國際服務貿易(課件PPT)修改第六講

第六章

國際信息服務貿易實務導入語

隨著信息網絡技術和電子商務的發(fā)展,國際信息貿易正從國際服務貿易中分離出來,以一種獨立的新的貿易形式出現(xiàn)。國際信息貿易的發(fā)展是國際貿易商品結構高級化、軟化以及國際貿易總是得以不斷擴大的動因之一。信息服務貿易的發(fā)展大大拓展了國際貿易的空間和場所,縮短了國際貿易的距離和時間,簡化了國際貿易的程序和過程,使國際服務貿易活動全球化、瞬間化、智能化、無紙化、簡易化。因此,信息服務貿易已成為知識經濟時代深化產業(yè)革命的重要角色。第六章

國際信息服務貿易實務第一節(jié)信息服務貿易概論第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護第四節(jié)我國信息服務貿易發(fā)展狀況 第一節(jié)

國際教育服務貿易概論一、信息（一）信息的含義信息是信息論中的一個術語，常常把消息中有意義的內容稱為信息。1948年，美國數學家、信息論的創(chuàng)始人仙農在題為“通訊的數學理論”的論文中指出：“信息是用來消除隨機不定性的東西”。1948年，美國著名數學家、控制論的創(chuàng)始人維納在《控制論》一書中，指出：“信息就是信息，既非物質，也非能量?！?/p>

信息、物質和能量是人類社會賴以生存和發(fā)展的三大要素。物質向人類提供材料，能量向人類提供動力，信息向人類提供知識和智慧。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論一、信息（二）信息的特征1、時效性2、傳遞性3、共享性4、轉換性5、偽裝性6、價值相對性第一節(jié)

國際教育服務貿易概論一、信息（三）信息的產生與傳播人類社會的生產活動、經濟活動、社會活動都離不開信息。人類社會的信息革命：第一次：使用了語言和文字第二次：印刷術的發(fā)明第三次：開發(fā)了電信、廣播、電視、傳真等交流工具第四次：電子計算機的誕生第五次：計算機和電信整合為一體，人類進入計算機網絡時代第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（一）信息產業(yè)的含義信息產業(yè)化是以信息技術的巨大突破為背景的，或者說是以計算機和通訊技術為基礎的一場革命。信息產業(yè)又被稱為信息和通訊技術產業(yè)。信息和通訊技術——ICT技術（informationandcommunicationtechnology），指通過電子方式生產、獲取、存儲、處理、傳輸、利用知識和信息的專門技術。具體而言，它以微電子技術為基礎，主要包括計算機技術、通信和網絡技術、多媒體技術和軟件技術等等。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（一）信息產業(yè)的含義信息和通訊技術產業(yè)——ICT技術產業(yè)（informationandcommunicationtechnologyindustries）是指利用現(xiàn)代微電子技術、通信技術、計算機技術等手段，通過信息采集、存儲、傳遞、加工、利用等環(huán)節(jié)所進行的以信息服務、技術開發(fā)以及信息產品的制造為主要目的的產業(yè)，也包括出版圖書報刊、開辦廣播電視盒提供相應的信息服務。從生產和服務兩大領域來講，分為信息技術和信息服務兩大部分。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（二）信息產業(yè)的特征1、戰(zhàn)略性有效解決可持續(xù)發(fā)展面臨的約束，為經濟社會長期發(fā)展提供技術基礎，還能滿足大國經濟發(fā)展需要，有助于建立與大國產業(yè)和大國經濟結構相適應的經濟結構，提升一個國家的國際競爭力。此外，信息產業(yè)的發(fā)展能滿足維護國家安全級國家的其他需要。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（二）信息產業(yè)的特征2、高創(chuàng)新與高風險性信息技術代表了當今社會最為先進的生產技術和生產力。信息技術的擴充速度是每三年增加一倍，信息技術專利每年新增超過30萬件，科研資料的有效壽命平均只有5年。其創(chuàng)新速度是其他產業(yè)所不能比擬的。高度創(chuàng)新必然蘊涵這高風險性：信息技術產業(yè)化所需資金相對較大、成功率較低、過程周期較長。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（二）信息產業(yè)的特征3、高投入性無論是硬件設備的制造還是軟件的生產與開發(fā)，都需要大量的資金投入。尤其是在產業(yè)發(fā)展初期，技術開發(fā)、基礎建設、設施裝備、人員培訓等都是漫長而耗費資金的過程，需要投入大量的人、財、物。4、國際化性信息產業(yè)是伴隨著經濟全球化產生的，其發(fā)展加速了全球化的進程?！皣鴥雀偁巼H化、國際競爭國內化”反應了信息產業(yè)的國際化特征。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（二）信息產業(yè)的特征5、網絡效應性網絡效應性也被稱為正反饋效應。信息產業(yè)是一種贏著通吃的產業(yè)，大者恒大，優(yōu)者更優(yōu)。能否在早期獲得更多用戶的支持，進入向上的正反饋，對于廠商具有生死攸關的意義。6、成本優(yōu)勢性除了部分信息設備制造企業(yè)外，大多數信息類企業(yè)都具有高固定成本、低邊際成本的特點。信息產業(yè)技術含量極高，在生產出最終產品之前，要求企業(yè)投入大量的設備和研發(fā)費用，但一旦產品研制成功，則復制每件產品的成本一般都相當低廉。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論二、信息產業(yè)（二）信息產業(yè)的特征7、用戶鎖定性由于信息產業(yè)中的產品多數處于某個系統(tǒng)中，單件產品只有與其他產品相互配合才能發(fā)揮作用。因此用戶在購買了某件產品之后，才能發(fā)揮其效用。此時，一旦用戶向某種特點的系統(tǒng)中投入各種補充和耐用的資產時，就會產生鎖定。從長期看，新技術取代舊技術，老產品升級到新產品是必然趨勢。但是何時升級，升級到哪一代產品的決定權在用戶手中。在老系統(tǒng)還能正常工作的情況下，如果升級到新系統(tǒng)帶來的價值增量不能抵消轉移成本，那么用戶將繼續(xù)觀望等待。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論三、信息服務業(yè)的概念（一）定義

