某高速公路安全健康與環(huán)境管理制度

**至**高速公路建設(shè)項目房建KLFJJL1合同段工程安全健康與環(huán)境管理制度甘肅**建設(shè)監(jiān)理有限公司二00九年九月二十二日目錄TOC\o"1-2"\h\uHYPERLINK\l_Toc18609第一篇總則 -4-HYPERLINK\l_Toc23807第一章建立安全規(guī)章制度的目的和意義及適用范圍 -4-HYPERLINK\l_Toc2865第二章編制主要依據(jù) -4-HYPERLINK\l_Toc2042第二篇工程安全監(jiān)控制度 -6-HYPERLINK\l_Toc24941第一章應(yīng)急預(yù)案管理制度 -6-HYPERLINK\l_Toc29660第二章安全檢查簽證制度 -8-HYPERLINK\l_Toc30122第三章安全監(jiān)理審查備案制度 -10-HYPERLINK\l_Toc17564第四章安全監(jiān)理巡視檢查制度 -16-HYPERLINK\l_Toc7077第五章安全監(jiān)理旁站制度 -20-HYPERLINK\l_Toc18464第六章施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)控制度 -24-HYPERLINK\l_Toc30297第七章安全文明施工控制措施 -26-HYPERLINK\l_Toc14178第八章施工現(xiàn)場起重機械監(jiān)控制度 -30-HYPERLINK\l_Toc7456第九章施工現(xiàn)場供用電監(jiān)控制度 -33-HYPERLINK\l_Toc3465第十章工程分包管理制度 -35-HYPERLINK\l_Toc17107第十一章安全監(jiān)理過程中數(shù)碼照片管理辦法 -37-HYPERLINK\l_Toc3354第十二章事故統(tǒng)計報告處理制度 -39-HYPERLINK\l_Toc14021第三篇監(jiān)理部內(nèi)部安全管理制度 -40-HYPERLINK\l_Toc2928第一章項目監(jiān)理部內(nèi)部安全工作責(zé)任制度 -40-HYPERLINK\l_Toc5849第二章項目監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度 -46-HYPERLINK\l_Toc7440第三章考核獎懲制度 -48-HYPERLINK\l_Toc769第四章飲食衛(wèi)生管理制度 -51-HYPERLINK\l_Toc20896第五章安全技術(shù)交底制度 -53-HYPERLINK\l_Toc26078第六章安全監(jiān)理工作例會制度 -54-HYPERLINK\l_Toc25731第七章消防安全管理制度 -57-HYPERLINK\l_Toc17257第八章交通安全管理制度 -58-HYPERLINK\l_Toc12136第九章監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場八不準(zhǔn) -60-HYPERLINK\l_Toc17860第十章安全資料管理制度 -61-第一篇總則第一章建立安全規(guī)章制度的目的和意義及適用范圍第一條為了認真貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效防范生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險、保障從業(yè)人員安全和健康，加強安全生產(chǎn)管理的重要保障。更為有效地控制生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司體系文件要求，特制定《監(jiān)理辦安全健康與環(huán)境管理制度》。第二條為規(guī)范管理指導(dǎo)安全監(jiān)理工作，預(yù)防和減少項目各類職業(yè)安全健康與環(huán)境事故發(fā)生，實現(xiàn)公司對工程項目職業(yè)安全健康與環(huán)境文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)，加強對項目監(jiān)理辦的安全管理，使安全監(jiān)理做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，監(jiān)理辦根據(jù)實際情況編制《康臨房建一駐地辦安全健康與環(huán)境管理制度》。第三條本制度適用康臨房建一駐地辦內(nèi)部和工程監(jiān)控的安全健康環(huán)和文明施工管理工作。第二章編制主要依據(jù)第一條中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》中華人民共和國《勞動法》中華人民共和國《建筑法》中華人民共和國《消防法》中華人民共和國《環(huán)境保護法》中華人民共和國《職業(yè)病防治法》中華人民共和國《道路交通安全法》國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第344號）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（國務(wù)院令第352號）工傷保險條例（國務(wù)院令第375號）第二條勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》勞動部《勞動防護用品管理規(guī)定》國家經(jīng)貿(mào)委《勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》勞動部《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》勞動部《漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定》建設(shè)部《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第三條國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國家電網(wǎng)公司《送變電工程施工標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施規(guī)定》國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理辦法》國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》國家電網(wǎng)公司《電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工管理規(guī)定（試行）》國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法》國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)工程重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》國家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》國家電網(wǎng)公司《環(huán)境保護監(jiān)督規(guī)定（試行）》國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）》國家電網(wǎng)公司《輸變電工程施工危險點辨識及預(yù)控措施》《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》Q/GDW250-2009第四條甘肅**建設(shè)監(jiān)理有限公司管理體系《管理手冊》、《程序文件》、《內(nèi)部管理規(guī)定》、《工程監(jiān)控規(guī)定》中有關(guān)職業(yè)健康安全和環(huán)境保護要求。工程監(jiān)理主要危險源及環(huán)境因素辨識、評價結(jié)果。第一章應(yīng)急預(yù)案管理制度第一條為最大限度地消除、減少突發(fā)事件發(fā)生時人身傷害及財產(chǎn)損失，規(guī)范工程項目應(yīng)急預(yù)案管理工作，根據(jù)管理體系要求，特制定本制度。第二條工程項目監(jiān)理部應(yīng)急預(yù)案管理（一）監(jiān)理辦根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，編制和完善人身傷害、火災(zāi)事故、食物中毒、交通及防汛等災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，納入工程項目整體應(yīng)急預(yù)案和公司應(yīng)急救援范圍管理。（二）應(yīng)急預(yù)案編制格式及內(nèi)容參考公司管理體系作業(yè)文件《應(yīng)急救援管理制度》，應(yīng)急預(yù)案由安全監(jiān)理編制、高監(jiān)批準(zhǔn)。（三）監(jiān)理辦根據(jù)所編寫的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備必要的應(yīng)急資源。應(yīng)急資源按《實施工程監(jiān)理準(zhǔn)備工作制度》提出申請，高監(jiān)批準(zhǔn)后報公司，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施。（四）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在監(jiān)理辦范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)，條件允許時可與承包單位組織聯(lián)合演練，確保突發(fā)事件發(fā)生后最大限度地消除、減少監(jiān)理人身傷害及財產(chǎn)損失。（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及演練記錄應(yīng)按管理規(guī)定保管。第三條對工程項目應(yīng)急工作的監(jiān)控（一）工程項目建設(shè)方應(yīng)組織編制整體應(yīng)急預(yù)案，納入所在地區(qū)整體應(yīng)急預(yù)案管理，也可委托承擔(dān)主體工程的承包單位編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后作為工程項目整體應(yīng)急預(yù)案。