企業(yè)破產(chǎn)法課件

第七章破產(chǎn)法一、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念與特征

1．破產(chǎn)的概念與特征2．破產(chǎn)界限二、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出與受理

2．破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理（破產(chǎn)程序）三、債權(quán)人會(huì)議與和解整頓程序

1．債權(quán)人會(huì)議

2．和解和整頓程序四、破產(chǎn)宣告與破產(chǎn)清算

1．破產(chǎn)宣告

2．破產(chǎn)清算組3、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

4．破產(chǎn)債權(quán)

5．破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置與分配6、破產(chǎn)中的“三權(quán)”五、破產(chǎn)救濟(jì)與破產(chǎn)責(zé)任

1．破產(chǎn)救濟(jì)2．破產(chǎn)責(zé)任新破產(chǎn)法的進(jìn)步應(yīng)注意問(wèn)題新破產(chǎn)法的適用范圍擴(kuò)大到所有的企業(yè)法人

引入重整制度規(guī)制破產(chǎn)不當(dāng)行為引入管理人制度重視債權(quán)人自治強(qiáng)化破產(chǎn)責(zé)任擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先職工債權(quán)規(guī)定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)程式首提跨境破產(chǎn)問(wèn)題破產(chǎn)的概念和特征破產(chǎn)的概念和特征破產(chǎn)的特征概念擴(kuò)大了適用范圍－所有的法人企業(yè)。注意：其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。如合伙企業(yè)。但不包括自然人個(gè)人破產(chǎn)制度的最早起源個(gè)人破產(chǎn)制度最早起源于古羅馬，當(dāng)時(shí)羅馬帝國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，當(dāng)債務(wù)人無(wú)力清償債務(wù)時(shí)，經(jīng)兩個(gè)以上債權(quán)人申請(qǐng)，或由債務(wù)人承諾以其全部財(cái)產(chǎn)供債權(quán)人分配后，裁判官則可扣押債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)悉數(shù)變賣(mài)，公平地分配給各債主。經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的發(fā)展，個(gè)人破產(chǎn)制度已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的基本民事制度。個(gè)人破產(chǎn)即個(gè)人財(cái)產(chǎn)不能償還到期債務(wù)，也就是“聯(lián)合意見(jiàn)”中所提到的“債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，且明確表示無(wú)履行債務(wù)能力”。法院在受理個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)后，經(jīng)調(diào)查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等情況，即可認(rèn)定為個(gè)人破產(chǎn)。被認(rèn)定的個(gè)人破產(chǎn)者在不得出國(guó)旅行，不得購(gòu)買(mǎi)高檔豪華商品等條件的限制之下，可豁免其債務(wù)中國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員賈志杰是當(dāng)年破產(chǎn)法起草組組長(zhǎng)，缺失了個(gè)人破產(chǎn)制度和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的破產(chǎn)法被他稱為“半個(gè)破產(chǎn)法”。“居民房貸還沒(méi)還完，房子地震倒塌了，銀行債務(wù)難免，個(gè)人又無(wú)力償還怎么辦？”賈志杰認(rèn)為，一系列問(wèn)題都需要進(jìn)一步完善破產(chǎn)法律制度或者是出臺(tái)個(gè)人破產(chǎn)法律，“我希望這個(gè)法能夠列入計(jì)劃?！辟Z志杰介紹說(shuō)，破產(chǎn)法的出臺(tái)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到了積極的維護(hù)作用。進(jìn)一步完善破產(chǎn)法也應(yīng)當(dāng)包括建立并完善個(gè)人破產(chǎn)制度。近年來(lái)，個(gè)人破產(chǎn)到現(xiàn)在沒(méi)有明確的規(guī)定，這方面的問(wèn)題越來(lái)越多，亟須依法規(guī)范。破產(chǎn)法一定程度上并不是完全意義上的破產(chǎn)法。沒(méi)有個(gè)人破產(chǎn)，這個(gè)制度就不完整。例如，合伙企業(yè)本質(zhì)是自然人企業(yè)，如果沒(méi)有自然人破產(chǎn)，不可能有真正意義的合伙企業(yè)破產(chǎn)。賈志杰說(shuō)，中國(guó)亟待進(jìn)一步完善破產(chǎn)法律制度或者是出臺(tái)個(gè)人破產(chǎn)法律。目前，中國(guó)人大正在研究制訂5年的立法規(guī)劃，他希望這個(gè)法能夠列入計(jì)劃，再經(jīng)過(guò)幾年的立法努力形成正式法律，將有利促進(jìn)中國(guó)破產(chǎn)制度的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。賈志杰表示，目前個(gè)人破產(chǎn)立法并未被考慮納入十一屆中國(guó)人大常委會(huì)正在研究的立法規(guī)劃。破產(chǎn)的概念企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整?！?/p>