在研究信息服務貿易之前必須研究信息服務業(yè)的定義、構成及其涵蓋的范圍。信息產業(yè)是當前發(fā)展最快的產業(yè)之一，它的迅速發(fā)展提升傳統(tǒng)經濟并促使傳統(tǒng)經濟向數字經濟時代過渡。美國商務部2000年電子商務報告《數字經濟2000》中認為僅信息技術產業(yè)在1995年到1999年間對美國實際經濟增長的平均貢獻就達到了30%。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論三、信息服務業(yè)的概念（一）定義

信息產業(yè)的發(fā)展給傳統(tǒng)信息服務業(yè)帶來了新的生機并拓展了信息服務業(yè)的范圍，如伴隨因特網出現(xiàn)的ISP、ICP就是一個典型的例子。多數學者認為，信息服務業(yè)是從信息產業(yè)中分離出來的，因而信息服務業(yè)是信息產業(yè)的重要組成部分。也有學者認為，信息服務業(yè)只有部分屬于信息產業(yè)，它是信息產業(yè)與其他產業(yè)的交集。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論三、信息服務業(yè)的概念（二）分類根據不同標準，可對信息服務進行不同分類?；谛畔a出流程，可將信息服務分為：①信息生成與采集服務。②信息加工篩選與處理服務。③信息傳輸與利用服務。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論三、信息服務業(yè)的概念（二）分類美國將信息服務業(yè)劃分為7個大類：信息處理服務網絡服務系統(tǒng)軟件應用軟件一攬子委托服務系統(tǒng)集成服務專業(yè)培訓咨詢和系統(tǒng)運行服務第一節(jié)

國際教育服務貿易概論三、信息服務業(yè)的概念（二）分類

我國對信息服務業(yè)的分類構成也做了初步界定，1992年，中國信息產業(yè)商會對國內從事信息服務的企事業(yè)單位進行廣泛調查，并結合國際上流行的信息服務業(yè)分類方式，將我國的信息服務業(yè)劃分為5個大類：信息提供業(yè)信息處理業(yè)軟件開發(fā)與服務業(yè)系統(tǒng)集成服務業(yè)咨詢業(yè)及其他第一節(jié)

國際教育服務貿易概論三、信息服務業(yè)的概念（二）分類

由于近10年信息技術的發(fā)展，尤其是因特網的迅速發(fā)展，產生了一些新的信息服務業(yè)，即基于因特網的信息服務業(yè)，如ISP(因特網服務提供商)、網上沖洗膠卷、網上存貯空間提供、網上信息搜索、網上電子信箱、網吧等。雖然形式多了，但總體上仍然可以歸入上述5大類。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論四、國際信息服務貿易的定義

國際信息服務貿易目前還沒有一個準確的定義，通常不是將信息服務貿易混同于信息貿易就是將信息服務貿易與信息技術(IT)貿易割裂，認為信息服務貿易就是信息咨詢、信息檢索、定題服務的跨越國境流動。如前所述，信息服務業(yè)是服務業(yè)的一部分，因而信息服務貿易理所當然是服務貿易的一個構成部分，為此，我們可以按照1994年烏拉圭回合談判達成的《服務貿易總協(xié)定》中對服務貿易所作的定義，對國際信息服務貿易界定為：第一節(jié)

