第4章 國際政治法律環(huán)境

第四章國際營銷政治法律環(huán)境

古巴睡衣風(fēng)波.doc1996年赫爾姆斯伯頓法第一節(jié)國際政治環(huán)境一、政府與政黨體制1、政府類型：

議會(huì)政府（1）君主立憲制（2）共和制專制政府：君主專制和專政政府（1）君主制君主制或君主立憲制“君主立憲制”就是資本主義國家以君主（國王、皇帝等）為國家元首，但其權(quán)力受到了憲法和議會(huì)不同程度的限制，是資產(chǎn)階級和封建勢力分享權(quán)力、互相妥協(xié)的產(chǎn)物。君主制國家亞洲：科威特、約旦、阿曼、卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯、柬埔寨、不丹、尼泊爾、日本、泰國、文萊歐洲：英國、盧森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、摩納哥、列支敦士登非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭大洋洲和美洲：澳大利亞、新西蘭中東地區(qū)的君主還把持著絕對的權(quán)力，歐洲和非洲的君主則大多“統(tǒng)而不治”（2）共和制共和制是國家最高權(quán)掌握在由選舉產(chǎn)生、并有一定任期的國家機(jī)關(guān)或公職人員手中的政權(quán)組織形式美國墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等2、政黨類型一黨制國家墨西哥、中國、朝鮮、古巴兩黨制美國、英國多黨制國家意大利、德國、法國、比利時(shí)、荷蘭、以色列等3、國際營銷對政體關(guān)注方面1、了解各政黨（包括執(zhí)政黨和在野黨）的主張，特別是對外商和外國政府的態(tài)度2、關(guān)注執(zhí)政黨更替對國際營銷政策的變化二、政府政策的穩(wěn)定性一個(gè)國家對外政策的突然發(fā)生根本性變化，這種變化構(gòu)成東道國政府政策的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)1、政權(quán)的頻繁更替2、頻繁發(fā)生的各種政治事件3、文化分裂4、宗教對立（1）政權(quán)的頻繁更替1932年至1991年，泰國共發(fā)生了19次政變，20位首相相繼組建了48屆內(nèi)閣，其間共通過了15部憲法。二戰(zhàn)以來，意大利產(chǎn)生了50多屆政府。1945以來，印度產(chǎn)生了51屆政府。（2）政治事件西班牙埃爾切的燒鞋事件（2004年）西班牙埃爾切燒鞋事件的啟示_滾動(dòng)新聞_財(cái)經(jīng)縱橫_新浪網(wǎng).files

2004年9月16日晚7點(diǎn)多(北京時(shí)間9月17日凌晨)，近千名當(dāng)?shù)匦毯托瑥S工人，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)卻“有組織”地聚集在西班牙埃爾切市的中國鞋城內(nèi)，號召當(dāng)?shù)厝恕鞍堰M(jìn)入這個(gè)城市里的所有鞋子燒掉”，一起針對當(dāng)?shù)厝A人鞋商的示威抗議活動(dòng)迅速地走向了極端。據(jù)溫州相關(guān)企業(yè)知情人士說，不法分子在看到青田鞋商陳九松的倉庫外停著一輛滿載溫州鞋集裝箱的卡車后，放火燒掉了裝有鞋子的卡車和陳九松的店面、倉庫。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，被燒毀的溫州鞋共有16個(gè)集裝箱，造成經(jīng)濟(jì)損失約800萬元人民幣。一位華人鞋商目擊者回憶說：“燒起來以后，我們叫來了救火車，當(dāng)時(shí)，部分抗議者躺在地上，不讓救火車進(jìn)來，警察也不管，救火車被擋住了半小時(shí)左右，大火把整個(gè)倉庫都燒著了，警察才朝天開了幾槍，嚇跑了暴徒，救火車才開了進(jìn)來，但是，已經(jīng)太晚了，已經(jīng)整個(gè)燒完了?！毕⑼瑫r(shí)迅速反饋回國內(nèi)。9月23日，北京，中國外交部發(fā)言人孔泉在外交部例行記者會(huì)上說：我們要求西班牙政府能夠采取切實(shí)措施，立刻查清16日發(fā)生在埃爾切的華商倉庫被焚事件，嚴(yán)懲兇手，并采取切實(shí)措施保障中國公民在西班牙的人身和財(cái)產(chǎn)安全。（2004年09月27日

