第五章勞動力流動

第五章

勞動力流動2023/2/42良禽擇木而棲，良臣擇主而事原意是指優(yōu)秀的禽鳥會選擇理想的樹木作為自己棲息的地方，多與“良臣擇主而事”連用，用來比喻賢臣選擇明主共事，現(xiàn)代多用來比喻優(yōu)秀的人才應該選擇能發(fā)揮自己才能的好單位和善用自己的好領導作為自己效力的地方或者人選。2023/2/43春運“春運”被譽為人類歷史上規(guī)模最大的、周期性的人類大遷徙。在40天左右的時間里，有30多億人次的人口流動，占世界人口（約70億人）的3/7，相當于全國人民進行兩次大遷移。中國春運入選世界紀錄協(xié)會世界上最大的周期性運輸高峰，創(chuàng)造了多項世界之最。案例引入

在2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平致信朱镕基總理反映，“開春以來，我們這兒的農(nóng)民快跑光了。連續(xù)二十多天來，東風大卡車（坐不起客車）沒日沒夜的滿載著外出打工的農(nóng)民奔向祖國四面八方的城市。我們鄉(xiāng)有40000人，其中勞力18000人?，F(xiàn)在外出25000人，其中勞力15000多人?！保ā妒兰o中國》,2001年7月25日）。第一節(jié)勞動力流動概述一、勞動力流動的的概念與類型（一）勞動力流動的概念

定義：具有一定勞動能力的勞動者為了與生產(chǎn)資料結(jié)合的需要，在生產(chǎn)過程之外，在不同的地理區(qū)域范圍和不同的工作崗位之間的遷移和流動。關(guān)鍵詞

條件和原因主要形式流動規(guī)律相關(guān)概念區(qū)別：

勞動力流動與一般商品流通：

一般的商品流通會發(fā)生所有權(quán)與使用權(quán)同時轉(zhuǎn)移，而勞動力流動只讓渡自身的使用權(quán)并不讓渡自身的所有權(quán)。

勞動力遷移與勞動力轉(zhuǎn)移：

前者改變常駐地戶口，后者不一定改變常駐地戶口

前者流向是單向性的，后者是多向性的

前者常駐時間和常駐地是一致的，而后者既可以是一致的，也可以是分離的。勞動力流動的基本假設

1.自愿性

2.自由選擇性

勞動力流動的條件

1.勞動力的個人所有權(quán)。

2.不同地區(qū)和工作之間存在著經(jīng)濟福利方面的差異。

3.市場經(jīng)濟條件下勞動者享有充分的就業(yè)自主權(quán)。

4.社會分工所造成的勞動技能和工作能力專門化。2023/2/410勞動力流動的原因

區(qū)域間勞動力供求不平衡自然因素：人口的絕對密度以及數(shù)量排前五的人口大省：廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省社會因素：經(jīng)濟發(fā)展水平和速度。經(jīng)濟發(fā)展水平的差異經(jīng)濟發(fā)展水平的差異決定了勞動力供求的不同。獲得工作機會的多少是該地區(qū)具有吸引力的一個重要因素不同國家或地區(qū)間同質(zhì)勞動力的工資差別同一質(zhì)量的勞動力在不同國家或地區(qū)的工資收入不同，造成勞動力的國際或地區(qū)間遷移，即從低工資地區(qū)向高工資地區(qū)移動。經(jīng)濟周期引起的波動繁榮時期：流入衰退時期：流出國際資本流動的影響資本流入與流出跨國公司（子公司、分公司的建立）強化工作匹配的意愿雇主與雇員之間匹配不吻合：流動出現(xiàn)2023/2/4111978-1987期間與1996-2003期間遷移人口對各省經(jīng)濟的貢獻對比2023/2/4121978-1987期間與1996-2003期間遷移人口對地帶經(jīng)濟的貢獻對比Q：西部地區(qū)是人口遷移的主要受惠地，他們是如何受惠的？2023/2/413具體以四川為例射洪縣勞動力資源十分豐富。全縣80萬農(nóng)村人口中，勞動力就有45萬個，占農(nóng)村人口總數(shù)的56%以上。除當年農(nóng)業(yè)耕地吸納10多萬個外，有30多萬個勞動力需要轉(zhuǎn)移輸出，占勞動力資源總數(shù)的67%以上。近年來，盡管通過各種渠道就近就地向二、三產(chǎn)業(yè)年轉(zhuǎn)移達6萬人左右、向縣外勞務輸出達20萬人，目前仍有農(nóng)村富余勞動力10多萬個，這個龐大的群體，如果開發(fā)利用充分，它將是一筆極大的社會財富，如果強化技能培訓，提高綜合素質(zhì)，再予勞務輸出，必將產(chǎn)生可觀的勞務經(jīng)濟。射洪縣勞動力資源普遍文化程度低，專業(yè)技術(shù)差，科技素質(zhì)不高。全縣農(nóng)村勞動力中初中以上不到50%，具有一定技術(shù)專長的不到40%，初級職稱以上技術(shù)人才不足3%。絕大部分是屬于有一定的從業(yè)技能，可以在農(nóng)業(yè)科技人員的指導下從事種養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)以及縣外以建筑業(yè)為主的勞務輸出工作（如磚、抹、架、水電安裝、支模、混凝土及裝飾裝修等技術(shù)）。

