現(xiàn)代公文寫作與公文處理基礎教程.08.20

現(xiàn)代公文寫作與處理教程現(xiàn)代公文寫作與公文處理基礎教程第一章公文概述第二章公文的行文關系及規(guī)則第三章公文格式第四章公文要素第五章命令（令）第六章決定第七章公告第九章通知第八章通告第十章通報第十一章議案第十二章報告第十三章請示第十四章批復第十五章意見第十六章函第十七章會議紀要第十八章講話稿第十九章計劃第二十章總結第二十一章會議記錄第二十二章調(diào)查報告第二十三章簡報第二十四章述職報告第二十五章啟事第二十六章信件類公文第二十七章公文處理目錄第一章

公文概述第一節(jié)公文的涵義與特點一、公文的涵義公文是“公務文書”的簡稱。二、公文的特點（一）公務性（二）規(guī)范性從廣義上講，公文是指黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位為處理公務而形成的文字材料。廣義的公文涵蓋了全部通用公文和專用公文。從狹義上講，公文是指黨政機關處理公務時所使用的公文。公文的首要特點就是公務性。公文的規(guī)范性是指公文具有規(guī)范的體式，即規(guī)范的體裁和格式。公文規(guī)范的體裁和格式是其區(qū)別于其他文章的顯著標志。第一章

公文概述（七）時效性（六）權威性（五）政治性（四）程序性第一節(jié)公文的涵義與特點（三）法定性公文的法定性是指公文作者的法定性。公文使用的主體是單位，也就是說，只有依法成立并能以自己的名義行使權力和承擔責任的組織或其法定代表人，才能充當公文的作者。公文的程序性是指公文必須履行規(guī)范的程序方為合法有效。從公文的撰擬、形成到發(fā)布，必須依次經(jīng)過相應的程序，否則它就不能生效。公文的政治性是由國家政權的性質、政黨以及國家機關的階級性質及路線方針決定的。公文的權威性來自公文制發(fā)機關的權威性和合法地位。公文的時效性是指公文在特定的時間區(qū)限內(nèi)具有效力和過了特定的時間區(qū)限后及被新的公文取代后即失去效力。第一章

公文概述第二節(jié)公文的作用歸納起來，公文的作用有：規(guī)范和約束作用、領導和指導作用、溝通和合作作用、宣傳和教育作用、依據(jù)和憑證作用、檔案和史料作用等六個方面。第一章

公文概述第三節(jié)公文的分類一、按公文的效力分四、按公文的行文方向分五、按公文的收發(fā)方式分按公文的效力分，可分規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文兩種。這種劃分可適用于所有的公文。二、按公文的使用范圍分三、按公文的性質作用分按公文的使用范圍分，可分通用公文和專用公文。按公文的性質作用分，可分法規(guī)性公文、指揮性公文、知照性公文、報請性公文、記錄性公文。按公文的行文方向分，可分為上行文、下行文、平行文。按公文的收發(fā)方式分，可分為收文、發(fā)文。六、按公文的機密程度分第一章

公文概述第三節(jié)公文的分類按公文的機密程度分，可分秘密公文、普通公文。七、按公文辦理的時限要求分按公文辦理的時限要求分，可分常規(guī)公文、緊急公文。八、按公文的載體分

按公文的載體分，可分紙質公文、電子公文。常見公文的種類《國家行政機關公文處理辦法》中有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》中有14種：決議、指示、決定、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要

命令（令）：適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

中華人民共和國國務院令

第616號

依照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》的有關規(guī)定，根據(jù)香港特別行政區(qū)行政長官選舉委員會選舉產(chǎn)生的人選，任命梁振英為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第四任行政長官，于2012年7月1日就職。

總理

溫家寶

二○一二年三月二十八日

決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤消下級機關不適當?shù)臎Q定事項。建設部關于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定中華人民共和國建設部令第91號

《建設部關于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經(jīng)****年*月**日建設部第44次常務會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。部長XXXXXXXXXX年XX月XX日公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