國際教育服務貿易概論四、國際信息服務貿易的定義1.跨境信息交付，即從一成員境內向另一成員境內提供的信息服務，如國際聯(lián)機信息檢索，因特網信息(包括WWW、BBS、Email等)的過境，數字產品及軟件的國際銷售，電視節(jié)目的國際廣播，國際電話服務，衛(wèi)星信息傳送，技術、專利、發(fā)明的跨境交易，樣品、數據庫的過境銷售等。2.境外消費，在一成員國境內向其他成員的用戶提供的信息服務，如出國考察、出國培訓和出國人員接受所在國的各種信息服務。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論四、國際信息服務貿易的定義3.商業(yè)存在，一成員的信息服務提供者在其他成員國設立信息服務機構，如建立服務器、設立鏡像站點,或直接在對方設立信息服務組織。這里尤其值得注意的是，世界一些著名聯(lián)機機構、網絡公司在我國一些高校設立了鏡像站點或真實站點，如OCLC(OnlineComputerLibraryCenter)、Dialog(世界上最大的國際聯(lián)機情報檢索系統(tǒng))、EI(TheEngineeringIndex)、Yahoo等授權使用，這是國際信息服務的一個重要趨向。4.信息服務人員流動，一成員國的信息服務提供者在任何其他成員國境內通過自然人存在提供信息服務。如一成員國的專家、學者、咨詢人員受聘其他成員國或以無償援助的名義從事各種信息服務。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論四、國際信息服務貿易的定義美國商務部報告《浮現(xiàn)中的數字經濟Ⅱ》對信息技術服務貿易專門做了分析，為此我們也可以將信息服務貿易分為信息技術服務貿易和非信息技術服務貿易，這里區(qū)分的關鍵是信息服務與信息技術的相關度。采用這種劃分方法可以利用已有的數據進行比較研究，而且在該報告中，這些數據同時采用了SIC（標準工業(yè)分類）標準和NAICS(北美產業(yè)分類體系)標準，這兩個標準在美國和北美地區(qū)都有較大的影響力。2000年商務部的報告采用的是后一標準。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論四、國際信息服務貿易的定義信息服務貿易包括了技術(知識產權)的貿易；無形的信息內容商品如市場行情、經貿信息、軟件等;與計算機、通信等信息技術產品密切相關的管理、維修、售后服務等。信息服務貿易加上有形的信息技術產品如計算機及通信設備等構成信息貿易，信息貿易、商品貿易與勞務貿易共同構成國際貿易的所有內容。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展自從1993年美國提出國家基礎信息設施（NII）即“信息高速公路”建設，引起了全世界的強烈反響。1995年，美國政府宣布將“國家基礎信息設施”計劃推向全球，形成“全球信息基礎設施”計劃,呼吁世界各國加入“全球信息基礎設施”的建設，通過“商討性、建設性和合作性”程序使所有國家都從信息設施中受益。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展1995年2月25日，西方七國召開部長會議，會議主要內容是國際信息服務貿易自由化。會上提出要開放信息市場,鼓勵私人投資，促進公平競爭，實現(xiàn)稀缺資源的公平有效分配。然而，各國政府無不關心本國的信息產業(yè)發(fā)展和信息服務市場保護，發(fā)展自由服務貿易的目的只是為了發(fā)展本國的信息服務貿易，創(chuàng)造就業(yè)機會，擴張本國經濟。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展國際信息服務貿易包括的國際技術與管理咨詢服務貿易(如工程咨詢、法律、財務服務貿易)，國際經貿信息服務貿易，國際專家服務(如國際教育、技術專家服務貿易)等，大部分都可通過信息網絡的“運送服務”方式進行信息的交流和反饋，“足不出戶”即可為全球各地的用戶同時提供服務。由于通信和信息技術的改進，為美國一些技術性咨詢公司帶來大量貿易盈余。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展美國商務部報告《浮現(xiàn)中的數字經濟Ⅱ》對信息技術服務貿易的統(tǒng)計顯示，1993-1997年，信息技術服務業(yè)進出口總額每年遞增13.2%，1997年達到了207億美元,其中,信息技術服務業(yè)出口總額平均每年遞增17.2%，而進口總額則為95%，兩者相比，長期貿易順差前景看好。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展信息技術服務業(yè)中的計算機相關服務業(yè)(包括計算機和數據處理服務的銷售和購買、數據庫和其他信息服務、軟件特許使用費)，平均每年遞增25%以上，幾乎是全部服務貿易平均增長率的25倍。到1997年計算機相關服務業(yè)在國家信息技術服務貿易中占41%。1993-1997年，信息技術服務業(yè)中的這一部分使貿易順差平均每年增長42億美元。美國的跨國公司海外分支機構,計算機服務業(yè)銷售額每年大約增長30%,1996年這部分貿易的總額就超過了280億美元。由此可見，信息服務業(yè)在美國新經濟的發(fā)展中立下了汗馬功勞。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展歐洲國家和日本，一些發(fā)展中國家如亞洲四小龍、印度等信息服務貿易發(fā)展也非常迅速，如印度的軟件出口額已占其出口總額的相當比重，成為新興的軟件大國。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展國際信息服務貿易近十幾年來增長非常迅速，其原因是多方面的，但直接原因還在于科學技術尤其是信息技術的迅猛發(fā)展。（一）信息技術的迅猛發(fā)展是直接原因信息技術的迅猛發(fā)展使信息服務能滿足人們的程度越來越高。技術基礎的發(fā)展與市場的發(fā)展相互促進，形成良性循環(huán)，在這一次需求拉動型的信息化浪潮中，貿易額不斷上升。信息技術的發(fā)展對國際信息服務的內容、手段和方法帶來了前所未有的革新。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展（二）因特網和電子商務的廣泛普及是直接動力因特網最大的優(yōu)勢之一就是超越時間、空間的限制，能夠有效地打破國家和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘,對于促進每個國家和地區(qū)對外經濟、技術與合作等交流將起到革命性的作用。電子商務將間接刺激對外貿易，比如在減少繁文縟節(jié)方面將節(jié)省大量費用。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論五、國際信息服務貿易的發(fā)展（三）經濟全球化趨勢是持久推動力全球化是當今世界經濟的發(fā)展潮流，它是資本主義在全球的蔓延和擴張所致。這一過程正逐步加快，任何一個國家都難以擺脫它的影響。不僅商品(特別是技術、信息密集型產品、高技術產品)貿易迅速增長，而且服務貿易和技術貿易增長速度更快。1998年世界商品和服務出口占世界總產出的比重從1992年的13.5%增至20%以上。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論六、通訊服務貿易的特點和作用與國際貨物買賣相比，信息服務貿易具有以下特征：①交易標的不同。國際貨物買賣的標的為實體上的有形物，而信息服務貿易則以理念、知識、信息等無形財產權為主要貿易對象。②交易渠道不同。前者運送標的物的渠道有車、船、航空器等傳統(tǒng)交通工具，而信息服務則需藉由光纖、衛(wèi)星、電腦、電話等通信網絡來傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結合之后，信息的內容非同于以往，僅以書籍、紙張等有形物顯示，而可改以其他特殊物理形式出現(xiàn)，如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無線電波等形式。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論六、通訊服務貿易的特點和作用1.通訊服務主要以傳輸含有信息的物件為主。2.電信服務能以最快的速度傳遞信息，并能提供信息的多功能服務。3.由于任何社會化大生產都必須運用通訊手段來調控，任何政府都要運用通訊手段來宣傳政策主張、管理國家，人們要利用通訊手段來開發(fā)智力和交流信息，因此，通訊服務已超越了單純的通訊而直接介入到社會經濟、政治和科技等各方面。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論六、通訊服務貿易的特點和作用通訊服務貿易的作用主要表現(xiàn)在以下方面：首先，通訊服務主要是對信息的傳輸和交換。生產、貿易、國防、科技等社會生活各方面都離不開通訊服務，它是現(xiàn)代社會的重要支柱。在當今社會中，競爭的勝利在很大程度上取決于對信息的掌握。生產者掌握了正確的市場信息，就能以更適銷、價格比對手更有競爭力的商品占領市場;投資者掌握了金融市場、證券市場的走向，就能選擇正確的投資以獲取高額利潤。指揮員掌握了戰(zhàn)場的地形、氣候條件、敵我雙方的力量對比等就能克敵制勝。第一節(jié)