2023/2/414射洪縣農(nóng)村剩余勞動力技術(shù)培訓不充分,缺乏市場競爭力。全縣農(nóng)村勞動力，特別是二十多歲以下的青狀年勞動力，他們都希望學到一技之長后,離開家門到市場上去闖一闖、搏一搏，體現(xiàn)人生價值。盡管在以縣就業(yè)訓練中心和職業(yè)學校為龍頭、各主管部門和縣、鄉(xiāng)、村級和社會力量培訓、跟師學藝等形式，農(nóng)村勞動力技能培訓年不足30000人，僅占勞動力總數(shù)的6.6％。培訓主要是以建筑行業(yè)為主的工種占70％以上，其它行業(yè)培訓工種比例很小，總體市場競爭力弱。還有的人認為培訓要花時間、花資金，不如直接外出掙現(xiàn)錢好，缺乏培訓學習積極性。特別是"4050"人員，他們對學習技術(shù)的要求不高，認為年齡大了，學到技術(shù)也不如年青人，難有用武之地，干脆不學。勞動遷移的結(jié)果：勞務經(jīng)濟實力增強，社會效益顯著。2004年底，全縣輸出人數(shù)達25萬多人，獲勞務經(jīng)濟13億元以上，相當于縣級財政收入的三倍以上；同時，"引鳳筑巢，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

"，使勞務經(jīng)濟得以升華，既發(fā)展了家鄉(xiāng)經(jīng)濟，又解決了就業(yè)問題。

勞動力流動的主要形式

1.企業(yè)組織及集團內(nèi)部的流動

2.地域之間的流動

3.行業(yè)之間的流動

4.職業(yè)之間的流動

5.勞動力隊伍本身的流動6.就業(yè)與失業(yè)之間的流動勞動力流動的規(guī)律

1.勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門流動。

2.第一、第二產(chǎn)業(yè)勞動力向第三產(chǎn)業(yè)流動。

3.體力勞動力向腦力勞動力流動。

4.農(nóng)村勞動力向城市流動。

5.經(jīng)濟落后地區(qū)或國家的勞動力向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或國家流動。

