本科國(guó)際法-第十七講

第十七章

國(guó)際爭(zhēng)端法一、國(guó)際爭(zhēng)端的涵義及特點(diǎn)二、國(guó)際爭(zhēng)端的種類(lèi)三、國(guó)際爭(zhēng)端的解決方法四、解決國(guó)際爭(zhēng)端的政治方法五、國(guó)際仲裁六、司法解決方式一、國(guó)際爭(zhēng)端的涵義及特點(diǎn)國(guó)際爭(zhēng)端，指主權(quán)國(guó)家間就法律權(quán)利或政治利益而發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)議。國(guó)際爭(zhēng)端有下列特點(diǎn)：1、這里所稱(chēng)的“國(guó)際爭(zhēng)端”是發(fā)生于主權(quán)國(guó)家之間的爭(zhēng)議，那種不同國(guó)家的自然人、法人間發(fā)生的爭(zhēng)議，或者甲國(guó)自然人、法人與乙國(guó)政府間發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬我們這里研究的對(duì)象。2、國(guó)際爭(zhēng)端是平等主體間發(fā)生的爭(zhēng)議，因此，除非對(duì)立發(fā)展到了非使用武力不可外，一般情形下，爭(zhēng)議解決方式必須是爭(zhēng)議雙方都同意或接受的方式。3、國(guó)際爭(zhēng)端通常涉及國(guó)家、民族的重大利益，起因也比較復(fù)雜，因此，國(guó)際爭(zhēng)端應(yīng)采用形式多樣的解決方式。二、國(guó)際爭(zhēng)端的種類(lèi)學(xué)界一般將國(guó)際爭(zhēng)端分為兩類(lèi)：其一，法律性爭(zhēng)端；其二，政治性爭(zhēng)端。（一）法律性爭(zhēng)端法律性爭(zhēng)端，指當(dāng)事方爭(zhēng)議的對(duì)象是國(guó)際法上權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。比如，海洋通行權(quán)問(wèn)題、邊界的劃界問(wèn)題等。法律性爭(zhēng)端在國(guó)際法上可以找到裁判的依據(jù)，可以通過(guò)國(guó)際仲裁或司法解決方式予以裁判，因此，其被稱(chēng)為“可裁判的爭(zhēng)端”。（二）政治性爭(zhēng)端政治性爭(zhēng)端，指當(dāng)事方爭(zhēng)議的對(duì)象為政治利益問(wèn)題。比如，誰(shuí)為地區(qū)霸主問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)問(wèn)題等。由于政治性爭(zhēng)端在國(guó)際法上找不到裁決的依據(jù)，只能采用政治方式予以解決，而不能訴諸于法律程序，因此，被稱(chēng)為“不可裁判的爭(zhēng)端”。提示1、政治性爭(zhēng)端不能用法律方式解決，但法律性爭(zhēng)端恰恰可以用政治方式予以解決。2、現(xiàn)實(shí)世界中，國(guó)與國(guó)間的爭(zhēng)端往往是綜合性，摻雜著法律因素和政治因素，其法律性問(wèn)題可以通過(guò)法律方式予以解決。三、解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法有兩類(lèi)方法：其一，強(qiáng)制方法；其二，和平方法。（一）強(qiáng)制方法強(qiáng)制方法，指一方通過(guò)強(qiáng)制手段迫使他方接受某種解決方案。具體有：1、戰(zhàn)爭(zhēng)手段；2、平時(shí)封鎖；3、武力干涉；4、報(bào)復(fù)；5、報(bào)仇。在五種形式中，現(xiàn)在報(bào)復(fù)及報(bào)仇尚屬?lài)?guó)際法所允許。（二）和平方式和平方式又分為：政治方式——談判、斡旋、調(diào)停、國(guó)際調(diào)查、和解等。法律方式——國(guó)際仲裁、司法解決。四、解決國(guó)際爭(zhēng)端的政治方式政治方式，也稱(chēng)“外交方式”。政治方式的特點(diǎn)就是“任意性”。任意性有三重涵義：1、政治方式是爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)自愿選擇的；2、政治方式達(dá)成的解決方案不具法律約束力；3、政治方式如失敗，有關(guān)方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。政治方式有：談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)停、國(guó)際調(diào)查與和解。（一）談判與協(xié)商談判，指爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)通過(guò)直接磋商來(lái)彼此間的爭(zhēng)端。談判是解決爭(zhēng)端最直接的方式，也是最能充分反映當(dāng)事國(guó)意愿的方式。協(xié)商，指“擴(kuò)大了范圍的”談判，即有第三方介入的談判。（二）斡旋與調(diào)停斡旋與調(diào)停的共性：在爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)不愿或不能直接談判的情形下，由第三方提出談判的建議，提供談判的便利。斡旋與調(diào)停的差異：斡旋方不參加談判，也不提出解決爭(zhēng)端的意見(jiàn)；而調(diào)停方則會(huì)參加談判，并積極推動(dòng)爭(zhēng)端的解決。（三）國(guó)際調(diào)查與和解國(guó)際調(diào)查與和解的共性：在當(dāng)事國(guó)對(duì)引起爭(zhēng)端的事實(shí)真相不明的情形，由第三方來(lái)幫助調(diào)查事實(shí)真相，說(shuō)明事實(shí)真相。