（二）各承包單位應(yīng)制定適合承包范圍內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，納入工程項目整體應(yīng)急預(yù)案和各承包單位上級應(yīng)急預(yù)案范疇管理。（三）工程項目整體應(yīng)急預(yù)案除應(yīng)包括觸電、火災(zāi)、食物中毒、交通及自然災(zāi)害等突發(fā)事件外，還應(yīng)包括各種原因造成的人身傷害、危險化學(xué)品、輻射、起重機械、爆炸及重大環(huán)境污染等突發(fā)事故、事件應(yīng)急預(yù)案。（四）監(jiān)理辦應(yīng)按照《項目監(jiān)理部安全文件審查制度》、《項目監(jiān)理辦安全巡視檢查制度》，針對應(yīng)急預(yù)案編審批、應(yīng)急常備機制建設(shè)、應(yīng)急資源準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練、文件記錄資料管理等，組織進行專項檢查。發(fā)現(xiàn)問題，按監(jiān)理程序及時書面提出整改意見，閉環(huán)處理，并保存原始檢查記錄資料。（五）工程項目突發(fā)事故發(fā)生后第一時間，高監(jiān)應(yīng)及時趕往現(xiàn)場，迅速判斷事故發(fā)生初步原因、嚴重程度，在兩小時內(nèi)及時報告業(yè)主和公司領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故損失盡最大努力降至最小。第四條項目突發(fā)事故（一）項目突發(fā)事故發(fā)生后，高監(jiān)下達《工程暫停令》，報告建設(shè)單位后停工整頓，承包單位整改完成后填寫復(fù)工申請，經(jīng)安全監(jiān)理人員檢查并確認安全隱患已消除，在復(fù)工申請書上簽署意見，經(jīng)高監(jiān)批準(zhǔn)并報告建設(shè)單位后才能復(fù)工。（二）工程項目突發(fā)事故發(fā)生后，按照《國家電監(jiān)會電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，高監(jiān)組織或配合突發(fā)事故事件的調(diào)查工作，并負責(zé)預(yù)防、糾正措施落實得到監(jiān)督檢查。（三）整改、復(fù)工情況須如實記錄在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理月報》中。第二章安全檢查簽證制度第一條為規(guī)范重要施工臨時設(shè)施投入使用前和重大工序轉(zhuǎn)接時的安全檢查簽證工作，為工程項目施工創(chuàng)造安全文明施工條件，依據(jù)有關(guān)安全健康環(huán)境及文明施工的規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，特制定本制度。本制度適用于工程項目監(jiān)理對重要施工設(shè)施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。第二條安全檢查簽證工作內(nèi)容（一）廠區(qū)辦公生活臨建設(shè)施、供電設(shè)施、大中型起重機械、特殊腳手架、重要跨越架、主要道路、施工消防設(shè)施、危險品供應(yīng)站、倉庫等即將投入使用的重要設(shè)施的安全性能。（二）土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整體帶電投運、整套啟動前的安全文明施工條件。第三條安全檢查簽證工作重點（一）對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理；（二）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；（三）以簽證形式書面履行確認手續(xù)。第四條安全檢查簽證工作程序（一）監(jiān)理辦在編制《監(jiān)理規(guī)劃》時必須明確安全檢查簽證的相關(guān)要求。（二）監(jiān)理辦在編制《安全監(jiān)理實施細則》時，必須編制安全檢查簽證內(nèi)容，明確安全檢查簽證的項目和時間，安全檢查簽證程序，安全檢查簽證使用的記錄等；（三）對即將投入使用的重要設(shè)施，由承包單位填寫《報審表》，并附具安裝單位自檢過程記錄、專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程記錄及驗收手續(xù)等，安全監(jiān)理師（或?qū)I(yè)監(jiān)理師）組織對報審文件的有效性審核，對重要設(shè)施的安全性能進行現(xiàn)場抽檢。符合安全使用條件的予以簽署意見，同意使用，不符合要求的下達監(jiān)理通知，暫停使用，并督促承包單位采取相應(yīng)措施限期整改，重新報審。（四）土建交付安裝、安裝交付調(diào)試前，由上道工序承包單位填寫《報審表》，由安全監(jiān)理師（或?qū)I(yè)監(jiān)理師）組織交付單位和接受單位，對作業(yè)面安全文明施工條件履行確認手續(xù)。符合轉(zhuǎn)序條件的，簽署意見，同意進入下道工序；不符合要求的在《報審表》作詳細記錄，并要求上道工序承包單位立即整改。（五）整體帶電投運、整套啟動前，由安裝承包單位填寫《報審表》，高監(jiān)組織建設(shè)單位、各承包單位及安全監(jiān)理工程師參加，對即將運行作業(yè)范圍內(nèi)安全文明施工條件進行專項核查。符合運行條件的，予以簽署意見，同意轉(zhuǎn)序；不符合要求的下達監(jiān)理通知，限期整改，重新檢查合格后，方可簽署同意轉(zhuǎn)序意見。（六）檢查簽證活動應(yīng)如實記錄在監(jiān)理日記中，并留有影像資料。檢查簽證記錄及報審資料分類妥善保管。第三章安全監(jiān)理審查備案制度第一條為規(guī)范承包單位報審文件的審查工作，加強對進場承包單位施工能力證明文件的合法性和措施方案的有效性的驗證，保障工程安全施工條件，從源頭控制工程項目安全施工，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，特制定本制度。第二條本制度適用于工程項目整體開工前、分部工程開工前安全文件審查工作。第三條工程項目整體開工前、分部工程開工前承包方須報審的安全文件包括：（一）承包單位及分包單位安全健康環(huán)管理制度、承包單位項目安全健康環(huán)管；理體系策劃證明文件；（二）安全技術(shù)措施方案或危險性較大的分部工程專項施工方案；（三）現(xiàn)場各類安全管理和作業(yè)人員資質(zhì)、資格證明文件；（四）進場大中型機械設(shè)備、工器具、安全防護用品（用具）的安全管理和安全性能證明文件；（五）安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急管理證明文件；（六）其他安全文明施工安全文件。第四條審查、審核內(nèi)容（一）審查、審核承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系；（二）承包單位職業(yè)健康安全管理與環(huán)境管理體系認證及體系手冊、程序文件、認證復(fù)印件；（三）安全健康環(huán)境文明施工管理制度應(yīng)符合《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄E要求；（四）承包單位項目部安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)督體系（包括機械等特種設(shè)備、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生防疫、防臺防汛管理體系）是否橫向到邊、豎向到班組、人員落實、職責(zé)清晰；（五）工程項目危險源、環(huán)境因素辨識、評價及控制措施是否充分、適宜、符合工程特點、難點；（六）全體人員接受有關(guān)安全健康環(huán)境文明施工知識及消防、急救知識的開工前培訓(xùn)；（人員花名冊與培訓(xùn)簽名、考試登記清單、試卷核對）簽署承包單位填報的《管理體系報審表》。第五條審查、審核承包單位資質(zhì)、資格（一）承包單位項目負責(zé)人的施工資質(zhì)證、建設(shè)主管部門《安全生產(chǎn)考核合格證書》（有效期為三年）、國家電網(wǎng)公司安全培訓(xùn)合格證（指從事國家電網(wǎng)工程）是否有效、到期復(fù)審。專兼職安全員的建設(shè)主管部門《安全生產(chǎn)考核合格證書》（有效期為三年）、國家電網(wǎng)公司安全培訓(xùn)合格證（指從事國家電網(wǎng)工程）。簽署承包單位填報的《施工管理人員資質(zhì)報審表》。（二）承包單位分包（勞務(wù)）隊伍營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)、法人或委托法人資格、安全生產(chǎn)許可證及近三年安全業(yè)績、安全施工的技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員資質(zhì)、安全管理機構(gòu)及人員、工機具及勞動防護用品配置、人員體檢及危險作業(yè)人員意外傷害保險。審查意見簽署在承包單位填報的《分包單位資格報審表》。（三）各承包單位的電工作業(yè)（含送變電工、試驗工）、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、爆破爆壓作業(yè)、特殊高處作業(yè)人員和施工機械操作工及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊工程作業(yè)人員的由地、市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》復(fù)印件（IC卡復(fù)印件要有復(fù)審頁及三年一次復(fù)審記錄）。簽署承包單位填報的《特殊工種/特殊作業(yè)人員報審表》。（四）各承包單位報審的電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛、自備氧氣乙炔站等特種設(shè)備的原始安全性能證明資料、地方備案準(zhǔn)用復(fù)印件，特種設(shè)備管理組織機構(gòu)、制度，從事起重機械安裝拆除、檢修、使用、檢驗的“四個隊伍”許可資質(zhì)，以及“四個隊伍”作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)，每2年復(fù)審一次，《特種作業(yè)操作證》一般不能代替）。