松陽(yáng)縣更新案例

浙江省松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量年度更新案例提綱一、工作目標(biāo)二、工作任務(wù)三、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四、工作組織五、進(jìn)度安排六、基本原則七、技術(shù)路線八、程序和方法九、成果內(nèi)容與要求十、需要注意的問(wèn)題十一、工作經(jīng)驗(yàn)和建議十二、耕地質(zhì)量成果更新應(yīng)用及建議一、工作目標(biāo)以2011年為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)展松陽(yáng)縣2013年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作，全面掌握松陽(yáng)縣2012-2013年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。二、工作任務(wù)以松陽(yáng)縣為單位，在2011年度耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)與農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）規(guī)定的技術(shù)方法，對(duì)2012-2013年度內(nèi)現(xiàn)狀變化及質(zhì)量建設(shè)等突變性因素引起的耕地質(zhì)量等別變化，開(kāi)展年度更新評(píng)價(jià)。

建立耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包，更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。5二、工作任務(wù)6需填報(bào)等級(jí)三、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）；《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）；《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2011年全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)成果補(bǔ)充完善與年度更新試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)土資廳函〔2011〕1115號(hào)）；《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2012〕60號(hào)）；《國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕108號(hào)）；《關(guān)于做好2013年度土地變更調(diào)查新增耕地管理信息核查標(biāo)注有關(guān)工作的函》（國(guó)土資耕函〔2013〕228號(hào)）；《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于部署開(kāi)展2014年全國(guó)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕8號(hào)）；《浙江省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2014年耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的通知》（浙土資辦〔2014〕84號(hào)）。三、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四、工作組織松陽(yáng)縣國(guó)土資源局高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了以耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；技術(shù)上委托了專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目協(xié)作單位，具體負(fù)責(zé)土地整治新增耕地項(xiàng)目的評(píng)定、耕地質(zhì)量等別成果的更新、相關(guān)文字報(bào)告的編寫(xiě)、圖件制作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。1.工作部署階段（2014年7月）（1）編制松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作方案；（2）開(kāi)展工作部署與技術(shù)培訓(xùn)工作。2.評(píng)價(jià)階段（2014年8月-11月）資料收集、底圖處理、工作底圖、內(nèi)業(yè)處理、初步結(jié)果及成果自查、形成初稿。3.縣級(jí)自檢階段（2014年11月）（1）年度內(nèi)新增耕地（2）質(zhì)量建設(shè)耕地等別（3）減少耕地特別注意：分等結(jié)果是否符合邏輯。與周?chē)葎e的關(guān)系。4.上報(bào)省級(jí)核查階段（2014年12月-2月）省根據(jù)質(zhì)檢軟件，對(duì)成果進(jìn)行規(guī)范性、全面性等檢查。反饋、修改。

五、進(jìn)度安排

遵循“評(píng)價(jià)方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查”的原則，具體要求為：1.縣域耕地現(xiàn)狀與變化數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)一致。進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)，要依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善工作確定的技術(shù)方法和步驟，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。2.進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)所采用的因素指標(biāo)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù)，應(yīng)與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作采用的參數(shù)一致。3.進(jìn)行等別評(píng)定時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目情況，對(duì)分等因素、土地利用水平、投入產(chǎn)出水平等進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)查，當(dāng)耕地的利用水平、投入-產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》規(guī)定的方法，重新測(cè)算該區(qū)域的土地利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)，使評(píng)價(jià)結(jié)果反映實(shí)際。4.要考慮土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目特點(diǎn)，耕地質(zhì)量等別評(píng)定時(shí)要依據(jù)長(zhǎng)期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地條件來(lái)進(jìn)行評(píng)定，保證成果的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可比性。六、基本原則（一）存量繼承原則（二）減少讀取原則（三）質(zhì)量建設(shè)審核原則（四）新增耕地就近原則六、基本原則期內(nèi)減少耕地某縣2012年耕地期內(nèi)質(zhì)量建設(shè)耕地期內(nèi)新增耕地繼承讀取審核就近疊加法耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線無(wú)等別信息分析、總結(jié)耕地質(zhì)量等別、產(chǎn)能變化，形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告上報(bào)縣級(jí)成果至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料土地整治項(xiàng)目資料縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖土地利用現(xiàn)狀圖年度內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)的耕地讀取減少耕地的質(zhì)量等別信息評(píng)定增加耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別從數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開(kāi)展數(shù)據(jù)自查工作收

