北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2014年北京市支持信息化發(fā)展項(xiàng)目解讀2014年6月一、目的和意義二、支持范圍三、申報(bào)要求四、支持方式及補(bǔ)助額度五、項(xiàng)目評(píng)審流程六、項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收七、時(shí)限要求八、相關(guān)資料下載和信息查詢2014年北京市支持信息化發(fā)展項(xiàng)目解讀0d58b4b8余罪/read/0/269/為提升北京市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用水平，引導(dǎo)社會(huì)投資積極參與本市信息化建設(shè),吸引社會(huì)資本加大對(duì)符合首都核心功能定位的基礎(chǔ)性、公共性、公益性信息化項(xiàng)目的資金投入，促使我市信息化基礎(chǔ)設(shè)施更高水平規(guī)劃、更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，信息化應(yīng)用更快推進(jìn)，上下游產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展。一、目的和意義《智慧北京行動(dòng)綱要》（京政發(fā)〔2012〕7號(hào)）《寬帶北京行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》（京政發(fā)〔2013〕16號(hào)）二、支持范圍（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)公共場(chǎng)所信息基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目信息安全公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目信用信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目電子商務(wù)服務(wù)和交易平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目（二）信息化應(yīng)用項(xiàng)目。兩化融合項(xiàng)目，重點(diǎn)支持制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用各種信息化技術(shù)及手段，提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力的信息化應(yīng)用項(xiàng)目提高城市應(yīng)急管理水平、服務(wù)民生、助農(nóng)助殘的信息化應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目二、支持范圍（三）信息新技術(shù)、新業(yè)務(wù)示范應(yīng)用項(xiàng)目。利用TD-LTE技術(shù)開(kāi)展的示范應(yīng)用項(xiàng)目大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)示范應(yīng)用項(xiàng)目北斗導(dǎo)航與定位系統(tǒng)示范應(yīng)用項(xiàng)目基于WAPI的無(wú)線局域網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目三、申報(bào)要求——申報(bào)主體要求1、在國(guó)家或本市工商管理部門(mén)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，其中2013年末企業(yè)凈資產(chǎn)應(yīng)在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元），事業(yè)單位不包括全額撥款事業(yè)單位。2、2012年和2013年無(wú)連續(xù)虧損現(xiàn)象，2012年6月30日以后登記注冊(cè)的單位除外。3、資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%。4、企業(yè)近三年內(nèi)在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門(mén)無(wú)不良行為記錄。5、不支持多家單位聯(lián)合申報(bào)。三、申報(bào)要求——申報(bào)項(xiàng)目要求1、項(xiàng)目實(shí)施地必須是在北京市范圍內(nèi)。2、由申報(bào)單位投資，符合資金支持范圍，階段性建設(shè)內(nèi)容要明確，建設(shè)目標(biāo)要量化。3、項(xiàng)目應(yīng)在2013年1月1日后立項(xiàng)，2014年底前竣工，且截止到項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目投資總額須完成50%（含）以上。4、項(xiàng)目投資需與信息化直接相關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)工程、購(gòu)置的設(shè)備、軟件及研發(fā)成果應(yīng)屬于申報(bào)單位資產(chǎn)，直接或集成后用于出售或轉(zhuǎn)讓的設(shè)備、軟件和研發(fā)成果不得列入本項(xiàng)目投資。5、已享受國(guó)家和市政府資金支持的項(xiàng)目，不能再享受本項(xiàng)資金的支持，國(guó)家和本市有配套要求的項(xiàng)目除外。三、申報(bào)要求——申報(bào)項(xiàng)目要求6、投資超過(guò)3000萬(wàn)的項(xiàng)目，如2014年底前無(wú)法完成，可申請(qǐng)跨年度滾動(dòng)支持，但必須明確分年度建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃，本次僅對(duì)截至2014年底的投資予以支持，后續(xù)年度投資需再次進(jìn)行申報(bào)。四、支持方式及補(bǔ)助額度財(cái)政撥款補(bǔ)助：不超過(guò)項(xiàng)目投資總額的30%。最高補(bǔ)助金額不超過(guò)300萬(wàn)元市政府重點(diǎn)工程不受上述最高補(bǔ)助金額的限制五、項(xiàng)目申請(qǐng)流程——項(xiàng)目在線申報(bào)申報(bào)單位在市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金管理信息系統(tǒng)（/）進(jìn)行在線申報(bào)。申報(bào)單位需認(rèn)真填寫(xiě)，期間遇到任何技術(shù)問(wèn)題，請(qǐng)與技術(shù)支持人員聯(lián)系解決，聯(lián)系電話：57587186。五、項(xiàng)目申請(qǐng)流程——項(xiàng)目材料報(bào)送1、項(xiàng)目實(shí)施范圍在單個(gè)區(qū)縣內(nèi)的項(xiàng)目，向區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送；涉及多個(gè)區(qū)縣或在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的項(xiàng)目，向市經(jīng)信委報(bào)送。2、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)在指定位置加蓋單位公章，裝訂成冊(cè)一式五份，并加蓋騎縫章。3、支出憑據(jù)包括發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑據(jù)、記賬憑證和委托開(kāi)發(fā)合同及大額采購(gòu)合同，按照匯總表順序裝訂成一冊(cè)，并加蓋騎縫章。4、附件按照材料順序，在每種材料首頁(yè)蓋單位公章，并把全部附件材料裝訂成一冊(cè)后，加蓋騎縫章。評(píng)審流程包括合規(guī)性審查、處室初評(píng)、第三方評(píng)審、專家評(píng)審、報(bào)批，共五個(gè)流程。（一）合規(guī)性審查