簽署承包單位填報的《特殊工種/特殊作業(yè)人員報審表》。第六條審查承包單位安全技術(shù)措施、方案（一）審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。簽署承包單位填報的《項目管理實施規(guī)劃報審表》。（二）審查安全文明施工二次策劃是否滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）》條款；安全技術(shù)措施計劃是否符合《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》的相關(guān)要求。簽署承包單位填報的《安全文明施工二次策劃報審表》。（三）審查應(yīng)急救援預(yù)案編制及應(yīng)急機制是否符合規(guī)定格式、內(nèi)容，應(yīng)急資源配置計劃及實際配置是否滿足要求，是否進行應(yīng)急知識培訓(xùn)、演習(xí)及評價。簽署承包單位填報的《應(yīng)急預(yù)案報審表》。審查危險性較大的工序及部位（包括工程新系統(tǒng)接入老系統(tǒng)、已帶電區(qū)域、已運轉(zhuǎn)設(shè)備或特殊地理、地質(zhì)條件施工）的安全專項施工方案是否符合《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的相關(guān)要求。簽署承包單位填報的《特殊施工技術(shù)方案（措施）報審表》。其他簽署承包單位填報的《一般施工（調(diào)試）方案報審表》。參加設(shè)計交底，審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。編寫《紀要》，發(fā)現(xiàn)問題，填寫《監(jiān)理工作聯(lián)系單》。審查進場施工機械、設(shè)備、工器具、安全防護用品（用具）的原始安全性能證明文件復(fù)印件（如生產(chǎn)廠名、地址、出廠日期，生產(chǎn)許可證、檢驗合格證、監(jiān)督檢驗報告、質(zhì)量安全標(biāo)志，維修、保養(yǎng)、定期檢驗記錄，機械安全管理組織、機構(gòu)、“四個隊伍”資質(zhì)和人員資格、職責(zé)制度、管理臺帳和機械安全技術(shù)檔案、說明書、注冊準(zhǔn)用證、危險源辨識和應(yīng)急預(yù)案等原始資料）應(yīng)符合《建筑起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)其中機械安全管理重點措施(試行)》、《電力安全工器具管理規(guī)定（試行）》等要求。對外租的起重機械，租賃單位除提供以上安全性能證明文件外，還應(yīng)提供“租賃合同”，“租賃合同”應(yīng)明確租賃雙方的安全責(zé)任。簽署承包單位填報的《主要施工機械/工器具/安全用具報審表》。第七條工作程序（一）高監(jiān)理工程師依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》，在第一次工地會議上進行監(jiān)理交底時，要求承包單位提交報審文件，隨《報審表》一并報監(jiān)理審核；（二）項目監(jiān)理部由高監(jiān)理師組織，各專責(zé)（業(yè)）安全監(jiān)理工程師對安全報審文件組織逐項審核，符合要求的在《報審表》上相應(yīng)欄內(nèi)填寫審核意見，報高監(jiān)審批后，連同報審文件保存在相應(yīng)文件盒內(nèi)，并列清單進行登記。不符合要求或發(fā)現(xiàn)問題的及時記錄在《監(jiān)理日記》，并退回報審文件，通知承包單位整改后重新報審；（三）工程項目整體工程開工前、單位工程開工前，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在《開工報審表》上根據(jù)審查結(jié)果分別簽署審查意見，高監(jiān)依據(jù)各專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見確認是否具備開工條件，并簽署《開工報審表》，報建設(shè)單位批準(zhǔn)；（四）同一現(xiàn)場有有兩個以上施施工單位同時時施工的，施施工單位之間間必須簽訂《安安全協(xié)議書》，現(xiàn)現(xiàn)場有多臺起起重吊裝設(shè)備備在同一作業(yè)業(yè)區(qū)域，有可可能造成安全全隱患的，應(yīng)應(yīng)共同編制《防防機械碰撞安安全措施》；；（五）審查意見應(yīng)應(yīng)使用專業(yè)術(shù)術(shù)語描述，填填寫規(guī)范，審審核簽名和日日期填寫齊全全真實。禁止止簡單填寫“同意”；（六）承包單位對對其承包項目目進行分包時時，需向監(jiān)理理部填報《分分包單位資質(zhì)質(zhì)審查申報表表》，經(jīng)審查查合格的分包包單位，承包包單位方能與與之簽訂合同同；（七）安全技術(shù)措措施及專項施施工方案審查查未通過的，承承包單位不得得組織實施；；（八）項目監(jiān)理部部應(yīng)張貼承包包單位安全保保證體系和安安全監(jiān)督體系系人員名單及及組織機構(gòu)，以以便加強工作作聯(lián)系；（九）安全監(jiān)理人人員在現(xiàn)場巡巡視、旁站檢檢查中，應(yīng)把把承包單位管管理體系運行行情況、措施施方案落實情情況作為重要要檢查內(nèi)容之之一，發(fā)現(xiàn)承承包單位在實實施中一般性性問題，應(yīng)及及時與該單位位各部門或單單位負責(zé)人聯(lián)聯(lián)系，提出問問題，要求改改正，并在監(jiān)監(jiān)理日記中記記錄，同時向向總監(jiān)理師報報告；（十）安全監(jiān)理人人員如發(fā)現(xiàn)安安全施工管理理混亂、措施施方案不落實實、不服從安安全監(jiān)理及違違章指揮、違違章操作、違違反勞動紀律律的各類安全全事故隱患時時，應(yīng)及時簽簽發(fā)《監(jiān)理通通知書》提出出監(jiān)理意見令令其整改。對對嚴重危及人人身安全的緊緊急情況，監(jiān)監(jiān)理應(yīng)暫停施施工并簽發(fā)《工工程暫停通知知書》，要求求停工整頓直直至更換承包包隊伍，并同同時報告建設(shè)設(shè)單位。檢查查、整改、復(fù)復(fù)查、報告等等情況應(yīng)記載載在監(jiān)理日志志、監(jiān)理月報報中，原始資資料應(yīng)妥善保保存；（十一）副高監(jiān)和和專責(zé)（業(yè)）安安全監(jiān)理工程程師每季對承承包單位職業(yè)業(yè)安全健康和和環(huán)境管理體體系的運行情情況進行檢查查，填寫《承承包單位管理理體系季度核核查表》，并并向高監(jiān)理工程師師報告；第四章安全監(jiān)理理巡視檢查制制度第一條為規(guī)范監(jiān)監(jiān)理人員日常常安全巡視工工作，及時發(fā)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場場各種不安全全因素，督促促有關(guān)單位消消除安全事故故隱患，實現(xiàn)現(xiàn)對工程項目目安全健康環(huán)環(huán)境及文明施施工的有效控控制，依據(jù)有有關(guān)安全健康康環(huán)境及文明明施工的規(guī)程程、規(guī)定、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，特制制定本制度。本制度適用于工程程項目監(jiān)理日日常安全巡視視檢查活動。第二條安全巡視檢檢查主要內(nèi)容容（一）檢查施工單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)保證體系的的運行和專兼兼職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員的的到崗到位、職職責(zé)履行情況況；（二）檢查施工單單位落實安全全主體責(zé)任、加加強自身安全全管理、各項項施工安全管管理制度（班班前會、安全全例會、安全全檢查、安全全施工作業(yè)票票、安全技術(shù)術(shù)交底、安全全監(jiān)護、安全全評價等）在在現(xiàn)場的落實實情況；（三）檢查安全技技術(shù)措施、深深基坑作業(yè)、在在帶電運行區(qū)區(qū)域作業(yè)、重重大起吊組裝裝作業(yè)、跨越越作業(yè)等危險險性較大作業(yè)業(yè)專項施工方方案在施工現(xiàn)現(xiàn)場的書面簽簽字交底和落落實情況；（四）檢查施工場場地和辦公、生生活、庫房等等臨時建設(shè)施施及機械、設(shè)設(shè)備、材料平平面布置符合合施工組織設(shè)設(shè)計和安全文文明施工策劃劃方案（或?qū)崒嵤┘殑t）情情況及日常管管理、安全責(zé)責(zé)任區(qū)責(zé)任落落實情況；（五）檢查現(xiàn)場臨臨時供電執(zhí)行行“三相五線”、“三級配電”、“兩級保護”原則和安全全用電管理情情況及現(xiàn)場照照明情況；（六）檢查大型腳腳手架（跨越越架）搭設(shè)、拆拆除、驗收、使使用安全技術(shù)術(shù)措施落實情情況；（七）檢查投入現(xiàn)現(xiàn)場使用的各各種起重機械械的制動、限限位、聯(lián)鎖和和保護等安全全裝置和日常常指揮、操作作、維護、檢檢驗管理情況況；多臺起重重機械集中布布置防碰撞措措施制定和特特種設(shè)備作業(yè)業(yè)人員持證上上崗情況；（八）檢查安全防防護用具、勞勞動防護用品品安全性能證證明文件、標(biāo)標(biāo)識及定期檢檢驗、試驗和和佩戴、使用用情況；（九）檢查特種作作業(yè)人員的持持證上崗情況況；（十）檢查施工場場地的“四口”（樓梯口、電電梯井口、預(yù)預(yù)留洞口、通通道口）、“五臨邊”（陽臺、樓樓板、屋面、框框架工程樓層層、跑道或卸卸料臺）、高高處作業(yè)、交交叉作業(yè)等危危險部位的孔孔洞蓋板、樓樓梯扶手、平平臺護欄、安安全網(wǎng)、安全全警示標(biāo)識等等現(xiàn)場防高處處墜落、防物物體打擊等安安全防護措施施和安全防護護設(shè)施設(shè)置、維維護情況；（十一）檢查現(xiàn)場場、辦公生活活、庫房等區(qū)區(qū)域消防責(zé)任任制落實和消消防道路、防防火設(shè)施的配配備等管理情情況；（十二）檢查夏季季防暑降溫、防防雷擊、防食食物中毒、防防汛、防強風(fēng)風(fēng)，冬季防凍凍、防火、防防煤氣中毒，以以及其他災(zāi)害害防范措施的的落實情況；；（十三）檢查危險險源辨識、環(huán)環(huán)境因素識別別、控制措施施制定、應(yīng)急急救援預(yù)案編編制、實施情情況；（十四）檢查影響響環(huán)境保護的的施工和生活活垃圾、污水水、噪聲、塵塵煙、有毒、有有害廢棄物、油油品、化學(xué)品品等及時清運運、分類處理理和節(jié)約能源源情況；（十五）檢查安全全措施補助費費及安全文明明施工措施費費的使用情況況；（十六）在巡視檢檢查中，協(xié)調(diào)調(diào)交叉作業(yè)和和工序交接中中的安全文明明施工措施的的落實，并檢檢查安全整改改通知的事項項是否整改；；第三條安全巡視視檢查的形式式（一）日常性巡查查：每天由安安全監(jiān)理工程程師組織承包包單位專職安安全管理人員員根據(jù)施工情情況在作業(yè)范范圍內(nèi)巡視檢檢查。