必修一 第4課 古代的經(jīng)濟(jì)政策

重視農(nóng)業(yè)抑制商業(yè)第四課古代中國的經(jīng)濟(jì)政策無農(nóng)不穩(wěn)無工不富無商不活一、土地制度的演變1.原始社會(huì)——氏族公社公有制

特點(diǎn)：共占土地、集體耕種、平均分配2.奴隸社會(huì)——井田制（1）特點(diǎn)（2）性質(zhì)：奴隸社會(huì)土地國有制（3）實(shí)質(zhì):土地國有制（周王）（4）歷程：夏朝開始、殷商形成、西周盛行、春秋瓦解、戰(zhàn)國廢除一、土地制度的演變2.奴隸社會(huì)——井田制思考一：春秋時(shí)期瓦解原因①生產(chǎn)力發(fā)展（鐵犁牛耕），私田開墾； ②稅制改革（魯國初稅畝），土地私有思考二：井田制與分封制、宗法制的關(guān)系

井田制是分封制、宗法制賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，分封制、宗法制又是井田制賴以存在的政治保障。封建

土地制國有土地分配給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向國家納稅地主土地制出租給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向地主交租農(nóng)民土地制農(nóng)民自耕

向國家納稅（一部分土地）（大部分土地）3.封建社會(huì)——封建土地所有制（1）確立:戰(zhàn)國變法（商鞅變法，法律形式）（2）形式:（以私有制為主體的多種土地所有制）一、土地制度的演變（少量土地）四川巡按孔貞一言：蜀昔有沃野之說，……近為王府有者什七，軍屯什二，民間僅什一而已。──《明神宗實(shí)錄》（萬歷）嘉慶時(shí)，大學(xué)士和珅占地達(dá)80萬畝，就連他的兩個(gè)家丁，也占有土地6萬畝。

道光時(shí)的大學(xué)士琦善，擁有土地高達(dá)256萬余畝，占地之廣超過和珅三倍?！痘罩莞尽酚涊d說：“本府萬山中，不可舟車，田地少，戶口多。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，明代萬歷年間徽州人均耕地面積僅2.2畝，清代康熙年間為1.9畝，道光年間只1.5畝。而根據(jù)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平，人均擁有耕地“約得四畝，十口之家，即須四十畝”才能維持溫飽。這會(huì)導(dǎo)致什么后果？明朝土地買賣的契約富者田連阡陌，貧者無立錐之地。4.土地兼并貧富分化政策：抑制限制兼并結(jié)果：無效（原因？）含義：土地向少數(shù)人高度集中的過程方式：買賣、抵押、賞賜、強(qiáng)占原因：土地私有，準(zhǔn)許買賣影響：按畝納稅（明清）實(shí)行均田制（北魏→隋唐）→激化矛盾→危害統(tǒng)治從井田制到封建土地私有制，而封建土地私有制又長期存在。

思考：土地制度演變的根本原因是什么？生產(chǎn)力發(fā)展

材料一：農(nóng)業(yè)為“本業(yè)”，商業(yè)為“末業(yè)”—戰(zhàn)國

材料二：“乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”，“算緡”、“告緡”?！獫h材料三：“禁商販、仆役、倡優(yōu)、下賤不許服用貂裘”，商人販賣貨物必須取得路引，否則“重則殺身……”，承擔(dān)名目繁多的商稅—明思考：據(jù)材料可知中國古代社會(huì)推行了哪幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策？材料四：海禁很嚴(yán)，前期僅四口通商后只有廣州一處。清閱讀與思考二、重農(nóng)抑商1.含義:主張重視農(nóng)業(yè)而限制打擊工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)思想和政策。2.過程（1）戰(zhàn)國：（2）西漢：（3）明清：3.表現(xiàn)（1）重農(nóng)：獎(jiǎng)勵(lì)耕織、興修水利，輕徭薄賦、休養(yǎng)生息，抑制兼并、救荒賑濟(jì)（2）抑商：①政治；②經(jīng)濟(jì)（官營專賣，限制范圍，商稅繁重）；③社會(huì)生活（歧視商人，限制地位）二、重農(nóng)抑商4.原因保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，確保賦役征派和地租征收（直接），鞏固封建統(tǒng)治（根本）