中國僑聯(lián)****年招錄機關工作人員面試公告根據(jù)國家公務員錄用有關規(guī)定和中國僑聯(lián)招錄計劃，現(xiàn)將中國僑聯(lián)2007年招錄機關工作人員面試工作有關事項公告如下：一、參加面試的人員姓名準考證號崔越95211281113朱建宇95219170108藺軒95217920311孫本靜95218942217孔明敏95218451704經(jīng)濟聯(lián)絡處職位最低分數(shù)線為114.4分；政策法規(guī)處職位最低分數(shù)線為122分。二、面試時間、地點XXXX年XX月XX日上午8時30分在中國僑聯(lián)機關辦公樓(北京東城區(qū)北新橋三條甲一號)面試。請各位考生準時到達，遲到者視為自動放棄面試。三、面試注意事項1、參加面試人員須回復信箱ccan200800@163.com確認。2、參加面試人員須攜帶本人身份證、準考證原件、所在學校蓋章的報名推薦表或所在單位出具的同意報考的證明，考生報名登記表1份，本人近期一、二吋免冠彩色照片各三張。缺少上述證件者，原則上不得參加面試。3、面試結束當晚確定參加體檢人員，第二天進行體檢。接到參加體檢通知的人員，25日清晨不得進食、進水，保持空腹。體檢結束后考生即可返回。4、考生食、宿、路費用自理。四、聯(lián)系人和電話趙珊珊010—84024904、64011649組織人事部人事處通告：適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

范例一中華人民共和國公安部通告為確保國際民航班機的運輸安全，決定從××年×月×日起，在中華人民共和國境內(nèi)各民用機場，對乘坐國際班機中的中、外籍旅客及其攜帶的行車物品，實行安全技術檢查。一、嚴禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害飛行安全的危險品帶上飛機或夾在行李、貨物中托運。二、除經(jīng)特別準許者外，所有旅客及其行李物品，—律進行安全檢查，必要時可進行人身檢查。拒絕檢查者，不準登機，損失自負。三、檢查中發(fā)觀旅客攜帶上述危險物品者，由機場安全檢查部門進行處理；對有劫持飛機和其他危害飛行安全嫌疑者，交公安機關審查處理。特此通告?！痢聊辍猎隆寥胀ㄖ哼m用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬的機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

范例一南昌市教育局

洪教辦字[2011]12號關于印發(fā)全市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案的通知

各縣（區(qū)）教體局、新區(qū)（開發(fā)區(qū)）社發(fā)局，機關各處室、直屬學校（單位）：現(xiàn)將《全市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：全市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案

XXXX年XX月XX日主題詞：教育效能建設發(fā)展提升年方案通知抄報：市效能辦南昌市教育局辦公室2011年4月6日印發(fā)（共印60份）通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

范例一南昌市教育局洪教技字[2012]5

關于對縣區(qū)電教工作考核評比結果的通報各縣（區(qū)）教體局：根據(jù)市教育局洪教技字【2011】34號文件精神，南昌市現(xiàn)代教育技術工作評估小組于2011年12月6日——12日對南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)的電教工作開展情況進行了分組評估檢查?？己嗽u比內(nèi)容包括：縣區(qū)電教站基本建設、參與省基礎教育資源中心建設、農(nóng)遠工程、電教活動、常規(guī)工作等五大部分共23項考核評比指標，考核評比方式采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計評分和實地檢查評分相結合，其中：數(shù)據(jù)統(tǒng)計評分采用省電教館的考核數(shù)據(jù)，實地檢查評分由本次檢查組實地考核。經(jīng)檢查組認真仔細地評估，評選出全市電教先進單位6名?，F(xiàn)予公布：東湖區(qū)教學儀器站灣里區(qū)電教儀器站青山湖區(qū)電教儀器站西湖區(qū)電教儀器站安義縣電教儀器站青云譜區(qū)電教儀器站希望受表彰的先進單位繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁，再立新功。全市廣大的現(xiàn)代教育技術工作者要進一步按照科學發(fā)展觀的要求，為實現(xiàn)南昌教育均衡發(fā)展而努力奮斗。

二〇一二年三月一日議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。成都市人民政府關于提請審議《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》的議案市人大常委會:《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)送上,請予審議。成都市人民政府