集

資

料年度內(nèi)新增和減少耕地年度更新評(píng)價(jià)工作底圖評(píng)價(jià)新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息有等別信息縣級(jí)

七、技術(shù)路線從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)檢查撰寫(xiě)省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告檢查縣級(jí)、省級(jí)上報(bào)成果，匯總整理全國(guó)各縣耕地質(zhì)量年度更新數(shù)據(jù)上報(bào)縣級(jí)、省級(jí)成果至國(guó)土資源部建設(shè)國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，更新國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析耕地質(zhì)量等別變化情況省級(jí)國(guó)家級(jí)疊加法耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線（續(xù)上頁(yè)）八、程序和方法（一）資料收集（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖（三）獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息（四）生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包（五）更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)（六）縣級(jí)數(shù)據(jù)自查（七）形成縣級(jí)分析報(bào)告（八）縣級(jí)成果上報(bào)（九）省級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查（十）編制省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告（十一）成果上報(bào)（十二）國(guó)家級(jí)匯總建庫(kù)（一）資料收集（1）松陽(yáng)縣2011年度耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果；（2）松陽(yáng)縣2011-2013年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；（3）松陽(yáng)縣2012-2013年度土地整治項(xiàng)目資料；（4）松陽(yáng)縣2012-2013年度農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)完成的中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料；（5）松陽(yáng)縣2013年度遙感影像圖；（6）《松陽(yáng)縣土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》；（7）《松陽(yáng)縣2011-2013年統(tǒng)計(jì)年鑒》。八、程序和方法（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖有兩種方法，一種是疊加法，一種是增量數(shù)據(jù)包提取法。松陽(yáng)縣因?yàn)樽龅氖?011-2013年的更新，所以采用的方法為疊加法。疊加法適用于連續(xù)或跨年度更新；增量包法一般只用于連續(xù)年份更新。八、程序和方法年度更新評(píng)價(jià)工作底圖包括三部分：新增的耕地圖斑減少的耕地圖斑質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑1、新增的耕地圖斑獲取方法八、程序和方法

使用ArcGIS

ArcMap中的擦除（Erase）功能，用2013年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)圖斑（DLTB）層的耕地圖斑擦除2011年度分等完善成果中的縣級(jí)分等單元（XJFDDY）圖層，得到的就是2011-2013年度間的新增耕地圖。

（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖2、減少的耕地圖斑獲取方法八、程序和方法

使用ArcGIS

ArcMap中的擦除（Erase）功能，用2011年度分等完善成果中的XJFDDY圖層擦除13年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中DLTB層的耕地圖斑，得到的就是2011-2013年度間的減少耕地圖斑；

（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖將2011年緩變區(qū)的耕地與2013年緩變區(qū)的耕地疊加（Identity），對(duì)比變更前后的TBDLMJ的變化，提取出年度內(nèi)耕地凈面積增加或減少的圖斑。3、耕地凈面積增減圖斑獲取方法八、程序和方法（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖3、質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑獲取方法八、程序和方法

收集整理2012-2013年度內(nèi)已驗(yàn)收的土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料，將整治項(xiàng)目矢量范圍與土地利用現(xiàn)狀變更圖疊加（spatialjoin），不打破土地變更調(diào)查的地類(lèi)圖斑邊界，即當(dāng)一些圖斑一部分落在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，一部分落在項(xiàng)目區(qū)外時(shí)，將該圖斑整塊提取出來(lái)作為年度更新底圖的一部分。將這部分圖斑提取出來(lái)即為年度質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑。