三、勞動力流動的機制與勞動力流動的規(guī)律

（一）勞動力流動的機制

1.勞動力市場機制主要包括：

（1）工資機制（2）供求機制（3）競爭機制（4）風險機制

2.政府調(diào)節(jié)機制

單純依靠市場機制并不能完全地解決勞動力資源的合理開發(fā)利用問題。國家還必須運用政府宏觀調(diào)控政策對勞動的流動進行調(diào)節(jié)，以解決勞動力資源的合理開發(fā)利用問題。第二節(jié)影響勞動力流動的因素2023/2/419年齡教育遷移的距離與遷移成本：勞動力流動的可能性與遷移的距離成反向變動家庭：如已婚男子比單身男子更不易流動；如“父母在，不遠游”職業(yè)與技術(shù)等級2023/2/420（1）年齡年齡越大，流動越少年齡大者收回投資的年限較短年齡大的人往往擁有較多的人力資本年齡大者流動成本高于年輕人年輕人自身財物較少，攜帶方便，容易流動年輕人資歷和養(yǎng)老金損失較少年輕人心理成本較低2023/2/421（2）教育一般情況下，教育水平越高，越容易流動。2023/2/422資料來源：G.Ehrenberg&S.Smith:《現(xiàn)代勞動經(jīng)濟學》，P313，中國人民大學出版社，19992023/2/423（3）流動的距離與遷移成本距離越遠，越不容易流動信息不容易獲得流動成本較高2023/2/424（4）家庭家庭規(guī)模越大，越難流動未婚比已婚容易流動妻子就業(yè)阻礙流動妻子就業(yè)時間越長，家庭越不容易流動有學齡兒童的家庭不宜流動2023/2/425（5）職業(yè)與技術(shù)等級技術(shù)水平越高，流動率越低管理人員和專業(yè)人員的流動性比熟練工人的流動性小得多零點調(diào)查與指標數(shù)據(jù)發(fā)布的《2006年春季城鎮(zhèn)居民生活調(diào)查研究報告》結(jié)果顯示：城市和小城鎮(zhèn)高學歷人群的職業(yè)現(xiàn)狀表現(xiàn)出“工作滿意度最高，將來跳槽最活躍”的特點。該調(diào)查采用多階段隨機抽樣方式，于今年2月針對北京、上海、廣州、沈陽4個城市和浙江紹興諸暨、福建福州長樂、遼寧錦州北寧3個小城鎮(zhèn)的1645名18～60歲常住居民進行入戶訪問，其中城市居民1083人、小城鎮(zhèn)居民562人。在本次調(diào)查中，大專及以上學歷程度的群體定義為高學歷群體，而把高中、中專、技校學歷程度的群體看作中等學歷群體，將初中及以下學歷程度的群體作為低學歷群體。值得關(guān)注的是，工作滿意度最高的高學歷群體跳槽的可能性也是最大的，其跳槽可能性比例達到了84.3%，即平均每5個高學歷者，就有4個準備跳槽到一家更好的公司去。而中等學歷群體的跳槽可能性僅為67.1%，低學歷群體的跳槽可能性更低，只有57.1%。問題：說明工作滿意度、學歷群體與勞動力流動關(guān)系，并分析原因。第三節(jié)勞動力流動的有關(guān)理論一、勞動力流動的成因理論

（一）馬克思和列寧對人口流動原因的考察

1.社會分工和生產(chǎn)社會化

兩類分工：

自然分工：在純生理的基礎上產(chǎn)生的，這種分工最初在家庭內(nèi)部和單位內(nèi)部進行

社會性分工：由原來不同而又相互依賴的生產(chǎn)領域之間的交換而產(chǎn)生。

2.過剩人口人口增長、自耕農(nóng)破產(chǎn)、資本主義生產(chǎn)關(guān)系入侵都會出現(xiàn)過剩人口尋找謀生門路的流動。

3.大機器工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

大機器工業(yè)的發(fā)展吸收了大量農(nóng)村人口，從而促進了工業(yè)化的發(fā)展，又為城市進程輸送了大量流動人口，從而促進了城市的發(fā)展。

4.經(jīng)濟危機資本主義生產(chǎn)的周期性發(fā)展，繁榮與衰退交替出現(xiàn)，由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)對于勞動力需求的大幅度增長或削減，也是造成勞動力流動的主要原因。（二）拉文斯坦對人口遷移原因的分析

英國統(tǒng)計學家拉文斯坦(E·G·Ravenstein)在《人口遷移規(guī)律》（1889年）一文中認為：（1）人口遷移與技術(shù)發(fā)展緊密相關(guān)。制造業(yè)、商業(yè)的發(fā)展、交通運輸工具的不斷發(fā)明和運用，使得人口遷移規(guī)模日漸擴大。（2）在經(jīng)濟因素上，地區(qū)收入的差別和沉重的賦稅負擔是促使人口遷移的最重要的原因。（3）其它因素促使人口遷移的原因。人口過剩、受歧視和壓迫的法律環(huán)境、氣候不佳、生活環(huán)境惡劣等（三）配第-克拉克定理

1940年英國經(jīng)濟學家克拉克（Clark）在配第收益差異定理和費希爾三次產(chǎn)業(yè)分類的基礎上，通過整理分析若干國家的統(tǒng)計資料，印證了配第早年的定理。所以，后人稱之為配第-克拉克定理。