XXXXX年X月XX日

附件：成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)第一章總則第一條為加強建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,維護建筑市場的正常秩序,提高文明施工管理水平,確保工程質量和施工安全,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合成都市實際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱建筑施工現(xiàn)場,是指經(jīng)市、區(qū)(市)縣人民政府有關部門批準,進行工業(yè)和民用項目的房屋建筑施工、建筑裝飾等施工活動的場地。第三條成都市建筑業(yè)管理局負責全市建筑施工現(xiàn)場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)(市)縣建委負責。

……第三十七條本規(guī)定具體應用中的問題,由成都市人民政府負責解釋。第三十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府制定并于XXXX年X月X日發(fā)布的《成都市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

關于中央移民建鎮(zhèn)資金審計情況的報告

(審計署

XXXX年XX月XX日)

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家計委災后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場辦公會會議紀要的通知》(國辦發(fā)

[2XXX]

2號)的有關要求，我署組織省審計機關進行了審計調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報告如下：

去冬今春，國家計委下達4省移民建鎮(zhèn)安置計劃23.3萬戶，中央財政預算內(nèi)專項資金34.9億元，并于3月底前下?lián)艿绞?。審計及調(diào)查結果表明，中央采取的移民建鎮(zhèn)措施，使飽受洪澇災害之苦的廣大移民發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府的關懷，對改善、密切黨群關系及維護社會穩(wěn)定起到了有效的促進作用，同時也活躍了這些地區(qū)的市場，對經(jīng)濟增長起到了一定的拉動作用。但是，審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起足夠重視。

一、多數(shù)地方未按每戶1.5萬元撥補資金到戶(略)

二、一些地方統(tǒng)建房造價高，入住率低(略)

三、地方各級部門滯留占壓、擠占挪用資金等問題比較普遍(略)

四、拆舊完成情況不好(略)

針對這次審計查出的問題，提出以下建議：

一、對中央移民建鎮(zhèn)資金用于基礎設施建設的比例，國家計委應會同有關部門做出限制性規(guī)定，防止各行其是，隨意擴大。

二、重視和解決統(tǒng)建房入住率低的問題。

三、對這次審計查出的滯留占壓資金、擠占挪用資金及項目、資金管理混亂等問題，要進行整改，同時要進一步采取有力措施解決退耕移民的生計問題，并嚴格按照國辦發(fā)[2XXX]2號文件要求做好拆除舊房工作，切實做到建新拆舊。請示：適用于向上級機關請求指示、批準。關于在XX市舉辦\“XX洽談會\”的請示XX市經(jīng)貿(mào)委：為了擴大我XX商品的知名度，向全國推廣，繁榮市場，滿足消費者需求，擬于今年X年X月X日至X月X日在XX市舉辦\“XX洽談會\”。洽談會攤位共XXX平方米，展團由我公司及生產(chǎn)廠家派人組成，經(jīng)費自理。妥否，請批示。

XXX公司

X年X月X日批復：適用于答復下級機關的請示事項。中國證券監(jiān)督管理委員會關于xx新華期貨經(jīng)紀有限公司的批復

證監(jiān)期審字[XXXX]25號xx新華期貨經(jīng)紀有限公司:經(jīng)審核，你公司符合期貨經(jīng)紀公司的標準，請持本批復到國家工商局申請注冊登記，經(jīng)管范圍為:國內(nèi)期貨經(jīng)紀業(yè)務，期貨投資、信息咨詢服務業(yè)務、期貨從業(yè)人員培訓業(yè)務。在完成該哦尼斯注冊登記手續(xù)后，請持營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、法人授權委托書和領取人身份證原件及復印件到我會領取《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》。XXXX年XX月XX日意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。關于認定收回土地使用權行政決定的法律性質的意見（國土1997（法）字第153號XXXX年XX月XX日頒布實施）收回土地使用權是人民政府及其土地管理部門一項重要的行政行為，主要采取行政處理決定和行政處罰決定兩種方式進行?！缎姓幜P法》頒布施行后，除行政處理決定仍舊按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行外，土地管理的各項行政處罰必須依照《行政處罰法》由土地管理法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照《行政處罰法》規(guī)定的程序實施。為了進一步貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章，正確區(qū)分行政處理決定和行政處罰決定的界限，切實做到依法行政。現(xiàn)對認定收回土地使用權行政決定的法律性質提出如下意見：一、依照《土地管理法》第十九條的規(guī)定，對用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的；未經(jīng)原批準機關同意，連續(xù)兩年未使用的；不按批準的用途使用的；公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的，土地管理部門報縣級以上人民政府批準，依法收回用地單位的國有劃撥土地使用權，屬于行政處理決定。人民政府依照該法第十九條的規(guī)定收回國有劃撥土地使用權，其批準權限應與征用土地的批準權限相同?！?.九、依照《土地復墾規(guī)定》第十七條的規(guī)定，根據(jù)規(guī)劃設計企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當?shù)赝恋毓芾聿块T同意，復墾后連續(xù)兩年以上不使用的土地，因當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌安排而需要收回土地使用權，人民政府或者土地管理部門收回土地使用權的，屬于行政處理決定。本意見自下發(fā)之日起，國家土地管理局在此之前發(fā)布的規(guī)章以及對土地管理法律、行政法規(guī)作出的有關規(guī)定和解釋與本意見不一致的，均以本意見為準。函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