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）案例：西班牙燒鞋刺醒中國制造俄羅斯市場

蒙郎公司是法國一家頗有實(shí)力的貿(mào)易商號，它曾在北非和西非地區(qū)與西歐的貿(mào)易往來中賺得可觀的利潤。精明的經(jīng)理在70年代將公司的本錢壓在中東石油巨富國家——伊朗。1978年該公司和伊朗簽訂了約2億美元的汽車制造與維修廠的全部訂貨合同，由蒙郎公司負(fù)責(zé)3年內(nèi)供貨。1980年9月，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，炮火嚴(yán)密封鎖了重要的海上通道霍爾木茲海峽，大批待運(yùn)物資只能積壓在倉庫中，已發(fā)出的貨物也只能在第3國港口卸下而長期擱置。其次貨款無法收回。在貨物無法到達(dá)伊方的情況下，蒙郎公司不得不付出大量墊款，兩伊戰(zhàn)爭經(jīng)久不停，蒙郎公司無法應(yīng)付債權(quán)人的壓力而被迫宣布破產(chǎn)。案例：蒙郎公司的破產(chǎn)

1、伊朗人喜歡看賽馬運(yùn)動(dòng)，伊朗國王巴列維對觀看賽馬更是熱衷。于是香港商人便在伊朗首都德黑蘭建了一座大型賽馬場。但當(dāng)賽馬場即將竣工時(shí)，伊朗發(fā)生了伊斯蘭革命，巴列維政權(quán)被推翻，巴列維本人流亡國外，而新的政府禁止賽馬運(yùn)動(dòng)，因此，香港商人的投資化為烏有，這說明政治環(huán)境對國際營銷的嚴(yán)重負(fù)面影響。2、俄國十月革命后，國內(nèi)外資本家在前俄國國內(nèi)擁有的企業(yè)全部被收歸國有。世界上絕大多數(shù)國際企業(yè)都不敢與之進(jìn)行國際營銷活動(dòng)，唯有美國企業(yè)家哈默獨(dú)自一人冒險(xiǎn)闖入，與當(dāng)時(shí)的俄國領(lǐng)導(dǎo)人列寧建立了良好的私人關(guān)系。并獲準(zhǔn)在俄國開設(shè)了鉛筆生產(chǎn)企業(yè)，壟斷了俄國全國鉛筆市場，并同時(shí)建立了國際貿(mào)易公司，以美國的糧食交換俄國的裘皮而大獲成功，并因此成為億萬富翁。這說明嚴(yán)峻的政治環(huán)境可以用特殊的方式去適應(yīng)。案例三、民族主義民族主義認(rèn)為，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠本國自己的經(jīng)濟(jì)力量，要特別保護(hù)本國民族工業(yè)的發(fā)展，保護(hù)民族的利益與安全民族主義情緒的表現(xiàn)：號召人民只買國貨反對進(jìn)口反對外國投資（沒收、限制性投資政策、國有化征用）民族主義情緒在不發(fā)達(dá)國家和前殖民地國家表現(xiàn)尤其突出韓國：“身土不二”

韓國人的“身土不二”_新聞中心_新浪網(wǎng).htm例：如果你每買100元日貨，你就會(huì)……1.為日本廠家增加40元毛利收入；2.為日本企業(yè)增加20元擴(kuò)張資本；3.送日本政府5元的稅收收入；4.給日本自衛(wèi)隊(duì)增加10顆子彈；5.多印8頁反華教科書6.為小泉拜鬼支付汽油費(fèi)用2005年4月，中國各地掀起的抵制日貨口號“抵制日貨，從你我做起！你每直接或間接地購買100元日本貨，你就：

