民主監(jiān)督：守望公共家園2015

1、民主監(jiān)督的對象？監(jiān)督權包括哪些？2、民主監(jiān)督的方式有哪些？（信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府）3、信訪制度的內(nèi)容、作用？人大代表聯(lián)系群眾制度內(nèi)容、作用？輿論監(jiān)督制度的特點、作用？4、實行民主監(jiān)督的意義？5、如何行使監(jiān)督權？第二課我國公民的政治參與第四框民主監(jiān)督：守望公共家園憶一憶什么是公民的監(jiān)督權？其主要內(nèi)容有哪些？

公民的監(jiān)督權是指公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利。

內(nèi)容批評權建議權檢舉權申訴權控告權誰監(jiān)督？(主體)公民監(jiān)督誰？(對象)一切國家機關和國家工作人員前提1、公民的民主監(jiān)督權一、選擇民主監(jiān)督的方式監(jiān)督權的內(nèi)容

沒有做好本職工作時批評、建議

對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇國家機關工作人員有違法、失職行為時

申訴控告、檢舉包括：批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等。

下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權？

１.某街道攤販多，秩序亂，常有學生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問。２.呼格吉勒圖案，指的是1996年4月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市毛紡廠年僅18周歲的職工呼格吉勒圖被認定為一起奸殺案兇手。案發(fā)僅僅61天后，法院判決呼格吉勒圖死刑，并立即執(zhí)行（又稱4·09毛紡廠女廁女尸案）。2005年，被媒體稱為“殺人惡魔”的內(nèi)蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網(wǎng)。其交代的第一起殺人案就是4·09毛紡廠女廁女尸案，從而引發(fā)媒體和社會的廣泛關注。2015年1月23日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院得到證實：呼格吉勒圖父母李三仁、尚愛云夫婦已向內(nèi)蒙古檢察院遞交對辦案人員控告舉報書。３.發(fā)現(xiàn)某干部以權謀私、收取賄賂。批評、建議檢舉申訴、控告

背景材料：一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴厲指責城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。

賣瓜婦女的丈夫李某聞訊趕來,面對城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說:“你們怎么可以這樣對待弱勢群體?我要去告你們!”

李某的指責和想法對嗎?為什么？“各級行政機關及其公務人員要自覺遵守憲法和法律,嚴格依法行政。切實改進行政執(zhí)法工作,努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。”———摘自溫家寶總理的《政府工作報告》問題探究(1)：

李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和村民們一說，村民們聽了個個都為李某夫婦抱不平。

如果你是該村村民，請你為李某夫婦出出點子，建議他們?nèi)绾巫?？問題探究(2)：村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議：

你認為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不合法的？哪些是不可取的？問題探究(2)：村民A：打熱線電話，舉報城管執(zhí)法人員的行為。村民B：找電臺、報社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光。村民C：找本村的市人大代表，請人大代表出面解決。村民D：多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，你們就忍一忍吧。村民E：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！2、民主監(jiān)督的方式（1）信訪制度特點：重要途徑、有效方法作用：為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障。（法律、機構）我們的意見、建議人大代表議案權力機關（２）人大代表聯(lián)系群眾制度2.特點:好比一條紐帶，一頭連著國家機關，一頭連著人民群眾。1.方式：議案3.作用:能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實、切實保障。全國人大代表“特別信封”

每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復。（3）輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。特點：透明度高、威力大、時效快、影響廣作用：在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。民主評議會網(wǎng)上評議政府監(jiān)督聽證會渠道內(nèi)容特點作用信訪舉報制度

人大代表聯(lián)系群眾制度

輿論監(jiān)督制度

新形式、新方法公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關公民通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議透明度高、威力大、時效快、影響廣好比一條紐帶，一頭連著國家機關，一頭連著人民群眾是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是為公民行使監(jiān)督權提供了有力的保障能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得到切實保障在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等★公民行使監(jiān)督權的合法渠道（P28-29）

問題探究三：（1）假如按當初“多一事不如少一事，忍了算了”的想法辦，老劉的合法權益還能得到維護嗎？這說明了什么？（2）假如按照村民丙的做法：圍攻派出所、毆打值班民警，老劉的合法權益還能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權有什么啟示？

1、公民如何負責任地行使監(jiān)督權（1）為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。（態(tài)度）（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。（行為）

李某夫婦在村民A的幫助下寫了舉報信，寄給了上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進行調(diào)查，查清事實后，責令城管部門對相關執(zhí)法人員進行了嚴肅處理，并對李某夫婦賠禮道歉，補償了一定的經(jīng)濟損失。從李某夫婦通過信訪舉報方式行使自己監(jiān)督權的實例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權有哪些意義？問題探究(4)：（１）有利于改進國家機關和國家工作人員的工作。（２）也有助激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。（1）實行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風。2.實行民主監(jiān)督的意義（為什么）民主監(jiān)督權利內(nèi)容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機關及工作人員……）為什么（意義）如何行使——勇敢、負責、依法行使）（權利與義務的統(tǒng)一）對象——國家機關及其工作人員（沒切實履行職責時）(有違法、失職行為)(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)——改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式是什么怎么辦本課知識小結

綜合探究：有序與無序的政治參與政治參與的重要內(nèi)容