定理：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況是，第一產(chǎn)業(yè)逐漸減少，第二產(chǎn)業(yè)先增加后減少，第三產(chǎn)業(yè)將不斷增加。勞動力轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)；轉(zhuǎn)移的原因、解釋（需求與效率）（四）博格對人口流動的推力-拉力分析

創(chuàng)始人：博格（Bogue），

20世紀50年代末。

觀點：在人口流出地，存在一種起主導作用的推力，把居民推出常居地。

產(chǎn)生推力的因素：自然資源枯竭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、農(nóng)業(yè)勞動力過剩導致的失業(yè)和就業(yè)不足、較低的經(jīng)濟收入水平、沉重的稅負等。

在推力作用的同時，也存在著拉的力量：包括家人團聚的歡樂、熟悉的社區(qū)環(huán)境等。

人口流出的原因：推的力量大于拉的力量，推力占主導地位。勞動力之所以選擇流動是因為流入地的拉力比推力更大，拉力居主導地位。二、人口流動規(guī)律（一）拉文斯坦對人口流動規(guī)律的初步概括

英國統(tǒng)計學家拉文斯坦(E.G.Ravenstein)于1885年6月在英國皇家統(tǒng)計學雜志第48期上發(fā)表了《人口遷移規(guī)律》一文，對英國1871年至1881年的人口遷移做了分析。人口遷移規(guī)律：（1）人口遷移的主體是短距離的遷移（2）在一定時期里，有人從某地遷出，馬上又會有人遷入該地，填補因人口遷出形成的空缺。（3）每個主要遷移流會造成一個補償性反遷移流。（4）長距離的遷移者通常是遷往大城市（5）城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民遷移的傾向弱（6）遷移人口中女性多于男性。（二）E·S·李對人口遷移規(guī)律的總結(jié)

E·S·李（E·S·Lee）于1966年在其《人口遷移理論》一文中，除了前邊所述的對人口流動的原因進行了分析外，他還對人口遷移的規(guī)律進行了總結(jié)，他對人口遷移規(guī)律的概括主要有人口遷移的流量、流向、遷移者的特征三方面的內(nèi)容。三、扎林斯基的人口流動階段論

1971年，人口學者扎林斯基（WilburZelinsky）在美國《地理雜志》第61期發(fā)表了《人口流動轉(zhuǎn)變論》一文，認為人口流動與社會經(jīng)濟發(fā)展條件相關(guān)，也與人口的出生率和死亡率存在密切聯(lián)系。他把人口流動與人口轉(zhuǎn)變理論結(jié)合起來，提出了人口流動轉(zhuǎn)變的五個階段論。四、二元經(jīng)濟中的勞動力流動理論（重點）（一）劉易斯的二元結(jié)構(gòu)論劉易斯（W．ArthurLewis）威廉·阿瑟·劉易斯

(1915-1991)

生于美國，1979年獲諾貝爾獎。父母均系安提瓜（Antigua）移民。GreatBritainPrincetonUniversity

Princeton,NewJersey,USA自傳我從來不曾想過當經(jīng)濟學家。家父原本希望我當律師，但他在我7歲那年就撒手人寰，所以在決定我一生出路的重要時刻，他已無從表達意見。那是1932年，我獲得路易斯（St．Lucia）政府的獎學金，可以選擇進入任何一所英國大學就讀。我不想行醫(yī)，也不想當老師，所以我感到十分彷徨，因為在那個年代里，只有律師、醫(yī)生、傳教士與教師，是黑人青年能從事的工作。我一心想成為工程師，但是當時的殖民地政府以及制糖業(yè)卻不可能雇用黑人工程師。至于家母，對我所作的任何選擇都無條件地支持。事實上，如果不是她老人家，我不可能有今天這樣的成就。

二元經(jīng)濟（DualEconomies）：美國經(jīng)濟學家劉易斯（W·A·Lewis）在《曼徹斯特學報》1954年5月發(fā)表的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中，提出了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)工業(yè)部門流動的模型。⒈發(fā)展中國家存在著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

一個是以傳統(tǒng)生產(chǎn)方法進行生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率很低、收入僅夠維持生計的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門；

