基層檢察院案件管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策范文三篇

時(shí)間：TIME\@"yyyy'年'M'月'd'日'"2022年3月29日學(xué)海無(wú)涯頁(yè)碼：第23-頁(yè)共23頁(yè)基層檢察院案件管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策范文三篇

以下是為大家整理的關(guān)于基層檢察院案件管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策的文章3篇,歡迎大家參考查閱！

第一篇:基層檢察院案件管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

加強(qiáng)案件管理是為了進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng),保障案件質(zhì)量。各基層檢察院自成立案件管理中心以來(lái),在案件監(jiān)督管理方面雖然得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題,如信息化程度不高、運(yùn)行機(jī)制不健全、管理流程不規(guī)范等,還有一些基層檢察機(jī)關(guān)面臨案件數(shù)量大,疑難案件多的困境。對(duì)于這些問(wèn)題我們應(yīng)該有清晰的認(rèn)識(shí),并應(yīng)提出相應(yīng)對(duì)策。就實(shí)務(wù)層面來(lái)說(shuō),當(dāng)前一些基層院所嘗試的案件管理模式有不少創(chuàng)新之處,新興事物的出現(xiàn)總要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn),現(xiàn)結(jié)合本院工作實(shí)際,對(duì)當(dāng)前案件管理狀況做一些探討。

一、本院案件集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀

案件集中統(tǒng)一管理指由案件管理中心統(tǒng)一受理和移送案件,嚴(yán)把案件"進(jìn)出口',控制辦案環(huán)節(jié),對(duì)案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和審查,確保案件質(zhì)量。我院案件管理中心于成立于2022年6月份,自成立以來(lái)共受理各類(lèi)刑事案件109件,辦案管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用覆蓋了全院主要檢察業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。案管中心主要職能為:

(一)案件受理、分流和贓證物管理。案管中心將原先各業(yè)務(wù)部門(mén)獨(dú)立受理案件的工作集中統(tǒng)一起來(lái),對(duì)全院案件實(shí)行網(wǎng)上受理、分流,對(duì)凍結(jié)、扣押涉案款物及收繳的贓款贓物進(jìn)行網(wǎng)上備案登記,并對(duì)案件進(jìn)行初步審查,主要對(duì)案件的管轄權(quán)、是否超期、案件卷宗材料是否齊備等情況進(jìn)行審查,統(tǒng)一登記后移交業(yè)務(wù)部門(mén)或承辦人。在案件受理中以程序?qū)彶闉橹?輔之于實(shí)體審查。針對(duì)不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、自偵部門(mén)不立案或撤銷(xiāo)案件進(jìn)行實(shí)體審查;應(yīng)辦案部門(mén)申請(qǐng),對(duì)移交檢察委員會(huì)討論的重大、復(fù)雜、疑難案件,追加漏犯、漏罪及變更強(qiáng)制措施等進(jìn)行審查。案件辦結(jié)后,將需要送達(dá)的材料及法律文書(shū)統(tǒng)一送達(dá)偵查、審判機(jī)關(guān)或有關(guān)當(dāng)事人。

(二)定期對(duì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。充分運(yùn)用辦案系統(tǒng)軟件,對(duì)案件實(shí)行動(dòng)態(tài)登記錄入,隨時(shí)掌握訴訟進(jìn)程并提供各類(lèi)案件的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過(guò)定期對(duì)案件開(kāi)展調(diào)查研究,在掌握案件管理資料和信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考性意見(jiàn)和建議。

(三)程序流程監(jiān)控。依據(jù)刑事訴訟法及內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)案件的整個(gè)訴訟過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和程序性審查,即審查各辦案部門(mén)辦理的案件是否在法定期限內(nèi)辦結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)網(wǎng)上發(fā)預(yù)警信息、召開(kāi)部門(mén)座談會(huì)等方式協(xié)助辦案部門(mén)解決,避免超期辦案、違法辦案現(xiàn)象發(fā)生;發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)有超期辦案情況的,及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,由各業(yè)務(wù)部門(mén)予以監(jiān)督。

(四)案件信息反饋及問(wèn)題預(yù)警。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建案件管理信息平臺(tái),便于院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)隨時(shí)查閱掌握案件進(jìn)展,直觀地反映承辦人辦案效率與質(zhì)量,及時(shí)反饋業(yè)務(wù)部門(mén)整體辦案情況及存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)案件管理上的優(yōu)化和提升。

(五)對(duì)案件結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。實(shí)行案件評(píng)查機(jī)制,對(duì)優(yōu)秀的案件進(jìn)行表彰,發(fā)揮對(duì)辦案人員的激勵(lì)作用;對(duì)瑕疵案件進(jìn)行確認(rèn)并發(fā)現(xiàn)從中的問(wèn)題,督促辦案人員改進(jìn)。

