科技體制改革政策解讀

科技計(jì)劃管理改革

政策解讀寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所楊芳二〇一五年五月主要內(nèi)容1《國務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》234國發(fā)〔2014〕64號《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》國發(fā)〔2014〕11號《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法》寧政辦發(fā)〔2015〕8號《關(guān)于深化自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的方案》已上報(bào)自治區(qū)政府《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》壹國發(fā)〔2014〕11號《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》解決什么問題？項(xiàng)目安排分散重復(fù)管理不夠科學(xué)透明資金使用效益亟待提高加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開透明、監(jiān)管有力的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制使科研項(xiàng)目和資金配置更加聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究顯著加強(qiáng)財(cái)政資金使用效益明顯提升科研人員的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)總體目標(biāo)01優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）建立各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的績效評估、動態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制優(yōu)化整合中央各部門管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）科學(xué)組織安排科研項(xiàng)目，提升項(xiàng)目層次和質(zhì)量02加強(qiáng)科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政部門要做好各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）年度預(yù)算方案的綜合平衡03按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)和信息安全規(guī)范，在2014年底前基本建成中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫；2015年底前基本實(shí)現(xiàn)與地方科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，建成統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)，并向社會開放服務(wù)加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機(jī)制建設(shè)國家科技管理信息系統(tǒng)實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理突出創(chuàng)新導(dǎo)向基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目公益性科研項(xiàng)目聚焦重大需求突出企業(yè)主體市場導(dǎo)向類項(xiàng)目重大項(xiàng)目突出國家目標(biāo)導(dǎo)向立足原始創(chuàng)新尊重專家意見鼓勵探索、寬容失敗解決制約公益性行業(yè)發(fā)展的重大科技問題市場配置創(chuàng)新要素企業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施圍繞國家戰(zhàn)略需求集中力量辦大事改進(jìn)科研項(xiàng)目管理流程1234改革項(xiàng)目指南制定和發(fā)布機(jī)制明確項(xiàng)目過程管理職責(zé)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題審查針對不同項(xiàng)目類別和要求編制項(xiàng)目指南建立由各方參與的項(xiàng)目指南論證機(jī)制通過多種方式擴(kuò)大項(xiàng)目指南知曉范圍完善公平競爭的項(xiàng)目遴選機(jī)制對資質(zhì)、科研能力等進(jìn)行重點(diǎn)審核規(guī)范評審專家行為，提高項(xiàng)目評審質(zhì)量實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)過程“可申訴、可查詢、可追溯”針對不同科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)組織開展巡視檢查或抽查加強(qiáng)督導(dǎo)——限期整改——暫停實(shí)施做好總結(jié)，編制項(xiàng)目決算，按時(shí)提交驗(yàn)收或結(jié)題申請同行評議、第三方評估、用戶測評項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入國家科技報(bào)告改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制及時(shí)撥付項(xiàng)目資金規(guī)范直接費(fèi)用支出管理完善間接費(fèi)用和管理費(fèi)用管理改進(jìn)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法完善單位預(yù)算管理辦法加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管01020304不得擅自調(diào)整外撥資金不得利用虛假票據(jù)套取資金不得冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)建立健全科研和財(cái)務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度會議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)：非現(xiàn)金方式結(jié)算設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)：銀行轉(zhuǎn)賬建立逐級考核問責(zé)機(jī)制建立責(zé)任倒查制度加大對違規(guī)行為的懲處力度改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用行為建立覆蓋全過程的科研信用記錄制度對參與主體進(jìn)行信用評級，并按信用評級實(shí)行分類管理完善科研信用管理按規(guī)定向社會公開科研項(xiàng)目的立項(xiàng)信息、驗(yàn)收結(jié)果和資金安排情況信息公開制度科技報(bào)告制度專家遴選制度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力制度對中央財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者必須按規(guī)定提交科技報(bào)告，并作為對其后續(xù)支持的重要依據(jù)一線科研人員的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