邀請函：尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請您參加將于5月15-16日在北京21世紀飯店舉辦的第27屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織亞太地區(qū)大會非政府組織磋商會議.本次會議的主題是:從議程到行動——繼非政府組織糧食主權論壇之后.此次磋商會議由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和國際糧食主權計劃委員會亞洲分會(IPC-Asia)主辦,中國國際民間組織合作促進會協(xié)辦.屆時,來自亞太地區(qū)80多個民間組織的100余名代表將參加會議.本次會議宣言將在5月17-21日召開的……

XXXXXXXXXX商洽函：致××大學商洽建立全面協(xié)作關系的函××大學：

近年來，我們研究所與貴校在一些科學研究項目上互相支持，取得了令人滿意的成績，建立了良好的協(xié)作基礎。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協(xié)作關系，特提出如下意見：

一、定期就共同關心的學術問題舉行所、校之間的學術討論與學術交流；共同分析國內(nèi)外同行的項目動態(tài)和發(fā)展趨勢；互相參加對方組織的學術年會及專家講學活動；互派專家參加對方的學術組織對科研發(fā)展方向、任務和學位、學術論文及重大科研成果的評審工作。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質和雙方條件，制定單項協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助，所方為學校學生、研究生的畢業(yè)論文提供指導。校、所雙方教學科研人員對等地承擔對方一定的教學科研工作，享受同原單位職稱相應的待遇。

四、雙方每年進行科研計劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復。共商協(xié)作項目，使雙方有所側重與分工。

五、雙方科研教學所需高、精、尖儀器設備，在可能情況下向對方提供利用，并協(xié)助做好測試工作。雙方的附設工廠車間，相互給予科研和實驗設備加工的方便。

六、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關內(nèi)容進一步磋商，達成協(xié)議，以利工作。

特此函達，請即研究函復。中國科學院××研究所

一九××年×月×日會議紀要：適用于記載、傳達會議情況和議定事項××縣人民政府第六次常務會議紀要時間：××××年×月×日上午八點半至十二點

地點：縣政府常務會議室

主持：縣長×××

出席：副縣長×××、××、××、×××辦公室主任×××

請假：×××（出差）

列席：×××、×××、×××

記錄：×××

現(xiàn)將會議討論及決定的主要事項紀要如下：

一、會議聽取了副縣長×××關于召開經(jīng)濟工作會議準備的情況匯報，討論了擴大縣屬企業(yè)自主權的十條規(guī)定。會議同意縣經(jīng)濟工作會準備情況匯報，并決定于×月×日召開全縣經(jīng)濟工作會議。今年各項經(jīng)濟工作指標，要以市經(jīng)委下達的為準，不再調(diào)整縣原各公司的主要經(jīng)濟指標。在縣經(jīng)濟工作會議上，由縣經(jīng)委與縣原各公司簽訂經(jīng)濟責任書。中華考試網(wǎng)