我院案管中心自成立以來(lái),堅(jiān)持案件集中統(tǒng)一管理模式,現(xiàn)階段取得了顯著的成效。一是加強(qiáng)了內(nèi)部制約,強(qiáng)化了訴訟監(jiān)督。案管中心采取同步監(jiān)督與事前監(jiān)督相結(jié)合模式,即內(nèi)部辦案程序的同步監(jiān)督和對(duì)公安、法院執(zhí)行程序的事前監(jiān)督。案管中心統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào),能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)公安、法院刑事訴訟中的違法違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)將情況反饋給業(yè)務(wù)部門(mén),為業(yè)務(wù)部門(mén)的法律監(jiān)督活動(dòng)提供信息來(lái)源。二是規(guī)范了辦案秩序,提高了辦案效率。統(tǒng)一受理和移送案件,控制案件進(jìn)出口,加強(qiáng)了對(duì)辦案部門(mén)和承辦人的約束力,有效預(yù)防和杜絕了案件超期。同時(shí),對(duì)贓物證實(shí)行統(tǒng)一管理,方便承辦人工作。三是提高了辦案質(zhì)量,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。案管中心定期進(jìn)行案件評(píng)查,依據(jù)量化的考核標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)體到程序環(huán)節(jié)一一核查,調(diào)查確認(rèn)辦案質(zhì)量等級(jí),將評(píng)查結(jié)果納入年度考核。對(duì)案件實(shí)行統(tǒng)一管理,增強(qiáng)了干警們的效率觀念和質(zhì)量意識(shí),提升了檢察隊(duì)伍執(zhí)法辦案水平。

二、當(dāng)前案件管理存在的問(wèn)題

(一)案件集中管理工作不夠重視。由于傳統(tǒng)的辦案模式已經(jīng)形成定勢(shì),各地對(duì)案件管理職能認(rèn)識(shí)不夠,也不能充分利用案件管理軟件系統(tǒng)實(shí)施案件的統(tǒng)一管理。各地在工作開(kāi)展中雖有創(chuàng)新,但整體理念、發(fā)展目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃研究不足,對(duì)案管工作的定位和職能規(guī)定不統(tǒng)一,模式較多,使得案管部門(mén)與其他部門(mén)間的職能劃分不明確,不利于案件管理工作的開(kāi)展。

(二)案件管理信息化程度不高。如業(yè)務(wù)科室部分案件未在網(wǎng)上辦理,或者網(wǎng)上文書(shū)填寫(xiě)不完備,使網(wǎng)上辦案流于形式,未充分發(fā)揮辦案軟件的功效。尤其是業(yè)務(wù)科室網(wǎng)上備案不及時(shí),案件管理部門(mén)對(duì)備案無(wú)法及時(shí)跟進(jìn),對(duì)案件的進(jìn)展情況了解不夠,不能及時(shí)提出改進(jìn)辦案工作的措施。再就是辦案管理軟件尚不完備,公檢法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能相互銜接、傳輸文件,使案件管理部門(mén)在發(fā)揮同步跟蹤、事前監(jiān)督的作用不夠。有的地方自行開(kāi)發(fā)了案管軟件,但缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)來(lái)從總體上控制案件流轉(zhuǎn),大多數(shù)數(shù)據(jù)、報(bào)表要重復(fù)輸入,案件預(yù)警還需人工操作,案件管理的信息化程度不高,浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。

(三)案件管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。案件管理中心是縣級(jí)院新成立的檢察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其職能多為案件流程管控與重點(diǎn)案件督查。案件管理中心成立后,最初制定的案件管理實(shí)施辦法、案件管理中心受案材料審查規(guī)定等相關(guān)制度,往往顯得粗獷,在很多問(wèn)題的細(xì)節(jié)方面都沒(méi)有作出詳細(xì)的規(guī)定,在實(shí)際工作中只能按照相關(guān)精神和自己實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展工作。如有的院把案件告知、律師接待等工作放在案管中心,有的院把案件收發(fā)、移送等工作放在案管中心,有的院把統(tǒng)一管理法律文書(shū)及文號(hào)的工作放在案管中心,這些案件管理工作職能不明確具體的作法將造成各行其是的不統(tǒng)一工作格局。這種缺乏詳盡具體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制度將不利于現(xiàn)實(shí)工作的開(kāi)展,也會(huì)留下很多自由裁量的弊端。

(四)案件流程管理機(jī)制不健全。作為一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)檢察工作整體運(yùn)行的核心規(guī)則來(lái)說(shuō),案件集中管理應(yīng)當(dāng)有其自身的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,需要根據(jù)目前運(yùn)行的情況研究制定一個(gè)統(tǒng)一的細(xì)則。這樣可以避免和解決案件流程管理中出現(xiàn)管理職責(zé)不明確、管理松散的問(wèn)題。有些基層院雖然明確了案件管理辦公室為流程管理的主管部門(mén),由案件管理辦公室全面控制和掌握流程,但是尚未建立和健全流程管理督促和責(zé)任機(jī)制,在規(guī)范流程環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接力度、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性等方面顯得蒼白無(wú)力。同時(shí)缺乏對(duì)每一個(gè)流程環(huán)節(jié)的考核,與獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制不掛鉤,責(zé)任追究制度難以落實(shí),流程管理流于形式。

