必修一 第4課 古代的經(jīng)濟(jì)政策

重視農(nóng)業(yè)抑制商業(yè)第四課古代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策無(wú)農(nóng)不穩(wěn)無(wú)工不富無(wú)商不活一、土地制度的演變1.原始社會(huì)——氏族公社公有制

特點(diǎn)：共占土地、集體耕種、平均分配2.奴隸社會(huì)——井田制（1）特點(diǎn)（2）性質(zhì)：奴隸社會(huì)土地國(guó)有制（3）實(shí)質(zhì):土地國(guó)有制（周王）（4）歷程：夏朝開(kāi)始、殷商形成、西周盛行、春秋瓦解、戰(zhàn)國(guó)廢除一、土地制度的演變2.奴隸社會(huì)——井田制思考一：春秋時(shí)期瓦解原因①生產(chǎn)力發(fā)展（鐵犁牛耕），私田開(kāi)墾； ②稅制改革（魯國(guó)初稅畝），土地私有思考二：井田制與分封制、宗法制的關(guān)系

井田制是分封制、宗法制賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，分封制、宗法制又是井田制賴以存在的政治保障。封建

土地制國(guó)有土地分配給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向國(guó)家納稅地主土地制出租給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向地主交租農(nóng)民土地制農(nóng)民自耕

向國(guó)家納稅（一部分土地）（大部分土地）3.封建社會(huì)——封建土地所有制（1）確立:戰(zhàn)國(guó)變法（商鞅變法，法律形式）（2）形式:（以私有制為主體的多種土地所有制）一、土地制度的演變（少量土地）四川巡按孔貞一言：蜀昔有沃野之說(shuō)，……近為王府有者什七，軍屯什二，民間僅什一而已。──《明神宗實(shí)錄》（萬(wàn)歷）嘉慶時(shí)，大學(xué)士和珅占地達(dá)80萬(wàn)畝，就連他的兩個(gè)家丁，也占有土地6萬(wàn)畝。

道光時(shí)的大學(xué)士琦善，擁有土地高達(dá)256萬(wàn)余畝，占地之廣超過(guò)和珅三倍?！痘罩莞尽酚涊d說(shuō)：“本府萬(wàn)山中，不可舟車(chē)，田地少，戶口多?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，明代萬(wàn)歷年間徽州人均耕地面積僅2.2畝，清代康熙年間為1.9畝，道光年間只1.5畝。而根據(jù)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平，人均擁有耕地“約得四畝，十口之家，即須四十畝”才能維持溫飽。這會(huì)導(dǎo)致什么后果？明朝土地買(mǎi)賣(mài)的契約富者田連阡陌，貧者無(wú)立錐之地。4.土地兼并貧富分化政策：抑制限制兼并結(jié)果：無(wú)效（原因？）含義：土地向少數(shù)人高度集中的過(guò)程方式：買(mǎi)賣(mài)、抵押、賞賜、強(qiáng)占原因：土地私有，準(zhǔn)許買(mǎi)賣(mài)影響：按畝納稅（明清）實(shí)行均田制（北魏→隋唐）→激化矛盾→危害統(tǒng)治從井田制到封建土地私有制，而封建土地私有制又長(zhǎng)期存在。

思考：土地制度演變的根本原因是什么？生產(chǎn)力發(fā)展

材料一：農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，商業(yè)為“末業(yè)”—戰(zhàn)國(guó)

材料二：“乃令賈人不得衣絲乘車(chē)，重租稅以困辱之”，“算緡”、“告緡”?！獫h材料三：“禁商販、仆役、倡優(yōu)、下賤不許服用貂裘”，商人販賣(mài)貨物必須取得路引，否則“重則殺身……”，承擔(dān)名目繁多的商稅—明思考：據(jù)材料可知中國(guó)古代社會(huì)推行了哪幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策？材料四：海禁很?chē)?yán)，前期僅四口通商后只有廣州一處。清閱讀與思考二、重農(nóng)抑商1.含義:主張重視農(nóng)業(yè)而限制打擊工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)思想和政策。2.過(guò)程（1）戰(zhàn)國(guó)：（2）西漢：（3）明清：3.表現(xiàn)（1）重農(nóng)：獎(jiǎng)勵(lì)耕織、興修水利，輕徭薄賦、休養(yǎng)生息，抑制兼并、救荒賑濟(jì)（2）抑商：①政治；②經(jīng)濟(jì)（官營(yíng)專賣(mài)，限制范圍，商稅繁重）；③社會(huì)生活（歧視商人，限制地位）二、重農(nóng)抑商4.原因保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，確保賦役征派和地租征收（直接），鞏固封建統(tǒng)治（根本）