二、會議原則同意縣民政局關于民政事業(yè)費管理使用辦法的修訂意見。

三、會議同意將縣政府辦公室提出的轉變機關工作作風的規(guī)定意見（討論方案）印發(fā)各部門，廣泛征求意見，作進一步修改后，以縣政府文件印發(fā)。

××縣人民政府辦公室

××××年×月×日第二章

公文的行文關系及規(guī)則第一節(jié)公文行文關系一、行文關系（一）上下級關系

（二）隸屬關系（三）平級關系

（四）非隸屬關系二、行文方向行文方向是行文關系的反映，是指公文運轉與傳送的方向。一般分為上行、下行和平行三種。

三、行文方式

（一）根據(jù)行文方向分（二）根據(jù)實際工作需要分上行文——下級機關向所屬上級機關呈送的公文，主要有報告、請示等。按行文關系和行文方向分類下行文——上級機關向下級機關送發(fā)的公文，主要有命令、決定、指示、批復等。平行文——向同級機關或不相隸屬的機關送交的公文，主要有函等。按具體職能分指揮性公文報請性公文知照性公文建議性公文商洽性公文實錄性公文按緊急程度分特急急件按保密級分絕密機密秘密第二章

公文的行文關系及規(guī)則第二節(jié)公文行文規(guī)則一、確有必要，注重效用二、按隸屬關系行文三、按職權范圍行文四、聯(lián)合行文的機關應是同級機關五、黨政分開行文六、“請示”的相關規(guī)定七、主送與抄送的規(guī)定公文行文制度行文制度是指應用文書在運行傳遞中應遵循的有關制度，行文制度包括行文方向、行文關系、行文方式和行文規(guī)則等。（一）行文方向1．上行文是下級機關對上級領導機關的行文。如：請示、報告等。2．平行文是平級機關或不相隸屬機關之間的行文。如：函、平行性通知、議案等。3．下行文是上級機關向屬下的機關行文。如：命令（令）、決定、通報、批復等。4．泛行文是既向發(fā)文機關的上級單位、下級單位、平行單位行文，也向不相隸屬的單位行文，行文面廣泛，方向不定，如：公告等。

下行文上行文（二）行文方式是由工作需要和機關單位的組織關系所決定的行文方法和形式?？蓮娜齻€方面分類：按受文機關或行文對象的范圍分類按發(fā)文機關的個數(shù)分類按行文對象的主次分類按受文機關或行文對象的范圍分類1．逐級行文2．越級行文3．多級行文：發(fā)文機關向直接上級并向非直接上級或者向直接下級并向非直接下級的一次性行文。4．普發(fā)行文：發(fā)文機關向所屬所有的機關一次性行文。5．通行行文：發(fā)文機關向隸屬機關和非隸屬機關、群眾一次性泛向行文。按發(fā)文機關的個數(shù)分類1．單獨行文只有一個機關署名發(fā)出的公文。2．聯(lián)合行文由兩個或兩個以上平級機關聯(lián)合署名發(fā)出的公文。按行文對象的主次分類1．主送發(fā)文機關直接針對與行文內(nèi)容關系最密切、需主要負責受理公文的機關單位行文。2．抄送發(fā)文機關在主送的同時，向需執(zhí)行或知曉行文內(nèi)容的其他機關單位行文。政府各部門行文規(guī)則屬于部門職權范圍內(nèi)的事務，應當由部門自行行文或聯(lián)合行文。政府各部門可以互相行文:如省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳可以互相行文。政府各部門可以同下一級人民政府的有關業(yè)務部門互相行文:如省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局互相行文。政府各部門一般不得向下一級政府正式行文(除以函的形式)，但可以根據(jù)本級政府授權對下一級人民政府行文。政府各部門可以以函的形式與下一級政府商洽工作、詢問和答復問題、審批事項。政府各部門內(nèi)設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。聯(lián)合行文規(guī)則同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯(lián)合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應當明確主辦部門，而且聯(lián)合行文的機關、單位不僅要經(jīng)過協(xié)商對有關事項取得一致意見，而且必須是平級的。平級是聯(lián)合行文的必要條件。抄送規(guī)則向下級機關或者本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。請示規(guī)則各級行政機關一般要逐級請示，不得越級請示。因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。請示一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得抄送下級機關.請示應當一文一事.除領導直接交辦的事項外，請示不得直接送領導者個人，而應該送交辦公廳（室）。報告規(guī)則：1．報告中不得夾帶請示事項。2．一般不得越級報告。如遇緊急情況或特殊工作需越級報告時，應同時將報告抄送被越過的上級機關。報刊發(fā)表應視作正式公文的規(guī)則經(jīng)批準在報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應當視為正式公文依照執(zhí)行，不必再等“紅頭文件”。一般不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”第三章