破產(chǎn)制度的特點(diǎn)破產(chǎn)執(zhí)行程序一般民事執(zhí)行程序清償能力無(wú)清償能力有清償能力目的為全體債權(quán)人的利益為個(gè)別債權(quán)人的利益結(jié)果喪失主體資格僅限于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)的程序申請(qǐng)受理破產(chǎn)宣告清算注銷申請(qǐng)人管轄申報(bào)債權(quán)債權(quán)人會(huì)議組成債權(quán)人會(huì)議職權(quán)債權(quán)人會(huì)議表決條件清算組破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)債權(quán)清算費(fèi)用重整整頓結(jié)果繼續(xù)存在不能清償不能清償債務(wù)人明顯喪失清償能力，不能以財(cái)產(chǎn)信用或能力等任何方式清償清償期限已經(jīng)屆滿,債權(quán)人提出清償要求、無(wú)爭(zhēng)議的已有確定名義的債務(wù)對(duì)債務(wù)在可遇見(jiàn)的相當(dāng)長(zhǎng)的期間內(nèi)持續(xù)不能清償還債方式債的性質(zhì)不能償還期限有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的人有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的人債權(quán)人債務(wù)人債權(quán)發(fā)生的事實(shí)及相關(guān)證據(jù)債權(quán)性質(zhì)和數(shù)額債權(quán)擔(dān)保的證明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)證明對(duì)方無(wú)力還債企業(yè)虧損的證明有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況債權(quán)清冊(cè)和債務(wù)清冊(cè)上級(jí)主管部門(mén)同意申請(qǐng)破產(chǎn)的意見(jiàn)證明自己無(wú)力還債案件管轄權(quán)債務(wù)人所在地的人民法院管轄法院管轄級(jí)別與企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的級(jí)別一致人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后的法律效力受理后的法律效力對(duì)于法院而言對(duì)于債務(wù)人而言對(duì)于債權(quán)人而言對(duì)債務(wù)人其他民事執(zhí)行程序（包括審理程序、執(zhí)行程序財(cái)產(chǎn)保全程序）必須中止個(gè)別清償受限不得要求個(gè)別清償民事訴訟在管理人接管后繼續(xù)進(jìn)行，受理破產(chǎn)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)的人民法院提起。破產(chǎn)申請(qǐng)流程申請(qǐng)受理25日內(nèi)通知已知的債權(quán)人并公告?zhèn)鶛?quán)人申報(bào)債權(quán)債權(quán)申報(bào)期限自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不少于30日，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。編制債權(quán)表16管理人管理人由人民法院指定；管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。17管理人履行下列職責(zé)：

（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料；

（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（四）決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支；

（五）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；

（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（八）提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；

（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。債權(quán)人會(huì)議債權(quán)人會(huì)議性質(zhì)職權(quán)表決表決權(quán)組成是臨時(shí)自治團(tuán)體,不是權(quán)利主體;其決議往往由法院認(rèn)定,清算組執(zhí)行由全體債權(quán)人組成，債權(quán)人會(huì)議的主席應(yīng)當(dāng)由法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定債權(quán)人會(huì)議的召集

