu)建高效率?的運行服務(wù)?體系，形成?加快新型城?鎮(zhèn)化建設(shè)的?強大合力。?二要突出?工作重點。?當前，在中?心城區(qū)建設(shè)?方面有兩項?重點工作必?須抓緊抓好?：一是城建?三年計劃續(xù)?建項目。城?建三年計劃?中規(guī)劃的項?目盡管都要?求在___?年內(nèi)完成，?但是作為全?市性的工作?，涉及方方?面面，有些?重點項目時?間跨度較長?。對于已經(jīng)?在建的項目?，明年還要?續(xù)建；年底?前開工的項?目，還需要?繼續(xù)跟蹤推?進。我們在?城市建設(shè)上?只有“進行?時”，沒有?“過去時”?，必須持之?以恒、毫不?松懈地一直?抓下去。同?時，我們還?要圍繞建設(shè)?新區(qū)和大城?市格局，圍?繞市政配套?和功能提升?，抓緊謀劃?一批重大城?建項目，并?積極做好前?期工作。二?是新區(qū)建設(shè)?。建設(shè)新區(qū)?是落實省委?、省政府加?快中原經(jīng)濟?區(qū)建設(shè)的一?號工程，是?建設(shè)豫北區(qū)?域性中心強?市的重要載?體，是拓寬?城區(qū)發(fā)展空?間的重要平?臺，也是促?進“三化”?協(xié)調(diào)發(fā)展的?重要支撐。?目前，新區(qū)?黨工委、籌?工委已經(jīng)成?立，人員也?基本到位，?要按照“規(guī)?劃先行、項?目帶動、產(chǎn)?業(yè)支撐、體?制創(chuàng)新”的?要求，抓緊?推進新區(qū)建?設(shè)。各級各?部門都要支?持新區(qū)的發(fā)?展，做到統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)、科?學(xué)運作，力?爭使新區(qū)規(guī)?劃建設(shè)開好?局、起好步?。三要暢?通融資渠道?。推進城建?三年計劃，?聽到最多的?問題就是資?金問題。缺?錢只是表面?現(xiàn)象，實質(zhì)?上是資源整?合、體制優(yōu)?化和其他調(diào)?整不到位的?問題。明年?，我們要著?力推進的幾?個重點區(qū)域?的規(guī)劃建設(shè)?，包括新區(qū)?建設(shè)和一些?重大的開發(fā)?項目，都需?要大量的資?金。我們要?樹立經(jīng)營、?包裝、運作?、增值等觀?念，敢于無?中生有、以?錢生錢，通?過整合資源?盤活存量，?市場化運作?引進增量，?把政府財政?資金與以投?資集團為主?、多元化融?資為輔的市?場化運作資?金相融合，?為城鄉(xiāng)建設(shè)?提供有力的?資___障?。財政資金?要起到四兩?撥千斤的作?用，進一步?提高政府財?力與市場融?資的比例，?一步步拿出?可行的措施?辦法，闖出?一條政府引?導(dǎo)、市場運?作的城建之?路。城鄉(xiāng)?建設(shè)是一項?系統(tǒng)性工作?，事關(guān)發(fā)展?大局。我們?要繼續(xù)堅持?經(jīng)濟建設(shè)和?城鄉(xiāng)建設(shè)雙?輪驅(qū)動，加?快推進城鄉(xiāng)?大建設(shè)、大?發(fā)展、大提?升。同時，?明年是全省?城鄉(xiāng)建設(shè)三?年大提升行?動計劃的最?后一年，各?縣（市）區(qū)?要針對三年?大提升要求?，盡早謀劃?明年的主要?目標、重點?工作和保障?措施，著力?加強交通路?網(wǎng)、新區(qū)建?設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)、重?點項目建設(shè)?、舊城和“?城中村”改?造、縣城與?小城鎮(zhèn)建設(shè)?等方面的工?作，為城鄉(xiāng)?建設(shè)奠定堅?實基礎(chǔ)。?三、進一步?加強對新一?輪城鄉(xiāng)建設(shè)?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)明?年，我市經(jīng)?濟社會發(fā)展?面臨的宏觀?形勢依然復(fù)?雜多變，機?遇和挑戰(zhàn)并?存，我們要?通過加快城?鄉(xiāng)建設(shè)，全?面完成城鄉(xiāng)?建設(shè)三年大?提升任務(wù)，?努力推進經(jīng)?濟社會又好?又快發(fā)展。?為此，要做?到“三個結(jié)?合”，實現(xiàn)?“三大效應(yīng)?”。“三個?結(jié)合”：一?是將加快城?鄉(xiāng)建設(shè)與明?年的經(jīng)濟發(fā)?展結(jié)合好，?二是將加快?城鄉(xiāng)建設(shè)與?推進中原經(jīng)?濟區(qū)建設(shè)結(jié)?合好，三是?將加快城鄉(xiāng)?建設(shè)與進一?步轉(zhuǎn)變干部?作風結(jié)合好??！叭笮?應(yīng)”：一是?政治效應(yīng)。?通過高標準?推進城鄉(xiāng)建?設(shè)，改善群?眾生活環(huán)境?，爭取上級?更多支持、?群眾更大擁?護。二是經(jīng)?濟效應(yīng)。通?過城鄉(xiāng)建設(shè)?創(chuàng)造和帶動?相關(guān)行業(yè)加?速發(fā)展，吸?引更多的大?項目落戶，?帶動跨越發(fā)?展。三是社?會效應(yīng)。通?過改善民生?，改善環(huán)境?，讓人民群?眾充___?受發(fā)展成果?，不斷提高?居民的歸屬?感、自豪感?，實現(xiàn)人與?自然和諧發(fā)?展、城鄉(xiāng)建?設(shè)可持續(xù)發(fā)?展。全