政治文化因素：民務(wù)農(nóng)則淳樸易治5.評(píng)價(jià)（1）①積極：利于保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)統(tǒng)一、鞏固政權(quán)；②消極：抑制工商業(yè)發(fā)展，阻礙資本主義萌芽發(fā)展，也不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。（2）①明清以前：利大于弊。②明清時(shí)期:弊大于利。三、海禁和閉關(guān)鎖國(guó)1.含義明清政府實(shí)行限制對(duì)外貿(mào)易和交往的政策①海禁政策：指明清兩代嚴(yán)禁人民出海貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行。(鄭和下西洋)②閉關(guān)鎖國(guó)政策：

嚴(yán)格限制對(duì)外貿(mào)易，即只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行。

海禁主要是對(duì)內(nèi)防范，閉關(guān)主要是對(duì)外消極防衛(wèi)2.表現(xiàn)（1）明太祖：限制互市，官方主持（2）清初：厲行海禁，閉關(guān)鎖國(guó)三、海禁和閉關(guān)鎖國(guó)3.原因（1）內(nèi)憂：明初擔(dān)心勾結(jié)倭寇，清初對(duì)付反清斗爭(zhēng)（2）外患：殖民者侵?jǐn)_（3）主觀：統(tǒng)治者自大（4）根本（經(jīng)濟(jì)）：自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位

防范人民反抗，抵御殖民侵略，維護(hù)封建統(tǒng)治4.影響：妨礙海外市場(chǎng)開(kāi)拓，抑制資本原始積累，阻礙資義萌芽滋長(zhǎng)，與世隔絕，逐漸落后（主要）國(guó)家政策勞動(dòng)力國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資金技術(shù)土地買(mǎi)賣(mài)制度和高額地租吸引商業(yè)資本買(mǎi)田置地，影響了資本積累。自給自足;農(nóng)民極端貧困，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)商品，缺乏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)家重農(nóng)抑商政策，農(nóng)民被局限在土地上閉關(guān)鎖國(guó)政策阻礙了國(guó)際市場(chǎng)的擴(kuò)大“重農(nóng)抑商”、“海禁”、“閉關(guān)鎖國(guó)”

5.資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因：根本原因：腐朽落后的封建專制制度阻礙社會(huì)進(jìn)步課堂小結(jié)古代的經(jīng)濟(jì)政策土地制度演變“重農(nóng)抑商”“海禁”和“閉關(guān)鎖國(guó)”原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)目的表現(xiàn)評(píng)價(jià)原因措施后果畫(huà)面一：當(dāng)雍正皇帝頒布“抑商手諭”、乾隆津津樂(lè)道于“康乾盛世”時(shí)，英國(guó)的查理一世和法國(guó)的路易十六正躺在斷頭臺(tái)上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利。（政治）對(duì)比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現(xiàn)出這樣的畫(huà)面——夕陽(yáng)與曙光畫(huà)面二：當(dāng)黃河岸邊柳蔭樹(shù)下，犁間耕作的喘息與手搖紡車(chē)吱呀合奏著悠閑的田園慢板時(shí)，英格蘭西北部蘭開(kāi)夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業(yè)交響曲。（經(jīng)濟(jì)）畫(huà)面三：當(dāng)兩鬢飛雪的范進(jìn)士子（清代）因中舉登科而神經(jīng)錯(cuò)落時(shí)，牛頓（1642—1727年）正在通過(guò)自制的反射望遠(yuǎn)鏡，關(guān)注著宇宙間的行星運(yùn)動(dòng)規(guī)律。（文化）畫(huà)面四：當(dāng)鄉(xiāng)里人趕著牛車(chē)、挑著扁擔(dān)日復(fù)一日、年復(fù)一年地重復(fù)著單調(diào)的生活時(shí)，西方的蒸汽機(jī)頭已經(jīng)響聲徹天地駛?cè)肓巳碌臅r(shí)代?。ㄉ睿┰u(píng)價(jià)：你對(duì)比了這些畫(huà)面后還能說(shuō)“康乾盛世”是真正的盛世嗎？

當(dāng)時(shí)中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想文化等方面全面落后于西方，所謂康乾盛世不過(guò)是封建社會(huì)落日余暉，是封建文人的美譽(yù)之辭。提出“康乾盛世”者，正反映了他們昧于世界大勢(shì)。而封建經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)政策正式導(dǎo)致中國(guó)逐漸落后的根源之一。

天下為一家，而無(wú)私耕私織，共寒其寒，共饑其饑?！段究澴印ぶ伪尽?/p>

普（溥）天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！对?shī)經(jīng)》

方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事?！睹献印る墓稀贰蹲髠鳌酚涊d：魯宣公十五年（公元前594年）秋七月，初稅畝。初，是開(kāi)始的意思；稅畝是按土地畝數(shù)對(duì)土地征稅。