到75%左右評估評審專家輪換、調(diào)整機(jī)制和回避制度科研人員收入分配政策健全科技人才流動機(jī)制完善兼職兼薪管理政策成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)明確和落實(shí)各方管理責(zé)任項(xiàng)目承擔(dān)單位要強(qiáng)化法人責(zé)任有關(guān)部門要落實(shí)管理和服務(wù)責(zé)任項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)履行在項(xiàng)目申請、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為科研人員要弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠信，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守科研項(xiàng)目和資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督科技行政主管部門要會同有關(guān)部門制定科技工作重大問題會商與溝通的工作規(guī)則項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要制定或修訂各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理制度各有關(guān)部門要建立健全本部門內(nèi)部控制和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對所屬單位科研項(xiàng)目和資金管理內(nèi)部制度的審查《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法》貳寧政辦發(fā)〔2015〕8號《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法》為提高自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，改進(jìn)加強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第一章總則第二章統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目和資金配置第三章分類管理科研項(xiàng)目第四章科研項(xiàng)目管理流程第五章科研項(xiàng)目資金管理第六章科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管第七章制度建設(shè)和管理責(zé)任第八章附則主要內(nèi)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目和資金配置0102030401建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制02優(yōu)化整合各類科技計(jì)劃資金03科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的設(shè)立應(yīng)根據(jù)自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展需要04建立統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)分類管理科研項(xiàng)目基礎(chǔ)及前沿科研項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向尊重專家意見與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合突出人才培養(yǎng)公益性科研項(xiàng)目聚焦重大需求需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向系統(tǒng)性、針對性和實(shí)用性征集需求，專家評審，擇優(yōu)選擇重大項(xiàng)目突出自治區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向重點(diǎn)解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題定向擇優(yōu)方式遴選承擔(dān)單位完善項(xiàng)目監(jiān)理制市場導(dǎo)向類項(xiàng)目重點(diǎn)突出企業(yè)主體明晰政府與市場的邊界鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)“后補(bǔ)助”及間接投入科研項(xiàng)目管理流程建立項(xiàng)目指南制定和發(fā)布機(jī)制規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)明示項(xiàng)目審批流程加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題審查項(xiàng)目申請單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算，并對儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說明規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制合并式評審（100萬元以下）分離式評審（100萬元以上）完善預(yù)算評審制度及時(shí)、足額撥付專項(xiàng)資金探索實(shí)行部門預(yù)算批復(fù)前項(xiàng)目資金預(yù)撥制度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金科研項(xiàng)目資金管理直接費(fèi)用和間接費(fèi)用在研期間：結(jié)轉(zhuǎn)到下一年繼續(xù)使用已完成：按驗(yàn)收結(jié)果區(qū)別對待加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理完善單位預(yù)算管理辦法科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管01020304建立健全科研和財(cái)務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)審批項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金科研院所、高校：公務(wù)卡結(jié)算企業(yè)：非現(xiàn)金方式結(jié)算設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等：銀行轉(zhuǎn)賬建立逐級考核問責(zé)機(jī)制建立責(zé)任倒查制度加大對違規(guī)行為的懲處力度改進(jìn)科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用行為建立覆蓋全過程的科研信用記錄制度共享信用評價(jià)信息建立“黑名單”制度建立健全信用管理機(jī)制制度建設(shè)和管理責(zé)任管理責(zé)任制度建設(shè)完善激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的相關(guān)制度和政策健全信息公開制度建立科技報(bào)告制度改進(jìn)專家遴選制度加強(qiáng)科研項(xiàng)目績效評價(jià)強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任切實(shí)履行管理職責(zé)保障對科研項(xiàng)目實(shí)施的全面支撐推動儀器設(shè)備等科研條件對項(xiàng)目的開放共享建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為強(qiáng)化相關(guān)部門管理和服務(wù)責(zé)任科技行政主管部門：制定重大問題會商與溝通的工作規(guī)則項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門：各類科技計(jì)劃管理制度各有關(guān)部門：建立健全本部門內(nèi)部控制和監(jiān)管體系《國務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》叁國發(fā)〔2014〕64號為什么要改革？