各專責(zé)責(zé)、專業(yè)監(jiān)理理工程師在巡巡視檢查本專專業(yè)工作時，同同時對本專業(yè)業(yè)安全工作巡巡視檢查。巡巡視檢查情況況如實記錄在在當(dāng)天的《監(jiān)監(jiān)理日記》中中。高監(jiān)理工程師每天必必須到本專業(yè)業(yè)的重點施工工部位或項目目巡視檢查；；（二）定期巡視檢檢查：每月一一次大檢查、每每周一次例行行檢查、事故故事件后例行行檢查。由高高監(jiān)或安全監(jiān)監(jiān)理工程師組組織、施工項項目部負責(zé)人人及安全負責(zé)責(zé)人參加并簽簽到，檢查前前布置檢查計計劃，檢查后后召開講評會會。會后由安安全監(jiān)理師編編制《會議紀紀要》，分發(fā)發(fā)到各參會單單位并報業(yè)主主及項目監(jiān)理理部。文件分發(fā)應(yīng)使用《發(fā)發(fā)出文件記錄錄》。檢查情情況及時、如如實記錄在《監(jiān)監(jiān)理日記》。（三）安全巡視檢檢查的頻次，應(yīng)應(yīng)按照《監(jiān)理理規(guī)劃》及《安安全監(jiān)理實施施細則》中具具體規(guī)定執(zhí)行行。（四）定期巡視檢檢查包括節(jié)日日前后、季節(jié)節(jié)性、專業(yè)、專專項巡視檢查查和事故事件件后例行檢查查；（五）安全檢查記記錄使用公司司體系文件管管理記錄安全全/環(huán)境檢查記記錄表MR--8.2-003-01，統(tǒng)統(tǒng)一保存、歸歸檔。（六）定期巡視監(jiān)監(jiān)督檢查應(yīng)按按規(guī)定使用影影像拍照，影影像資料按規(guī)規(guī)定分類保存存。第四條安全巡視視檢查發(fā)現(xiàn)問問題的處理（一）在巡視檢查查中發(fā)現(xiàn)承包包單位一般輕輕微違章應(yīng)及及時與承包單單位負責(zé)人聯(lián)聯(lián)系，可采取取口頭提示要要求施工單位位整改，同時時向高監(jiān)報告，還還應(yīng)跟蹤檢查查其糾正過程程，并記錄在在《監(jiān)理日記記》中；（二）對二次口頭頭通知未進行行糾正的、或或發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患，應(yīng)應(yīng)立即報告總總監(jiān)，向承包包單位下發(fā)《監(jiān)監(jiān)理通知書》，提提出監(jiān)理意見見令其整改，并并記錄在《監(jiān)監(jiān)理日記》、《監(jiān)監(jiān)理月報》中中。（三）出現(xiàn)以下危危及人身安全全的情況之一一，經(jīng)高監(jiān)簽發(fā)下達達《工程暫停停通知書》，書書面要求承包包單位停工整整改，并及時時報告建設(shè)單單位，同時記記錄在《監(jiān)理理日記》、《監(jiān)監(jiān)理月報》中中：1.無安全保證措措施施工，或或安全措施不不落實；2.作業(yè)人員未經(jīng)經(jīng)安全教育或或技術(shù)交底施施工，特殊工工種無證上崗崗；3.安全文明施工工管理混亂，危危及人身安全全；4.未經(jīng)安全資質(zhì)質(zhì)審查的分包包單位進入現(xiàn)現(xiàn)場施工；5.發(fā)生安全質(zhì)量量事故。（四）《監(jiān)理通知知書》發(fā)出后后，承包單位位必須認真整整改，并將整整改執(zhí)行情況況填寫《監(jiān)理理通知執(zhí)行情情況回執(zhí)》送送監(jiān)理單位，安安全監(jiān)理人員員要驗證其糾糾正情況，在在回執(zhí)中記錄錄驗證情況、簽簽字，并在《監(jiān)監(jiān)理日記》、《監(jiān)監(jiān)理月報》中中記錄；（五）《工程暫停停通知書》發(fā)發(fā)出后，承包包單位必須對對安全隱患進進行整改，整整改完成后填填寫復(fù)工申請請，經(jīng)安全監(jiān)監(jiān)理人員檢查查確認安全隱隱患已消除，在在復(fù)工申請書書上簽署意見見，經(jīng)總監(jiān)批批準(zhǔn)并報告建建設(shè)單位后才才能復(fù)工。整整改、復(fù)工情情況分別同時時記錄在《監(jiān)監(jiān)理日記》和和《監(jiān)理月報報》中；（六）對承包單位位整改不力或或拒不整改的的事件，監(jiān)理理應(yīng)向承包單單位和業(yè)主發(fā)發(fā)送《備忘錄錄》，申明監(jiān)監(jiān)理的立場及及由此可能產(chǎn)產(chǎn)生的后果，《備備忘錄》內(nèi)容容應(yīng)同時記錄錄在《監(jiān)理月月報》中；（七）安全巡視檢檢查活動后，根根據(jù)問題性質(zhì)質(zhì)，可以按《安安全會議制度度》召開專題題會研究處理理。（八）安全巡視檢檢查活動中發(fā)發(fā)現(xiàn)的有代表表性問題應(yīng)在在監(jiān)理《曝光光公示欄》進進行公開曝光光，懲前毖后后。第五章安全監(jiān)理理旁站制度第一條為規(guī)范監(jiān)監(jiān)理人員安全全旁站工作，及及時發(fā)現(xiàn)、消消除事故隱患患，實現(xiàn)對重重要及危險性性較大作業(yè)的的有效控制，依依據(jù)有關(guān)安全全健康環(huán)境及及文明施工的的規(guī)程、規(guī)定定、標(biāo)準(zhǔn)等，特特制定本制度度。本制度適用于工程程項目對重要要及危險性較較大作業(yè)的旁旁站監(jiān)理活動動。第二條監(jiān)理安全全旁站項目安全旁站監(jiān)理是監(jiān)監(jiān)理人員對下下列施工安全全的關(guān)鍵部位位、關(guān)鍵工序序、危險作業(yè)業(yè)項目的施工工全過程在現(xiàn)現(xiàn)場跟班進行行的安全監(jiān)督督檢查活動：：（一）輸電線路工工程輸電線路工程以下下重要及危險險作業(yè)工序及及部位（包括括但不限于）應(yīng)應(yīng)進行安全旁旁站監(jiān)理：1.基礎(chǔ)階段：高高邊坡開挖，深深坑基礎(chǔ)掏挖挖（超過3米時），易坍坍塌等特殊基基礎(chǔ)開挖、支支護，重要爆爆破炸藥填裝裝等。2.組塔階段：高高塔組立，臨臨近帶電體施施工，特殊地地形鐵塔組立立。3.架線階段：帶帶電搭設(shè)或拆拆除跨越架（架架體平齊帶電電線路至封頂頂階段），特特殊施工方式式（飛艇、動動力傘等）展展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)導(dǎo)引繩通過鐵鐵路、高速公公路、不停電電跨越架及通通航江河等。（二）變電站工程程變電站工程以下重重要及危險作作業(yè)工序及部部位（包括但但不限于）應(yīng)應(yīng)進行安全旁站監(jiān)理：1.土建工程：高高邊坡及深坑坑基礎(chǔ)開挖和和支護，基坑坑開挖放炮，大大體積混凝土土澆筑，框架架梁柱混凝土土澆筑，懸崖崖部分混凝土土澆筑，大型型構(gòu)件吊裝，腳腳手架、升降降架安裝拆卸卸等。2.安裝工程：超超高、超寬、超超長物件裝卸卸、吊裝，變變壓器吊罩、抽抽芯檢查、干干燥及耐壓試試驗，主要電電氣設(shè)備耐壓壓試驗，電氣氣設(shè)備送電試試驗，高壓帶帶電作業(yè)及臨臨近高壓帶體體作業(yè)等。3.起重作業(yè)：兩兩臺及以上起起重機聯(lián)合抬抬吊，移動式式起重機臨近近帶電體作業(yè)業(yè)等。第三條監(jiān)理安全旁旁站主要內(nèi)容容（一）危險辨識：：承包單位主主要危險點及及可能造成的的危害是否清清楚，防范措措施及應(yīng)急預(yù)預(yù)案是否掌握握等；（二）組織管理：：現(xiàn)場安全管管理制度是否否落實，現(xiàn)場場組織是否滿滿足安全施工工要求，主要要施工機械管管理是否到位位，主要負責(zé)責(zé)人和安全人人員是否在場場，個人安全全防護用品使使用是否符合合規(guī)定等；（三）技術(shù)方案：：危險性較大大作業(yè)安全施施工方案是否否按規(guī)定審批批，必須填寫寫安全施工作作業(yè)票、動火火證或必須辦辦理的工作票票是否辦理，安安全措施現(xiàn)場場交底、執(zhí)行行情況，安全全設(shè)施是否按按要求設(shè)置等等；（四）安全文明施施工：現(xiàn)場總總體平面布置置是否滿足安安全文明施工工“六化”要求，是否否做到工完料料盡場地清，是是否做到“標(biāo)示齊全、警警示清晰”，安全、環(huán)環(huán)保設(shè)施符合合施工設(shè)施標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化要求；；第四條監(jiān)理安全旁旁站工作程序序（一）監(jiān)理部在編編制《監(jiān)理規(guī)規(guī)劃》時必須須明確安全旁旁站監(jiān)理的要要求；（二）在編制《安安全監(jiān)理實施施細則》時，必必須編制安全全旁站監(jiān)理方方案或計劃，明確安全旁站項目及其具體部位、工序和時間安排，安全旁站程序，安全旁站職責(zé)，安全旁站使用的記錄等；（三）承包單位在在需旁站檢查查的部位、工工序開工前224小時（或或監(jiān)理單位認認可的適宜時時間）書面通通知監(jiān)理部。安安全監(jiān)理人員員如應(yīng)做好充充分的技術(shù)準(zhǔn)準(zhǔn)備、記錄表表格及照相器器材準(zhǔn)備等，及及時到位履行行旁站職責(zé)，直直到該項目作作業(yè)圓滿結(jié)束束；（四）安全監(jiān)理人人員如發(fā)現(xiàn)一一般輕微違章章應(yīng)及時與承承包單位負責(zé)責(zé)人聯(lián)系，可可采取口頭提提示要求施工工單位整改，同同時向總監(jiān)理理師報告，還還應(yīng)跟蹤檢查查其糾正過程程，并記錄在在《旁站監(jiān)理理記錄表》和和《監(jiān)理日記記》中；（五）對二次口頭頭通知未進行行糾正的、或或發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患，安安全監(jiān)理人員員應(yīng)立即報告告高監(jiān)，向承包包單位下發(fā)《監(jiān)監(jiān)理通知書》，提提出監(jiān)理意見見令其整改，同同時記錄在《旁旁站監(jiān)理記錄錄表》和《監(jiān)監(jiān)理日記》、《監(jiān)監(jiān)理月報》中中；（六）出現(xiàn)以下危危及人身安全全的情況之一一，經(jīng)高監(jiān)簽發(fā)下達達《工程暫停停通知書》，書書面要求承包包單位停工整整改直至更換換承包隊伍，并并及時報告建建設(shè)單位，同同時記錄在《旁旁站監(jiān)理記錄錄表》、《監(jiān)監(jiān)理日記》和和《監(jiān)理月報報》中：1.