飲用水源突發(fā)事件應急預案

飲用水源突發(fā)大事應急預案工作〔1〕以人為本，樂觀預防。構建飲用水環(huán)境風險防范體系，準時掌握、消退污染隱患。〔2〕整合資源，科學預警。整合信息，準確研判，準時公告，實現(xiàn)飲用水突發(fā)環(huán)境大事推測預判。〔3〕強化力量，充分預備。加強水源地預案體系建設，構建完善的應急指揮平臺、聯(lián)動機制，強化力量保障，全面提升應急力量?！?〕分級響應，妥當應對。政府領導，分級響應，高效處置，削減飲用水突發(fā)環(huán)境大事?lián)p害。適用范圍本預案適用于****水務公司惠民供水站〔魚溪河〕飲用水源地發(fā)生的突發(fā)環(huán)境大事的掌握和處理處置行為。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生大事應急條例》、國家環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境大事應急預案治理暫行方法》、原國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境大事信息報告方法〔試行〕》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》〔GB5749-2023〕、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》〔GB3838-2023〕、《重慶市環(huán)境保護條例》及其他有關法律、法規(guī)，結合我司實際，制定本預案。飲用水突發(fā)環(huán)境大事分級依據(jù)突發(fā)環(huán)境大事的嚴峻性和緊急程度，飲用水突發(fā)環(huán)境大事分級為特別重大環(huán)境大事〔IIIIIV警分級顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。特別重大環(huán)境大事〔I大環(huán)境大事：〔1〕因突發(fā)環(huán)境大事，造成主要水源地供水中斷，影響居100〔2〕因突發(fā)環(huán)境大事造成飲用水源嚴峻污染，導致100人以上中毒。重大環(huán)境大事〔II：〔1〕因突發(fā)環(huán)境大事，局部水廠供水中斷，大面積供水受到影響,經(jīng)50100〔250100人以下中毒。較大環(huán)境大事〔III大事：〔1〕因突發(fā)環(huán)境大事，造成臨時性停水，影響局部居民生活，經(jīng)1050〔21050人以下中毒。一般環(huán)境大事〔IV1〕因突發(fā)環(huán)境大事，對飲用水造成10〔210〔注：上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！?2.1環(huán)保局和區(qū)水務局、渝江水務公司的統(tǒng)一領導下，成立惠民供水站飲用水源地突發(fā)環(huán)境大事應急工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)，組織或協(xié)調(diào)相關部門、單位排查水源地的環(huán)境風險，落實風險防范措施，承擔飲用水突發(fā)環(huán)境大事的推測預警、應急預備及響應任務。2.2導小組由東溫泉營業(yè)中心主任〔水廠廠長〕任組長；分管生產(chǎn)平安的副主任任副組長；營業(yè)中心其它副主任及各班組的組長為成員。應急領導小組辦公室〔以下簡稱“應急辦公室”〕設在惠民供水站辦公室。其主要職責為：〔1〕準時上報水廠內(nèi)發(fā)生的飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染大事；〔2〕貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實公司和上級環(huán)保部門、水務局及區(qū)政府關于飲用水源地應急工作的指示要求；〔3〕組織制定與修改飲用水突發(fā)大事應急預案，并組織演練；〔4〕在政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)作公安、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、交通等有關部門進展事故勘察、處理。〔5〕協(xié)作有關部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。3.1推斷，平戰(zhàn)結合，提高推測力量，防患于未然。覺察污染隱患時，要準時形成推測信息報送應急領導小組。應急領導小組依據(jù)具體狀況決策和分級上報。3.2環(huán)節(jié)的的日常監(jiān)測和巡查，認真填寫有關記錄，覺察問題馬上向救援小組報告。同時做好以下工作。