三、解決案件管理存在問(wèn)題的對(duì)策

(一)增強(qiáng)案件管理意識(shí)?；鶎訖z察院要充分認(rèn)識(shí)案件管理工作對(duì)推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要性,把思想統(tǒng)一到高檢院、省院關(guān)于加強(qiáng)案件集中管理工作的一系列決策部署要求上來(lái),加強(qiáng)案件統(tǒng)一管理意識(shí)。一要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和檢查督促,增強(qiáng)各辦案部門(mén)自覺(jué)接受監(jiān)管的意識(shí),嚴(yán)格制定案件集中管理的各項(xiàng)制度,支持案件管理部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)。二要明確案件管理部門(mén)的基本職責(zé),對(duì)檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)辦案活動(dòng)實(shí)施集中統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,發(fā)揮案管部門(mén)"監(jiān)督、管理、參謀、服務(wù)'的功能。三要提升案管工作人員的政治法律素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí),為執(zhí)法辦案服務(wù)。

(二)深入推進(jìn)網(wǎng)上辦案?；鶎訖z察院應(yīng)加強(qiáng)案件管理網(wǎng)絡(luò)化,辦案部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照程序法要求,統(tǒng)一在網(wǎng)上辦理案件、網(wǎng)上審批法律文書(shū)、網(wǎng)上提請(qǐng)結(jié)案,使檢察長(zhǎng)及主管檢察長(zhǎng)能及時(shí)了解案件辦理情況,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供便捷服務(wù),提高辦案效率。案管部門(mén)通過(guò)把好案件受理入、出口關(guān),監(jiān)督和制約業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案,防止超時(shí)效辦案。對(duì)公訴、偵監(jiān)審查期間即將屆滿的案件,案管工作人員應(yīng)在3天前及時(shí)在網(wǎng)上辦案系統(tǒng)發(fā)預(yù)警信息,督促承辦人及時(shí)審結(jié)案件。同時(shí),結(jié)合網(wǎng)上辦案情況開(kāi)展案件質(zhì)量考評(píng),針對(duì)執(zhí)法辦案中的突出問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)提高辦案部門(mén)的辦案效率和質(zhì)量。

(三)細(xì)化案件管理標(biāo)準(zhǔn)。案件管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的案件管理標(biāo)準(zhǔn),將案件管理中心的職能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)定位。一是統(tǒng)一受理案件,把好入口和出口關(guān)。由案件管理中心統(tǒng)一受理案件并進(jìn)行形式審查確認(rèn)本院具有管轄權(quán)后,直接分流到各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體承辦人。承辦人辦理案件后將卷宗及相關(guān)的文書(shū)、送達(dá)回證交案件管理中心送達(dá)。二是對(duì)案件的辦理流程進(jìn)行全程監(jiān)控。如案件是否經(jīng)過(guò)承辦人層報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)審批,是否有超期辦案情況,對(duì)于未辦理的即將到期案件,則可以發(fā)出催辦案件通知書(shū),并可以對(duì)案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,作為業(yè)務(wù)部門(mén)作出決定時(shí)的參考。三是組織對(duì)案件的質(zhì)量考評(píng)工作。定期對(duì)"三不一撤'案件(不立案、不批捕、不起訴案件)從實(shí)體、程序和法律文書(shū)三方面進(jìn)行審查,不定期地對(duì)本院已辦理案件進(jìn)行復(fù)查,查找問(wèn)題并逐案就其質(zhì)量評(píng)定等級(jí),形成書(shū)面的案件質(zhì)量分析報(bào)告。

(四)建立案件流程管理規(guī)范新機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行辦案規(guī)范化管理,可使案件流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序,從工作程序上保證案件質(zhì)量,彌補(bǔ)個(gè)人素質(zhì)的不足。通過(guò)制定明確的工作細(xì)則和辦案流程,使案件辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)一目了然,便于監(jiān)督。各業(yè)務(wù)部門(mén)要從受案開(kāi)始,對(duì)審查、初查、立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、起訴等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照已制定的制度規(guī)范,進(jìn)行全面落實(shí),保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范、有序、合法、高效運(yùn)行。同時(shí),案件監(jiān)管科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身職權(quán)的行使,切實(shí)履行起監(jiān)督職責(zé),使業(yè)務(wù)科室認(rèn)識(shí)到案件監(jiān)督的重要性,認(rèn)識(shí)到案件審查與監(jiān)督是有機(jī)的統(tǒng)一體,不存在主次之分。各科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,將由此產(chǎn)生的矛盾及早消除在未然狀態(tài)。

第二篇:基層檢察院案件管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

檢察機(jī)關(guān)案件管理是以案件質(zhì)量管理為核心、以科學(xué)決策與有效執(zhí)行為手段，對(duì)動(dòng)態(tài)的辦案過(guò)程、靜態(tài)的案件質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程、全方位的有效監(jiān)控，以及強(qiáng)化辦案質(zhì)量考核評(píng)估、協(xié)調(diào)監(jiān)控各項(xiàng)機(jī)制而構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。它是各種外部和內(nèi)部需求的綜合反映和集中體現(xiàn)，對(duì)于規(guī)范、公正、文明、為民執(zhí)法具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值意義。