表決權(quán)1.無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人享有表決權(quán)2.有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人沒(méi)有表決權(quán),除非放棄優(yōu)先受償3.兼有雙重身份的債權(quán)人,債權(quán)人享有的表決權(quán)僅限于無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的部分4.有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)如果擔(dān)保物小于債權(quán),則債權(quán)人就未清償?shù)牟糠窒碛斜頉Q權(quán)。比如說(shuō)甲企業(yè)到工商銀行貸款，貸了20萬(wàn)元錢(qián)，現(xiàn)在債已經(jīng)到期了，貸款本金利息要還22萬(wàn)元，甲企業(yè)當(dāng)時(shí)設(shè)定的抵押，拿廠房設(shè)定來(lái)抵押。這種有財(cái)產(chǎn)抵押的債權(quán)人要優(yōu)先受償擔(dān)保物，擔(dān)保物要拍賣(mài)變賣(mài)，優(yōu)先受償。所以把那房子賣(mài)掉。賣(mài)掉以后，所得的價(jià)款，要優(yōu)先受償。假如房子只賣(mài)了15萬(wàn)元，那么15萬(wàn)元要還給銀行，這樣22萬(wàn)元還掉15萬(wàn)元，還有7萬(wàn)元錢(qián)沒(méi)有還清，那么銀行沒(méi)有被清償?shù)?萬(wàn)元錢(qián)，就可以作為破產(chǎn)債權(quán)，作為普通的債權(quán)，對(duì)這個(gè)7萬(wàn)元錢(qián)的部分，在債權(quán)人會(huì)議上面享有表決權(quán)。債權(quán)人會(huì)議的召集人民法院召集，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開(kāi)第一次以后會(huì)議管理人債權(quán)人委員會(huì)人民法院認(rèn)為必要時(shí)占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人有權(quán)提議召開(kāi)提前15日通知債權(quán)人債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)（一）核查債權(quán)；（二）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；（三）監(jiān)督管理人；（四）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；（六）通過(guò)重整計(jì)劃；（七）通過(guò)和解協(xié)議；（八）通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；（九）通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；（十）通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。債權(quán)人會(huì)議的表決普通決議由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，且代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？傤~的1/2以上特別決議由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，且代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)?？傤~的2/3以上和解協(xié)議

1、組成：債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過(guò)九人。

2、債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分；

（二）監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配；

（三）提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；

（四）債權(quán)人會(huì)議委托的其他債權(quán)人委員會(huì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)1、宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)2、在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)3、應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利和解和整頓和解和整頓和解和整頓的關(guān)系整頓的終結(jié)

和解協(xié)議的效力和解和整頓的關(guān)系和解和整頓提出由破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓，然后債權(quán)人會(huì)議與債務(wù)人達(dá)成和解協(xié)議和解協(xié)議生效經(jīng)人民法院審查認(rèn)可可中止破產(chǎn)程序進(jìn)行整頓，由上級(jí)主管部門(mén)主持只有債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，才可以申請(qǐng)整頓上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在法院受理破產(chǎn)案件之日起3個(gè)月內(nèi)提出整頓的期限不超過(guò)2年12345和解協(xié)議的效力1、約束債權(quán)人（和解協(xié)議生效前）不得給個(gè)別債權(quán)人清償2、約束債務(wù)人3、不約束債務(wù)人的保證人和連帶債務(wù)人4、無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行的效力和解整頓的終結(jié)和解整頓的終結(jié)正常終結(jié)非正常終結(jié)整頓期限屆滿能清償整頓期限屆滿不能清償不執(zhí)行和解協(xié)議財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)額化，債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)終結(jié)整頓出現(xiàn)損害債權(quán)人利益的行為

