近代中國(guó)九段線的形成與爭(zhēng)議

近代中國(guó)南海九段線的形成與爭(zhēng)議2016-05-12目錄

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CONTENT1887

/中法《續(xù)議界務(wù)專條》20世紀(jì)初/中國(guó)政府維護(hù)南海諸島主權(quán)1930年代/法國(guó)侵占九小島

南海疆域線劃定1938

/法國(guó)侵占西沙群島1939

/日本侵占中國(guó)南海諸島1943

/中國(guó)收復(fù)南海主權(quán)的國(guó)際法依據(jù)1945

/國(guó)民政府收復(fù)南海諸島主權(quán)九段線的起點(diǎn)：中法《續(xù)議界務(wù)專條》?中越北部灣領(lǐng)海邊界示意圖1887年6月26日（光緒十三年五月初六），中法兩國(guó)簽訂《續(xù)議界務(wù)專條》，劃定了中國(guó)和法屬印度支那之間的邊境線?！皬V東界務(wù)現(xiàn)經(jīng)兩國(guó)勘界大臣勘定，邊界之外，芒街以東及東北一帶，所有商論未定之處，均歸中國(guó)管轄。至于海中各島，照兩國(guó)勘界大臣所劃紅線向南接劃，此線正過茶古社東邊山頭，即以該線為界（茶古社漢文名萬注，在芒街以南、竹山西南）。該線以東，海中各島歸中國(guó)；該線以西，海中九頭山（越名格多）及小島歸越南?！痹摋l約第三款規(guī)定：條約中標(biāo)明的位置，如下圖所示。越南與廣東交界之處，大約位于21°30′N，108°02′E。而中越海上邊界，便以東經(jīng)108度零2分線（即中法兩國(guó)勘界大臣所劃線）向南垂直接劃。法國(guó)政府早在1887年6月26日就已經(jīng)承認(rèn)南海諸島屬于中國(guó)所有；中國(guó)對(duì)南海諸島擁有主權(quán)，當(dāng)時(shí)即已為國(guó)際法所認(rèn)定。因此，108°02′E線也成為劃定南海疆域線的起點(diǎn)。新中國(guó)成立以來，中越南海摩擦不斷，隨著國(guó)際形勢(shì)和越南國(guó)內(nèi)政局的演變而逐步產(chǎn)生、激化。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程日益加快的今天，中越南海問題的解決之路將會(huì)得到更多國(guó)家的關(guān)注。今年1月，中國(guó)在永暑礁新建的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了試飛。面對(duì)越南外交部的抗議，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中國(guó)對(duì)永暑礁新建機(jī)場(chǎng)進(jìn)行校驗(yàn)試飛活動(dòng)完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情。?永暑礁位置及新建機(jī)場(chǎng)20世紀(jì)初中國(guó)政府對(duì)南海諸島主權(quán)的維護(hù)?東沙群島示意圖1907年，廣東水師提督薩鎮(zhèn)冰派飛鷹艦管帶黃鐘英率艦兩艘前往東沙群島實(shí)地勘察，證實(shí)“該島上昔有我國(guó)漁民所居住，并建有天后廟、大王廟?！钡?，同年8月8日，日本商人西澤吉次乘“四國(guó)丸”輪船駛?cè)霒|沙群島，8月11日登島，“樹立日旗，建筑宿舍，開采鳥糞”，更將該島命名為“西澤島”。清政府外務(wù)部同日本政府幾經(jīng)交涉，終于1909年10月11日將東沙島收回。