一、案件管理機(jī)制的工作開(kāi)展

2022年來(lái)，我院按照高檢院和省、市院的要求，不斷加強(qiáng)辦案工作的內(nèi)部監(jiān)督，不斷創(chuàng)新案件管理機(jī)制工作，通過(guò)幾年多實(shí)踐、創(chuàng)新、初步探索出了一套符合基層檢察業(yè)務(wù)特點(diǎn)的新型案件管理模式。一是規(guī)范辦案秩序。在案件管理系統(tǒng)設(shè)定嚴(yán)格程序節(jié)點(diǎn)，使程序缺失案件無(wú)法在網(wǎng)上正常流轉(zhuǎn)，預(yù)警機(jī)制杜絕超期羈押，從程序上保證案件依法進(jìn)行。對(duì)已在偵監(jiān)部門(mén)錄入的案件，公訴部門(mén)可以直接引用案件信息，并了解偵監(jiān)部門(mén)對(duì)案件的處理情況，實(shí)現(xiàn)了信息共享和上下游業(yè)務(wù)的有效銜接，提高辦案效率，加快案件流轉(zhuǎn)，有效杜絕超時(shí)限辦案和超期羈押情況的發(fā)生。二是細(xì)化監(jiān)督，防止違紀(jì)違法行為。通過(guò)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，打破部門(mén)之間的信息壁壘，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監(jiān)督制約；實(shí)施案件督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題；建立案件系統(tǒng)查詢機(jī)制，確保檢察權(quán)的陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)作，防止辦案中可能發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題。三是建立通報(bào)制度。案管中心工作人員除了日常的監(jiān)督外，還在每月的月末，將網(wǎng)上所流轉(zhuǎn)的案件與辦公室的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，了解各個(gè)案件的進(jìn)展情況，確保案件在辦理過(guò)程中所產(chǎn)生的各種法律文書(shū)及時(shí)上傳至案管系統(tǒng)，保證紙質(zhì)案卷與網(wǎng)上流程相統(tǒng)一。月末將該月的案管工作情況做一次通報(bào)，對(duì)已經(jīng)亮紅燈的科室進(jìn)行通報(bào)，使案件承辦人養(yǎng)成規(guī)范辦案的良好習(xí)慣。自案件管理以來(lái)，我院所有網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦結(jié)案基本實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)部門(mén)普及應(yīng)用辦案軟件、所有案件全部網(wǎng)上辦結(jié)"兩個(gè)100%'目標(biāo)，審查逮捕案件和公訴案件的平均審限逐年下降。

二、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)案件管理存在的問(wèn)題

1、案件管理中心對(duì)高素質(zhì)檢察人員的需求與檢察人員相對(duì)缺乏的矛盾。案件管理中心作為對(duì)案件集中、統(tǒng)一管理，對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查、考評(píng)，監(jiān)督、引導(dǎo)檢察人員規(guī)范執(zhí)法辦案，并為檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)提供案件準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的重要部門(mén)，需要配備充足的、高素質(zhì)的、熟練計(jì)算機(jī)操作技能的復(fù)合型檢察人員，如此才能保證案件管理中心的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保障其應(yīng)有職能得到充分發(fā)揮。目前，基層檢察院人員普遍不足，辦案部門(mén)經(jīng)常都是案多人少，特別是具有辦案資格、高素質(zhì)檢察人員嚴(yán)重缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足案件管理中心對(duì)高素質(zhì)人才的需要。如我院案件管理中心掛靠于研究室，研究室只有一名主任一名書(shū)記員，但需要統(tǒng)籌的工作就有研究室日常調(diào)研工作、檢委會(huì)秘書(shū)處、人民監(jiān)督員辦公室、案件管理中心、檢務(wù)督察中的案件督察，還有院領(lǐng)導(dǎo)交辦各類(lèi)工作，可以說(shuō)是不堪重負(fù)。

2、案件管理中心對(duì)統(tǒng)一、高效系統(tǒng)軟件的需求與高效、統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件缺乏之間的矛盾。案件管理中心是對(duì)案件進(jìn)行現(xiàn)代化管理的一種新機(jī)制，其現(xiàn)代化表現(xiàn)及價(jià)值就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、辦案，通過(guò)數(shù)據(jù)化的形式實(shí)現(xiàn)案件的流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)案件的監(jiān)督。但目前，檢察系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一的案件管理的系統(tǒng)軟件，有的基層院自行開(kāi)發(fā)了案管軟件，但缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)來(lái)從總體上控制案件流轉(zhuǎn)，大多數(shù)數(shù)據(jù)、報(bào)表要重復(fù)輸入，案件預(yù)警還需人工操作，案件管理的信息化程度不高浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。最高檢已在開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的案件管理軟件，但現(xiàn)行軟件在運(yùn)行中的種種問(wèn)題又因最高檢要推行新軟件而停止了軟件的更新和軟件BUG(漏洞)。

3、在管理機(jī)制上，注重本部門(mén)的規(guī)范化操作，而部門(mén)之間的相互制約機(jī)制不完善。由于部門(mén)之間規(guī)范化操作的要求不同，實(shí)踐中往往偏重部門(mén)內(nèi)執(zhí)法規(guī)范的完善而忽略檢察機(jī)關(guān)各部門(mén)的配合制約。

4、案件管理的信息化程度不高。目前，因辦案管理軟件尚不完備，公檢法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能相互銜接、傳輸文件，使案件管理部門(mén)在發(fā)揮同步跟蹤、事前監(jiān)督的作用不夠。