事件背景：中日之間沖突升級導(dǎo)火線：1.日本要求成為聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國2.日本修改教科書，否認(rèn)南京大屠殺其他爭議：3.日本將存在爭議的東海深海天然氣開采權(quán)給私人企業(yè)4.中日對釣魚島問題的分歧5.日本拒絕對中國慰安婦賠償?shù)?。課堂討論：星巴克是非大決戰(zhàn)：星巴克是否可以在故宮開店？芮成鋼故宮開星巴克在西方上層社會(huì)傳為笑柄.htm四、政治風(fēng)險(xiǎn)1、類別：（1）總體政局風(fēng)險(xiǎn)；（2）所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)（3）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；（4）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)（1）總體政局風(fēng)險(xiǎn)政黨更替革命騷亂外來侵略1998印尼華人慘案該法是由黑戴爾、弗斯特和麥都在1974年提出來的，是一種數(shù)量分析方法。該模型是由三個(gè)重要指數(shù)構(gòu)成的，由15項(xiàng)因素衡量。參見圖。政治體制穩(wěn)定指數(shù)（簡稱PSSI）法PSSI模型結(jié)構(gòu)圖政治體制穩(wěn)定指數(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征指數(shù)社會(huì)動(dòng)亂指數(shù)社會(huì)統(tǒng)治秩序指數(shù)社會(huì)不安定指數(shù)國內(nèi)暴亂指數(shù)高壓統(tǒng)治潛在危機(jī)語言人種差異人均GDP增長率人均能源消費(fèi)量騷亂示威游行統(tǒng)治危機(jī)武裝沖突暴亂軍事政變游擊戰(zhàn)每千人的國防力量政黨之爭立法機(jī)構(gòu)的作用每年憲法變動(dòng)情況不規(guī)則的首腦更替羅賓遜教授評估產(chǎn)品的政治敏感度的方法1)該產(chǎn)品的供應(yīng)是否需經(jīng)政治上的討論或立法機(jī)構(gòu)授權(quán)方可經(jīng)營（如石油、運(yùn)輸設(shè)備、公共設(shè)施）？2)是否有其他產(chǎn)業(yè)依賴該產(chǎn)品或以其當(dāng)作再加工的原料（如水泥、鋼鐵、電力）？3)該產(chǎn)品是否具有社會(huì)及政治敏感性（如醫(yī)藥品、食品）？4)該產(chǎn)品對于該國的國防是否有重要影響（如交通設(shè)備、電信設(shè)備）？5)該產(chǎn)品對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否重要（如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥）？6)該產(chǎn)品是否必須利用當(dāng)?shù)刭Y源才能有效地營運(yùn)（如利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、原料）？7)在近期內(nèi)是否會(huì)有與該產(chǎn)品競爭的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)（如各種小型或投資少的制造業(yè)）？8)該產(chǎn)品與大眾傳播媒體是否有關(guān)（如印刷業(yè)、電視）？9)該產(chǎn)品是否屬于服務(wù)產(chǎn)品？10)該產(chǎn)品的使用或設(shè)計(jì)，是否基于某些法律上的需要？11)該產(chǎn)品對于使用者是否有潛在的危險(xiǎn)性？12)該產(chǎn)品的營銷，是否會(huì)減少東道國的外匯？對上述問題回答“是”的可能性越大，該產(chǎn)品的政治敏感度就越高；反之，則政治敏感度越低。1、革命？顛覆？騷亂？外來侵略？2、國有化？干預(yù)？征用？強(qiáng)制售賣？強(qiáng)制再簽合同？合同廢除？3、進(jìn)口限制？地方政府要求？零部件的當(dāng)?shù)鼗?guī)定？征稅差別？價(jià)格控制？外國雇員的限制？勞工法/罷工？出口要求？不公正待遇？4、股息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、利息、酬金或資本的返還年限制？匯率？評估程序：總體政局不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)？所有權(quán)/控制權(quán)沒收風(fēng)險(xiǎn)？經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)？轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)？停停停停投資是是是是否否否否對企業(yè)經(jīng)營的限制程度政治不穩(wěn)定性（2）所有權(quán)/控制風(fēng)險(xiǎn)沒收征用國有化歷史資料1937年墨西哥政府接管了所有外國人經(jīng)營的鐵路系統(tǒng)；1938年接管了整個(gè)石油工業(yè)；1953年危地馬拉接管了外國人在本國的香蕉種植園；1960年古巴將所有工業(yè)收歸國有；1962年巴西政府接管了美國公司擁有的發(fā)電廠；1969年秘魯沒收了美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司在該國的資產(chǎn)；1979年伊朗沒收了所有外來投資；1983年法國將所有銀行收歸國有……一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告發(fā)生接管事件較多的國家1960年-1974年發(fā)生的接管事件2/3集中在：阿根廷智利古巴阿爾及利亞利比亞伊拉克（3）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)地方法律勞動(dòng)力問題價(jià)格管制稅收管制進(jìn)口限制可口可樂在印度