國際教育服務貿易概論六、通訊服務貿易的特點和作用其次，通訊服務有利于節(jié)約人力和資金。例如，充分利用電話，就可大大減少差旅費和會議費支出，還可大大減輕交通運輸的壓力。利用現(xiàn)代化的電信手段，實現(xiàn)新型的分散式辦公形式，可節(jié)約交通運輸投資費用。利用通訊代替出差聯(lián)系工作，每日可節(jié)約美國當日石油總耗量的7%。日本電信界認為，用電信手段代替業(yè)務面談，可節(jié)省交通能源的60%。最后，通訊服務有利于國際貿易、國際金融和國際運輸等業(yè)務的開展，通訊服務的發(fā)展大大促進了這些業(yè)務的發(fā)展。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況一、主要國家信息服務的優(yōu)劣勢比較(一)信息服務技術美國和日本在計算機技術和電子元器件等尖端科技領域明顯處于領先地位。美國計算機系統(tǒng)供應商具有多元化的產品開發(fā)戰(zhàn)略，以及爭奪世界市場份額的雄厚實力。過去日本企業(yè)仿制美國技術產品,在計算機工業(yè)上缺乏獨立技術開發(fā)。目前日本計算機公司正在進行重新組合,將成為美國公司競爭的強勁對手。盡管歐洲在軟件和并行處理等領域有一定的技術水平，但沒有一家公司處于計算機技術領域的領導地位,他們多數成為美、日信息設備的經銷商，或是美、日公司的當地生產伙伴。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況一、主要國家信息服務的優(yōu)劣勢比較(二)軟件開發(fā)和信息資源的利用軟件產品與軟件服務是軟件產業(yè)中不可分割的兩個部分，隨著軟件產業(yè)的發(fā)展,對傳統(tǒng)產業(yè)滲透性越來越強，軟件產業(yè)的價值將越來越體現(xiàn)在服務上。以軟件為載體的信息服務貿易,已成為IT行業(yè)中發(fā)展最快的一部分。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況一、主要國家信息服務的優(yōu)劣勢比較(三)信息網絡在線服務網絡信息服務是指信息服務機構為滿足用戶的信息需求，通過計算機網絡提供經過加工、整理的信息產品和服務的總稱，它包括信息內容的加工處理、信息內容的提供、信息內容的存儲與獲取、網絡增值服務、信息咨詢服務等方面。全球信息服務以每年10%-20%的速度增長。信息網絡在線服務把政府干部、工商企業(yè)、學術團體和家庭聯(lián)成一體,大大縮小了空間距離,提高了信息交換效率。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況二、世界信息服務市場競爭情況(一)衛(wèi)星通訊市場由美國波音公司和微軟公司共同擬訂的太空國際互聯(lián)網(InternetInTheSky)建設計劃在2009年3月已經開始啟動。這項計劃預計投資90億美元,將在地球周圍布設數百個低軌道同步衛(wèi)星,低成本、高速度、高質量地實現(xiàn)全球計算機彼此間的信息交流。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況二、世界信息服務市場競爭情況(一)衛(wèi)星通訊市場Intel公司也正式進軍衛(wèi)星市場。在德國漢諾威的CeBit全歐電腦大展中,Intel宣布與歐洲最大的民營衛(wèi)星公司SES聯(lián)手提供網際網絡服務,1997年底全面運營。Intel公司將在亞洲和北美繼續(xù)尋求合作伙伴。美國Motorola公司從1999年起發(fā)射由72顆小衛(wèi)星組成的低軌道全球衛(wèi)星通信系統(tǒng)。該系統(tǒng)耗資60億美元,能與地面無線電通信系統(tǒng)聯(lián)結,可同時服務于幾個不同市場,如寬帶通信、交互直播電視業(yè)務等。另外,衛(wèi)星業(yè)龍頭休斯公司也將其在北美的網絡擴展到全球。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況二、世界信息服務市場競爭情況(二)網絡市場Internet客戶端的競爭在全球出現(xiàn)了兩個涇渭分明的陣營,一個是以Oracle、Sun、和Netscape為首的NC聯(lián)盟,另一個是得到Intel支持的微軟公司。NC聯(lián)盟中的一些成員在1996年美國COMDEX大展前后,搶先推出部分商品化的NC產品,包括蘋果電腦公司的新一代Pippin和IBM、Oracle的產品;而微軟總裁比爾·蓋茨在舊金山開幕的1997年Windows硬件工程會議上反復重申了一種命名為Windows終端的設備,不需要操作系統(tǒng)或瀏覽器接口,而是從中央服務器獲得全部軟件,正式開始與NC聯(lián)盟展開競爭。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況二、世界信息服務市場競爭情況(三)電信市場電信服務是指以光、電為載體，將語言、文字、數據、圖像等各種非電信息轉換成電信號，由電氣手段將電信號自甲地傳送到乙地，然后再還原成原來的信息符號，傳遞到接收人手里。隨著電子科學和光電技術裝備的發(fā)展，現(xiàn)在的電信服務已不再限于傳輸，還包括了對信息的儲存、處理、編輯、轉換、綜合等多功能服務。這是由于電信已從人人通訊，發(fā)展到人——機通訊和機——機通訊。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況三、國際信息服務貿易的發(fā)展趨勢(一)信息通訊技術對服務貿易的發(fā)展有促進作用根據WTO的統(tǒng)計，全球服務貿易總額(國際收支統(tǒng)計口徑)從1980年的7623億美元上升至2003年的35750億美元，年均增速達6.9%。服務貿易的迅速發(fā)展,是新技術革命引起的國際分工深化，全球產業(yè)結構調整升級的必然結果。20世紀90年代以來，在服務經濟得到迅速發(fā)展的同時，一個明顯的事實是與信息通訊技術(InformationandCommunicationTechnologies,簡稱ICT)緊密關聯(lián)的服務貿易，如金融、電信、軟件服務等,改變了服務貿易的內容與構成，有力地促進了服務貿易的發(fā)展。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況三、國際信息服務貿易的發(fā)展趨勢(二)信息基礎設施建設和社會信息化是信息服務發(fā)展的物質基礎和社會基礎西方國家在20世紀90年代初就開始信息化建設,為信息服務貿易的發(fā)展提供了物質基礎。美國政府1993年提出“國家基礎信息設施(NII)”，將“信息高速公路”建設作為其施政綱領,計劃投資4000億美元建設國家信息基礎設施。1994年，提出“全國信息基礎設施行動計劃”，鼓勵私營部門投資;促進競爭；為所有信息提供者和使用者提供開放的網絡通道;保障普遍服務。1996年美國通過了新的電訊法案，消除電訊行業(yè)的壟斷,開放所有的電訊市場,促使美國的電訊行業(yè)展開新的競爭和重組，從而推動高速“寬帶”網絡的建設。第二節(jié)