無安全保證措措施施工，或或安全措施不不落實；2.作業(yè)人員未經(jīng)經(jīng)安全教育或或技術(shù)交底施施工，特殊工工種無證上崗崗；3.安全文明施工工管理混亂，危危及人身安全全；4.未經(jīng)安全資質(zhì)質(zhì)審查的分包包單位進入現(xiàn)現(xiàn)場施工；5.發(fā)生安全質(zhì)量量事故。（七）《監(jiān)理通知知書》發(fā)出后后，承包單位位必須認真糾糾正，并將糾糾正執(zhí)行情況況填寫《監(jiān)理理通知執(zhí)行情情況回執(zhí)》送送監(jiān)理單位，安安全監(jiān)理人員員要驗證其糾糾正情況，在在回執(zhí)中記錄錄驗證情況、簽簽字，并分別別在《旁站監(jiān)監(jiān)理記錄表》、《監(jiān)監(jiān)理日記》和和《監(jiān)理月報報》中記錄；；（八）《工程暫停停通知書》發(fā)發(fā)出后，承包包單位必須對對安全隱患進進行整改，整整改完成后填填寫《復(fù)工申申請表》，經(jīng)經(jīng)安全監(jiān)理人人員檢查確認認安全隱患已已消除，在《復(fù)復(fù)工申請表》上上簽署意見，經(jīng)經(jīng)高監(jiān)批準(zhǔn)并報報告建設(shè)單位位后才能復(fù)工工。整改、復(fù)復(fù)工情況分別別同時記錄在在《旁站監(jiān)理理記錄表》、《監(jiān)監(jiān)理日記》和和《監(jiān)理月報報》中；（九）對承包單位位整改不力或或拒不糾正的的事件，監(jiān)理理應(yīng)向承包單單位和業(yè)主發(fā)發(fā)送《備忘錄錄》，申明監(jiān)監(jiān)理的立場及及由此可能產(chǎn)產(chǎn)生的后果，《備備忘錄》內(nèi)容容應(yīng)同時記錄錄在《監(jiān)理月月報》中；（十）安全旁站監(jiān)監(jiān)理人員可以以是安全監(jiān)理理師，也可以以經(jīng)總監(jiān)同意意委托其他專專業(yè)監(jiān)理工程程師在旁站本本專業(yè)項目的的同時，旁站站安全工作；；（十一）《旁站監(jiān)監(jiān)理記錄表》應(yīng)應(yīng)填寫規(guī)范、內(nèi)內(nèi)容齊全。記記錄表格保管管應(yīng)符合《記記錄控制程序序》，影像資資料按規(guī)定分分類保存，統(tǒng)統(tǒng)一保存、歸歸檔；（十二）安全旁站站監(jiān)理活動中中發(fā)現(xiàn)的有代代表性問題應(yīng)應(yīng)在監(jiān)理《曝曝光公示欄》進進行公開曝光光，褒獎批評評，懲前毖后后。第六章施工現(xiàn)場場環(huán)境監(jiān)控制制度第一條為規(guī)范監(jiān)監(jiān)理對電力工工程建設(shè)過程程中環(huán)境保護護工作的監(jiān)控控，減少和避避免電力工程程項目在建設(shè)設(shè)過程中，對對項目占、動動用地以外的的環(huán)境造成的的影響，滿足足國家、地方方有關(guān)環(huán)境保保護法律、法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的的要求，實現(xiàn)現(xiàn)電力工程項項目"環(huán)境影響最最小化"目標(biāo)，特制制定本制度。本制度適用于公司司監(jiān)理項目辦辦對工程建設(shè)設(shè)中環(huán)境保護護的監(jiān)控工作作。第二條建立環(huán)境境監(jiān)控機制（一）項目監(jiān)理辦辦要建立健全全環(huán)境監(jiān)控機機構(gòu)，明確環(huán)環(huán)境工作監(jiān)理理人員，總監(jiān)監(jiān)理師為環(huán)境境監(jiān)控主要負負責(zé)人。（二）監(jiān)理規(guī)劃要要描述文明施施工和環(huán)境管管理要求。（三）監(jiān)理辦在編編寫安全監(jiān)理理實施細則的的同時要編寫寫環(huán)境監(jiān)理實實施細則，根根據(jù)本工程特特點，也可將將安全環(huán)境兩兩個細則合并并編寫。（四）監(jiān)理辦進駐駐現(xiàn)場后對監(jiān)監(jiān)理范圍的工工程環(huán)境要進進行調(diào)查，并并了解施工工工藝過程，在在此基礎(chǔ)上分分析確定本工工程的環(huán)境因因素，并制定定控制計劃和和措施。第三條事前控制制（一）在審查承包包單位安全保保證體系的同同時審查其環(huán)環(huán)境保護體系系，是否建立立健全了各級級責(zé)任制及相相關(guān)管理制度度。（二）審查承包單單位環(huán)境保護護工作、環(huán)境境培訓(xùn)計劃及及落實情況。（三）審查承包單單位的施工組組織設(shè)計和施施工方案時，對對環(huán)境保護措措施的針對性性和可行性要要進行認真分分析審核。第四條事中控制制施工過程中監(jiān)理應(yīng)應(yīng)加強對現(xiàn)場場環(huán)保情況的的巡視檢查?發(fā)現(xiàn)問題時時建議承包單單位整改?，F(xiàn)場檢查監(jiān)控的內(nèi)內(nèi)容主要有如如下幾個方面面：（一）場地平整、土土方開挖以及及土石方的堆堆放必須按施施工組織設(shè)計計的要求嚴格格管理,保護植被，防防止水土流失失。（二）生活、建筑筑等廢棄物及及其他有害物物質(zhì)及時清運運至指定地點點，嚴禁倒入入江河湖海，防防止水源污染染，確保河道道暢通。（三）工程現(xiàn)場施施工和生活用用水排放，應(yīng)應(yīng)采取清污分分流措施，對對污水排放要要嚴加控制，并并盡可能實施施循環(huán)使用。（四）在有居民居居住的區(qū)域施施工時，承包包單位要針對對可能影響居居民正常生活活的環(huán)境因素素(噪音、揚塵塵、道路等))采取有效措措施妥善解決決，防止發(fā)生生擾民事件。（五）在農(nóng)田、草草原或山區(qū)施施工作業(yè)時，要要加強對生態(tài)態(tài)環(huán)境的保護護。（六)執(zhí)行當(dāng)?shù)匦行姓鞴懿块T門規(guī)定的環(huán)境境要求。（七）檢查現(xiàn)場環(huán)環(huán)境保護設(shè)施施的運行情況況。（八）工程建設(shè)過過程中應(yīng)督促促、提倡節(jié)約約電、水、煤煤、氣、水泥泥、鋼材、木木材等能源和和資源，廢舊舊物資盡量綜綜合利用，減減少浪費。第五條事后控制制（一）施工現(xiàn)場如如發(fā)生比較大大的環(huán)境污染染事件或發(fā)生生未經(jīng)允許的的大面積生態(tài)態(tài)破壞時，承承包單位須向向監(jiān)理作出書書面報告，并并采取補救措措施，消除影影響。如果情情節(jié)嚴重，則則還應(yīng)報告業(yè)業(yè)主。（二）不符合發(fā)生生后，按《不不符合、糾正正、預(yù)防措施施控制程序》執(zhí)執(zhí)行。（三）按監(jiān)理規(guī)定定做好原始記記錄和閉環(huán)管管理資料的保保存。第七章安全文明施施工控制措施施第一條為規(guī)范監(jiān)監(jiān)理對工程建建設(shè)過程中文文明施工工作作的監(jiān)控，營營造安全文明明施工良好氛氛圍，保障從從業(yè)人員的安安全和健康，實實現(xiàn)工程建設(shè)設(shè)項目安全文文明施工“六化”管理目標(biāo)，特特制定本制度度。本制度適用于公司司監(jiān)理項目部部對工程建設(shè)設(shè)中文明施工工的監(jiān)控工作作。第二條安全文明明施工控制措措施程序（一）建立監(jiān)理部部文明施工監(jiān)監(jiān)控機制1.工程項目文明施工工是安全施工工的基礎(chǔ)，是是工程項目對對外展示形象象的重要窗口口，是工程項項目監(jiān)理監(jiān)控控水平的重要要體現(xiàn)之一。各參建方應(yīng)積極主主動創(chuàng)造安全全衛(wèi)生、舒適適優(yōu)美、井然然有序的工程程施工物質(zhì)環(huán)環(huán)境和團結(jié)奮奮進、講文明明、守紀律的的精神環(huán)境；；施工現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)做到安全管管理制度化、作作業(yè)行為規(guī)范范化、現(xiàn)場布布置條理化、安安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、機料堆堆放定置化、環(huán)環(huán)境影響最小小化；工程管理應(yīng)做到按按基建程序施施工，凡事有有章可循、凡凡事有據(jù)可查查、凡事有人人負責(zé)、凡事事有人監(jiān)督；；工程項目整體視覺覺形象上應(yīng)做做到統(tǒng)一、整整潔、和諧、美美觀的效果，平平面布置上實實行條塊化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域域化、封閉化化管理。2.監(jiān)理辦應(yīng)將文明施施工監(jiān)控內(nèi)容容工作納入安安全監(jiān)理工作作范疇，在監(jiān)監(jiān)理安全健康康環(huán)境工作的的同時，監(jiān)控控文明施工工工作。3.項目監(jiān)理辦文明施施工監(jiān)控實行行高監(jiān)負責(zé)制，高高監(jiān)理工程師師為文明施工工監(jiān)控主要負負責(zé)人。安全全監(jiān)理工程師師負責(zé)文明施施工監(jiān)控管理理工作，其他他專業(yè)監(jiān)理員員在監(jiān)控本專專業(yè)工作的同同時，同時監(jiān)監(jiān)控文明施工工工作。4.《監(jiān)理規(guī)劃》編制制中要根據(jù)所所在地政府、電電力建設(shè)行業(yè)業(yè)有關(guān)建設(shè)工工程文明施工工管理辦法的的規(guī)定和業(yè)主主要求、工程程特點及施工工現(xiàn)場的實際際情況，確定定文明施工管管理目標(biāo)、措措施、方法。5.