這是中國(guó)政府基于國(guó)際法原則，于20世紀(jì)初維護(hù)南海諸島固有主權(quán)的一次重大舉措。東沙島是中國(guó)南海東沙群島中唯一的島嶼，目前由臺(tái)灣管轄。5月8日下午，臺(tái)灣琉球籍漁船發(fā)現(xiàn)越南籍漁船在中國(guó)南海東沙島附近非法作業(yè)，隨即向臺(tái)海巡部門通報(bào)，然而得到的答復(fù)竟是“大型艦艇皆在執(zhí)行任務(wù)，無船可前往取締”。據(jù)琉球區(qū)漁會(huì)總干事蔡寶興稱，越南可能看到最近臺(tái)灣漁船遭日本扣押，但臺(tái)當(dāng)局態(tài)度不夠強(qiáng)硬，才會(huì)來挑軟柿子吃。法國(guó)侵占南沙九小島與國(guó)民政府劃定南海疆域線?1935年國(guó)民政府出版的《中國(guó)南海各島嶼圖》從1933年4月開始，法屬印度支那殖民當(dāng)局大規(guī)模侵占南沙群島。1933年7月25日，法國(guó)政府公報(bào)上登載通告，謂“法屬印度支那菲律賓西北方中國(guó)海內(nèi)之九小島，現(xiàn)屬于法國(guó)主權(quán)之下。各該小島于本年四月上半月，先后由法國(guó)軍艦豎立法國(guó)之旗，作為占領(lǐng)。”這就是震驚中外的法國(guó)占領(lǐng)中國(guó)南海九小島事件。中國(guó)政府屢次向法國(guó)政府提出抗議和交涉，但由于法方的拖延和后來抗戰(zhàn)的爆發(fā)，致使交涉停頓?！酌汲酢吨腥A建設(shè)新圖》中的《海疆南展后之中國(guó)全圖》（局部）鑒于法屬印度支那殖民當(dāng)局對(duì)南海諸島的侵占，國(guó)民政府決定出版中國(guó)南海疆域詳細(xì)地圖，并對(duì)南海疆域內(nèi)各島礁的中英文地名統(tǒng)一進(jìn)行審定。1935年4月，該委員會(huì)出版了《中國(guó)南海各島嶼圖》，首次確定了中國(guó)南海最南的疆域線至北緯4度附近的曾母灘（1947年12月更名為曾母暗沙）。1936年白眉初編繪《中華建設(shè)新圖》，獲準(zhǔn)收錄《中國(guó)南海各島嶼圖》，這就是中國(guó)地圖上最早出現(xiàn)的南海疆域線——U形實(shí)線。這就是中國(guó)南海疆域九段線的雛形。▼南海線的劃定者：白眉初、鄭資約、傅角今新中國(guó)成立后，延續(xù)了已形成的中國(guó)南海疆域，只是在1953年刪減了北部灣的兩條斷續(xù)線，最終形成了目前的南?！熬艞l斷續(xù)線”。法國(guó)侵占西沙群島?西沙群島圖示全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，法國(guó)趁火打劫，于1938年7月初派兵占領(lǐng)西沙群島。對(duì)于法屬印度支那武裝部隊(duì)占領(lǐng)西沙群島的舉動(dòng)，中國(guó)外交部當(dāng)即指令駐法大使顧維鈞向法國(guó)政府提出嚴(yán)重抗議，表示“該群島主權(quán)向?qū)僦袊?guó)，法政府對(duì)該群島之主張，中國(guó)從未承認(rèn)”。而法國(guó)外長(zhǎng)則聲稱：“為防海盜侵犯漁民，越政府復(fù)派少數(shù)警察駐該島，以維持治安，實(shí)非占領(lǐng)”。法國(guó)政府還稱此舉是為了防止日本對(duì)東南亞的侵略。?美麗的西沙群島7月18日，顧維鈞奉命向法國(guó)外交部遞交節(jié)略，聲明“該島主權(quán)屬我，并保留一切權(quán)利”。而法國(guó)外交部亞洲司負(fù)責(zé)人答稱：“彼此主權(quán)問題可請(qǐng)放心，將來自應(yīng)友誼解決?！?/p>