國(guó)際調(diào)查與和解的不同：國(guó)際調(diào)查委員會(huì)只負(fù)責(zé)調(diào)查事實(shí)真相，說(shuō)明真相；和解委員會(huì)則介入爭(zhēng)端解決過(guò)程，并積極提出解決方案。五、國(guó)際仲裁（一）國(guó)際仲裁的涵義及特點(diǎn)（二）仲裁協(xié)議（三）仲裁庭組成（四）仲裁適用的法律程序（五）仲裁裁決（一）國(guó)際仲裁的涵義及特點(diǎn)國(guó)際仲裁，指爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)通過(guò)達(dá)成協(xié)議，自愿將彼此間的爭(zhēng)端提交給它們共同選定的公斷人，作出有法律約束力的裁決。特點(diǎn)：1、國(guó)際仲裁以當(dāng)事國(guó)的“意思自治”為前提；2、仲裁裁決有法律約束力；3、國(guó)際仲裁不具強(qiáng)制執(zhí)行效力。（二）仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議是國(guó)際仲裁的基礎(chǔ)。仲裁協(xié)議有三種形式：1、仲裁協(xié)定；2、仲裁條款；3、仲裁條約。對(duì)菲律賓強(qiáng)推國(guó)際仲裁的分析在黃巖島爭(zhēng)議上，菲不顧中國(guó)反對(duì)強(qiáng)推國(guó)際仲裁。菲提出仲裁的理由就是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第十五部分第二節(jié)的“強(qiáng)制程序”。該強(qiáng)制程序規(guī)定了當(dāng)事國(guó)可以選擇的四種解決爭(zhēng)端的法律方式（1）提交國(guó)際法院；（2）提交海洋法庭；（3）提交國(guó)際仲裁；（4）提交特別仲裁庭。而且規(guī)定，如當(dāng)事國(guó)未作選擇，或者選擇方式不同，被視為同意采用“國(guó)際仲裁”。但是，該“強(qiáng)制程序”的適用有一個(gè)“前置條件”和一個(gè)限制因素。前置條件須用盡當(dāng)事國(guó)自愿選擇的和平解決爭(zhēng)端的方式、交換意見(jiàn)程序、調(diào)解程序。我國(guó)與東盟國(guó)家在2002年所簽訂的《南海各方行為宣言》中已確定了“談判”解決爭(zhēng)端的方式。限制因素《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第298條允許締約國(guó)對(duì)“強(qiáng)制程序”的適用范圍提出保留。我國(guó)在2006年提出了保留：即但凡涉及領(lǐng)土主權(quán)、島礁歸屬、海域劃分，我不接受“強(qiáng)制程序”。（三）仲裁庭形式仲裁庭的形式有三種：1、獨(dú)任仲裁員；2、混合委員會(huì)；3、仲裁法庭。（四）仲裁適用的法律及程序仲裁首先適用當(dāng)事國(guó)所選擇的法律及程序。如果當(dāng)事國(guó)未選擇法律，則仲裁庭可以適用《國(guó)際法院規(guī)約》第38條所指的國(guó)際法。如果當(dāng)事國(guó)未選擇程序，則仲裁庭可以確定其可適用的程序。（五）裁決仲裁裁決具終局性。裁決至宣布日生效。當(dāng)事一方如不履行裁決，他方可以向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)申訴。六、司法方式（一）司法方式的涵義及特點(diǎn)（二）國(guó)際法院的組成（三）國(guó)際法院的管轄權(quán)（一）司法方式的涵義及特點(diǎn)司法方式，即打官司，指當(dāng)事國(guó)將彼此間的爭(zhēng)端提交國(guó)際法院或其他國(guó)際司法機(jī)構(gòu)審理。司法方式的特點(diǎn)：1、國(guó)際法院為常設(shè)，仲裁庭為臨時(shí)設(shè)立；2、法官為固定的，不容當(dāng)事國(guó)選擇，仲裁員則由當(dāng)事國(guó)選擇；3、國(guó)際法院適用《規(guī)約》第38條所指之國(guó)際法，仲裁庭首先適用當(dāng)事國(guó)選擇的法律；4、國(guó)際法院適用固定程序，仲裁庭適用當(dāng)事國(guó)所確定的程序。（二）國(guó)際法院的組成法院由15名法官構(gòu)成。法官由聯(lián)合國(guó)大會(huì)及安理會(huì)平行選舉產(chǎn)生，任期為9年。法官必須道德高尚，并具有本國(guó)最高司法職位的任職資格。法院開(kāi)庭15名法官全部到庭，法官不適用“回避制度”。法院實(shí)行“專(zhuān)案法官”機(jī)制。在出現(xiàn)平票時(shí)，法院院長(zhǎng)可以投下決定性一票。（三）國(guó)際法院的管轄權(quán)國(guó)際法院管轄權(quán)有兩重：訴訟管轄權(quán)；咨詢(xún)管轄權(quán)。國(guó)際法院的訴訟管轄權(quán)，指國(guó)際法院受理案件的權(quán)限。有兩個(gè)管轄因素：其一，對(duì)人管轄；其二，對(duì)事管轄。1、對(duì)人管轄對(duì)人管轄，指國(guó)際法院受理發(fā)生于哪些實(shí)體間的爭(zhēng)端。國(guó)際法院只受理發(fā)生于主權(quán)國(guó)家之間的爭(zhēng)端。主要有三類(lèi)國(guó)家：（1）聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)；（2）《國(guó)際法院規(guī)約》當(dāng)事國(guó)；（3）事先聲明接受?chē)?guó)際法院管轄的國(guó)家。2、對(duì)事管轄對(duì)事管轄，指國(guó)際法院管轄哪些事項(xiàng)。主要有三類(lèi)事項(xiàng)：（1）爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)自愿提交的事項(xiàng)——自愿管轄；（2）條約中特定的事項(xiàng)——協(xié)定管轄；（3）事先發(fā)表