國外關(guān)注：可口可樂在印度難題無解__中國食品機(jī)械設(shè)備網(wǎng).htm1977年退出印度1993年重返印度2006年殺蟲劑事件（4）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是因東道國政府的政策或法規(guī)禁止或限制資金轉(zhuǎn)移而對貨款方構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)，在開展國際銀行業(yè)務(wù)時(shí)，由于東道國的外匯管制或資本流動(dòng)管制，出現(xiàn)銀行在東道國的存款、收入等可能無法匯出或貸款本金無法收回的情況，就是典型的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。外匯管制匯率例：阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境1、無外匯管制,貨幣自由匯兌，資本和利潤可100%匯回本國；2、貨幣穩(wěn)定，與美圓匯率連續(xù)保持25年不變；3、無需交納營業(yè)稅、所得稅；生產(chǎn)，流通，銷售環(huán)節(jié)沒有稅收4、實(shí)行4%的低稅率關(guān)稅；5、進(jìn)出口不實(shí)行貨物配額限制6、與阿拉伯國家簽定有貿(mào)易協(xié)定，原產(chǎn)地為阿聯(lián)酋的產(chǎn)品出口到海灣GCC國家免除關(guān)稅，出口到其他阿拉伯國家享受優(yōu)惠關(guān)稅。第二節(jié)

國際法律環(huán)境在國際營銷中，要對付兩國司法、兩種稅收制度以及凌駕于國家之上的區(qū)域組織制度一、國內(nèi)法律1、出口控制2、進(jìn)口控制3、外匯管制二、國際經(jīng)濟(jì)法律包括國際公約和國際慣例1、有關(guān)國際貨物買賣公約《國際貨物買賣公約》《國際貨物買賣慣例》2、關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的適用公約國際條約一覽表公共場所禁止吸煙、廣泛控制煙草廣告、避免未成年人接觸煙草、預(yù)防被動(dòng)吸煙……《煙草控制框架公約》的這些規(guī)定，將隨著公約的在華生效，得到中國政府有關(guān)部門的積極履行。這一由國際衛(wèi)生組織主持制定的公約，中國政府于2003年11月簽署了公約，十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議于2005年8月批準(zhǔn)了公約。將在中國政府2005年10月11日向聯(lián)合國交存批準(zhǔn)書的90天后在華生效。3、工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》《商標(biāo)注冊馬德里協(xié)定》《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》：世界貿(mào)易組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織三、東道國法律（一）法律制度三大體系成文法系（又稱大陸法系）（約70個(gè)國家）英美法系（習(xí)慣法系、判例法系、普通法系）（約20個(gè)國家）伊斯蘭法系成文法系國家德國法國日本意大利荷蘭比利時(shí)奧地利瑞士習(xí)慣法系國家美國英國加拿大澳大利亞新西蘭印度巴基斯坦愛爾蘭香港新加坡馬來西亞1、大陸法系特點(diǎn)（1）普遍采取成文法，以法律條文為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)條理、邏輯（2）法律的判決和實(shí)施以法律條文為基礎(chǔ)，由法官引證和解釋2、習(xí)慣法系特點(diǎn)采取判例法，即根據(jù)法庭判決所確定的先例為基礎(chǔ)。伊斯蘭法系又稱為阿拉伯法系、穆斯林法系、回教法等。包括穆斯林宗教、社會(huì)、家庭等各個(gè)方面的法規(guī)，兼具宗教和道德規(guī)范的性質(zhì)，是每個(gè)穆斯林所應(yīng)遵守的基本生活準(zhǔn)則，伊斯蘭法屬人法，凡是穆斯林都實(shí)行伊斯蘭法。分布在西亞、北非、南亞、東南亞以及南部非洲等穆斯林國家?；咎攸c(diǎn)：1、屬人法。聲稱適應(yīng)于所有穆斯林，在伊斯蘭教國家生活的非穆斯林被要求服從伊斯蘭法。2、宗教法。作為阿拉旨意的法律具有絕對的普適性，伊斯蘭政府頒布的強(qiáng)制性規(guī)則只能稱作“行政命令”。3、習(xí)慣法。習(xí)慣法在各個(gè)時(shí)期和法律領(lǐng)域都是實(shí)際運(yùn)作的法律，更多的來源于被征服的其他民族，它們是對伊斯蘭法的重要補(bǔ)充。3、伊斯蘭法系例：工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的解釋（1）習(xí)慣法：使用在先原則（2）成文法：注冊在先原則例：對不可抗力的解釋習(xí)慣法：“合同雙方在合理范圍內(nèi)無法遇見的某種自然災(zāi)害”，包括洪水、雷電、地震等；成文法：“對于履約不可避免的干擾，無論這種干擾是因自然力還是人類行為引起的”。（二）各國商法市場營銷法綠色營銷立法反托拉斯法