特別要注意，在山西省，是2011-2013年之間，已驗(yàn)收的項(xiàng)目。若某項(xiàng)目是2012年實(shí)施，但還未驗(yàn)收，不屬于此次更新范圍。（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖不打破土地變更調(diào)查的地類(lèi)圖斑邊界，即當(dāng)一些圖斑一部分落在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，一部分落在項(xiàng)目區(qū)外時(shí)，將該圖斑整塊提取出來(lái)作為年度更新底圖的一部分。將年度內(nèi)新增耕地、減少耕地及質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑合并為一個(gè)圖層，形成年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)工作底圖。注意：年度更新評(píng)價(jià)工作底圖不能出現(xiàn)重疊圖斑，當(dāng)新增耕地圖斑與質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑重疊時(shí)，將該重疊圖斑優(yōu)先標(biāo)注為新增耕地圖斑，重疊的質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑刪除。4、形成年度更新評(píng)價(jià)工作底圖八、程序和方法（二）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖注意：年度更新評(píng)價(jià)工作底圖不能出現(xiàn)重疊圖斑，當(dāng)新增耕地圖斑與質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑重疊時(shí)，將該重疊圖斑優(yōu)先標(biāo)注為新增耕地圖斑，重疊的質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑刪除。4、形成年度更新評(píng)價(jià)工作底圖耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成年度更新評(píng)價(jià)底圖2011-2013年耕地減少部分2011-2013年耕地增加部分2011-2013年耕地質(zhì)量建設(shè)部分耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成耕地增加部分與減少部分（數(shù)量變化）2011年土地利用現(xiàn)狀（部分）2013年土地利用現(xiàn)狀（部分）變化耕地增加耕地減少耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成耕地增加部分使用ArcGIS中的Erase工具，以2013年耕地范圍擦除2011年耕地范圍得到。2013年耕地范圍2011年耕地范圍兩期重合部分擦除部分新增耕地部分耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成耕地減少部分使用ArcGIS中的Erase工具，以2011年耕地范圍擦除2013年耕地范圍得到。2013年耕地范圍2011年耕地范圍兩期重合部分擦除部分減少耕地部分耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成耕地質(zhì)量建設(shè)部分根據(jù)耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目范圍，在不破壞圖斑完整性的前提下，提取出完整圖斑。質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目范圍完整圖斑提取完整圖斑質(zhì)量建設(shè)圖斑耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成耕地質(zhì)量建設(shè)部分可在結(jié)合調(diào)查的基礎(chǔ)上，為耕地質(zhì)量建設(shè)部分標(biāo)注上項(xiàng)目名稱(chēng)，性質(zhì)與來(lái)源。標(biāo)注項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)圖斑耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖的形成將三類(lèi)圖斑全部導(dǎo)入到一個(gè)圖層中，形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)底圖。2013年耕地范圍（部分）與2011年耕地范圍互相疊加與質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目范圍疊加后選取完整圖斑年度更新評(píng)價(jià)底圖質(zhì)量建設(shè)圖斑減少耕地增加耕地4、形成年度更新評(píng)價(jià)工作底圖2011-2013年松陽(yáng)縣年度更新評(píng)價(jià)工作底圖（三）獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息1、獲取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息

2013年（本次）的年度更新，將年度更新評(píng)價(jià)工作底圖與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果進(jìn)行圖形疊加，讀取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息。八、程序和方法（三）獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息2、獲取/計(jì)算新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的等別信息

已開(kāi)展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的，從項(xiàng)目資料信息中直接獲取耕地質(zhì)量等別信息；未開(kāi)展評(píng)定工作的，通過(guò)項(xiàng)目資料、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查獲取相關(guān)屬性信息，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）和耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作確定的技術(shù)方法和參數(shù)，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。八、程序和方法整理年度更新評(píng)價(jià)成果，按照耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)中耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包屬性格式要求，生成年度更新數(shù)據(jù)包。八、程序和方法（四）生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包松陽(yáng)縣2011-2013年耕地質(zhì)量等別年度更新等別分布圖將2013年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖層，與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果等別圖、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果圖進(jìn)行疊加，獲取耕地圖斑的質(zhì)量等別評(píng)定屬性數(shù)據(jù)，形成2013年度耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果。（五）更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)八、程序和方法七、程序和方法