政治文化因素：民務(wù)農(nóng)則淳樸易治5.評(píng)價(jià)（1）①積極：利于保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)統(tǒng)一、鞏固政權(quán)；②消極：抑制工商業(yè)發(fā)展，阻礙資本主義萌芽發(fā)展，也不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。（2）①明清以前：利大于弊。②明清時(shí)期:弊大于利。三、海禁和閉關(guān)鎖國1.含義明清政府實(shí)行限制對外貿(mào)易和交往的政策①海禁政策：指明清兩代嚴(yán)禁人民出海貿(mào)易，對外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行。(鄭和下西洋)②閉關(guān)鎖國政策：

嚴(yán)格限制對外貿(mào)易，即只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行。

海禁主要是對內(nèi)防范，閉關(guān)主要是對外消極防衛(wèi)2.表現(xiàn)（1）明太祖：限制互市，官方主持（2）清初：厲行海禁，閉關(guān)鎖國三、海禁和閉關(guān)鎖國3.原因（1）內(nèi)憂：明初擔(dān)心勾結(jié)倭寇，清初對付反清斗爭（2）外患：殖民者侵?jǐn)_（3）主觀：統(tǒng)治者自大（4）根本（經(jīng)濟(jì)）：自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位

防范人民反抗，抵御殖民侵略，維護(hù)封建統(tǒng)治4.影響：妨礙海外市場開拓，抑制資本原始積累，阻礙資義萌芽滋長，與世隔絕，逐漸落后（主要）國家政策勞動(dòng)力國際市場國內(nèi)市場資金技術(shù)土地買賣制度和高額地租吸引商業(yè)資本買田置地，影響了資本積累。自給自足;農(nóng)民極端貧困，無力購買商品，缺乏國內(nèi)市場。國家重農(nóng)抑商政策，農(nóng)民被局限在土地上閉關(guān)鎖國政策阻礙了國際市場的擴(kuò)大“重農(nóng)抑商”、“海禁”、“閉關(guān)鎖國”

5.資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因：根本原因：腐朽落后的封建專制制度阻礙社會(huì)進(jìn)步課堂小結(jié)古代的經(jīng)濟(jì)政策土地制度演變“重農(nóng)抑商”“海禁”和“閉關(guān)鎖國”原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)目的表現(xiàn)評(píng)價(jià)原因措施后果畫面一：當(dāng)雍正皇帝頒布“抑商手諭”、乾隆津津樂道于“康乾盛世”時(shí)，英國的查理一世和法國的路易十六正躺在斷頭臺(tái)上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利。（政治）對比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現(xiàn)出這樣的畫面——夕陽與曙光畫面二：當(dāng)黃河岸邊柳蔭樹下，犁間耕作的喘息與手搖紡車吱呀合奏著悠閑的田園慢板時(shí)，英格蘭西北部蘭開夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業(yè)交響曲。（經(jīng)濟(jì)）畫面三：當(dāng)兩鬢飛雪的范進(jìn)士子（清代）因中舉登科而神經(jīng)錯(cuò)落時(shí)，牛頓（1642—1727年）正在通過自制的反射望遠(yuǎn)鏡，關(guān)注著宇宙間的行星運(yùn)動(dòng)規(guī)律。（文化）畫面四：當(dāng)鄉(xiāng)里人趕著牛車、挑著扁擔(dān)日復(fù)一日、年復(fù)一年地重復(fù)著單調(diào)的生活時(shí)，西方的蒸汽機(jī)頭已經(jīng)響聲徹天地駛?cè)肓巳碌臅r(shí)代?。ㄉ睿┰u(píng)價(jià)：你對比了這些畫面后還能說“康乾盛世”是真正的盛世嗎？

當(dāng)時(shí)中國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、思想文化等方面全面落后于西方，所謂康乾盛世不過是封建社會(huì)落日余暉，是封建文人的美譽(yù)之辭。提出“康乾盛世”者，正反映了他們昧于世界大勢。而封建經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)政策正式導(dǎo)致中國逐漸落后的根源之一。

天下為一家，而無私耕私織，共寒其寒，共饑其饑?！段究澴印ぶ伪尽?/p>

普（溥）天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。——《詩經(jīng)》

方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事?！睹献印る墓稀贰蹲髠鳌酚涊d：魯宣公十五年（公元前594年）秋七月，初稅畝。初，是開始的意思；稅畝是按土地畝數(shù)對土地征稅。