另外一個是以現(xiàn)代化方法進行生產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率和工資水平超過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的城市工業(yè)部門。

⒉三個假設前提

（１）“零值勞動力”和勞動力的無限供給假設

（２）“工資不變”假設，即維持勞動力生計的收入決定資本家支付工資的下限；

（３）“資本家剩余用于投資”假設。⒊二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為一元經(jīng)濟過程

經(jīng)歷農(nóng)業(yè)勞動力供給大于需求階段和資本增長超過勞動供給兩個不同的階段，如圖：⒋對劉易斯的二元經(jīng)濟模式的評價意義：①第一個提出二元經(jīng)濟發(fā)展模式②把經(jīng)濟發(fā)展與勞動力轉(zhuǎn)移有機結(jié)合起來缺陷：

①農(nóng)村存在剩余勞動力，城市不存在失業(yè)的假定與現(xiàn)實不符；

②強調(diào)工業(yè)部門發(fā)展，忽視農(nóng)業(yè)部門發(fā)展；

③把不變工資水平作為分析基礎，與實際情況有差異；

④零值勞動力假設在計量上有缺陷；

⑤把資本積累看作工業(yè)部門擴張和經(jīng)濟發(fā)展的惟一源泉，忽視了技術(shù)進步的作用。

（二）拉尼斯-費景漢的二元勞動力流動論

1961年9月美國經(jīng)濟學家拉尼斯（G·Ranis）、費景漢發(fā)表《一種經(jīng)濟發(fā)展理論》一文，提出勞動力流動理論。1.三個階段模型假設：發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)部門存在著數(shù)量巨大的剩余勞動力，在剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門之前，農(nóng)業(yè)勞動力的收入被假定不變，并始終等于平均產(chǎn)品，成為不變制度工資。在農(nóng)業(yè)存在剩余勞動力的情況下，農(nóng)業(yè)勞動力的收入由制度決定，不是市場決定。

1.勞動力轉(zhuǎn)移的3個階段

（1）圖中橫軸為勞動量供給，縱軸為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，曲線OCAB為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出曲線，斜線OB為農(nóng)業(yè)部門總消費線，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率低下，故OB為最低生存費用消費線，費景漢和拉尼斯把這種收入水平叫做不變制度工資。費景漢和拉尼斯把過剩勞動力分為兩部分，向現(xiàn)代工業(yè)部門首先轉(zhuǎn)移的是第一部分L2L3，叫零值勞動力，即邊際生產(chǎn)率為零的勞動力。由于這部分勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，盡管農(nóng)業(yè)部門的勞動力由L3減為L2，但農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)出不變，不會造成糧食減產(chǎn)和工業(yè)工資提高。（2）繼零值勞動力之后，非零值勞動力L2L1向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。L2L1勞動邊際產(chǎn)出大于0但小于制度工資。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出開始發(fā)生變化。勞動力轉(zhuǎn)移后，糧食供給減少，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，促使工業(yè)部門提高工資，工業(yè)的擴張就可能停滯，工業(yè)部門的無限勞動供給結(jié)束。由于在超過L2點后，整個糧食供給短缺，所以L2點被稱為糧食短缺點。（3）農(nóng)業(yè)勞動力減少到L1點以后，沒有剩余勞動力和隱蔽失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率開始大于不變制度工資，農(nóng)業(yè)部門的收入水平不再取決于不變制度工資，而是由農(nóng)業(yè)勞動的邊際產(chǎn)出決定，這意味著農(nóng)業(yè)實現(xiàn)商業(yè)化和資本化，工業(yè)部門工資隨著上升。因此，L1點被稱為商業(yè)化點。費景漢和拉尼斯認為，過了L1點，發(fā)展中國家的二元結(jié)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變化，進入穩(wěn)定增長的發(fā)達經(jīng)濟。結(jié)論：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門擴張和農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必要條件。在一個農(nóng)業(yè)停滯的國家中，工業(yè)部門是不可能實現(xiàn)其持續(xù)擴張的，農(nóng)業(yè)剩余勞動力也不可能全部轉(zhuǎn)移。評價：對劉易斯模型的修正，強調(diào)了提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要意義，指出工農(nóng)業(yè)平衡增長在二元經(jīng)濟階段的重要性，提出農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移取決與農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，人口增長和工業(yè)資本存量的增長2.進一步分析（1）在前兩個階段，農(nóng)民收入由非市場因素決定，由習慣和道德因素決定的，低于這一收入水平，就不能生存。（2）如何把農(nóng)村隱蔽失業(yè)人口全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。（3）農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出與農(nóng)民消費之差，影響到工業(yè)的工資水平，以及勞動力轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)剩余對于工業(yè)部門的擴張和勞動力轉(zhuǎn)移具有決定性意義。（三）托達羅的城鄉(xiāng)勞動力流動理論（三部門模型）