數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、成果要求等，從數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。（六）縣級(jí)數(shù)據(jù)自查

分析、總結(jié)年度內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、分布的變化特征，形成縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。文本格式見(jiàn)附件4。（七）形成縣級(jí)分析報(bào)告通過(guò)檢查后將成果上報(bào)至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。上報(bào)內(nèi)容包括耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。（八）縣級(jí)成果上報(bào)九、成果內(nèi)容與要求（一）成果內(nèi)容1.縣級(jí)成果內(nèi)容（1）縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。提交內(nèi)容包括《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）中要求的所有數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)僅在2013年度更新評(píng)價(jià)工作中提交。（2）耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。該數(shù)據(jù)包主要為縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新圖層。（3）數(shù)據(jù)表。包括耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單、耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類(lèi)面積匯總表。（4）圖件。耕地質(zhì)量等別年度更新等別圖和縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖，兩套圖均包括國(guó)家自然等別圖、國(guó)家利用等別圖和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等別圖。（5）文字報(bào)告?？h級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。（6）若縣行政區(qū)劃的屬性或者空間發(fā)生變化，線狀地物和輔助圖斑發(fā)生明顯變化，需提交變更年對(duì)應(yīng)的相應(yīng)圖層，否則不必提交。圖層屬性要求見(jiàn)《農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿）中要求。1、

耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包

縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新圖層的屬性按照附件1表1-1的要求執(zhí)行。耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包與耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)格式為shapefile格式，空間投影和坐標(biāo)系統(tǒng)與年度土地變更調(diào)查成果相一致，并應(yīng)將評(píng)定年度減少耕地、新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別評(píng)定空間數(shù)據(jù)存放在一個(gè)shapefile文件中，作為年度更新評(píng)價(jià)的工作底圖，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展年度更新評(píng)價(jià)。提交的數(shù)據(jù)庫(kù)中除了shapefile文件外，還需要提交以相對(duì)路徑保存的mxd文件，在shapefile文件中，應(yīng)包含*.shp、*.dbf、*.prj、*.sbn、*.sbx、*.shx文件。年度更新數(shù)據(jù)圖層命名為：縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位）+年度（4位）+GXTC。如3311242013GXTC，表示浙江省松陽(yáng)縣2013年度更新圖層數(shù)據(jù)。（二）成果要求九、成果內(nèi)容與要求2、數(shù)據(jù)表格

數(shù)據(jù)表格的格式為Excel2003，依據(jù)附件1、2編制（表1-3到表1-7，表2-1到表2-5）?？h級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為：縣行政代碼（6位）+縣（區(qū)）名+20XX年度+表名，例如：331124松陽(yáng)縣2013年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表.xls。（二）成果要求九、成果內(nèi)容與要求4、

圖件

圖件上圖要素要求：應(yīng)突出反映主要內(nèi)容，并包括圖名、圖廓、圖例、比例尺、坐標(biāo)系統(tǒng)、方位坐標(biāo)、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)行政界線、重要的線狀地物（主要的道路、河流）或明顯地物點(diǎn)、編圖時(shí)間、鄰區(qū)名稱(chēng)和界線等要素。圖件格式為ArcGIS和JPG格式。圖件命名規(guī)則為：縣行政代碼（6位）+縣（區(qū)）名+20XX年度+圖名。（二）成果要求九、成果內(nèi)容與要求（二）成果要求九、成果內(nèi)容與要求5、報(bào)告