《國務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》國家現(xiàn)行主要科技計(jì)劃科技部主體科技計(jì)劃國家自然科學(xué)基金委行業(yè)部門科技計(jì)劃地方各類科技計(jì)劃研究項(xiàng)目人才項(xiàng)目環(huán)境條件項(xiàng)目教育部工信部發(fā)改委農(nóng)業(yè)部……科技支撐計(jì)劃基礎(chǔ)條件建設(shè)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃自然科學(xué)基金科技支撐計(jì)劃973計(jì)劃863計(jì)劃火炬計(jì)劃科技計(jì)劃體系龐雜、相互交叉、不斷擴(kuò)張多頭分配，部門分割，科技資源配置分散計(jì)劃目標(biāo)發(fā)散、創(chuàng)新鏈條脫節(jié)科技計(jì)劃碎片化科研項(xiàng)目取向聚焦不夠改革的總體目標(biāo)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，加強(qiáng)部門功能性分工，建立具有中國特色的目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理體制更加聚焦國家目標(biāo)更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律更加高效配置科技資源更加強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情改革的基本原則轉(zhuǎn)變政府科技管理職能聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合明晰政府與市場的關(guān)系堅(jiān)持公開透明和社會監(jiān)督改革的主要內(nèi)容解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、缺乏頂層設(shè)計(jì)問題建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺解決資源配置“碎片化”問題重構(gòu)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）布局解決科研項(xiàng)目聚焦不夠問題圍繞重點(diǎn)任務(wù)一體化配置資源解決政府職能轉(zhuǎn)變和專業(yè)化管理問題建立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理具體項(xiàng)目的新機(jī)制建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建立聯(lián)席會議制度戰(zhàn)略咨詢和專家評審委員會項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)評估監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整機(jī)制國家科技管理信息系統(tǒng)和科技報(bào)告系統(tǒng)一個(gè)決策平臺三大運(yùn)行支柱一套管理系統(tǒng)重構(gòu)國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）布局中央財(cái)政科技計(jì)劃布局國家自然科學(xué)基金國家科技重大專項(xiàng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)基地和人才專項(xiàng)資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，解決“卡脖子”問題。重大社會公益性研究，重大科學(xué)技術(shù)問題，突破國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸激勵企業(yè)加大自身科技投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持科研基地建設(shè)和創(chuàng)新人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的科研活動，促進(jìn)科技資源開放共享。政策引導(dǎo)類計(jì)劃科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中支持科技創(chuàng)新的部分其他引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)資金（基金）科技部財(cái)政部科技部四部門其他部門973計(jì)劃863計(jì)劃科技支撐計(jì)劃科技合作與交流專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金公益性行業(yè)科研專項(xiàng)科技部發(fā)改委工信部農(nóng)業(yè)部等13部門國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室國家工程技術(shù)研究中心科技基礎(chǔ)條件平臺創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技部發(fā)改委國家工程實(shí)驗(yàn)室國家工程研究中心國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)優(yōu)化整合工作的具體實(shí)施進(jìn)度2014201520162017啟動國家科技管理平臺建設(shè)，對部分具備條件的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合基本建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，基本完成各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）安排和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）運(yùn)行，并在實(shí)踐中不斷深化改革《關(guān)于深化自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的方案》肆自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃改革設(shè)想《關(guān)于深化自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的方案》自治區(qū)現(xiàn)行科技計(jì)劃存在問題定位趨同、政出多門零散化、碎片化難以形成合力不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需求加快科技創(chuàng)新步伐、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變我區(qū)資源環(huán)境剛性約束加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的到來必然選擇深化科技計(jì)劃管理改革著力解決存在的突出問題推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