監(jiān)理辦進駐現(xiàn)場后后在編寫《安安全監(jiān)理實施施細則》時要要編寫文明施施工監(jiān)理實施施細則內(nèi)容。并并將其納入監(jiān)監(jiān)理辦學(xué)習(xí)《培訓(xùn)訓(xùn)計劃》內(nèi)容容，組織監(jiān)理理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（二）事前控制1.在審查承包單位安安全健康環(huán)境境保證體系的的同時審查其其文明施工保保證體系、文文明施工考核核機制，是否否建立健全了了各級責(zé)任制制及相關(guān)管理理制度。2.審查承包單位的施施工組織設(shè)計計，重點審查查：（1）文明施工責(zé)任區(qū)區(qū)劃分；（2）總平面布置中臨臨建設(shè)施、力力能布置（施施工用電、施施工用水、氧氧氣、乙炔、空空氣壓縮機等等）、大型機機械布置等應(yīng)應(yīng)合理、緊湊湊，施工用地地符合施工組組織設(shè)計要求求；（3）總平面布置中應(yīng)應(yīng)有臨時廁所所、廢料、垃垃圾及臨時棄棄土堆放場；；（4）文明施工主要技技術(shù)保證措施施。3.審查文明施工設(shè)計計（二次策劃劃），重點審審查；（1）文明施工管理控控制目標(biāo)、組組織機構(gòu)、責(zé)責(zé)任制；（2）施工現(xiàn)場總平面面布置要求、設(shè)設(shè)施布設(shè)、檢檢查、維護等等制度；（3）安全文明施工設(shè)設(shè)施和安全標(biāo)標(biāo)牌、標(biāo)識及及其設(shè)置等；；（4）安全健康、環(huán)境境、文明施工工主要措施；；（5）施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有有市政管網(wǎng)和和周圍的建、構(gòu)構(gòu)筑物的保護護措施。4.審查承包單位編制制的安全文明明施工技術(shù)措措施計劃，重重點審查：（1）所列項目是否符符合國家《安安全技術(shù)措施施計劃的項目目總名稱表》和和《電力建設(shè)設(shè)安全健康與與環(huán)境管理工工作規(guī)定》規(guī)規(guī)定項目；（2）安全文明施工技技術(shù)措施計劃劃項目所需經(jīng)經(jīng)費預(yù)算；（3）實施計劃時間及及責(zé)任人。（三）施工過程中中控制施工過程中監(jiān)理辦辦應(yīng)加強對承承包單位現(xiàn)場場文明施工情情況巡視檢查查。發(fā)現(xiàn)問題題時按監(jiān)理監(jiān)監(jiān)控程序督促促承包單位整整改。1.督促、檢查承包單單位開展文明明施工“達標(biāo)”活動；2.督促、檢查承包單單位安全文明明施工技術(shù)措措施計劃落實實情況；3.督促、檢查承包單單位臨建設(shè)施施、力能、機機械、場地布布置及勞動衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施布置置符合總平面面布置；4.督促、檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場生活、辦辦公、施工垃垃圾每天專人人清理情況；；5.督促、檢查承包單單位文明施工工責(zé)任區(qū)內(nèi)原原材料存放、設(shè)設(shè)備、成品、半半成品、各種種施工機械布布置情況，責(zé)責(zé)任明示牌和和責(zé)任人到位位、封閉管理理情況；6.督促、檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場廠區(qū)圍墻墻封閉，保衛(wèi)衛(wèi)、消防制度度完善、器材材充足、措施施到位，道路路硬化、排水水暢通，施工工基本符合“先圍墻道路路、后場地開開挖，先地下下、后地上，先先土建、后安安裝”施工程序；；7.督促、檢查施工現(xiàn)現(xiàn)場工程概況況牌、工程管管理責(zé)任牌、工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)牌、工程文文明施工牌、消消防保衛(wèi)牌，施施工總平面布布置圖等“五牌一圖”及讀報欄、宣宣傳欄，黑板板報“兩欄一報”設(shè)置情況，要要經(jīng)常保持安安全、文明、整整齊、清潔；；8.督促、檢查承包單單位文明施工工責(zé)任區(qū)內(nèi)人人員作業(yè)行為為、文明施工工管理情況；；9.督促、檢查工地食食堂達到衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)、工地地廁所符合環(huán)環(huán)保要求、醫(yī)醫(yī)療急救符合合應(yīng)急預(yù)案要要求情況；10.督促、檢查查施工現(xiàn)場各各類安全標(biāo)志志、標(biāo)示、警警示等標(biāo)識及及安全宣傳標(biāo)標(biāo)語齊全、醒醒目、安全氣氣氛濃；（四）發(fā)現(xiàn)問題處處理1.監(jiān)理部安全監(jiān)理工工程師定期檢檢查，對一般般不符合文明明施工要求的的問題，口頭頭通知，要求求立即整改。對對問題較嚴重重的，經(jīng)總監(jiān)監(jiān)批準(zhǔn)簽發(fā)《監(jiān)監(jiān)理通知書》，必必要時經(jīng)總監(jiān)監(jiān)下達指令停停工整改并報報告業(yè)主。2.按監(jiān)理規(guī)定做好原原始記錄和閉閉環(huán)管理資料料的保存。第八章施工現(xiàn)場場起重機械監(jiān)監(jiān)控制度第一條為加強和和規(guī)范工程現(xiàn)現(xiàn)場起重機械械安全監(jiān)理工工作，依據(jù)國國家《特種設(shè)設(shè)備安全監(jiān)察察條例》、《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》、《起起重機械安全全監(jiān)察規(guī)定》、《特特種設(shè)備作業(yè)業(yè)人員監(jiān)督管管理辦法》、建建設(shè)部《建筑筑起重機械安安全監(jiān)督管理理規(guī)定》、《國國家電網(wǎng)公司司電力建設(shè)起起重機械安全全監(jiān)督管理辦辦法》等法律律法規(guī)和上級級相關(guān)規(guī)定，制制定本制度。本制度適用于公司司監(jiān)理項目部部對工程建設(shè)設(shè)中起重機械械的監(jiān)控工作作。當(dāng)業(yè)主制制定有起重機機械安全管理理制度時，應(yīng)應(yīng)遵從業(yè)主規(guī)規(guī)定。第二條本制度所所稱的起重機機械主要指工工程現(xiàn)場中常常用的大型起起重機械和中中小型起重設(shè)設(shè)備。（一）其中大型起起重機械包括括：塔式起重重機、龍門起起重機、門座座起重機、履履帶起重機、汽汽車起重機、輪輪胎起重機、橋橋式起重機、水水塔平橋、混混凝土布料機機、施工升降降機、輸變電電用牽張設(shè)備備等；（二）常用中小型型起重設(shè)備包包括：鋼索液液壓提升裝置置、簡易升降降機、煙囪和和水塔提升滑滑模裝置、吊吊籃、抱桿、機機動絞磨、卷卷揚機、電動動葫蘆、手動動葫蘆、千斤斤頂、滑車等等及其他起重重機械。（三）監(jiān)理單位對對起重機械監(jiān)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)履行行下列安全職職責(zé)：1.審核建筑起重重機械的特種種設(shè)備制造許許可證、產(chǎn)品品合格證和制制造監(jiān)督檢驗驗證明、備案案證明等文件件；2.審核安裝單位位、使用單位位的資質(zhì)證書書、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證和特特種作業(yè)人員員的特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書；3.審核安裝單位位制定的建筑筑起重機械安安裝、拆卸工工程專項施工工方案；4.監(jiān)督安裝單位位執(zhí)行建筑起起重機械安裝裝、拆卸工程程專項施工方方案情況；5.監(jiān)督檢查建筑筑起重機械的的使用情況；；6.發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)產(chǎn)安全事故隱隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求安裝單單位、使用單單位限期整改改，經(jīng)高監(jiān)批準(zhǔn)簽發(fā)發(fā)《監(jiān)理通知知書》，對安安裝單位、使使用單位拒不不整改的，必必要時經(jīng)高監(jiān)下達指令令停工整改并并報告業(yè)主。（四）監(jiān)督管理內(nèi)內(nèi)容1.起重機械準(zhǔn)入入、登記備案案（1）起重機械進入施施工現(xiàn)場，由由施工單位項項目部填報《大大型機械進退退場報審表》（不不論企業(yè)自有有或租賃起重重機械），填填報機械一般般狀況。如：：機械名稱、型型號、噸位、生生產(chǎn)廠家、出出廠年份等；；（2）按規(guī)定提供該起起重機械使用用說明書、檢檢驗檢測報告告、合格證、特種作業(yè)人員證件件、檢修維護護資料等機械械檔案資料；；（3）進入施工現(xiàn)場的的起重機械必必須機容機貌貌整潔，安全全防護裝置齊齊全；（4）經(jīng)工程監(jiān)理檢查查、確認、簽簽證后，方可可進入施工現(xiàn)現(xiàn)場。2.安裝與拆卸管管理（1）從事安裝、拆卸卸施工的單位位必須具備從從業(yè)資質(zhì)、資資格，作業(yè)人人員持有特種種作業(yè)人員證證件；（2）進行起重機械安安裝或拆卸前前，應(yīng)當(dāng)編制制《專項施工工作業(yè)方案》或或施工作業(yè)指指導(dǎo)書，報監(jiān)監(jiān)理審查、簽簽證、批準(zhǔn)后后方可實施；；（3）明確起重機械安安裝、拆卸施施工的安全保保證措施和具具體要求，預(yù)預(yù)防、控制在在安裝、拆卸卸施工中發(fā)生生事故；（4）起重機械檢修、安安裝后，應(yīng)進進行檢查、驗驗收及時履行行驗收手續(xù)：：（汽車起重機械、物物料提升機、卷卷揚機應(yīng)由項項目經(jīng)理、總總工、安全主主管、司機、安安裝或檢修人人員共同檢查查驗收）確認認、經(jīng)項目總總工批準(zhǔn)；建建筑塔吊的組組裝后，必須須請當(dāng)?shù)刭|(zhì)量量監(jiān)督檢驗部部門到施工現(xiàn)現(xiàn)場檢驗檢測測，出具檢驗驗檢測報告、合合格證、司機機的特種作業(yè)業(yè)人員上崗證證件；（5）上述兩種起重機機械檢修、安安裝后的檢查查、驗收，都都必須將檢查查、驗收結(jié)果果上報監(jiān)理審審查、簽證、批批準(zhǔn)后該起重重機械投入施施工作業(yè)。