報(bào)告成果為Word格式，報(bào)告命名規(guī)則為：XX?。▍^(qū)、市）+縣（區(qū)）名+20XX年度+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告；XX?。▍^(qū)、市）+20XX年度+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。格式和內(nèi)容要求見(jiàn)附件4。耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告反映年度更新評(píng)價(jià)的工作過(guò)程和成果分析內(nèi)容。九、成果內(nèi)容（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析年度地類(lèi)圖斑個(gè)數(shù)面積（公頃）2011年水田1357513352.44旱地78254930.682012年水田1362413299.82旱地82285260.612013年水田84045475.15旱地1366113227.88松陽(yáng)縣2011-2013年度產(chǎn)能變化情況對(duì)照表2011到2013年，松陽(yáng)縣耕地面積從18283.13公頃增加到2013年的18703.04公頃，耕地面積凈增加419.91公頃。2011年理論產(chǎn)能是599955.20噸，2013年理論產(chǎn)能是601027.00噸，理論產(chǎn)能增加1071.80噸；2011年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能是392015.21噸，2013年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能是392180.54噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增加165.33噸。

1、總體變化情況九、成果內(nèi)容（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析（1）產(chǎn)能變化

2011到2013年，松陽(yáng)縣耕地面積從18283.13公頃增加到2013年的18703.04公頃，耕地面積凈增加419.91公頃。2011年理論產(chǎn)能是599955.20噸，2013年理論產(chǎn)能是601027.00噸，理論產(chǎn)能增加1071.80噸；2011年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能是392015.21噸，2013年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能是392180.54噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增加165.33噸。

1、總體變化情況九、成果內(nèi)容（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析（1）產(chǎn)能變化1、總體變化情況產(chǎn)能計(jì)算：Y理論產(chǎn)能=3.2642*自然質(zhì)量等指數(shù)+8781.7產(chǎn)能計(jì)算公式，需查詢(xún)“山西省農(nóng)用地產(chǎn)能核算報(bào)告”，不同指標(biāo)區(qū)，產(chǎn)能計(jì)算公式不一樣。

可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能類(lèi)似。九、成果內(nèi)容（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析年度地類(lèi)圖斑個(gè)數(shù)面積（公頃）2011年水田1357513352.44旱地78254930.682012年水田1362413299.82旱地82285260.612013年水田84045475.15旱地1366113227.88松陽(yáng)縣2011-2013年度耕地情況對(duì)照表