１.假定農(nóng)村部門不存在剩余勞動力，而城市部門卻有大量的失業(yè)。

２.農(nóng)村勞動力遷移的過程：兩個階段

第一階段，沒有技術(shù)的農(nóng)民遷入城市后首先是在城市傳統(tǒng)部門呆一段時間

第二階段，在城市現(xiàn)代工業(yè)部門找到了收入穩(wěn)定的固定工作，融入了城市人的行列。３.農(nóng)村勞動力遷移的決策

決策取決于：城鄉(xiāng)預期收入差距（城市預期收入與農(nóng)村預期收入的差距）與城市就業(yè)概率。

４.城市勞動力市場的調(diào)節(jié)過程

在城市勞動力市場上，對勞動力供求的調(diào)節(jié)是通過就業(yè)概率機制來實現(xiàn)均衡的。

在工業(yè)化初期，較大的城鄉(xiāng)收入差距和較高的就業(yè)概率，誘使越來越多的農(nóng)村勞動力流入城市。

隨著城市勞動力增加，其就業(yè)概率下降使得城市勞動力供給增長率下降到等于城市勞動力需求增長率。5.托達羅的政策主張

與其它二元經(jīng)濟不同，托達羅模式的政策的含義是如何阻止農(nóng)村人口向城市流動的規(guī)模，以解決日益嚴重的城市失業(yè)問題。

（1）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是解決城市失業(yè)問題的根本出路；依靠工業(yè)擴張不能解決發(fā)展中國家城市的嚴重失業(yè)問題。

（2）必須消除一切人為地擴大城鄉(xiāng)實際收入差異的措施。

（3）不宜過分擴大高等教育的規(guī)模。

⒍托達羅二元經(jīng)濟模式評價

模式特點：

①農(nóng)村不存在剩余勞動力，而城市卻有大量的失業(yè)；

②城市部門的工資是由政府和工會等決定的因而不是固定的，而是上升的；

③特別重視就業(yè)概率對人口流動的影響；

④特別重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對解決失業(yè)問題的重要作用。

模式的貢獻

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更貼近發(fā)展中國家的現(xiàn)實，糾正了傳統(tǒng)模式只注重農(nóng)村勞動力流入城市對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，提出了諸如農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距，緩解城市就業(yè)壓力等一系列重大理論和政策措施。

缺陷：

①假定農(nóng)村不存在剩余勞動力不符合發(fā)展中國家的事實；②假定流入城市的農(nóng)民必定在城市里找工作而不返回農(nóng)村，并不全都如此；③沒有看到人口從城市向農(nóng)村流動的情況。（四）哈里斯對托達羅模型的修訂哈里斯-托大羅（HT）模型，試圖把農(nóng)村與城市部門分開，進而分析轉(zhuǎn)移對農(nóng)村和城市的產(chǎn)量、收入與福利的影響。假設：較高的城市工資會導致較多的城市失業(yè)。如果農(nóng)村收入水平不能提高到一定程度，城市部門中充分就業(yè)的努力就注定要失敗，因為創(chuàng)造額外的就業(yè)機會將導致更多的移民流入城市部門。假定：城市工資率在某種程度上是外甥決定的理論：最低工資的上升和其他現(xiàn)象可以導致資本對勞動力的替代，并導致就業(yè)增長比產(chǎn)出增長低。結(jié)論：城市就業(yè)機會創(chuàng)造比率的提高會提高失業(yè)水平。強行阻礙和限制勞動力的轉(zhuǎn)移可能會減少農(nóng)業(yè)部門的福利。評價：HT模型是目前為止解釋城鄉(xiāng)人口遷移和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的最好模型第四節(jié)勞動力合理流動的政策措施概念：勞動力合理流動包含兩層含義：一層是指勞動力群體在宏觀上的合理流動，一層是指單個勞動力的合理流動。合理流動的觀察方面：流動方向流動頻率前后對比效應流動的必要性勞動力合理流動的意義促使人力資源得到充分的利用促進經(jīng)濟增長，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益有利于提高勞動者的地位能夠保證勞動力市場的活力和效率2023/2/465中國勞動力流動的流向從農(nóng)村流向城市從內(nèi)地流向東部沿海地區(qū)由傳統(tǒng)經(jīng)濟部門流向新興經(jīng)濟部門由技術(shù)力量雄厚的部門和單位流向技術(shù)力量薄弱的部門和單位或技術(shù)雄厚的部門或單位之間的流動。我國現(xiàn)存的國際之間的流動類型我國的勞務出口從國外引進人才2023/2/4675.5.1國際勞動力流動概況流動的形式：移民和外籍勞工，前者指到別國定居，最終成為該國居民；后者指在別國臨時工作；有循合法管道進入工作的合法外勞，亦有用偷渡或其他如觀光等名義入境不法打工的非法外勞。