三、完善基層檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制的對(duì)策

1、進(jìn)一步夯實(shí)案件管理的基礎(chǔ)工作。開(kāi)展案件管理工作，需要各業(yè)務(wù)部門(mén)的通力配合，單純依靠案件管理中心獨(dú)自開(kāi)展工作，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的，更談不上高質(zhì)量的完成案件管理任務(wù)。開(kāi)展好案件管理工作，一是需要各部門(mén)進(jìn)一步高度重視，將認(rèn)識(shí)提高到關(guān)乎檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)公平正義的高度，真正將案件管理工作是"他人事'的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?自己事'來(lái)做，全力配合案件管理中心開(kāi)展各項(xiàng)工作；二是案件管理人員進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不熟悉業(yè)務(wù)，不了解規(guī)范化要求的案件管理人員面對(duì)反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等七大檢察業(yè)務(wù)，要想做好此項(xiàng)工作是難以想象的。案件管理人員必須認(rèn)識(shí)到要充分履職，不僅需要外部支持，更需要強(qiáng)化自身素質(zhì)，在管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題以及督促整改問(wèn)題，只有這樣，才能使案件管理工作不斷發(fā)展。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化案件管理的監(jiān)督作用。按照高檢、市院關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的要求，要建立以糾正違法辦案、保證案件質(zhì)量、加強(qiáng)檢風(fēng)檢紀(jì)為主要內(nèi)容的檢務(wù)督察機(jī)制。其中糾正違法辦案、保證案件質(zhì)量的重心工作將由案件管理中心承擔(dān)，這既是案件管理職責(zé)的應(yīng)有之義，也是擺在案件管理機(jī)制面前新的機(jī)遇。目前的案件管理機(jī)制盡管建立起了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾錯(cuò)促改的制度，然而這些制度僅僅具有內(nèi)部管理性質(zhì)，面對(duì)嚴(yán)重的違法辦案情形，即使能夠發(fā)現(xiàn)，也往往因?yàn)榕c檢紀(jì)究責(zé)制度缺乏有效溝通，工作力度無(wú)形當(dāng)中受到削弱。建立檢務(wù)督察制度后，案件管理機(jī)制作為其中重要組成部分，將會(huì)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系，加大發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及追責(zé)力度，使案件管理工作的點(diǎn)更多、面更廣，監(jiān)督效用不斷增強(qiáng)，形成一套完善的內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制。

3、進(jìn)一步發(fā)揮案件管理的一體化作用。在檢察工作一體化中機(jī)制中，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立健全保障規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)行檢察工作一體化機(jī)制的重要保障。案件管理機(jī)制的確立，正是契合了一體化機(jī)制的需要，它所具有的網(wǎng)上監(jiān)督、流程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等功能都是形成統(tǒng)一、全程、嚴(yán)密、高效的執(zhí)法監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，它所承擔(dān)的質(zhì)量考評(píng)、辦案預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等職責(zé)又是加強(qiáng)檢察工作執(zhí)法考評(píng)的重要組成部分。在實(shí)踐中，由于案件管理機(jī)制還處在一個(gè)逐步完善發(fā)展的階段，所以在制度上還需要與檢察工作一體化機(jī)制的要求進(jìn)一步的結(jié)合，融入到一體化的整體工作中。如加大上級(jí)院對(duì)下級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)和案管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，體現(xiàn)"上下統(tǒng)一'；增進(jìn)院際之間在案管工作上的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，體現(xiàn)"橫向協(xié)作'；加強(qiáng)一院內(nèi)部各部門(mén)之間在案管資源上的有效整合，堅(jiān)實(shí)案件管理機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，形成合力，不斷提高案件質(zhì)量，體現(xiàn)"內(nèi)部整合'；在案件管理工作中注重發(fā)現(xiàn)某一時(shí)期具有普遍性和傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真分析，合理建議，督促整改，促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提升，體現(xiàn)"總體統(tǒng)籌'。

4、建立以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的案件全流程管理機(jī)制。為適應(yīng)檢察案件專(zhuān)門(mén)管理的要求，高檢院研制開(kāi)發(fā)的軟件應(yīng)當(dāng)使用方便、界面友好、功能實(shí)用、高效可靠，同時(shí)要具有開(kāi)放性及安全性好、執(zhí)行效率高、自由維護(hù)、靈活擴(kuò)充等特點(diǎn)，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的登記、預(yù)警、催辦等管理功能，又能實(shí)現(xiàn)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查詢分析、數(shù)據(jù)錄報(bào)、自行制作統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等功能，用以全面處理檢察業(yè)務(wù)工作，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)工作中的所有辦案信息，提高檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范化水平。