(一)依據(jù)《重慶市飲用水源保護區(qū)劃分規(guī)定》、《重慶市巴南區(qū)貫徹(重慶市飲用水源污染防治方法)的實施方案》在取水點處設立“飲用水源10001O準保護區(qū)”界碑一塊。(二)制水班組負責常常性的檢查，以保持界碑的完好和清潔。(三)定期或不定期托付區(qū)衛(wèi)生監(jiān)視所、區(qū)疾病掌握中心檢測源水等水質(zhì)。〔四〕制水班組每天定時巡查源水水源狀況。〔五〕修建源水觀看池，每日定時檢查源水觀看池中魚兒狀況。如源水觀看池中魚兒大量死亡，啟動應急預案。1112(六)進展技術改造、設備更或檢修施工之前，必需制定水質(zhì)保障措施；工程完工后必需嚴格進展清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后，方可投入使用。(七)為保證連續(xù)平安供水的要求，關鍵設備應有肯定的備用量。設備易損件應有足夠量的備品備件。4.1影響水源地的突發(fā)大事信息，并依據(jù)《突發(fā)環(huán)境大事信息報告方法》等規(guī)定進展報告。應急指揮飲用水突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后，依據(jù)公司及上級部門要求和具體狀況準時向有關用戶通報狀況?？焖匍_展搶險救援工作，力爭將各方面的損失降到最低程度。4.3.1報告后，水廠馬上向公司生產(chǎn)平安部報告，啟動應急預案。快速組織力量實行斷源、控污、治污、布防等各項應急措施。制水組馬上關閉全部供水閥門，化驗組查明污染緣由，辦公室向上級部門報告，管道組、后勤組、管道組調(diào)配相應物資做進一步的觀看處理。通過參與洗消劑，用活性炭處理過濾高有機污染物；當飲用水供水中斷后，由后勤組多渠道組織并供給平安飲用水，抄表收費組負責加大宣傳和引導力度，防止群眾恐慌心理等措施，盡量保障供水平安，保障居民供水和社會經(jīng)濟活動的正常運轉。投毒大事接到反映或覺察供水系統(tǒng)、水源被投毒，應馬上關閉全部供水閥門。(1)向有關用戶通報水源可能被污染的狀況。屬于供水主管道爆裂或設備事故水廠管道組應馬上切斷事故點水源，依據(jù)《平安制度》和相關工作規(guī)程組織搶修。領導小組成員準時趕到現(xiàn)場，做好相應物資的調(diào)配，開展事故調(diào)查。并做好以下工作。向當?shù)卣畧蟾?。向公司生產(chǎn)平安部報告并同時組織搶修。(2)假設系人為破壞應向重慶市巴南區(qū)公安分局的相應派出所報告。(3)向有關用戶通報可能停水的狀況。樂觀協(xié)調(diào)臨時供水。在必要時，組織罐車向重要單位、重點用水群眾送水。搶險完畢，并對相關制、供水設備和管網(wǎng)進展清洗消毒后準時恢復供水。4.3.4.信息公布留意對飲用水突發(fā)環(huán)境大事的輿情分析和輿論應對工作，第一時間公布大事信息，引導社會輿論，為大事處置制造穩(wěn)定的外部環(huán)境。安排專人調(diào)查四周群眾和社會輿論動態(tài)，通過區(qū)水務局平臺召開聞公布會和其他信息公開方式，在電視、播送、報紙、網(wǎng)絡、等各類媒體公布。公布內(nèi)容要包括大事發(fā)生的地點、大事、過程、主要污物的種類和數(shù)量、飲用水受影響范圍及程度、已實行及擬實行的措施等。4.3.5應急終止水源地威逼解除，特征污染物經(jīng)監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達標后，依據(jù)現(xiàn)場狀況和專家意見，下達應急終止。事后治理依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》等相關規(guī)定，應急狀態(tài)完畢后，要樂觀組織開展總結評估工作，對飲用水突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生緣由、責任狀況、損失狀況進展全面分析總結，并實行措施進展改進，防范類似大事再次發(fā)生。5.1.3括大事發(fā)生過程、應急救援處置狀況、閱歷教訓、大事啟發(fā)等方面內(nèi)容。緣由調(diào)查與追責對飲用水突發(fā)環(huán)境大事緣由、經(jīng)過、性質(zhì)及責任進展調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結果對大事進展定性，并進展責任追究。對于違反黨紀政紀行為的，提交紀檢監(jiān)察部門就相關責任追究提出打算或建議；對于違法行為，由有關部門予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。大事調(diào)查要形成調(diào)查報告，內(nèi)容包括大事起因、性質(zhì)、損失、改進措施建議、責任認定和對責任者的處理意見等。5.3.1水源地環(huán)境平安的改進措施建議。建議包括風險源治理、