?西沙群島主權(quán)爭(zhēng)端依舊存在日本侵占中國(guó)南海諸島?南海諸島1939年2月，日軍占領(lǐng)海南島，旋即占據(jù)西沙和南沙群島，將島上法國(guó)人及其雇傭人員全部驅(qū)離。被日侵占時(shí)期，南沙群島成為日軍向東南亞侵犯的前進(jìn)基地，日軍在島上修建了潛艇基地、飛機(jī)場(chǎng)、電臺(tái)、氣象臺(tái)、燈塔、浮標(biāo)、修理廠等軍事設(shè)施。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后期，盟軍空軍數(shù)度對(duì)南沙群島實(shí)施空襲，島上所有建筑和設(shè)施都被摧毀。不過，日本對(duì)于南海諸島肆無忌憚地實(shí)施占領(lǐng)，并未引起法國(guó)的武裝反擊，英美等國(guó)也采取緘默態(tài)度。這也從另一方面印證：南海諸島主權(quán)屬于中國(guó)，在當(dāng)時(shí)就是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)收復(fù)南海主權(quán)的國(guó)際法依據(jù)▲開羅會(huì)議1945年7月26日發(fā)表的《波茨坦公告》重申“《開羅宣言》之條件必須實(shí)施”，賦予了戰(zhàn)后中國(guó)收回被日本侵占領(lǐng)土和海島的權(quán)利。抗戰(zhàn)勝利與國(guó)民政府收復(fù)南海諸島主權(quán)?《波茨坦公告》1945年8月15日，日本戰(zhàn)敗投降。依據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，根據(jù)盟軍最高統(tǒng)帥的命令，中國(guó)負(fù)責(zé)南海各島嶼的受降事務(wù)。1945年8月中旬，南海諸島日軍撤至海南島榆林港集中，候命遣返回日。26日，日本人完全退出其占據(jù)的南海諸島。1945年10月25日臺(tái)灣光復(fù)后，臺(tái)灣省氣象局于12月8日派員自高雄乘“成田號(hào)”帆船出發(fā)，先后前往西沙群島的林島（永興島）、林康島（東島）登陸，并“植牌豎旗，以示西沙失土重歸版圖”。?國(guó)民政府收復(fù)西沙紀(jì)念碑國(guó)民政府于1946年8月命令內(nèi)政部會(huì)同海軍、空軍、聯(lián)勤各總部以及廣東行轅派員前往三沙群島接收，行使主權(quán)。?1946年12月12日，林遵率艦接收南沙長(zhǎng)島，并命名為“太平島”在得知中國(guó)政府派海軍前往南沙群島接收的情報(bào)后，法國(guó)安南殖民當(dāng)局搶先派軍艦西福維號(hào)于10月4日和5日先后侵入南威島和太平島。該艦人員5日登上太平島，并在島上日軍豎立的石碑上寫下一行法文：“法屬伊都阿巴島。法艦阿斯托洛拉巴號(hào)于1933年4月10日、西福維號(hào)于1946年10月5日抵此?！睘榫S護(hù)中國(guó)在南海主權(quán)，國(guó)民政府先后于1946年10月、1947年1至4月間同法國(guó)政府?dāng)?shù)度談判。接觸與談判相持一年之久，但因法國(guó)提不出主權(quán)證據(jù)，更由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)緊張，最終自動(dòng)放棄對(duì)南沙群島的主權(quán)要求。?1980年，臺(tái)內(nèi)政部官員赴太平島設(shè)“南疆鎖鑰”石碑1947年起，內(nèi)政部方域司司長(zhǎng)傅角今召開了一系列關(guān)于西、南沙群島范圍及主權(quán)之確定與公布會(huì)議，為此后的中國(guó)南海主權(quán)確定了基調(diào)和范圍。一是派軍駐守南海諸島。二是有效的行政管理。國(guó)民政府于1946年7月將南沙、西沙群島仍然改歸廣東省政府管轄。

三是公布南海諸島全部島嶼和島礁名稱，出版地圖。四是日本政府于1952年正式表示“放棄其對(duì)于南沙群島及西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與