終結(jié)破產(chǎn)程序終結(jié)整頓破產(chǎn)宣告破產(chǎn)宣告宣告破產(chǎn)的條件成立清算組宣告破產(chǎn)的法律效力宣告破產(chǎn)的條件1、企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，又不具備法律規(guī)定的不予宣告破產(chǎn)條件的2、整頓期滿，不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的------正常終結(jié)3、企業(yè)被依法終結(jié)整頓的----------------------非正常終結(jié)企業(yè)破產(chǎn)宣告的法律效力企業(yè)破產(chǎn)宣告的法律效力經(jīng)營(yíng)受限破產(chǎn)宣告自宣告之日起發(fā)生法律效力自破產(chǎn)宣告日應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)清算組認(rèn)為有必要的除外通知其開(kāi)戶銀行，限定其銀行帳戶只能供清算組使用法院指定必要的留守人員法人代表、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、保管保衛(wèi)清算組清算組組建時(shí)間職責(zé)由人民法院組建自宣告破產(chǎn)之日起15日內(nèi)1、負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配；2、在清算目的范圍內(nèi)的民事活動(dòng)；3、代破產(chǎn)企業(yè)起訴應(yīng)訴4、處理破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同下列財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)1、債務(wù)人基于倉(cāng)儲(chǔ)、保管等法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn)；2、抵押物、出質(zhì)物、留置物，但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余部分的除外；3、擔(dān)保滅失后產(chǎn)生的代位物；4、特定物買(mǎi)賣(mài)中，尚未轉(zhuǎn)移占有但相對(duì)人已完全支付對(duì)價(jià)的特定物；5、尚未辦理產(chǎn)權(quán)證或者產(chǎn)群過(guò)戶手續(xù)但已向買(mǎi)方交付的財(cái)產(chǎn)；6、所有權(quán)專屬于國(guó)家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)。破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)債權(quán)為破產(chǎn)宣告前成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同因解除給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失破產(chǎn)企業(yè)的保證人代破產(chǎn)企業(yè)清償債務(wù)破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán)概念確認(rèn)破產(chǎn)債權(quán)債權(quán)人為個(gè)人利益參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用破產(chǎn)宣告前對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的罰金、罰款非破產(chǎn)債權(quán)就是說(shuō)如果甲企業(yè)到民生銀行去貸款10萬(wàn)元錢(qián)，當(dāng)時(shí)找甲企業(yè)經(jīng)理的一個(gè)好同學(xué)好朋友張三，讓他給甲企業(yè)做連帶責(zé)任的擔(dān)保人，后來(lái)貸款歸還本息的時(shí)間到了，甲企業(yè)沒(méi)有還，張三把民生銀行的11萬(wàn)元錢(qián)（本金加利息）替我還掉了。那么在這種情況下，保證人就成了我的新的債權(quán)人，因此它可以向甲企業(yè)進(jìn)行追償。而現(xiàn)在甲企業(yè)已經(jīng)被宣告破產(chǎn)了，所以張三有資格作為甲企業(yè)的債權(quán)人，來(lái)參加債權(quán)人會(huì)議，進(jìn)行表決，行使表決權(quán)。破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的種類有兩類：一類是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人；另外一類是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人。凡是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人在債權(quán)人會(huì)議上有表決權(quán)；凡是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，就沒(méi)有表決權(quán)。比如說(shuō)甲企業(yè)到工商銀行貸款，拿機(jī)器、廠房設(shè)定了抵押，或者拿別的財(cái)產(chǎn)設(shè)定了質(zhì)押，那么銀行就是有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人。在債權(quán)人開(kāi)會(huì)的時(shí)候，就沒(méi)有表決權(quán)。因?yàn)閭鶛?quán)人會(huì)議所討論的問(wèn)題，都是跟破產(chǎn)有關(guān)的。而有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人由于有優(yōu)先受償權(quán)，也就是說(shuō)，還不到定立破產(chǎn)程序，就先拿抵押的財(cái)產(chǎn)，抵押品，先拍賣(mài)變賣(mài)，先僅它還。所以它的利益，在破產(chǎn)程序之外，首先得到了保護(hù)。因此債權(quán)人會(huì)議討論的事項(xiàng)，實(shí)際上跟它沒(méi)有關(guān)系，當(dāng)然不能夠給他表決權(quán)。如果貸了銀行的款20萬(wàn)元，本來(lái)應(yīng)該歸還貸款本金利息21萬(wàn)元，可是原來(lái)設(shè)定抵押的房產(chǎn)，當(dāng)時(shí)估價(jià)的時(shí)候，可能值20萬(wàn)元，而到現(xiàn)在只賣(mài)了10萬(wàn)元。在破產(chǎn)程序之前，只能拿賣(mài)的10萬(wàn)元還銀行，那么銀行還有11萬(wàn)元沒(méi)有抵押沒(méi)有擔(dān)保了，這種債權(quán)就變成了普通債權(quán)，就可以進(jìn)入破產(chǎn)程序，因此在這個(gè)時(shí)候，這個(gè)11萬(wàn)元的表決權(quán)就是有的。如果一個(gè)破產(chǎn)的債權(quán)人會(huì)議做出一個(gè)決議，決議的事項(xiàng)超過(guò)了法律規(guī)定的權(quán)限范圍，那么就是不對(duì)的。比如說(shuō)法律規(guī)定了，凡是有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人享有的優(yōu)先受償權(quán)，不受債權(quán)人會(huì)議的決議的約束。如果債權(quán)人會(huì)議決定，只要是破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)不準(zhǔn)隨便的去拍賣(mài)，這樣作出決定，如果這個(gè)破產(chǎn)企業(yè)本來(lái)已經(jīng)有財(cái)產(chǎn)抵押給了工商銀行，那工商銀行能不能對(duì)這個(gè)東西行使拍賣(mài)變賣(mài)的這種優(yōu)先受償權(quán)？是可以的。企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置與分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處置與分配分配方案分配順序清算費(fèi)用