此為歷史文獻(xiàn)上對最早的按畝收農(nóng)業(yè)稅的記載。2006年，中國取消了農(nóng)業(yè)稅。

目的：增加稅收，增強(qiáng)國力實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有合法化初稅畝各國陸續(xù)推出新稅制“初稅畝”——魯宣公前594年“作爰（轅）田”——晉惠公前645年“相地而衰征”——齊桓公前685年“作丘甲”——魯成公前590年“書土田”“量入修賦”——楚康王前548年“作丘賦”——鄭簡公前538年“初租禾”——秦簡公前408年賦——征集車馬和軍用物資；稅——向土地占有者征收田稅。井田制瓦解的原因鐵犁牛耕的使用私田出現(xiàn)井田制瓦解生產(chǎn)力水平生產(chǎn)關(guān)系變化周王室衰微，兼并戰(zhàn)爭頻繁；土地上的勞動(dòng)力減少；各諸侯國推行稅制改革,促進(jìn)了私有制的發(fā)展。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展▲封建土地所有制的確立商鞅廢井田，開阡陌均田制1.歷程：始于北魏，盛行于隋唐，結(jié)束于唐建中元年（780）廢弛，前后約三百年。2.內(nèi)容：給男子、婦人和奴婢授予一定的露田和桑田，其中露田不得買賣，死后歸還國家，桑田世襲可以買賣。授田者不得離開土地。另對貴族官吏按品級(jí)高低授予最高限額的職分田，離任后上交國家。3.性質(zhì)：“均田是郡縣制下的井田，而井田是封建制下的均田”4.作用：在保證地主利益的基礎(chǔ)上，限制其控田數(shù)量，同時(shí)，又給予農(nóng)民一定的土地，即協(xié)調(diào)地主于農(nóng)民間的矛盾。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而保證政府賦稅來源。

明朝政府為整頓田賦，多次在全國丈量土地，登記每塊土地的面積、地形、四至和田主姓名，并繪制圖冊，因所繪田畝圖形很像魚鱗，所以稱為“魚鱗圖冊”，它是確定土地所有權(quán)和征收賦稅的依據(jù)。1、《管子·治國》說：“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也；民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢凌上犯禁，凌上犯禁則難治也。故治國常富，而亂國常貧。”

2、《商君書·墾令》①“圣人知治國之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也。紛紛，則不易使也；信，可以守戰(zhàn)也?！雹凇袄鲇诘兀瑒t民盡力；名出于戰(zhàn)，則民致死?！雹邸皣r(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊?！雹堋皣耘d者，農(nóng)戰(zhàn)也?！薄芭Ρ緲I(yè)耕織致粟帛多者，復(fù)其身；事末利及怠而貧者，舉以為收奴”。商鞅變法首倡“重農(nóng)抑商”西漢初期劉邦以及雍正帝的抑商政策

商賈及其子孫，一律不準(zhǔn)從政，不準(zhǔn)做官為吏；

商賈一律不得擁有私有土地；

商賈不得穿錦、繡、等名貴的絲、葛、毛織品，不得乘車、騎馬、攜帶兵器；

商賈不得購買饑民作為奴婢；

商賈要比常人加倍交納算賦，即丁稅。

對商人從政治身份、生活待遇以及經(jīng)濟(jì)方面都進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

“（漢初）天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅，以困辱之?！薄妒酚洝て綔?zhǔn)書》唐朝的政策對海外貿(mào)易的鼓勵(lì)商人地位提高，抑商政策有所松動(dòng)官商分利鹽鐵官營弊端重重，有權(quán)的官吏常欺壓、勒索百姓，“官商分利”應(yīng)運(yùn)而生，凡官營和專賣中感到棘手的經(jīng)營環(huán)節(jié)或經(jīng)營單位，一律承包給商人，分部分利潤給商賈，使得開支減少、效率提高。唐宋以來，官商分利運(yùn)用得日益廣泛，出現(xiàn)了鹽引、茶引等各種禁榷商品的專賣憑證。 洪武十四年(1381)還規(guī)定：“農(nóng)民之家止穿綢紗絹布，商賈之家止穿絹布。如農(nóng)民家但有一人為商賈，亦不許穿綢紗。” 政府制定貶黜商人的政治社會(huì)地位的政策法令，包括不準(zhǔn)商人人仕、限制商人的生活水平，把商業(yè)看成“奸偽之業(yè)”，把商人看成末等之民。

曾經(jīng)的對外交往海禁===閉關(guān)鎖國？海禁政策是指明清兩代嚴(yán)禁私人出海貿(mào)易，即“片板不得下?！?，對外貿(mào)易在官方主持下進(jìn)行（下西洋）。閉關(guān)政策是嚴(yán)格限制（不是禁絕）對外貿(mào)易，即只準(zhǔn)在“公行”中進(jìn)行，對外人在華的活動(dòng)采取了嚴(yán)格限制的措施。海禁主要