3.監(jiān)督施工單位位使用管理（1）施工單位應(yīng)建立立起重機械班班次檢查制度度，要有日檢檢查記錄，記記錄機械運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)情況、重要要部件的性能能、緊固螺栓栓的松動情況況等；（2）建立起重機械維維修制度，決決不準(zhǔn)起重機機械帶病堅持持起重吊裝作作業(yè)，必須及及時進行維護護檢修；（3）建立重要起重吊吊裝作業(yè)的安安全監(jiān)護制度度，凡重要起起重吊裝作業(yè)業(yè)項目必須有有專人現(xiàn)場安安全監(jiān)護。4.對租賃起重機機械的管理（1）起重機械的出租租單位應(yīng)向租租賃單位提供供工商登記注注冊有關(guān)證件件；（2）屬于特種設(shè)備范范圍的施工起起重機械，出出租單位應(yīng)提提供生產(chǎn)制造造許可證和產(chǎn)產(chǎn)品合格證及及有關(guān)檢測檢檢驗報告；（3）未納入特種設(shè)備備范疇的施工工起重機械，必必須經(jīng)過省建建設(shè)行政主管管部門組織的的安全技術(shù)評評審，取得《省省級建設(shè)工業(yè)業(yè)產(chǎn)品登記備備案證明》后后，方可出租租；（4）已經(jīng)租賃的起重重機械，租賃賃單位必須向向司機進行現(xiàn)現(xiàn)場安全知識識教育，簽訂訂租賃起重機機械安全協(xié)議議書，分清在在施工過程中中的安全責(zé)任任；（5）禁止出租下列施施工起重機械械：1）國家明令淘汰的的；2）達不到安全性能能規(guī)定要求、存存在嚴重事故故隱患的；3）超過安全技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)規(guī)定使用年限限的；4）檢測檢驗不合格格的。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工工現(xiàn)場的起重重機械設(shè)備有有上述情形，不不能保證安全全生產(chǎn)的，可可依據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定予以清除除出施工現(xiàn)場場。（6）起重作業(yè)十不準(zhǔn)準(zhǔn)禁令1)指揮信號不明明或違章指揮揮不吊；2）載荷不明不吊；；3）工件捆綁不良不不吊；4）吊物上面有人不不吊；5）安全裝置不靈不不吊；6）光線陰暗視線不不清不吊；7）工件埋在地下不不吊；8）棱角物件無防護護措施不吊；；9）斜拉工件不吊；；10）被吊物重量量超過機械性性能范圍不吊吊。第九章施工現(xiàn)場場供用電監(jiān)控控制度第一條為規(guī)范監(jiān)理理對建設(shè)過程程中供用電的的控制過程，減減少和避免電電力工程施工工中發(fā)生因用用電造成觸電電事故發(fā)生，依依據(jù)《中華人人民共和國電電力行業(yè)電力力建設(shè)安全工工作規(guī)程》、《特特種設(shè)備作業(yè)業(yè)人員監(jiān)督管管理辦法》、《施施工現(xiàn)場臨時時用電安全技技術(shù)規(guī)范》等等法律、法規(guī)規(guī)和相關(guān)規(guī)定定，特制定本本制度。本制度適用于公司司監(jiān)理項目對對施工現(xiàn)場用用電的監(jiān)控工工作。第二條監(jiān)控檢查內(nèi)內(nèi)容（一）監(jiān)理人員要要對施工用電電設(shè)施進行檢檢查簽證、審審查，看是否否滿足安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安安全文明施工工要求。（二）施工現(xiàn)場配配電應(yīng)使用“三相五線制”。（三）配電系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)設(shè)置總配電電箱、分配電電箱、開關(guān)箱箱，實行三級級配電。（四）每臺用電設(shè)設(shè)備必須有各各自專用的開開關(guān)箱，應(yīng)達達到一機、一一閘、一漏、一一箱，嚴禁用用同一個開關(guān)關(guān)箱直接控制制2臺及2臺以上用電電設(shè)備(含插座)。（五）移動使用的的配電箱（板板）應(yīng)采用完完整的、帶保保護線的多股股銅芯橡皮護護套或護套軟軟線做電源線線，同時應(yīng)裝裝設(shè)漏電保護護。（六）電工必須經(jīng)經(jīng)過按國家現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核核合格后，持持證上崗工作作；其他用電電人員必須通通過相關(guān)教育育培訓(xùn)和技術(shù)術(shù)交底，考核核合格后方可可上崗工作。（七）電工作業(yè)時時，必須穿絕絕緣鞋、帶絕絕緣手套、酒酒后不得操作作。（八）安裝、巡檢檢、維修或拆拆除臨時用電電設(shè)備和線路路，必須由電電工完成，并并應(yīng)有專人監(jiān)監(jiān)護。電工等等級應(yīng)同工程程的難易程度度和技術(shù)復(fù)雜雜性相適應(yīng)。（九）配電箱上應(yīng)應(yīng)有標(biāo)志牌，寫寫明責(zé)任人姓姓名、聯(lián)系電電話、盤內(nèi)線線路布置圖、寫清各各開關(guān)的設(shè)備備名稱。（十）電氣設(shè)備現(xiàn)現(xiàn)場周圍不得得存放易燃易易爆物、污源源和腐蝕介質(zhì)質(zhì)，不得裝設(shè)設(shè)在有嚴重損損傷作用的瓦瓦斯、煙氣、潮潮氣及其他有有害介質(zhì)中，否否則應(yīng)予清除除或做防護處處置，其防護護等級必須與與環(huán)境條件相相適應(yīng)。（十一）電氣設(shè)備備設(shè)置場所應(yīng)應(yīng)能避免物體體打擊和機械械損傷，否則則應(yīng)做防護處置。（十二）配電箱、開開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)設(shè)在干燥、通通風(fēng)及常溫場場所。（十三）配電箱、開開關(guān)箱周圍應(yīng)應(yīng)有足夠2人同時工作作的空間和通通道，不得堆堆放任何妨礙礙操作、維修修的物品，不不得有灌木、雜雜草。（十四）配電箱、開開關(guān)箱應(yīng)加鎖鎖，設(shè)警告標(biāo)標(biāo)志，并設(shè)置置干粉滅火器器等消防裝置。（十五）施工用電電裝置應(yīng)有專專人管理，并并定期進行安安全檢驗和檢檢查，采用三三相五線制的的電源盤內(nèi)PPE專用母線線應(yīng)與不大于于10Ω接地裝置可可靠接地，做做好檢查記錄錄備案待查。（十六）施工現(xiàn)場場使用的電纜纜線路應(yīng)按規(guī)規(guī)定深埋0..7m敷設(shè),在電纜轉(zhuǎn)彎處做好明顯標(biāo)標(biāo)示，通過道道路時應(yīng)采用用保護套管，管管徑不得小于于電纜外徑的的1.5倍，電電纜接頭處應(yīng)應(yīng)有防水和防防止觸電的措措施。（十七）低壓架空空線路采用絕絕緣線時，架架設(shè)高度不得得低于2.55m,交通要要道及車輛通通行處不得低低于5m。（十八）嚴禁將電電線直接鉤掛掛在閘刀上或或直接插入插插座內(nèi)使用。（十九）現(xiàn)場使用用的行燈電壓壓不得超過336V，潮濕濕場所、金屬屬容器內(nèi)及管道內(nèi)的行燈不不能超過122V。行燈應(yīng)應(yīng)有保護罩，其其電源線應(yīng)使使用橡膠軟電電纜。（二十）應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)有安全用用電的內(nèi)容，做做好培訓(xùn)和演演練，有關(guān)人人員要學(xué)會觸觸電急救和人人工呼吸等急急救技能。第十章工程分包包管理制度第一條為加強施施工項目分包包管理，認真真落實監(jiān)理人人員安全管理理責(zé)任，依據(jù)據(jù)國家電網(wǎng)公公司基建安全全（20099）148號文件件精神和國網(wǎng)網(wǎng)公司爭創(chuàng)流流動紅旗要求求，依據(jù)《國國家電網(wǎng)公司司電力建設(shè)工工程分包、勞勞務(wù)分包及臨臨時用工管理理規(guī)定》、《國國家電網(wǎng)公司司創(chuàng)流動紅旗旗檢查標(biāo)準(zhǔn)》等等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制制定了分包管管理制度。第二條審查分包包比例是否符符合規(guī)定，是是否有違規(guī)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或分包，分分包單位是否否將所承包的的工程違規(guī)進進行二次分包包或變相再次次分包，是否否有無資質(zhì)隊隊伍采取資質(zhì)質(zhì)借用、掛靠靠等手段參與與工程分包、勞勞務(wù)分包。第三條嚴格審查查工程分包、勞勞務(wù)分包單位位的資質(zhì)，審審查資料必須須齊全。第四條審查工程程分包單位承承接的項目是是否與其資質(zhì)質(zhì)要求相符。第五條審查施工工單位是否與與分包單位簽簽訂專門的安安全生產(chǎn)管理理協(xié)議，是否否明確雙方安安全責(zé)任。第六條審查分包包單位負責(zé)人人、技術(shù)人員員、特殊作業(yè)業(yè)人員資格是是否符合規(guī)定定要求。第七條施工項目目部不得越權(quán)權(quán)自行招用分分包單位。第八條對于危險險性較大的施施工作業(yè)，施施工單位必須須對工程分包包單位進行安安全技術(shù)交底底。第九條施工單位位必須對勞務(wù)務(wù)分包人員進進行安全技術(shù)術(shù)交底，并履履行簽字手續(xù)續(xù)。第十條30人以以上的分包單單位必須配備備專職安全員員，30人以下的的分包單位必必須指定兼職職安全員。專專（兼）職安安全員是否經(jīng)經(jīng)培訓(xùn)，應(yīng)取取得合格證，具具備相應(yīng)的安安全素質(zhì)。第十一條分包單單位人員進入入現(xiàn)場作業(yè)，必必須經(jīng)過安全全教育培訓(xùn)和和考試、并經(jīng)經(jīng)身體健康檢檢查合格。第十二條工程分分包、勞務(wù)分分包隊伍應(yīng)按按施工承包商商的班組管理理標(biāo)準(zhǔn)，嚴格格要求，建立立健全各種管管理臺帳。第十三條分包單單位不能獨立立承擔(dān)土石方方爆破、基礎(chǔ)礎(chǔ)澆筑、設(shè)備備吊裝、高處處作業(yè)、臨近近帶電體作業(yè)業(yè)等危險性大大、專業(yè)性強強的施工作業(yè)業(yè)。