確保申報(bào)項(xiàng)目的主體、內(nèi)容、資金等符合公告的硬性要求。

（二）處室初評(píng)通過(guò)合規(guī)性審查的項(xiàng)目，被分配到各個(gè)業(yè)務(wù)處室，由業(yè)務(wù)處室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)。五、項(xiàng)目評(píng)審流程（三）專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)初評(píng)的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，由信息化和財(cái)務(wù)專家對(duì)項(xiàng)目分批進(jìn)行論證評(píng)審，提出支持項(xiàng)目的建議。（四）第三方評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委和市財(cái)政局聯(lián)合委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)及投資等方面進(jìn)行評(píng)審。中介機(jī)構(gòu)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。（五）報(bào)批通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局撥款支持項(xiàng)目申報(bào)單位。五、項(xiàng)目申請(qǐng)流程六、項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收（一）批準(zhǔn)同意給予支持的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)信息化委與項(xiàng)目實(shí)施單位簽署《北京市支持信息化發(fā)展項(xiàng)目合同書(shū)》。項(xiàng)目實(shí)施單位收到財(cái)政資金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，資金使用必須與項(xiàng)目合同書(shū)保持一致，嚴(yán)禁挪作他用。項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目實(shí)施單位每三個(gè)月向市經(jīng)濟(jì)信息化委報(bào)送資金使用情況及項(xiàng)目建設(shè)情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委報(bào)送項(xiàng)目竣工報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告。六、項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收（二）項(xiàng)目驗(yàn)收期限。申報(bào)單位應(yīng)于2015年3月底前提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并在6月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。其中，申請(qǐng)滾動(dòng)支持的項(xiàng)目，對(duì)截至2014年底前的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和投資等情況進(jìn)行驗(yàn)收。（三）項(xiàng)目延期。如申報(bào)單位無(wú)法按期提交驗(yàn)收申請(qǐng)，須向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出驗(yàn)收延期申請(qǐng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)三個(gè)月，且每個(gè)項(xiàng)目只能辦理一次驗(yàn)收延期。申請(qǐng)延期驗(yàn)收的項(xiàng)目須于2015年9月底前完成驗(yàn)收。六、項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收（四）項(xiàng)目變更。如項(xiàng)目執(zhí)行與合同簽訂內(nèi)容發(fā)生了以下實(shí)質(zhì)性改變，申報(bào)單位需在項(xiàng)目竣工前向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出變更申請(qǐng)，市經(jīng)濟(jì)信息化委審核同意后可簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)原合同相關(guān)條款進(jìn)行變更：1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化。2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更。3、在項(xiàng)目完成的總投資額不低于合同總投資額的情況下，各分項(xiàng)投資完成額與原合同分項(xiàng)投資額發(fā)生20%以上變化的情況。4、投資主體發(fā)生變更。5、項(xiàng)目目標(biāo)、考核指標(biāo)發(fā)生重大變化。6、其他重要變更事項(xiàng)。六、項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收（五）項(xiàng)目驗(yàn)收出現(xiàn)如下問(wèn)題，一律全額收回財(cái)政補(bǔ)助資金，且三年內(nèi)市級(jí)財(cái)政資金不予受理該申報(bào)單位申請(qǐng)的項(xiàng)目：1、因發(fā)生重大變化造成項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行，或不能實(shí)現(xiàn)合同及合同補(bǔ)充協(xié)議中規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容。2、項(xiàng)目完成的總投資額低于合同及合同補(bǔ)充協(xié)議中的總投資額。六、項(xiàng)目監(jiān)督和驗(yàn)收（六）項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，凡涉及弄虛作假、截留、挪用北京支持信息化發(fā)展資金，妨礙監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查和審計(jì)，違反項(xiàng)目操作程序的單位，要追究單位法人的責(zé)任，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分，觸犯法律的追究其法律責(zé)任，同時(shí)將截留、挪用或通過(guò)弄虛作假騙取的資金全部收繳市財(cái)政，并取消其本次及以后年度申請(qǐng)項(xiàng)目支持的資格。七、時(shí)限要求全市范圍內(nèi)開(kāi)展的項(xiàng)目，申報(bào)單位于7月16日前將申報(bào)材料報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。報(bào)送地址：朝陽(yáng)區(qū)北辰西路12號(hào)數(shù)字北京大廈A座南區(qū)10層。在單個(gè)區(qū)縣