國際信息服務貿易發(fā)展狀況三、國際信息服務貿易的發(fā)展趨勢(三)信息服務業(yè)的市場開放是一個漸進的過程在市場需求、技術進步、業(yè)務創(chuàng)新和國際電信管制政策逐步放松等因素共同的推動下,信息服務全球化已經成了全球信息服務業(yè)發(fā)展的一個基本趨勢。全球化就是提高國際通信能力，擴大國際合作，走出國門，參與國際市場競爭，具備提供全球性服務的能力,以適應將來的多邊貿易體制。通信全球化是經濟全球化的必然結果。全球化趨勢使原來國際電信與信息服務貿易的雙邊貿易體制向市場更開放、貿易更自由、競爭更激烈的多邊貿易體制轉移，從而由企業(yè)一對一的關系變?yōu)槎鄬Χ嗟年P系。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護從世界范圍來看，信息服務業(yè)作為一項以文獻、圖書、情報等的采集、利用為主要內容的傳統(tǒng)服務早已存在。但作為新興的信息產業(yè)的支柱組成之一的信息服務產業(yè)，其崛起卻是在20世紀60年代以后。信息服務的根本立足點在于實現(xiàn)對信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務內容上的商品化、產業(yè)化和手段上的電子化、網絡化。上述信息資源，有相當部分來自個人資料。而國際互聯(lián)網的興起，為資料的跨國流通與信息服務貿易提供了便利。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護資料的跨國流通，英文為TRANSBORDERDATAFLOWS（簡稱TDF或TBDF），TDF最早在由經合組織贊助的一個關于隱私權保護研討會上首次使用。經合組織于1980年9月23日通過的《隱私權保護及個人資料跨國流通準則》提到“TDF是指個人資料跨越國境的流通”。該準則指出個人資料是指任何關于一個被識別或可以被識別的自然人（本人）的信息，其形式不僅限于電腦處理的個人資料，還包括以人工處理的個人資料。其流通方式包括國際航空信件、國際電話、電報，無線廣播、電視之跨國廣播，互聯(lián)網傳播，甚至各種有形資料通過人工攜帶出境。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護TDF最初是圍繞個人隱私權保護提出的，然而，隨著跨國經濟組織的蓬勃發(fā)展，TDF的范圍已不限于個人資料，而是包括了大量的商業(yè)數據、科教文化資料等。本文僅涉及個人資料。信息服務的跨國貿易迅猛發(fā)展，要求資訊（包括個人資料）在全球范圍內自由流通，個人資料的安全在貿易自由化過程中不可避免受到影響。如何在貿易自由與保護個人資料之間尋求一個最佳結合點，是本文要討論的問題。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

1.資料與信息

資料（data）一般指關于某一方面事物或人的原始數據，比如個人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息（information）是指按照不同目的、方法，對資料進行分析處理，經過特定處理的資料就成為對人們有用的信息。比如通過對特定人群的個人資料進行分析處理，就可得出他們的消費習慣、消費心理等信息。資料是信息的基本要素，信息由資料處理而來。而資料與信息的區(qū)分也不是絕對的，因為信息還可以再加工，對再加工的信息而言，前面的信息也是資料。因此，本文在討論信息跨國服務時，對二者并沒有嚴格區(qū)分。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

2.信息服務貿易對個人資料保護的影響

(1)資料成為貿易標的。經合組織最早提出資料跨國流通，是以保護自然人隱私權為出發(fā)點的。在上個世紀80年代，國際間對資料跨國流通討論的重點主要仍在于個人資料的保護上，而隨著信息服務業(yè)漸次發(fā)達，有百分之九十的資料跨國流通是屬于非個人資料之傳輸，因此如何避免各國藉保護個人資料之名行貿易保護之實，成為世界貿易組織及各國著力解決的新問題。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

2.信息服務貿易對個人資料保護的影響

(2)信息服務貿易中個人資料本人的權利。信息服務貿易的發(fā)展使得我們每個人的資料可能在不知不覺中成為他人貿易的標的，對此我們應主張何種權利？如何尋求救濟？根據對個人資料的不同保護模式，會得出不同答案。如依據財產權保護模式，則本人可向信息提供者請求返還不當得利；如依據隱私權保護模式，則會主張侵犯隱私權的精神損害賠償。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

2.信息服務貿易對個人資料保護的影響

如上所述，個人資料體現(xiàn)的是某種與特定自然人有特定聯(lián)系的信息，是自然人身份的標識，與人格利益相關。而信息的價值因人而異，沒有一個客觀標準，因此，財產保護模式不能很好地救濟資料本人所受侵害。至于隱私權保護模式，可以在一定程度上解決問題，但并非所有的個人資料都涉及隱私，商家收集的消費者資料大多與隱私無關，如年齡、性別、收入等。因此，應該采取個人資料自決權保護模式。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

2.信息服務貿易對個人資料保護的影響

在信息服務貿易中資料本人的權利應包括：①個人資料公開權。即本人可向信息服務業(yè)者提供自己的個人資料。②個人資料更正權。提供給信息服務商的資料如與真實情況有出入，可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請求權。未經本人同意而將其個人資料加以處理并供他人利用，本人可請求信息服務商停止使用或永久刪除其個人資料并給予損害賠償?；谝话闳烁駲嗟膿p害賠償并沒有一個客觀標準，可根據對本人精神上的損害程度和信息服務獲利情況來決定。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

3.個人資料保護一定程度上限制了信息服務貿易的發(fā)展

各國對信息服務貿易的限制措施主要有以下幾種：①限制信息產業(yè)的外國投資。②施行貿易保護政策。③通過個人資料保護嚴格控制資料跨國流通。

第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

3.個人資料保護一定程度上限制了信息服務貿易的發(fā)展

為保護本國公民的個人資料不被濫用，各國都對TDF采取相應的限制措施。如德國《聯(lián)邦個人資料保護法》第17條、英國《數據保護法》第3、5、12、37、39條的規(guī)定，以及我國香港《個人隱私條例》及臺灣《電腦處理個人資料保護法》的相關規(guī)定。歸納起來，各國對TDF的限制主要包括以下幾種方式：①內容限制，如涉及國家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制，如需獲得權利人的書面許可，履行相應的審查、登記、備案手續(xù)。③法律限制，指資料傳輸目的國對個人資料有與輸出國程度相當的法律保護。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護一、信息服務貿易與個人資料保護的矛盾及沖突