公文格式第一節(jié)公文的書面格式公文的書面格式，又稱“文件式”公文，是指公文全部文面組成要素的排列順序和標識規(guī)則。一、眉首（一）公文份數(shù)序號

（二）秘密等級和保密期限（三）緊急程度（四）發(fā)文機關標識

（五）發(fā)文字號

（六）簽發(fā)人第三章

公文格式第一節(jié)公文的書面格式二、主體（一）公文標題（二）主送機關（三）公文正文（四）附件（五）成文時間（六）公文生效標識（七）附注三、版記（一）主題詞

（二）抄送機關（三）印發(fā)機關和印發(fā)時間

（四）印刷份數(shù)（五）反線

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)公文的一般格式

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（一）眉首：包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1.公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)2.秘密等級和保密期限，表明“絕密”、“機密”和“秘密”。

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3.緊急程度，標明“特急”、“急件”。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)4．發(fā)文機關標識，由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。

例如：山東省工商行政管理局文件中共中央文件

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)5.發(fā)文字號，由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。例如：魯辦〔2003〕20號國發(fā)〔2004〕40號

機關代字年號序號機關代字年號序號

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號簽發(fā)人：×××

關于××××××問題的請示

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××請示

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)6.上報的公文需標識簽發(fā)人姓名。此時發(fā)文字號居左側。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)7.紅色反線。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（二）主體包括標題、主送機關、正文、附件、成文日期、公文生效標識、附注等。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1.標題：由發(fā)文機關名稱+關于+主要內(nèi)容+的+公文種類構成。發(fā)文機關、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標題三要素。例如：中國銀行關于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報發(fā)文機關主要內(nèi)容文種關于召開教師節(jié)表彰大會的通知省略發(fā)文機關通告省略發(fā)文機關、主要內(nèi)容

公文格式

1999年12月27日國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布了新的國家標準《國家行政機關公文格式》將公文格式劃分為眉首、主體、版記三部分。

眉首：發(fā)文機關標識發(fā)文字號秘密等級和保密期限緊急程度簽發(fā)人會簽人

主體：標題主送機關正文附件說明成文日期印章附注（附件）

版記：主題詞抄送機關印發(fā)機關和印發(fā)日期公文格式正文版記

國務院文件

國發(fā)〔2003〕3號

標題主送機關：正文附件說明發(fā)文機關成文日期主題詞：抄送：印發(fā)機關印發(fā)日期眉首

（一）眉首格式

發(fā)文機關標識發(fā)文字號秘密等級和保密期限緊急程度簽發(fā)人會簽人

1.發(fā)文機關標識：

由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加上“文件”二字組成。如：

“黑龍江省人民政府文件”“黑龍江大學文件”“中共中央文件”

其顯著標志為字體是紅顏色。一般說來，大多數(shù)正式公文，都有此標志。

發(fā)文機關標識標注的幾種特殊情況：（1）對一些特定公文可只標識發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。（函件）

（2）行政機關聯(lián)合行文，主辦機關名稱排列在前；（3）行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯(lián)合行文，發(fā)文機關名稱按黨、政、軍、群的順序排列，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布；標題常見的病例八方面：一、要素不全二、亂用文種三、隸屬不清四、提煉不精五、題不達義六、用詞重疊七、濫用符號八、標注不規(guī)范、×××部、×××部、×××部、×××部優(yōu)先提高有突出貢獻的中青年科學技術管理專家生活待遇的通知

介詞“關于”應用未用。以標題中四個機關聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應是面向全國各單位的，但也可理解為只是面向本系統(tǒng)，易產(chǎn)生歧義，其原因是在發(fā)文機關與理由之間缺少了介詞“關于”，應補上。病例：標題的提煉如:《xxx（發(fā)文機關）關于招收退休退職職工子女就業(yè)，進行合理安排，確保社會穩(wěn)定的通知》改為:《XXX關于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)的通知》或:《XXX關于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)有關問題的通知》