2004年8月13日，歐盟《電子垃圾處理法》正式出臺(tái)，法案包括兩個(gè)指令，分別是《關(guān)于報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)。第一個(gè)指令要求生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商在2005年8月13日以后，負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場的廢棄電器和電子產(chǎn)品，并在2005年8月13日后投放市場的電氣和電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)識；第二個(gè)指令則要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)。根據(jù)歐盟官方公告的指令附件，兩個(gè)指令涉及的產(chǎn)品包括10大類、近20萬種：大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通信設(shè)備、消費(fèi)產(chǎn)品類、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設(shè)備類、醫(yī)療設(shè)備類、監(jiān)控儀器類、自動(dòng)售貨機(jī)類?！吨噶睢方o中國電子電器企業(yè)提出了更高的要求——中國企業(yè)要為出口到歐盟的電子電器發(fā)生的電子垃圾買單，支付高額的電子垃圾回收費(fèi)用。這對窺視國際化的中國企業(yè)來說，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的門檻無疑又提高了許多。資料：歐盟《電子垃圾處理法》東道國市場營銷法律東道國市場營銷法律各種產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證CE認(rèn)證CE的含義是ConformiteEurope不管是歐盟內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)品還是外部國家的產(chǎn)品，要想在歐洲市場上流通，都必須加貼“CE”標(biāo)志；CE標(biāo)志必須在外包裝，并且高度不低于5mm。PSE認(rèn)證日本規(guī)定，498種電氣和材料產(chǎn)品進(jìn)入日本市場必須進(jìn)行PSE認(rèn)證；GS認(rèn)證GS的含義是德語“GeprufteSicherheit”(安全性已認(rèn)證)，也有“GermanySafety”（德國安全）的意思。

GS認(rèn)證涵蓋的產(chǎn)品范圍：家用電器、電子玩具、體育運(yùn)動(dòng)用品、家用電子設(shè)備、照明電器、家用機(jī)械、電氣及電子辦公設(shè)備、通訊產(chǎn)品、電動(dòng)工具，電子測量儀器、工業(yè)機(jī)械、實(shí)驗(yàn)測量設(shè)備

、其它與安全有關(guān)的產(chǎn)品如自行車、頭盔、爬梯、家具等UL認(rèn)證UL是保險(xiǎn)商試驗(yàn)所(UnderwriterLaboratoriesInc.)的簡寫。UL認(rèn)證安全試驗(yàn)所是美國最有權(quán)威的，也是世界上從事安全試驗(yàn)和鑒定的較大的民間機(jī)構(gòu)。它采用科學(xué)的測試方法來研究確定各種材料、裝置、產(chǎn)品、設(shè)備、建筑等對生命、財(cái)產(chǎn)有無危害和危害的程度。CCC認(rèn)證CCC認(rèn)證即是“中國強(qiáng)制認(rèn)證”,英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”。CSA認(rèn)證CSA是加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(CanadianStandardsAssociation)的簡稱它成立于1919年，是加拿大首家專為制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的非盈利性機(jī)構(gòu)。在北美市場上銷售的電子、電器等產(chǎn)品都需要取得安全方面的認(rèn)證。UKAS認(rèn)證英國皇家產(chǎn)品認(rèn)證在歐洲各國、日本、美國、前蘇聯(lián)等很多國家獲得認(rèn)可。GOST認(rèn)證俄羅斯產(chǎn)品認(rèn)證，涉及絕大部分產(chǎn)品類別認(rèn)證有效期為1年或3年（三）東道國法律對國際營銷的影響東道國法律是影響國際市場營銷活動(dòng)最經(jīng)常、最直接的因素，東道國法律對國際營銷的影響主要體