3.個人資料保護一定程度上限制了信息服務貿易的發(fā)展

在個人資料保護較為嚴格的國家，資料的跨國流通受到諸多限制，這就使得相當部分的資料無法作為信息服務的標的，或者要經過繁瑣的登記審批程序，影響了信息服務跨國貿易的發(fā)展。而貿易自由化是全球經濟發(fā)展的要求，因此，國際社會在信息服務貿易方面出臺了一些規(guī)范，以促進各國信息服務業(yè)的健康發(fā)展。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護二、國際間關于信息服務貿易的規(guī)范1.經合組織資料跨國流通宣言

經合組織于1985年通過了世界第一份有關資料跨國流通經濟性議題的文件，即資料跨國流通宣言,內容如下：(1)由于信息技術發(fā)展，使得各國經濟發(fā)生結構性變動，各國應認識到建立共識、協(xié)調解決方案的重要性。(2)在尊重各國國內法律的情況下，各會員國政府應盡力促成信息服務業(yè)的開放，避免對資料跨國流通產生不公平障礙。要求各國將相關法規(guī)透明化，發(fā)展并尋求解決資料跨國流通所生問題的方案，考慮他國處理資料跨國流通相關問題的可能措施。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護二、國際間關于信息服務貿易的規(guī)范1.經合組織資料跨國流通宣言

（3）資料跨國流通的三種類型，供各國參考。三種類型的資料跨國流通包括了公司內部資料、從事國際貿易所生資料、信息服務業(yè)者提供的資料。該宣言與上述經合組織的《個人TDF及隱私權保護指導綱領》相同，均不具有法律約束力。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護二、國際間關于信息服務貿易的規(guī)范2.WTO服務貿易總協(xié)定針對是否將服務貿易納入GATT多邊貿易體系的問題，發(fā)達國家與發(fā)展中國家間存在較大分歧。以美國為首的發(fā)達國家希望自由服務貿易國際規(guī)范的制定消除服務貿易障礙，以促使各國開放市場。另一方面，由于發(fā)展中國家在服務貿易上多不具優(yōu)勢，故對服務貿易自由化持反對態(tài)度。經過若干協(xié)商，1986年GATT始將服務貿易列入談判議程。經過七年談判，在1993年12月15日達成協(xié)議，稱服務貿易總協(xié)定（GeneralAgreementonTradeinServices），簡稱GATS。第三節(jié)