從下面這句話中概括可以作為標題的主要內(nèi)容：概括為：廢止部分規(guī)范性文件

某市人民政府對歷年來制定的規(guī)范性文件進行清理，應予廢止的共有幾十件。題不達義一是事由偏跑如《XXX關于草原滅鼠的請示》，從題意上看，是請示開展滅鼠運動，而此文實際上是請求上級給予解決“滅鼠經(jīng)費”的請示，應改寫為《XXX關于要求解決草原滅鼠經(jīng)費的請示》。二是題大義小如《關于企業(yè)技術、人才開發(fā)的若干規(guī)定》，而文件內(nèi)容中就如何進行技術、人才兩項開發(fā)，卻未作具體規(guī)定，標題“帽子”太大，使題文不完全相符。三是題小義多如《關于做好爭創(chuàng)人民滿意基層站所活動籌備工作的通知》，標題的事由主旨是“籌備”二字，而正文中不僅詳細介紹了“爭創(chuàng)活動”的意義、內(nèi)容、方法，還談到了組織領導、活動步驟、管理制度等，顯然，標題題義過小難于表達和帶動正文。此標題可改寫為《XXx關干開展爭創(chuàng)人民滿意的基層站所活動的通知》。四是題義不清如《XX縣人民政府關于糧食問題的通知》，其中就缺少“價格”、“收購”等詞語來限制中心詞“問題”造成事由過于籠統(tǒng)不具體、不清楚，不能準確反映表達公文的主要內(nèi)容。

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)2.主送機關，即公文的主要行文對象。除直接面向社會發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機關

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3.正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)4.附件，是指隨公文轉發(fā)、報送的文件或資料。

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)此處的發(fā)文機關可以寫，也可省略。

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)5.成文日期，公文生效的時間，一般公文以負責人簽發(fā)的日期為準。

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)6.公文生效標識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關印章或簽署人姓名。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)7.附注是指需要說明的其他事項。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（三）版記包括主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。

××市關于發(fā)展外向型經(jīng)濟的

若干補充規(guī)定主題詞：經(jīng)濟開放政策規(guī)定國務院關于

加強水土保持工作的通知主題詞：農(nóng)業(yè)水土保持通知

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)2.抄送機關，是除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關。

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特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3.印發(fā)機關和印發(fā)日期印發(fā)機關是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時間為準。

000001

機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)4.版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別。

000001

機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關于××××××工作的通知

×××××（主送機關名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)5.版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行。

第三章

公文格式第二節(jié)公文的特定格式

《國家行政機關公文格式》規(guī)定了三種公文的特定格式，它們分別是信函式格式、命令格式和會議紀要格式。一、信函式格式

在制發(fā)公文的實踐中，經(jīng)常使用一種“信函式”公文，用于處理日常事務的平行文或下行文。二、命令格式命令（令）可以說是國家行政機關發(fā)文的最高級形式。三、會議紀要格式

會議紀要是建立在會議記錄基礎上的會議文件，適用于記載、傳達會議情況和議定事項，起著重要作用。第三章

公文格式第三節(jié)公文的印制格式公文印制格式包括用紙格式和印裝格式。一、公文用紙格式公文的用紙格式，包括公文用紙的主要技術指標和公文用紙的幅面以及版面尺寸兩個方面。二、公文印裝格式

公文的印裝格式，包括公文的排版、制版、印刷、頁碼及表格等方面的標準。第三章

公文格式第四節(jié)公文格式示樣一、公文特定格式的版式1.信函版式2.命令版式3.會議紀要版式二、一般版式

1.公文用紙版式（A4型公文用紙頁邊及版心尺寸）

2.公文首頁版式：下行文、平行文首頁版式3.上行文首頁版式

4.公文末頁版式

5.聯(lián)合行文公文末頁版式

第四章

公文要素第一節(jié)公文主題一、公文主題的概念公文主題是公文中貫穿的基本觀點、主張或意圖，是公文內(nèi)容的核心部分，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，是寫好公文的關鍵。二、公文主題的特點（一）公文主題反映的對象是公務活動（二）公文主題的表達方式比較直接（三）公文主題有直接的社會價值（四）一份公文只有一個主題三、公文主題的作用(一)決定著公文材料的選擇(二)左右著公文結構的安排(三)限定著公文語言的色彩(四)控制著公文的表達方式第四章