5、建立和完善規(guī)范運(yùn)行的案件管理工作機(jī)制。一是細(xì)化流程監(jiān)控，加強(qiáng)案件過(guò)程控制。通過(guò)系統(tǒng)搭建的管理平臺(tái)，對(duì)案件流程進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)控，保證流程的完整性、程序的規(guī)范性、法律文書(shū)的完備性、辦案(羈押)期限的合法性。二是建立案件質(zhì)量監(jiān)督控制體系，實(shí)行實(shí)體與程序并行管理。三是建立案件質(zhì)量評(píng)估體系。四是建立案件信息公開(kāi)透明機(jī)制。例如提供案件的查詢與律師閱卷服務(wù)，通過(guò)"網(wǎng)上查詢系統(tǒng)'將案件信息即時(shí)向社會(huì)公開(kāi)、透明，拓展檢務(wù)公開(kāi)渠道。五是建立調(diào)查研究制度和預(yù)警機(jī)制。包括對(duì)案件質(zhì)量整體情況的分析、疑難案例分析以及法律適用問(wèn)題的研究等，同時(shí)建立預(yù)警制度，主要針對(duì)不捕、不訴、無(wú)罪等案件動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。

綜上所述，加強(qiáng)檢察案件管理，不但迫切需要，而且切實(shí)可行。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷探索有利于案件管理的機(jī)制，提高檢察案件管理水平，推動(dòng)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這也正是檢察工作科學(xué)發(fā)展的真正要義。

第三篇:基層檢察院案件管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

案管部門(mén)作為檢察機(jī)關(guān)近幾年剛剛設(shè)置的機(jī)構(gòu)，自成立以來(lái)打破了過(guò)去在案件管理上各自為政的狀況，對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理與監(jiān)督，成為檢察機(jī)關(guān)案件集中管理的平臺(tái)。它在實(shí)現(xiàn)案件的科學(xué)管理，提高案件的質(zhì)量和效率方面，肩負(fù)了強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的使命，推動(dòng)了檢察工作的自我完善。當(dāng)前，基層檢察院的案管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于起步較晚，還處于探索完善階段，筆者結(jié)合基層檢察院案件管理工作的實(shí)際，探索案件管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題及對(duì)策。

一、案件管理工作的現(xiàn)狀

近年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)為適應(yīng)工作的需要,,積極開(kāi)展案件管理機(jī)制改革實(shí)踐,構(gòu)建了融管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀等職能為一體的"統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)'案件管理機(jī)制,有力地促進(jìn)了案件管理工作的發(fā)展。案件集中統(tǒng)一管理由案件管理中心統(tǒng)一受理和移送,嚴(yán)把案件"進(jìn)出口',控制辦案環(huán)節(jié),對(duì)案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和審查,確保案件質(zhì)量。

(一)案件統(tǒng)一受理、分流。案件管理中心將以前各業(yè)務(wù)部門(mén)獨(dú)立受理案件的工作集中統(tǒng)一,對(duì)受理案件進(jìn)行初步審查,將需要送達(dá)的案卷材料及法律文書(shū)對(duì)內(nèi)統(tǒng)一送達(dá)刑事檢察部門(mén)對(duì)外統(tǒng)一送達(dá)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)或有關(guān)當(dāng)事人。

(二)涉案款物的管理。辦案部門(mén)依法扣押、凍結(jié)的涉案款物,統(tǒng)一交案件管理中心保管,款物的全部信息,分別建立紙制和電子臺(tái)帳,對(duì)款物的扣押、保管、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查,做到了一案一臺(tái)帳,一案一清理。

(三)案件流程監(jiān)控。依據(jù)新刑事訴訟法及內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)案件的整個(gè)訴訟過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和程序性審查,即審查案件是否在法定期限內(nèi)辦結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)口頭、書(shū)面流程監(jiān)控警示承辦檢察官,避免超期辦案、違法辦案現(xiàn)象發(fā)生。

(四)定期業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)與分析。每月對(duì)案件受理及辦案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,,在掌握案件管理資料和信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考性意見(jiàn)和建議。

(五)對(duì)案件結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。通過(guò)案件質(zhì)量評(píng)查制、執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等工作機(jī)制,有效地保證了案件質(zhì)量,確保公平公正執(zhí)法。

（六）律師接待。隨著《律師法》和《檢察機(jī)關(guān)保障律師權(quán)益的規(guī)定》相繼出臺(tái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高律師接待工作水平，切實(shí)保障律師合法權(quán)益。近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)科技強(qiáng)檢，先后設(shè)置了"律師身份認(rèn)證'、"案件信息查詢'、"電子卷宗閱讀'等服務(wù)律師平臺(tái)，為案件的規(guī)范化管理和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障插上了科技的翅膀。

二、案件管理工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)案件管理工作，對(duì)內(nèi)面臨資源合理整合，提高辦案效率、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的目的難以有效的實(shí)現(xiàn)，對(duì)外又面臨公檢法三機(jī)關(guān)不能有效溝通、通力協(xié)作，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果的有機(jī)統(tǒng)一,具體表現(xiàn)為：

（一）案件管理中心的地位與案件管理工作職責(zé)不匹配，不能起到統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)的作用。案件管理中心是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)新成立的部門(mén)，案件管理工作又是檢察機(jī)關(guān)依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)新興的綜合性業(yè)務(wù)工作，隨著司法體制改革的進(jìn)一步深化，"捕訴監(jiān)合一'使原有的偵監(jiān)、公訴職能產(chǎn)生重大變革，"案多人少'這一當(dāng)前基層檢察院的主要矛盾日益凸顯?；鶎釉侯I(lǐng)導(dǎo)的精力主要集中在如何努力做優(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察上，案件管理工作在檢察業(yè)務(wù)中日趨邊緣化，案件管理工作得不到足夠重視，工作人員少、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。甚至有人認(rèn)為案件管理工作可有可無(wú)，過(guò)去沒(méi)有案件管理檢察工作照樣發(fā)展。