信息服務貿易中的個人資料保護二、國際間關于信息服務貿易的規(guī)范2.WTO服務貿易總協(xié)定總協(xié)定附則3為電信附件，適用于會員國有關公共電信傳輸網絡及服務之接入或使用辦法，而不及于電話、電報、傳真、電視等基本電信網絡的經營。也就是說，附則3是規(guī)范電信增值服務業(yè)者及其他服務業(yè)部門供應者使用電信傳輸網絡及服務問題。服務總協(xié)定還確定了服務貿易的漸進式自由化模式。從上述國際協(xié)議的內容可看出，信息服務貿易的開放與個人資料的保護均為今后世界貿易的發(fā)展方向。但如何規(guī)范信息服務貿易過程中發(fā)生的侵權行為，是我們今后要著力解決的問題。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀隨著IT技術的快速發(fā)展和廣泛應用，通訊服務在人類經濟和社會發(fā)展中的作用日益提高，特別是隨著中國參與經濟全球化程度的加深，中國的通訊服務貿易發(fā)展迅速?，F(xiàn)在,我國一些機構建立了網站進行網上交易,科研項目也開始上網,知識產權交易所站點(http://www.china-IPX.com)便是其中之一。我國的國際信息服務貿易已經蓬勃開展起來，如萬方數據公司已擁有較大的聯(lián)機信息檢索市場，計算機產業(yè)、通信產業(yè)發(fā)展非常迅速，我國是世界最大的手機生產國,軟件尤其是漢字處理技術在世界上占有重要的地位。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀從另外一方面說,我國整體經濟并不發(fā)達,信息產業(yè)也還相當薄弱。為此，我們要加大信息基礎設施建設，尤其要著重建設因特網設施，以便發(fā)展VAN服務、聯(lián)機服務等,要面向國際市場加大信息資源的開發(fā)力度，從手段、方法、機制等方面加以創(chuàng)新。只有同時解決了“路”、“車”和“貨”的問題，我國的信息服務貿易才可能成為經濟增長的“發(fā)動機”。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務貿易進出口量及變化情況2007年上半年，我國通訊服務進出口總額10.6億美元，同比增長57％，其中出口額5.9億美元，增長67.9％，進口額4.7億美元，同比增長45％，貿易順差1.3億美元。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務貿易進出口量及變化情況在2002－2006年間，我國通訊服務貿易總體上呈現(xiàn)增長勢頭。從進口的情況看，2002年-2006年的5年進口額分別達到4.70億美元、4.27億美元、4.72億美元、6.03億美元、7.64億美元，除了2003年比2002年略有下降外，其余年份都呈增長趨勢，增長率分別為10.49%、27.79%、26.63%。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務貿易進出口量及變化情況從出口的情況看，2002年-2006年間出口額分別達到5.50億美元、6.38億美元、4.40億美元、4.85億美元、7.38億美元，除了2004年比2003年下降了31.01%外，其余年份都呈現(xiàn)增長態(tài)勢，增長率分別為16.05%、10.16%、52.07%。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(一)通訊服務貿易進出口量及變化情況從貿易差額的情況看，2002年和2003年，我國通訊服務貿易處于順差狀態(tài)，2004-2006年3年間，隨著國內電訊市場開放度的提高則呈現(xiàn)逆差狀態(tài)。2002年-2006年間進出口差額分別為0.80億美元、2.11億美元、-0.32億美元、-1.18億美元和-0.26億美元。2003年至2006年4年間，2003年和2005年相對前一年來說都處于增長態(tài)勢，分別比前一年上升164.82%、272.37%，但2004年和2006年則處于降低態(tài)勢，分別比前一年下降115.04%、77.83%。電訊服務的貿易差額發(fā)展走勢基本上與我國電訊服務出口的走勢相一致，說明近年來，電訊服務進口基本成穩(wěn)定增長勢頭，而出口在整個電訊服務貿易中的影響更為突出。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(二)通訊服務進出口主要伙伴國/地區(qū)分布我國服務貿易的主要伙伴國家（地區(qū)）基本保持穩(wěn)定，集中度較高。我國服務貿易收支前十名伙伴國家（地區(qū)）占我國服務貿易收支的近3/4。其中，服務貿易收入來源國（地區(qū)）排名前五位的是中國香港、美國、日本、韓國和中國臺灣，支出目的國（地區(qū)）排名前五位的是中國香港、美國、日本、韓國和中國澳門。通訊服務是與貨物貿易、投資和旅游密切相關的服務部門，因此中國香港、美國、日本是我國主要的通訊服務進出口伙伴。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式1.跨境交付是基本方式通訊服務的特性決定了其主要的貿易模式是過境交付。無論基礎電信業(yè)務還是增值電信業(yè)務，無論電話業(yè)務還是互聯(lián)網業(yè)務，跨境交付都是最基本的貿易模式。中國通訊服務出口的主要模式也是跨境支付模式。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式2.境外人員來華消費增多隨著來華旅游和經商人員的大量增加，外國人以境外消費的模式從中國獲得通訊服務的規(guī)模也在急劇擴大。一方面，在華長期居住人口選擇中國國內電訊運營商為其提供服務，在中國注冊開通固定電話、移動電話和互聯(lián)網線路；另一方面，來華旅游和經商的臨時居留人員使用國內和國際電信業(yè)務。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式3.中國企業(yè)在境外投資近年來，隨著中國電信行業(yè)的改革和重組，中國通訊行業(yè)以商業(yè)存在模式對外出口通訊服務的能力不斷提高，出口規(guī)模逐漸擴大。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式首先，國內電信運營商跨國收購海外企業(yè)。2005年1月，中國網通與香港電訊盈科宣布落實股權交易，中國網通以現(xiàn)金10億美元購入電盈20％的股權，參股香港最大電訊服務商，并且雙方建立戰(zhàn)略合作關系，共同拓展內地及國際業(yè)務。2005年10月中國移動以33.84億港元收購了香港第四大電信運營商——華潤萬眾全部已發(fā)行股份，成為第一個以并購方式在境外設立分支機構，對外提供電信服務的國內企業(yè)。并購成交后，萬眾原來擁有的大約121萬用戶和遍及香港的眾多零售網絡成為中國移動的資源。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式2007年2月和4月，中國移動分兩次相繼收購米雷康姆(Millicom)公司持有的巴基斯坦巴科泰爾(Paktel)公司88.86%和11.14%股權，完成了對折價巴基斯坦第五大電信運營商的全部并購。這是中國電信運營商實施“走出去”戰(zhàn)略的重大突破。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式其次，國內電信制造業(yè)企業(yè)進軍國際電信運營市場。近年來，我國電信制造業(yè)企業(yè)通過向海外出口電信設備、承包海外電信工程等方式不斷拓展海外市場，并且成功地實現(xiàn)了由提供電信產品向提供技術服務進而提供電信運營服務的重大轉變。中興通訊的國際化發(fā)展迅速，業(yè)務覆蓋世界70多個國家和地區(qū)，產品在40多個國家和地區(qū)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯，并設立了多個海外科研機構和合資廠。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(三)中國通訊服務出口的主要模式2001年9月，中興公司與剛果（金）合資的剛中電信有限責任公司成立，使中興成為首家跨出國門從事電信運營的國內企業(yè)。中國華為技術公司不僅在發(fā)達國家電信市場的重要骨干網上實現(xiàn)了從低端2500＋到高端10G、MetroDWDM的成功應用，在光網絡領域，在全球網上運行的光網絡設備累計達到95，000套。在智能網、寬帶網絡產品、交換接入、綜合視訊、支撐網、接入服務器等領域繼續(xù)保持著技術和市場的業(yè)界領先地位。以此為基礎，華為技術公司開始進入國外電訊運營市場。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式傳統(tǒng)的跨境交付和境外消費模式是中國進口國際通訊服務的主要方式。除此之外，中國加入世貿組織之后電信市場開放度逐步提高，國內電信公司在海外上市成為國際化的公眾企業(yè)、外國電信企業(yè)進入國內市場開展業(yè)務，都成為當前中國通信服務出口的新的增長點。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式1.中國主力電信運營企業(yè)海外上市自2000年以來，我國電信市場開放加快了中國電信企業(yè)建立與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，也加快了國內電信企業(yè)的國際化步伐。到2004年末，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和中國網通這四大主力基礎電信運營企業(yè)先后在海外上市。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式1.中國主力電信運營企業(yè)海外上市中國電信(香港)公司在香港、紐約成功上市，2000年11月，更名為中國移動(香港)公司再融資75.6美元。2000年6月，中國聯(lián)合通信有限公司在紐約、香港兩地成功上市，籌集資金總額達到了56.5億美元。2002年10月9日，中國聯(lián)通在國內A股上市融資115億，每股發(fā)行價為2.30元，用于籌建公司的CDMA網絡。2002年11月15日，中國電信在首期招股失敗后，調整募股規(guī)模，終于在11月15日突破重重阻力，跨進了海外資本市場的大門，并在香港上市融資約110多億元。2004年11月16日－17日，中國網通在紐約、香港兩地實現(xiàn)首日掛牌交易，兩地融資額超過11億美元。至此，市場份額超過98%的我國四大主導基礎電信運營商已全部實現(xiàn)海外上市，成為國際化的公眾公司。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資根據《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》、《中華人民共和國電信條例》、國務院《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定，我國電信服務市場逐步對外開放。外國投資者開始投資我國電信服務市場。根據信息產業(yè)部公布的數字，截止到2006年9月末，信息產業(yè)部收到外商投資電信服務業(yè)申請29份，均為申請電信增值業(yè)務，現(xiàn)還沒有外資申請設立合資公司運營話音、數據通信業(yè)務。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資在電信服務市場對外開放進程中，信天通信這家中國目前唯一一家外資運營商參與提供企業(yè)網絡服務的公司的設立具有劃時代的意義。在中國加入世界貿易組織之前突破政策壁壘成立信天通信之時，曾經牽動了全球電信業(yè)的眼光。由上海電信持股60％，美國AT＆T持股25％，上海信息投資股份有限公司持股15％的上海信天通信有限公司成立于2000年12月。