公文要素第一節(jié)公文主題四、公文主題的確立(一)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)(二)有關文件精神(三)工作實踐(四)領導意圖五、公文主題的要求(一)主題正確(二)主題集中

(三)主題鮮明(四)主題新穎第四章

公文要素第一節(jié)公文主題六、公文主題的表現(xiàn)方法

公文主題的表現(xiàn)方法主要有三種：一是擺事實，二是講道理，三是直截了當?shù)匕l(fā)指令、提要求、做規(guī)定等。七、公文主題與標題的關系（一）文件標題直接揭示了公文的主題（二）文件的標題揭示了公文主題的一部分內(nèi)容（三）文件的標題僅提出了主題所要回答的問題（四）文件的標題不涉及文件的主題公文主題在形式上有時用一個主旨句把一份公文的主題準確地概括出來。主旨句的表現(xiàn)方法，大體說來有以下幾種：一是題目明旨。二是開宗明旨。三是片言居要。四是一線貫穿。第四章

公文要素第二節(jié)公文材料一、公文材料的概念公文材料，是指作者用來表現(xiàn)主題的事實和依據(jù)，包括事實現(xiàn)象、政策法規(guī)、上級文件、上級精神、統(tǒng)計數(shù)字等。二、公文材料的種類（一）直接材料和間接材料

（二）事實材料和理論材料（三）主要材料、次要材料、典型材料（四）現(xiàn)實材料與歷史材料

（五）正面材料與反面材料三、公文材料的作用（一）材料是主題形成的依據(jù)（二）材料是表現(xiàn)主題的支柱（三）材料是結構文章的磚石（四）材料是寫作技巧發(fā)揮作用的前提第四章

公文要素第二節(jié)公文材料四、公文材料的積累（一）直接攝取材料（二）間接攝取材料五、公文材料的選擇（一）選擇材料緊扣主題（二）選擇材料要真實（三）選擇材料要典型（四）選擇材料要新穎（五）根據(jù)文體和篇幅選擇材料六、公文材料的使用（一）認真核實材料（二）合理加工材料（三）恰當運用材料第三節(jié)公文結構

一、公文結構的概念和作用

（一）公文結構的概念

（二）公文結構的作用

二、公文結構的基本內(nèi)容

（一）公文的開頭與結尾

（二）公文的層次與段落（三）公文的過渡與照應三、公文結構的基本要求

公文結構的安排，應當服從于和服務于公文主題表達的需要，要以正確地反映事物的內(nèi)在規(guī)律和外部聯(lián)系為原則，并充分注意公文法規(guī)對不同種類公文的結構安排的具體規(guī)定。

第四章

公文要素公文的結構

公文的結構方式具有程式化的特點：“五個要素——三個部分”五個要素：依據(jù)——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規(guī)等；

目的——公文達到什么意圖；

文種承啟語——以文種為動詞的過渡性語言；

事項——公文的具體內(nèi)容，是公文的重點；

要求——提出希望、要求。三個部分：前言；主體；結尾。二、公文的結構（一）結構模塊關于表彰袁漢輝同學和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位：袁漢輝同學在第34屆國際數(shù)學奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。①為表彰袁漢輝同學及華師大附中等單位的突出成績，為促進我省的數(shù)學奧林匹克競賽活動，培養(yǎng)青少年熱愛科學、勇于進取的精神，②省人民政府決定：③一、給予袁漢輝同學頒發(fā)獎狀和獎金一萬元；二、給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎狀和獎金各五千元；三、給予省數(shù)學學會和廣東省數(shù)學奧林匹克業(yè)余學校頒發(fā)獎狀和獎金各五千元。④希望袁漢輝同學和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。⑤

廣東省人民政府

XXXX年XX月XX日

公文的結構方式具有程式化的特點，形成了“五個要素——三個部分”的結構模式。

五個要素