流動的性質(zhì)：到美、加和澳大利亞等地多是永久性移民；到日本、歐洲和中東多是外籍勞工；流動的方向：從人口多的國家流向人口少的國家；從工資低的發(fā)展中國家流向工資高的發(fā)達國家。2023/2/468“中國制造”背后的外籍勞工

如今，標簽上寫有“中國制造”的產(chǎn)品，很有可能不是中國人生產(chǎn)的。

世界人口第一大國曾向許多國家輸出低端勞動，而現(xiàn)在，中國越來越多引進（合法或非法的）外籍勞工。

今年前6個月，中國政府逮捕了大約2600名越南非法移民——比去年同期增加了32.6%。據(jù)稱，其中約一半是在前往制造業(yè)中心廣東省找工作時被捕。自從上世紀80年代初以來，廣東省的經(jīng)濟特區(qū)深圳和珠海推動了中國經(jīng)濟發(fā)展。于先生在丹東經(jīng)營一家服裝廠，雇用了5名中國工人。于先生表示，自己可能考慮雇用朝鮮人。成本是關(guān)鍵因素，中國工人的平均月工資為2000元，而朝鮮人的勞動成本只有一半。于先生說：“我聽說他們也很勤快，不抱怨加班?！?/p>

他還給出另一個原因：勞動力成本上升（很大程度上是因為政府支持提高最低工資水平），造成中國勞動者比來自更窮國家（如越南、緬甸和巴基斯坦）的外籍勞工更貴。但是，并非所有雇主都愛用外籍勞工。深圳一家工廠的劉經(jīng)理雇用了260名中國人，生產(chǎn)皮夾和手包。他聽說過廣東有小工廠非法雇用外國人?！拔覀儾粫@樣做，不僅僅是因為非法的緣故?！彼f，“因為語言和文化上有差異，外籍勞工比本國人難管。”

2023/2/469個人不允許雇外籍勞工菲傭被稱為“世界上最專業(yè)的保姆”，近年來福建沿海發(fā)達地區(qū)逐漸成了菲傭“淘金”的熱門市場，在一些高檔小區(qū)、別墅區(qū)，經(jīng)?？梢钥吹狡つw黝黑、操著一口流利英語的菲律賓人出入。然而近日，蔡女士和石女士卻遭遇不法分子利用“菲傭”進行詐騙。稱在聘請菲傭時遭遇詐騙，花了1.2萬元，一個月不到菲傭就不見人影了。