由清算組提出,債權(quán)人會(huì)議通過(guò)；人民法院認(rèn)可并公告；由清算組執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序優(yōu)先撥付清算費(fèi)用破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用所欠國(guó)家稅款破產(chǎn)債權(quán)人追加分配是指自破產(chǎn)程序按照法律規(guī)定方式終結(jié)之日起兩年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前1年內(nèi)債務(wù)人放棄債權(quán)的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配。清算費(fèi)用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理、變賣(mài)和分配所需要的費(fèi)用破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費(fèi)用。123共益?zhèn)鶆?wù)是指在人民法院受理破產(chǎn)案件后為了保護(hù)債權(quán)人的共同利益的行為產(chǎn)生的債務(wù)。人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：1、因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；2、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；3、因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；4、為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；5、管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；6、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

企業(yè)破產(chǎn)法中規(guī)定的三權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法中規(guī)定的三權(quán)剔除權(quán)（別出權(quán)）抵銷權(quán)撤銷權(quán)法院受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無(wú)效有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保優(yōu)先受償?shù)咒N權(quán)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可以在破產(chǎn)清算前抵銷。無(wú)論是否到期、是否是同種類的債破產(chǎn)企業(yè)甲30萬(wàn)20萬(wàn)可抵消不可抵消在破產(chǎn)宣告后破產(chǎn)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的債務(wù)在破產(chǎn)宣告后或破產(chǎn)案件受理后，取得他人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)企業(yè)的股東享有的破產(chǎn)債權(quán)不得與其未到位的注冊(cè)資本金相抵消這條規(guī)定的主要目的是防止破產(chǎn)企業(yè)做虛假債權(quán)，損害其他債權(quán)人利益。比如說(shuō)，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)階段，可以與其債務(wù)人虛構(gòu)債權(quán)，債務(wù)人可以以債權(quán)申請(qǐng)抵消債務(wù)，這樣，其他債權(quán)人的利益就會(huì)受到侵害。出現(xiàn)損害債權(quán)人利益的行為1、隱匿、私分或無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)2、非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)3、對(duì)原來(lái)沒(méi)有擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的債務(wù)提供擔(dān)保4、對(duì)未到期的債權(quán)提前清償5、放棄自己的債權(quán)企業(yè)破產(chǎn)法中的擔(dān)保問(wèn)題企業(yè)破產(chǎn)法中的擔(dān)保問(wèn)題為破產(chǎn)企業(yè)(被保證人)做保證人破產(chǎn)企業(yè)作保證人破產(chǎn)企業(yè)用自己的財(cái)產(chǎn)為自己擔(dān)保破產(chǎn)企業(yè)用他人的財(cái)產(chǎn)為自己作保破產(chǎn)企業(yè)用自己的財(cái)產(chǎn)為他人擔(dān)保為破產(chǎn)企業(yè)(被保證人)做保證人1、保證人代破產(chǎn)企業(yè)還債的，保證人就其所承擔(dān)的債務(wù)可以申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)2、債權(quán)人不申報(bào)債權(quán)的，保證人可預(yù)先行使追償權(quán)例債權(quán)人債務(wù)人保證人債權(quán)債務(wù)關(guān)系擔(dān)保關(guān)系破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)作保證人破產(chǎn)企業(yè)的保證責(zé)任不因其破產(chǎn)而免除123若債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)，保證人的保證責(zé)任自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起中止若債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，則債權(quán)人享有的破產(chǎn)債權(quán)為債權(quán)人所享有的，保證人所承擔(dān)的擔(dān)保數(shù)額破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)了保證責(zé)任后，在其承擔(dān)的范圍內(nèi)享有代位求償權(quán)，要求被保證人予以償還，并用于全體債權(quán)人破產(chǎn)企業(yè)用自己的財(cái)產(chǎn)為自己擔(dān)保其債權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)破產(chǎn)企業(yè)用他人的財(cái)產(chǎn)為自己作保債權(quán)人不享有優(yōu)先受償權(quán)破產(chǎn)企業(yè)用自己的財(cái)產(chǎn)為他人擔(dān)保對(duì)該擔(dān)保物享有優(yōu)先受償權(quán)，若放棄優(yōu)先受償，則不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)在現(xiàn)實(shí)生活中常見(jiàn)多發(fā)的惡意破產(chǎn)現(xiàn)象，比如，債務(wù)人以惡意申請(qǐng)破產(chǎn)方式逃避債務(wù)或者債權(quán)人出于詆毀債務(wù)人商譽(yù)的目的惡意提出破產(chǎn)申請(qǐng)。前者主要表現(xiàn)為有的企業(yè)名為破產(chǎn)，只是換了一塊牌子，甩掉了債務(wù)，搞所謂的“先破后組”；有的企業(yè)在申請(qǐng)破產(chǎn)前，有計(jì)劃、有步驟地將有市場(chǎng)、有效益、有價(jià)值的車(chē)間、設(shè)備、分支機(jī)構(gòu)從企業(yè)中分離出去，組建新的法人，把債務(wù)留給空殼企業(yè)以逃避債務(wù)，搞所謂的“大船擱淺，舢板逃生”、“先組后破”的方式；有的先轉(zhuǎn)移、隱匿巨額財(cái)產(chǎn)或壓價(jià)處分有效資產(chǎn)后申請(qǐng)破產(chǎn)。對(duì)上述形形色色的假借破產(chǎn)名義逃廢債務(wù)行為，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