2011到2013年，松陽(yáng)縣耕地圖斑個(gè)數(shù)從2011年的21400個(gè)增加到2013年的22065個(gè)，面積從2011年的18283.13公頃增加到2013年的18703.04公頃，耕地面積凈增加419.91公頃。（2）地類(lèi)與圖斑變化情況九、成果內(nèi)容（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析松陽(yáng)縣2011年耕地國(guó)家自然質(zhì)量等分布圖松陽(yáng)縣2013年耕地國(guó)家自然質(zhì)量等分布圖2、2011、2013質(zhì)量等分布圖——自然等（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析松陽(yáng)縣2011年耕地國(guó)家利用質(zhì)量等分布圖松陽(yáng)縣2013年耕地國(guó)家利用質(zhì)量等分布圖九、成果內(nèi)容2、2011、2013質(zhì)量等分布圖——利用等（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析松陽(yáng)縣2011年耕地經(jīng)濟(jì)自然質(zhì)量等分布圖松陽(yáng)縣2013年耕地國(guó)家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等分布圖九、成果內(nèi)容2、2011、2013質(zhì)量等分布圖——經(jīng)濟(jì)等松陽(yáng)縣2011-2013年度國(guó)家自然等別比較（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容3、2011、2013各質(zhì)量等耕地所占面積比較——自然等松陽(yáng)縣2011-2013年度國(guó)家利用等別比較（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容3、2011、2013各質(zhì)量等耕地所占面積比較——利用等松陽(yáng)縣2011-2013年度國(guó)家經(jīng)濟(jì)等別比較（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容3、2011、2013各質(zhì)量等耕地所占面積比較——經(jīng)濟(jì)等（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容4、2011-2013新增耕地質(zhì)量等別情況類(lèi)型地類(lèi)圖斑個(gè)數(shù)面積（公頃）土地整治水田10.29旱地507552.77農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水田0旱地4457.18松陽(yáng)縣2011-2013年度新增耕地類(lèi)型地類(lèi)面積匯總表數(shù)據(jù)來(lái)源：增量包導(dǎo)出來(lái)的成果表。（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容4、2011-2013新增耕地質(zhì)量等別情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)8910合計(jì)西屏鎮(zhèn)58.6626.0284.68古市鎮(zhèn)7.5542.6650.22玉巖鎮(zhèn)18.7418.74象溪鎮(zhèn)4.0425.820.0029.86大東壩鎮(zhèn)65.3632.2497.60望松鄉(xiāng)1.377.018.38葉村鄉(xiāng)11.0311.03齋壇鄉(xiāng)1.4211.7913.21三都鄉(xiāng)49.260.2249.48竹源鄉(xiāng)16.8016.80四都鄉(xiāng)7.427.42赤壽鄉(xiāng)24.6424.64新興鄉(xiāng)1.5034.4435.94樟溪鄉(xiāng)17.593.9721.56謝村鄉(xiāng)8.1012.0920.18新處鄉(xiāng)7.667.5115.17楓坪鄉(xiāng)0.1114.1114.22板橋畬族鄉(xiāng)1.6338.3139.95裕溪鄉(xiāng)15.7515.75安民鄉(xiāng)35.4335.43合計(jì)103.16341.02166.06610.24松陽(yáng)縣2011-2013年度新增耕地國(guó)家自然等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積匯總表面積：公頃（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容5、2011-2013減少耕地質(zhì)量等別情況松陽(yáng)縣2011-2013年度減少耕地類(lèi)型地類(lèi)面積匯總表類(lèi)型地類(lèi)圖斑個(gè)數(shù)面積（公頃）建設(shè)占用水田498114.95旱地29860.76農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水田298.58旱地344.71其他面積減少水田11.33（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容5、2011-2013減少耕地質(zhì)量等別情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)8等9等10等總計(jì)安民鄉(xiāng)6.836.83板橋鄉(xiāng)0.900.90赤壽鄉(xiāng)0.1424.2124.35大東壩鎮(zhèn)0.205.390.896.48楓坪鄉(xiāng)0.630.63古市鎮(zhèn)8.057.2815.33三都鄉(xiāng)0.160.16四都鄉(xiāng)0.240.24望松鄉(xiāng)11.251.4212.66西屏鎮(zhèn)61.282.690.1564.12象溪鎮(zhèn)1.396.457.83謝村鄉(xiāng)0.040.010.05新處鄉(xiāng)0.210.430.64新興鄉(xiāng)15.0315.03葉村鄉(xiāng)8.751.169.