根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，個人和家庭不允許雇傭外籍勞工。而2013年7月1日起實施的《中華人民共和國出境入境管理法》，也加大了對外國人非法就業(yè)的處罰力度，私自雇傭外國人的個人或家庭將被處以5000元至50000元的罰款。因此，私自雇傭菲傭，除有被詐騙的風險外，還要接受法律的嚴厲處罰。2023/2/470蝸居迪拜：外國勞工的辛酸生活關(guān)于迪拜，人們第一印象是上萬美金一晚的鍍金水龍頭的帆船酒店，是夕陽下點綴著悍馬的沙漠，是永遠不變的藍天和飚著豪華私人游艇的海灣。行走在迪拜，歪著的樓，斜著的樓，都不足以讓人吃驚；成片成片的高樓也無法讓視覺被沖擊到麻木的人贊嘆……2023/2/471對于本地人，迪拜確實是天堂：他們不用交稅，甚至連電話費也不用自己交；享受免費醫(yī)療，免費教育；幾乎人人都為政府工作，捧著鐵飯碗，結(jié)婚后可分到免費住房。但對于外國勞工，迪拜卻不亞于地獄。他們每天在沙漠烈日下工作14小時，月薪卻極其微薄，還時常被拖欠工資。2023/2/472迪拜聳立著無數(shù)創(chuàng)意建筑和入云高塔，這一切都離不開外國勞工的辛勤工作。沒有任何一個國家象阿聯(lián)酋這樣依賴外國勞工，在那里，外國人占該國總?cè)丝诘?5％，占私人勞動力的99％。外來勞工使本國公民變成了“少數(shù)民族”，外國勞工支撐著世界上偉大的建設高潮之一。他們把自己的汗水貢獻給了這個地方，卻蝸居在城市的一角，紙醉金迷與他們無關(guān)。2023/2/473每天傍晚，成千上萬的年輕人被巴士送到距離迪拜市中心1小時車程外的巨大勞工營地，被與繁華光鮮的城市隔離開來，空閑時間只能吃點東西或者睡覺。幾年前，接送這些工人的還是運牲口的卡車，但一些外國人抱怨說這太不雅觀。于是現(xiàn)在牲口車變成了沒有空調(diào)的鐵皮巴士，它們在烈日下就像一個個移動的溫室，人坐在里面就像慢慢被擰干的海綿。2023/2/474外國勞工們處在嚴密監(jiān)視之下，沒有組織工會的權(quán)利，也沒有機會成為阿聯(lián)酋公民，而微薄的收入和艱苦的生活條件更加劇了外國勞工的不滿。2007年，外國勞工因不滿收入太低而聚集的上萬人的示威游行，導致當局下令驅(qū)逐示威勞工出境，永不得返回迪拜。勞動力流動過程中的問題和障礙爭奪就業(yè)崗位的沖突越來月多的農(nóng)村勞動力流出農(nóng)村社會體系，又難以被城市社會所接納，往往成為社會管理體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。戶籍障礙成本障礙：就業(yè)成本（身份證、暫住證、計劃生育證明、外出務工證明、治安管理費、衛(wèi)生費）、生存成本（住房、教育）、交通成本、心理成本、風險成本（工資風險、傷病風險）2023/2/476800萬“北漂”搶18萬北京戶口

在中國，最難獲得戶口的城市就是北京。北京戶口也被公認為最值錢的戶口，讓無數(shù)人絞盡腦汁。過去十年里，北京的常住外來人口數(shù)已經(jīng)從2003年的300萬攀升到了800萬人，但平均每年只有18萬左右外地戶籍人口能夠擠過千軍萬馬，獲得北京戶籍。2023/2/477北京戶口有人說，有沒有北京戶口，這不是一個問題，而是兩個世界。讓我們看看從孩子到老人，從生活到工作，一個沒有北京戶口的外地來京人在北京都有什么不便，這些不方便是真是假？一紙薄薄的北京戶口是否真的造就了兩個截然不同的世界？2023/2/4782023/2/4792023/2/480戶籍管理制度

建國以來，中國戶籍管理制度的變化大致可劃分為三個階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958～1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以后，半開放期。2023/2/4811958年以前，中國沒有嚴格的戶籍管理制度，人們可以自由遷徙。1958年01月09日，經(jīng)全國人大常委會討論通過，毛澤東簽署一號主席令，頒布了新中國第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等七項人口登記制度。這個條例以法律形式嚴格限制農(nóng)民進入城市，限制城市間人口流動，在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻，城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟模式”因此而生成。2023/2/482隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，舊的戶籍制所帶來的負效應日益顯現(xiàn)。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制下的“大鍋飯”、“鐵飯碗”被打破，大量高學歷或有一技之長的專業(yè)人士加入到流動大軍中來。在市場經(jīng)濟逐漸形成的今天，人口的合理流動已成為一股不可阻擋的潮流，對40年不變的戶籍制度形成了沖擊。1998年07月22日，