（二）案件受理標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，給案件受理工作帶來(lái)困擾。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)行以來(lái)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件受理的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)、模糊，不利于具體操作，沒(méi)有一個(gè)細(xì)化可供實(shí)際操作的案件受理規(guī)范化的規(guī)定，司法實(shí)踐中，案件管理部門(mén)對(duì)案件的受理實(shí)現(xiàn)不了開(kāi)卷審查的受理方式，只能對(duì)案件是否有管轄權(quán)、法律文書(shū)是否規(guī)范、犯罪嫌疑人是否在押等進(jìn)行程序性審查，導(dǎo)致于對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件審查不嚴(yán)，受理案件質(zhì)量不高，從而加大了刑事檢察部門(mén)的工作量，導(dǎo)致不捕率、退回補(bǔ)充偵查率、案件比過(guò)高。

（三）案管工作得不到其他業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，不能很好地發(fā)揮案件管理工作的職能作用。案件管理工作囊括了檢察工作的所有業(yè)務(wù)，在檢察機(jī)關(guān)中履行著"管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀'的職能，擔(dān)負(fù)著案件質(zhì)量管理監(jiān)督作用，但在實(shí)際操作中與部門(mén)管理存在矛盾，不能有效統(tǒng)一運(yùn)作，業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)案卡的填錄、法律文書(shū)的公開(kāi)、重要案件信息公開(kāi)、案件評(píng)查等工作認(rèn)識(shí)不到位，往往認(rèn)為這些工作是案件管理部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)。形成案件管理部門(mén)"大包大攬'的格局，要求配合與不愿配合的矛盾日益顯現(xiàn)。

（四）案件管理工作內(nèi)部監(jiān)督不到位，監(jiān)督工作是案件管理工作的四大職能之一，流程監(jiān)控是案件管理工作履行監(jiān)督職能的重要手段，但在實(shí)踐中監(jiān)督難、監(jiān)督不到位的問(wèn)題仍然困擾著案管人。首先是一方面案件管理中心要依法依規(guī)對(duì)辦案中存在的超期辦案、法律文書(shū)制作不規(guī)范、涉案財(cái)物管理不規(guī)范等問(wèn)題提出口頭或書(shū)面流程監(jiān)控，另一方面相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)往往以案多人少、沒(méi)時(shí)間等原因消極對(duì)抗，不予理睬，形成監(jiān)督與被監(jiān)督兩張皮。其次是案件管理部門(mén)履行監(jiān)督職能過(guò)程中程序性監(jiān)督多，實(shí)體性監(jiān)督少；個(gè)案監(jiān)督多、類(lèi)案和整體情況分析研究少；管理監(jiān)督多、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出針對(duì)性整改意見(jiàn)少，不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問(wèn)題不同程度存在；案件管理中事后決定多、事前、事中監(jiān)督少。

（五）案件管理部門(mén)"軟件'"硬件'不足，案件管理部門(mén)對(duì)履行監(jiān)督職責(zé)處于摸索階段，經(jīng)驗(yàn)不足，存在不善于監(jiān)督或者監(jiān)督不到位發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題的現(xiàn)象，也有方式方法不當(dāng)?shù)那樾?，案件管理?duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，在基層檢察院案件管理部門(mén)配置員額檢察官少，有的地方多則一人，有的地方甚至沒(méi)有配置員額檢察官；信息化水平不高、技術(shù)人才稀缺，在監(jiān)督任務(wù)重、工作量大的情況下，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上案件流轉(zhuǎn)和全程同步監(jiān)督工作效率亟待提高。

三、加強(qiáng)案件管理工作的對(duì)策與建議

（一）進(jìn)一步提高對(duì)案件管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高案管部門(mén)的地位。

進(jìn)一步提高黨組、檢察長(zhǎng)對(duì)案件管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，一方面在人員配置上向案管傾斜，目前案件管理部門(mén)處于非中心化、邊緣化的地位，人員少、工作重，不利于案件管理工作的有效開(kāi)展。從案件管理工作發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮要進(jìn)一步充實(shí)案管部門(mén)的人員，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高案管部門(mén)的地位。另一方面加大案件管理工作建設(shè)投資力度，保障以信息化、智能化手段，充分發(fā)揮案件管理工作的作用。

（二）厘清管理職責(zé)，處理好"三種關(guān)系'

1.處理好"監(jiān)督'與"服務(wù)'的關(guān)系。監(jiān)督與服務(wù)是辯證統(tǒng)一的。案管部門(mén)承擔(dān)業(yè)務(wù)部門(mén)大量事務(wù)性的工作,是為了匯聚更多的檢察工作信息,更全面的了解辦案活動(dòng)的情況,從而有利于更好的履行監(jiān)督職責(zé)。事務(wù)只是案管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段,監(jiān)督才是目的。通過(guò)監(jiān)督,查漏補(bǔ)缺,防微杜漸,才能促進(jìn)公正執(zhí)法。否則就會(huì)偏離了檢察改革的方向。