此為歷史文獻(xiàn)上對(duì)最早的按畝收農(nóng)業(yè)稅的記載。2006年，中國(guó)取消了農(nóng)業(yè)稅。

目的：增加稅收，增強(qiáng)國(guó)力實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有合法化初稅畝各國(guó)陸續(xù)推出新稅制“初稅畝”——魯宣公前594年“作爰（轅）田”——晉惠公前645年“相地而衰征”——齊桓公前685年“作丘甲”——魯成公前590年“書(shū)土田”“量入修賦”——楚康王前548年“作丘賦”——鄭簡(jiǎn)公前538年“初租禾”——秦簡(jiǎn)公前408年賦——征集車(chē)馬和軍用物資；稅——向土地占有者征收田稅。井田制瓦解的原因鐵犁牛耕的使用私田出現(xiàn)井田制瓦解生產(chǎn)力水平生產(chǎn)關(guān)系變化周王室衰微，兼并戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁；土地上的勞動(dòng)力減少；各諸侯國(guó)推行稅制改革,促進(jìn)了私有制的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展▲封建土地所有制的確立商鞅廢井田，開(kāi)阡陌均田制1.歷程：始于北魏，盛行于隋唐，結(jié)束于唐建中元年（780）廢弛，前后約三百年。2.內(nèi)容：給男子、婦人和奴婢授予一定的露田和桑田，其中露田不得買(mǎi)賣(mài)，死后歸還國(guó)家，桑田世襲可以買(mǎi)賣(mài)。授田者不得離開(kāi)土地。另對(duì)貴族官吏按品級(jí)高低授予最高限額的職分田，離任后上交國(guó)家。3.性質(zhì)：“均田是郡縣制下的井田，而井田是封建制下的均田”4.作用：在保證地主利益的基礎(chǔ)上，限制其控田數(shù)量，同時(shí)，又給予農(nóng)民一定的土地，即協(xié)調(diào)地主于農(nóng)民間的矛盾。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而保證政府賦稅來(lái)源。

明朝政府為整頓田賦，多次在全國(guó)丈量土地，登記每塊土地的面積、地形、四至和田主姓名，并繪制圖冊(cè)，因所繪田畝圖形很像魚(yú)鱗，所以稱為“魚(yú)鱗圖冊(cè)”，它是確定土地所有權(quán)和征收賦稅的依據(jù)。1、《管子·治國(guó)》說(shuō)：“凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也；民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢凌上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國(guó)常富，而亂國(guó)常貧?！?/p>

2、《商君書(shū)·墾令》①“圣人知治國(guó)之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也。紛紛，則不易使也；信，可以守戰(zhàn)也?！雹凇袄鲇诘?，則民盡力；名出于戰(zhàn)，則民致死?！雹邸皣?guó)待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊。”④“國(guó)之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也?！薄芭Ρ緲I(yè)耕織致粟帛多者，復(fù)其身；事末利及怠而貧者，舉以為收奴”。商鞅變法首倡“重農(nóng)抑商”西漢初期劉邦以及雍正帝的抑商政策

商賈及其子孫，一律不準(zhǔn)從政，不準(zhǔn)做官為吏；

商賈一律不得擁有私有土地；

商賈不得穿錦、繡、等名貴的絲、葛、毛織品，不得乘車(chē)、騎馬、攜帶兵器；

商賈不得購(gòu)買(mǎi)饑民作為奴婢；

商賈要比常人加倍交納算賦，即丁稅。

對(duì)商人從政治身份、生活待遇以及經(jīng)濟(jì)方面都進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

“（漢初）天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車(chē)，重租稅，以困辱之?！薄妒酚洝て綔?zhǔn)書(shū)》唐朝的政策對(duì)海外貿(mào)易的鼓勵(lì)商人地位提高，抑商政策有所松動(dòng)官商分利鹽鐵官營(yíng)弊端重重，有權(quán)的官吏常欺壓、勒索百姓，“官商分利”應(yīng)運(yùn)而生，凡官營(yíng)和專賣(mài)中感到棘手的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或經(jīng)營(yíng)單位，一律承包給商人，分部分利潤(rùn)給商賈，使得開(kāi)支減少、效率提高。唐宋以來(lái)，官商分利運(yùn)用得日益廣泛，出現(xiàn)了鹽引、茶引等各種禁榷商品的專賣(mài)憑證。 洪武十四年(1381)還規(guī)定：“農(nóng)民之家止穿綢紗絹布，商賈之家止穿絹布。如農(nóng)民家但有一人為商賈，亦不許穿綢紗?！?政府制定貶黜商人的政治社會(huì)地位的政策法令，包括不準(zhǔn)商人人仕、限制商人的生活水平，把商業(yè)看成“奸偽之業(yè)”，把商人看成末等之民。

曾經(jīng)的對(duì)外交往海禁===閉關(guān)鎖國(guó)？海禁政策是指明清兩代嚴(yán)禁私人出海貿(mào)易，即“片板不得下?！?，對(duì)外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行（下西洋）。閉關(guān)政策是嚴(yán)格限制（不是禁絕）對(duì)外貿(mào)易，即只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行，對(duì)外人在華的活動(dòng)采取了嚴(yán)格限制的措施。海禁主要