90玉巖鎮(zhèn)7.017.01裕溪鄉(xiāng)0.304.955.25齋壇鄉(xiāng)1.851.303.15樟溪鄉(xiāng)9.549.54竹源鄉(xiāng)0.150.070.22合計(jì)117.9255.0917.32190.33松陽(yáng)縣2011-2013年度減少耕地國(guó)家自然等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積匯總表面積：公頃（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容6、2011-2013質(zhì)量建設(shè)耕地質(zhì)量等別情況松陽(yáng)縣2011-2013年度質(zhì)量建設(shè)耕地類(lèi)型地類(lèi)面積匯總表類(lèi)型地類(lèi)圖斑個(gè)數(shù)面積（公頃）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)水田10181560.64旱地858529.38（三）松陽(yáng)縣耕地質(zhì)量等別變化情況分析九、成果內(nèi)容5、2011-2013質(zhì)量建設(shè)耕地質(zhì)量等別情況等別國(guó)家自然等國(guó)家利用等國(guó)家經(jīng)濟(jì)等建設(shè)前建設(shè)后建設(shè)前建設(shè)后建設(shè)前建設(shè)后8418.18418.18150.90150.9091044.961044.96150.90150.9029.8129.8110626.88626.881279.011279.01448.87448.8711660.01660.011460.441460.44松陽(yáng)縣2011-2013年度質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前后等別面積匯總表目前的高標(biāo)田建設(shè)主要是改善農(nóng)田的道路及田塊狀況，而在現(xiàn)有等別評(píng)定的指標(biāo)體系中，并不體現(xiàn)這些有利于耕地質(zhì)量提升的措施，所以質(zhì)量建設(shè)耕地經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)提升后耕地質(zhì)量雖然有所提高，但在評(píng)價(jià)中并不能體現(xiàn)。64十、幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題（一）用疊加法生成年度更新工作底圖時(shí)要注意：（1）提取新增和減少的耕地圖斑時(shí)，可以打破2013年度土地利用變更調(diào)查耕地圖斑，在提取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑時(shí)，不能打破2013年度土地利用變更調(diào)查耕地圖斑，要整塊提取。（2）提取后將新增、減少、質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑合并生成工作底圖。在生成底圖的過(guò)程中，由于新增耕地和減少耕地的圖斑有可能與質(zhì)量建設(shè)耕地的圖斑相交或重疊。在相交時(shí)（如下圖，紅色邊框?yàn)樾略龈貓D斑，填充圖斑為質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑），打破質(zhì)量建設(shè)的圖斑，相交的部分應(yīng)歸屬于對(duì)應(yīng)的新增或減少的圖斑。在完全重疊時(shí)，優(yōu)先標(biāo)注為新增耕地或減少的耕地，即整塊圖斑全部歸屬于新增或減少圖斑。（3）對(duì)比2010/2011年與2013年疊加時(shí)完全重合的耕地圖斑的圖斑地類(lèi)面積字段，根據(jù)地類(lèi)面積差值提取凈增減耕地圖斑，對(duì)應(yīng)的凈增減耕地的所有屬性值按照其來(lái)源圖斑統(tǒng)計(jì)。（4）在所有數(shù)據(jù)提取之后，需要對(duì)新增和減少的耕地面積進(jìn)行計(jì)算，首先依圖斑比例計(jì)算新增和減少的耕地的圖斑面積。新增耕地圖斑地類(lèi)面積計(jì)算時(shí)以2013年的變更調(diào)查圖斑為標(biāo)準(zhǔn)依比例計(jì)算，減少耕地圖斑地類(lèi)面積計(jì)算時(shí)以2011年的耕地補(bǔ)充完善的圖斑為標(biāo)準(zhǔn)依比例計(jì)算。計(jì)算完畢后與2年間（2011年到2013年）變更調(diào)查中的新增和減少的耕地總面積相比較，做平差處理，使年度更新底圖中的新增和減少的耕地地類(lèi)總面積與對(duì)應(yīng)的變更調(diào)查中的新增和減少的總面積一致。同樣道理，質(zhì)量建設(shè)的耕地若打破了2013年耕地圖斑，按照?qǐng)D斑比例計(jì)算建設(shè)耕地地類(lèi)面積。（一）用疊加法生成年度更新工作底圖時(shí)要注意（續(xù)上頁(yè)）：十、幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題（5）當(dāng)一塊質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑中由于線狀地物等變化導(dǎo)致凈增面積時(shí)，該種圖斑標(biāo)注為質(zhì)量建設(shè)圖斑。由于最后需要統(tǒng)計(jì)新增、減少、質(zhì)量建設(shè)的總面積，所以在這里需要把質(zhì)量建設(shè)的面積和凈增的面積區(qū)分開(kāi)，質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑地類(lèi)面積分為兩部分：一部分是質(zhì)量建設(shè)的面積，一部分是凈增面積?？紤]到這種情況的存在，年度更新圖層屬性結(jié)構(gòu)中增加一個(gè)字段“質(zhì)量建設(shè)圖斑凈增面積（ZLJSTBJZMJ）”。總的地類(lèi)面積存放在“TBDLMJ”字段中，在統(tǒng)計(jì)計(jì)算質(zhì)量建設(shè)的面積時(shí)，需要利用“TBDLMJ”-“ZLJSTBJZMJ”。需要注意一點(diǎn)，