2.處理好"到位'與"越位'的關(guān)系。案管部門(mén)在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),必需找準(zhǔn)自己的位置,既要高屋建瓴的大膽監(jiān)督,又不能直接干預(yù)業(yè)務(wù)部門(mén)的正常辦案活動(dòng),其監(jiān)督范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所有業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)高度重視對(duì)類(lèi)案的問(wèn)題、執(zhí)法活動(dòng)中的突出問(wèn)題、傾向性、苗頭性問(wèn)題和有重大影響的案件進(jìn)行監(jiān)督,要通過(guò)一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,深入到辦案程序瑕疵、嚴(yán)重的程序違法及實(shí)體法的適用部分,只有這樣,才能發(fā)現(xiàn)一些有深度的問(wèn)題。

3.處理好公正與效率的關(guān)系。在履行案管監(jiān)督職責(zé)時(shí),既要保證檢察權(quán)公正運(yùn)行,又要兼顧效率,既不能設(shè)置過(guò)多監(jiān)督環(huán)節(jié)犧牲效率,也不能給權(quán)力濫用留下空間犧牲公正,要在公正與效率間找到平衡,最終實(shí)現(xiàn)"有效率的公正'和"有公正的效率'。

（三）積極發(fā)揮規(guī)范案件進(jìn)出口的導(dǎo)向作用，以標(biāo)準(zhǔn)謀共識(shí)

上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要統(tǒng)一制定關(guān)于案件受理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化規(guī)定，工作中，案管部門(mén)嚴(yán)把收案送案標(biāo)準(zhǔn)，守好案件進(jìn)出口重要程序節(jié)點(diǎn)的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷明確統(tǒng)一規(guī)范的工作思路，并積極爭(zhēng)取與公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，合力打造案件流轉(zhuǎn)程序性規(guī)范。一是注重對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送案件的各項(xiàng)形式要件審查，確保收案合法規(guī)范嚴(yán)把案件進(jìn)口關(guān)，對(duì)日常收案中發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)移送案件法律文書(shū)不齊備、案情描述模糊等不規(guī)范情況的，依法不予接受案件，并向公安機(jī)關(guān)具體說(shuō)明理由，待其補(bǔ)齊補(bǔ)正后重新審查收案。對(duì)發(fā)現(xiàn)不該本院管轄的，向公安機(jī)關(guān)具體說(shuō)明不收案理由后依法拒收案件，案管部門(mén)在日常受理工作中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)移送的案件卷宗裝訂不規(guī)范的，要求公安機(jī)關(guān)重新按要求裝訂后再予以受理。二是筑牢對(duì)已辦結(jié)案件的各項(xiàng)形式要件審查，確保案件質(zhì)量，嚴(yán)把案件出口關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)辦結(jié)案件的起訴書(shū)、補(bǔ)偵決定書(shū)等重要文書(shū)以及整個(gè)卷宗的形式規(guī)范審查，同時(shí)對(duì)作出不起訴決定的案件不起訴書(shū)送達(dá)等重要程序進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)存在瑕疵的，以口頭提示、溫馨提醒的方式建議辦案單位補(bǔ)充完善。同時(shí)，通過(guò)走訪法院相關(guān)部門(mén)，以調(diào)研座談的方式達(dá)成共識(shí)，充分表明檢察機(jī)關(guān)在簽收開(kāi)庭通知書(shū)、延期審理通知書(shū)、判決書(shū)等重要法律文書(shū)過(guò)程中的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，并得到認(rèn)可和支持，有效的實(shí)現(xiàn)共同優(yōu)化送達(dá)程序的目的。

（四）積極發(fā)揮辦案流程監(jiān)控的抓手作用，以他律促自律

工作中，依托檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，充分發(fā)揮案件流程監(jiān)控在檢察業(yè)務(wù)管理中的抓手作用，對(duì)辦案期限、信息填錄、流程節(jié)點(diǎn)、文書(shū)公開(kāi)、辯護(hù)與代理事項(xiàng)回復(fù)等案件程序性事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)存在的案件程序性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總并向辦案部門(mén)進(jìn)行提示反饋，確保辦案過(guò)程中各項(xiàng)辦案規(guī)范得到嚴(yán)格執(zhí)行，旨在實(shí)現(xiàn)案管部門(mén)他律與辦案部門(mén)承辦人自律的有機(jī)結(jié)合。

一是督促統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄規(guī)范，補(bǔ)齊程序短板，嚴(yán)格監(jiān)控系統(tǒng)操作。就辦案期限預(yù)警、疑似超期、案件重要程序性節(jié)點(diǎn)填錄不正確等系統(tǒng)操作不規(guī)范的情況，嚴(yán)格監(jiān)控案卡填錄。在清理常規(guī)案卡填錄的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵訴訟流程節(jié)點(diǎn)案卡填錄進(jìn)行監(jiān)控。如提請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限類(lèi)案件、抗訴上訴類(lèi)等特殊類(lèi)別案件，及時(shí)督促承辦人在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)做好案卡填錄工作，確保案件"移送單位'選