任何一部法律如果沒(méi)有健全、完善的法律責(zé)任制度是不可能得到正確實(shí)施的，破產(chǎn)法更是如此。目前，破產(chǎn)欺詐逃債等違法行為十分嚴(yán)重，就是因?yàn)樵衅飘a(chǎn)立法中未能建立起完善、有效的法律責(zé)任制度，這也是我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)立法要著重解決的問(wèn)題之一。甲有色金屬?gòu)S是某市產(chǎn)業(yè)部下屬的國(guó)有企業(yè)。假設(shè)2008年3月18日，甲企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善，長(zhǎng)期不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)。3月24日人民法院受理了此案，并通知了甲有色金屬?gòu)S。法院于2008年10月21日裁定宣告該有色金屬?gòu)S破產(chǎn)。管理人及時(shí)擬訂了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后交由債權(quán)人會(huì)議討論，已知債權(quán)人會(huì)議共有債權(quán)人10人，債權(quán)總額為1000萬(wàn)元，其中全部有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人為A、B二人，其代表的債權(quán)額為300萬(wàn)元。破產(chǎn)分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議依法通過(guò)后，直接交給管理人執(zhí)行。2008年11月30日，破產(chǎn)程序依法終結(jié)。但在2009年8月，人民法院在審理其他案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠曾在2008年1月時(shí)放棄對(duì)某機(jī)器廠的120萬(wàn)元債權(quán)，同時(shí)，有人舉報(bào)2007年2月20日，該市產(chǎn)業(yè)部將甲有色金屬?gòu)S所有的一臺(tái)價(jià)值80萬(wàn)元的金屬切割機(jī)無(wú)償調(diào)撥給另一企業(yè)使用。（1）A、B二人在債權(quán)人會(huì)議的此次表決中是否享有表決權(quán)？并說(shuō)明理由。（2）此次債權(quán)人會(huì)議中破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的決議如何通過(guò)？并說(shuō)明理由。（3）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案執(zhí)行的程序是否符合規(guī)定？并說(shuō)明理由。（4）該廠放棄的120萬(wàn)元債權(quán)，債權(quán)人是否可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配？并說(shuō)明理由。（5）對(duì)某市產(chǎn)業(yè)部無(wú)償調(diào)撥價(jià)值80萬(wàn)元的金屬切割機(jī)，債權(quán)人是否可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配？并說(shuō)明理由。西日貿(mào)易有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“貿(mào)易公司”）系由甲公司和乙公司分別出資300萬(wàn)元和200萬(wàn)元設(shè)立，貿(mào)易公司實(shí)際到位的注冊(cè)資本為400萬(wàn)元，甲公司尚有100萬(wàn)元出資因公司章程規(guī)定的出資期限未到期而沒(méi)有完全履行