新為建設(shè)“四個(gè)寧夏”提供強(qiáng)大支撐總體目標(biāo)總體目標(biāo)和基本原則轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化監(jiān)管聚焦重點(diǎn)，科學(xué)布局需求導(dǎo)向，加強(qiáng)銜接政府引導(dǎo)，市場推動公開透明，高效規(guī)范基本原則更加聚焦自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律更加高效配置科技資源更加強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情充分發(fā)揮科技計(jì)劃在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用建立公開統(tǒng)一的科技計(jì)劃管理平臺，建立目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度，形成職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的組織管理機(jī)制強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破部門分割，統(tǒng)籌科技資源，構(gòu)建布局合理、定位清晰、符合寧夏實(shí)際的科技計(jì)劃體系建立統(tǒng)一規(guī)范的自治區(qū)科技管理平臺戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)評估監(jiān)管機(jī)制國家科技管理信息系統(tǒng)和科技報(bào)告系統(tǒng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制組織構(gòu)成主要任務(wù)工作程序科技廳牽頭，財(cái)政廳、發(fā)改委等相關(guān)部門參加審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科技計(jì)劃布局與設(shè)置年度重點(diǎn)任務(wù)和指南戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選擇優(yōu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同決策重大事項(xiàng)報(bào)批建立聯(lián)席會議制度依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目主要任務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)一的寧夏科技管理信息系統(tǒng)受理所有項(xiàng)目申請按照統(tǒng)一的規(guī)范組織項(xiàng)目評審、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等對實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé)遴選方式近期：對現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位進(jìn)行改造，形成若干符合要求的規(guī)范化的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)；今后：加快制定專業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度和遴選標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具備條件的社會化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競爭，擇優(yōu)委托。確定程序加強(qiáng)對專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評價(jià)和動態(tài)調(diào)整由科技廳與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)席會議確定的任務(wù)開展工作主要任務(wù)發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的作用對科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）布局、重大專項(xiàng)設(shè)置等方面提出咨詢意見，為聯(lián)席會議提供決策參考；要對項(xiàng)目評審規(guī)則制定、自治區(qū)科技項(xiàng)目評審專家?guī)旖ㄔO(shè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理等工作提出意見和建議；接受聯(lián)席會議委托，對特別重大的科技項(xiàng)目組織開展評審論證。組織構(gòu)成科技界產(chǎn)業(yè)界經(jīng)濟(jì)界管理制度信用管理動態(tài)管理回避制度高層次專家建立統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機(jī)制12345科技廳·財(cái)政廳對科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的實(shí)施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會和專業(yè)機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況等定期統(tǒng)一組織評估評價(jià)和監(jiān)督檢查1委托第三方機(jī)構(gòu)對科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）定期開展績效評估，評估結(jié)果作為自治區(qū)財(cái)政予以支持的重要依據(jù)2相關(guān)工作人員完善科研信用體系建設(shè)和“黑名單”制度；建立對主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員的責(zé)任倒查機(jī)制3各有關(guān)部門對所屬單位承擔(dān)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)的執(zhí)行情況和資金使用情況加強(qiáng)日常監(jiān)管4加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)對科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）財(cái)政資金管理使用的審計(jì)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開5建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制科技計(jì)劃績效評價(jià)結(jié)果相關(guān)部門的建議提出科技計(jì)劃動態(tài)調(diào)整意見科技廳財(cái)政廳完成預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到設(shè)定時(shí)限自動終止確有必要延續(xù)實(shí)施或新設(shè)立科技計(jì)劃征求戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的意見科技廳、財(cái)政廳會同有關(guān)部門組織論證，提出建議經(jīng)聯(lián)席會議審議后按程序報(bào)批構(gòu)建完備的寧夏科技管理信息系統(tǒng)寧夏科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)寧夏科技管理系統(tǒng)提升擴(kuò)充需求征集指南發(fā)布項(xiàng)目申