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資從2002年3月22日公司正式向市場推出服務至今，公司客戶已經超過了250家，業(yè)務發(fā)展非常迅速，公司的盈利情況非常好。該公司的主要業(yè)務包括IP虛擬專用網、接入連接管理、用戶端設備管理、防火墻管理、主機托管、電子商務等增值電信業(yè)務。其策略客戶包括中遠集團(COSCO)、Tyco國際、拉法基(Lafarge)、英特爾、歐姆龍、米其林等。公司已經成功贏得了SWIFT(國際銀行金融電信協(xié)會，SocietyforWorldwideInterbankFinancialTelecommunications)大部分中國成員機構的IP虛擬專用網服務合同，獲得了該機構所需業(yè)務的82%的市場份額。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式2.外國電信企業(yè)在華投資到目前為止，信天通信已經簽訂SWIFT服務合同為37份，其中包括中國銀行、交通銀行和中國人民銀行附屬機構之一的中國外匯交易中心。信天通信SWIFT的中國成員提供AT&T解決方案，并負責國內通信解決方案的合同簽訂、賬單、提供服務、質量控制及客戶支持，而中國電信則負責提供本地接入。除了投資設立企業(yè)直接提供增值電信運營業(yè)務以外，國外電信運營企業(yè)還投資在華設立研發(fā)中心，開展相關業(yè)務。2007年，法國電信在北京的研發(fā)中心也取得了重要進展，它們?yōu)楸本W運開發(fā)的個人旅游向導產品特別引人注目。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況一、通訊服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀(四)我國通訊服務進口的主要模式3.外資參股國內電信運營企業(yè)2007年12月11日，根據加入WTO承諾，基礎電信業(yè)務除了對外商保留49％的股權限制外，取消地域限制，全面對外開放。然而，迄今為止在基礎電信領域并沒有外資運營商申請成立合資企業(yè)，這使得基礎業(yè)務領域的外商直接投資保持著“零”的記錄。但是，隨著我國四大基礎電信運營商紛紛海外上市，國際資本尤其是大型國際電信運營商越來越將目光瞄準我國電信市場。外資電信運營商以股份收購等形式與國內電信運營企業(yè)開展的合作已經形成。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（一）電信服務出口政策進入21世紀以來，我國政府大力推動實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵包括電信服務企業(yè)在內的有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外投資和跨國經營活動。黨的“十七大”報告指出，要大力發(fā)展服務貿易；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（一）電信服務出口政策進入21世紀以來，我國政府大力推動實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵包括電信服務企業(yè)在內的有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外投資和跨國經營活動。黨的“十七大”報告指出，要大力發(fā)展服務貿易；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國電信條例》和中國加入世貿組織議定書，2001年12月11日，中國基礎電信業(yè)正式對外資開放。國務院頒布了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，并于2002年1月1日開始實施。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策1.外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定：（1）經營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；經營增值電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；（2）經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內的基礎電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；經營增值電信業(yè)務的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策2.外商投資企業(yè)的股權限制（1）經營基礎電信業(yè)務（無線尋呼業(yè)務除外）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49％。（2）經營增值電信業(yè)務（包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務）的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50％。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策3.經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件：（1）是依法設立的公司；（2）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；（3）符合國務院信息產業(yè)主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者，是指在全體中方投資者中出資數額最多且占中方全體投資者出資總額的30％以上的出資者。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策4.經營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件：（1）具有企業(yè)法人資格；（2）在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎電信業(yè)務經營許可證；（3）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；（4）有從事基礎電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經驗。前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數額最多且占全體外方投資者出資總額的30％以上的出資者。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策5.經營國際業(yè)務外商投資電信企業(yè)經營跨境電信業(yè)務，必須經國務院信息產業(yè)主管部門批準，并通過國務院信息產業(yè)主管部門批準設立的國際電信出入口局進行。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策6.申請報送文件設立經營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務院信息產業(yè)主管部門提出申請并報送下列文件：（1）項目建議書；（2）可行性研究報告；（3）本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關確認文件；（4）電信條例規(guī)定的經營基礎電信業(yè)務或者增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策6.申請報送文件設立外商投資電信企業(yè)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務，由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件：（1）可行性研究報告；（2）本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關確認文件；（3）電信條例規(guī)定的經營增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策7.審批程序外商投資電信企業(yè)的審批程序共分為四個階段（1）批準擬成立的外商投資電信企業(yè)的《項目建議書》或者《可行性研究報告》，由信息產業(yè)主管部門進行審批，申請人獲得《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》。（2）批準擬成立的外商投資電信企業(yè)的合同、章程，由外經貿主管部門審批，申請人獲得《外商投資企業(yè)批準證書》。（3）到信息產業(yè)主管部門辦理《電信業(yè)務經營許可證》手續(xù)。（4）到工商行政管理機關辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策8.審查審批時限國務院信息產業(yè)主管部門自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關文件進行審查。屬于基礎電信業(yè)務的，應當在180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定；屬于增值電信業(yè)務的，應當在90日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策9.懲罰條款（1）違反外資股權比例規(guī)定的，由國務院信息產業(yè)主管部門責令限期改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務院信息產業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經濟貿易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策9.懲罰條款（2）違反本經營跨境電信業(yè)務相關規(guī)定的，由國務院信息產業(yè)主管部門責令限期改正，并處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，由國務院信息產業(yè)主管部門吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經濟貿易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況二、中國通訊服務行業(yè)的進出口政策（二）電信服務進口政策9.懲罰條款（3）申請設立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的，批準無效，由國務院信息產業(yè)主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷《電信業(yè)務經營許可證》，并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的對外經濟貿易主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。（4）外商投資電信企業(yè)經營電信業(yè)務，違反電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關機關依法給予處罰。第四節(jié)

我國信息服務貿易發(fā)展狀況三、中國政府對外簽署的與通訊行業(yè)服務貿易相關協(xié)議(一)國際協(xié)定：1982年修訂的《國際電