第十四條招用的的臨時工，是是否與其簽訂訂用工合同，是是否經(jīng)過體檢檢及三級安全全教育、考試試合格后分到到施工班組，并并納入本企業(yè)業(yè)職工范圍進進行安全管理理。第十五條對分包包單位自帶、租租用、或安裝裝制作的起重重機械要納入入安全監(jiān)督管管理范圍。第十六條禁止主主體工程分包包或變相工程程分包，層層層分包。第十七條監(jiān)理人人員要定期對對分包作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場進行專項項檢查，查出出問題要求及及時整改，確確保分包工程程在控和可控控。第十一章安全監(jiān)監(jiān)理過程中數(shù)數(shù)碼照片管理理辦法第一條為進一步加加強工程項目目安全監(jiān)理過過程控制，全全面落實安全全文明施工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化要求，提提高工程安全全管理水平，依依據(jù)國家電網(wǎng)網(wǎng)公司《關(guān)于于利用數(shù)碼照照片資料加強強輸變電工程程安全質(zhì)量過過程控制的有有關(guān)要求》特特制訂《安全全監(jiān)理過程數(shù)數(shù)碼照片管理理辦法》。第二條照片的采集集：項目監(jiān)理理部主要負責(zé)責(zé)采集由自身身組織的有關(guān)關(guān)安全檢查、質(zhì)質(zhì)量驗收等活活動，以及工工程施工階段段影響工程質(zhì)質(zhì)量和施工安安全的關(guān)鍵部部位、關(guān)鍵工工序、重要及及危險作業(yè)環(huán)環(huán)節(jié)的數(shù)碼照照片。（一）主要采集有有關(guān)安全文明明環(huán)境檢查和和巡視過程中中發(fā)現(xiàn)的問題題和隱患或閃光點；（二）采集工程施施工階段影響響施工安全的的關(guān)鍵部位、關(guān)關(guān)鍵工序、重重要及危險作作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)數(shù)碼照片；（三）采集發(fā)生安安全質(zhì)量事故故、重大隱患患整改全過程程的數(shù)碼照片片；（四）施工現(xiàn)場違違章違規(guī)的典典型案例；（五）組織的安全全活動數(shù)碼照照片。第三條數(shù)碼照片片拍攝的基本本要求：拍攝攝時設(shè)置“日期時間顯顯示”功能。第四條數(shù)碼照片片分類及保管管：項目監(jiān)理部應(yīng)定期期（一般每周周）對自行采采集的數(shù)碼照照片進行整理理。其中電子子文檔以文件件夾形式分層層歸檔：一級級文件夾以工工程名稱命名名；二級文件夾夾為兩個，分分別為“安全控制類”、“質(zhì)量控制類”，“安全控制類”下設(shè)“安全檢查簽簽證”、“旁站監(jiān)理”、“巡視監(jiān)理”、“定期檢查”、“其他”五個三級文文件夾，并按按照附件二的的要求將相關(guān)關(guān)照片歸入相相應(yīng)文件夾；；四級文件夾夾除“其他”可下設(shè)以事事件名稱命名名的五級文件件夾外，其余余五級文件夾夾線路工程以以施工桿塔號號命名、變電電工程以單位位工程名稱命命名（必要時時建立六級文文件夾，以子子單位工程名名稱命名）?！百|(zhì)量控制類”下設(shè)“材料和設(shè)備備檢驗”、“隱蔽工程驗驗收”、“安裝工程驗驗收”、“監(jiān)理初檢”、“工程中間驗驗收”等五個二級級文件夾，文文件夾名稱參參考附件《監(jiān)監(jiān)理單位數(shù)碼碼照片采集要要點》。第五條數(shù)碼照片的的管理工程監(jiān)理人員要充充分利用該管管理手段，發(fā)發(fā)揮“數(shù)碼照片資資料”的作用。應(yīng)應(yīng)定期對自身身及所采集到到的數(shù)碼照片片進行檢查分分析，對其反反映的安全質(zhì)質(zhì)量管理亮點點要及時表揚揚和推廣，對對有關(guān)問題要要及時采用“違章曝光欄”等形式給予予通報，并采采取有效措施施及時消除各各類管理不到到位的現(xiàn)象。有有關(guān)缺陷通報報（或整改通通知）應(yīng)附典典型照片，整整改閉環(huán)后附附對應(yīng)照片。各項目監(jiān)理部要配備必要的數(shù)碼照相和存儲器材，加強對工程監(jiān)理的全過程管理，進一步提高工程建設(shè)的安全管理水平。第十二章事故統(tǒng)統(tǒng)計報告處理理制度第一條為貫徹“安全第一、預(yù)預(yù)防為主、綜綜合治理”方針，加強強安全監(jiān)督管管理，依據(jù)《中中華人民共和和國安全生產(chǎn)產(chǎn)法》、國務(wù)務(wù)院《生產(chǎn)安安全事故報告告和調(diào)查處理理條例》、《國國家電網(wǎng)公司司電力生產(chǎn)事事故調(diào)查規(guī)程程》、《華北北電網(wǎng)有限公公司基建安全全事故信息報報告管理規(guī)定定》制定本制制度。本制度度適用于康臨臨房建一駐地地辦。第二條事故統(tǒng)計計報告應(yīng)當(dāng)及及時、準(zhǔn)確、完完整，任何人人對事故不得得遲報、漏報報、謊報或者者瞞報。第三條事故調(diào)查查處理應(yīng)當(dāng)堅堅持實事求是是、尊重科學(xué)學(xué)的原則，及及時、準(zhǔn)確地地查清事故經(jīng)經(jīng)過、事故原原因和事故損損失，查明事事故性質(zhì)，認認定事故責(zé)任任，總結(jié)事故故教訓(xùn)，提出出整改措施，并并對事故責(zé)任任者依法追究究責(zé)任。第四條事故報告告（一）事故發(fā)生后后，事故現(xiàn)場場有關(guān)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即向本本單位負責(zé)人人報告。（二）報告事故應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括下列列內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位位概況；2.事故發(fā)生的時時間、地點以以及事故現(xiàn)場場情況；3.事故的簡要經(jīng)經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成成或者可能造造成的傷亡人人數(shù)（包括下下落不明的人人數(shù)）和初步步估計的直接接經(jīng)濟損失；；5.已經(jīng)采取的措措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報告告的情況。（三）在監(jiān)工程項項目發(fā)生一般般以上人身、電電網(wǎng)、機械設(shè)設(shè)備、火災(zāi)、交交通事故時，項項目監(jiān)理辦應(yīng)在1小時內(nèi)通過過電話向公司司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)關(guān)事業(yè)部和公公司安監(jiān)處匯匯報。（四）監(jiān)理辦發(fā)生生有影響的火火災(zāi)事故、監(jiān)監(jiān)理辦負主要責(zé)任任的交通事故故、或由于監(jiān)監(jiān)理辦自身責(zé)任發(fā)發(fā)生人身事故故的項目監(jiān)理理辦要在30分鐘內(nèi)通通過電話向公公司領(lǐng)導(dǎo)、有有關(guān)事業(yè)部和和公司安監(jiān)處處匯報。第五條事故處理理(一)監(jiān)理辦出現(xiàn)人為輕輕傷，要考核核責(zé)任人1000-2000元。(二)施工單位發(fā)生一般般以上事故，負負有監(jiān)理不到到位責(zé)任的，根根據(jù)情節(jié)輕重重考核高監(jiān)（高監(jiān)代表）和和有關(guān)監(jiān)理工工程師5000-20000元。(三)監(jiān)理部發(fā)生有影響響的火災(zāi)事故故、監(jiān)理辦負主要責(zé)任任的交通事故故、或由于監(jiān)監(jiān)理辦自身責(zé)任發(fā)發(fā)生人身事故故的分情節(jié)輕輕重和損失大大小，對高監(jiān)（高監(jiān)代表）和和有關(guān)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理師考核5500-20000元。(四)以上兩種情況，如如果情節(jié)特別別嚴重，造成成了社會影響響的，對責(zé)任任人進行行政政處分，直至至開除公司。第三篇監(jiān)理部內(nèi)內(nèi)部安全管理理制度第一章項目監(jiān)理理部內(nèi)部安全全工作責(zé)任制制度第一條為貫徹“安全第一、預(yù)預(yù)防為主、綜綜合治理”方針和“管生產(chǎn)必須須管安全”的原則，規(guī)規(guī)范項目監(jiān)理理部各崗位安安全職責(zé)，把把安全生產(chǎn)的的責(zé)任落實到到每個崗位，從從而增強各級級人員的責(zé)任任心和各崗位位人員對安全全生產(chǎn)的責(zé)任任感，使安全全管理工作做做到責(zé)任明確確，又互相協(xié)協(xié)調(diào)配合，監(jiān)監(jiān)理部全體人人員共同把安安全管理工作作落到實處。根根據(jù)中華人民民共和國安全全生產(chǎn)法及公公司管理體系系要求，特制制定本制度。第二條工程項目目監(jiān)理部安全全責(zé)任（一）嚴格按照公公司安全健康康環(huán)管理體系系要求，建立立以高監(jiān)為第一責(zé)責(zé)任人的安全全監(jiān)理工作體體系，明確各各級監(jiān)理人員員的安全監(jiān)理理工作職責(zé)，做做到在計劃、布布置、檢查、總總結(jié)、評比生生產(chǎn)工作的同同時，同時計計劃、布置、檢檢查、總結(jié)、評評比安全健康康環(huán)工作。（二）及時編報《監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃》和和《專業(yè)監(jiān)理理實施細則》，建建立并完善以以安全責(zé)任制制為中心的工工程項目監(jiān)理理部安全監(jiān)理理制度及安全全監(jiān)理工作程程序。在工程程開工前送項項目法人審查查批準(zhǔn)，并抄抄送施工單位位。（三）協(xié)助項目法法人組建“建設(shè)項目安安全委員會”，并定期召召開會議，開開展活動，完完成其交辦工工作,并保留原始始記錄。（四）依據(jù)國家有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)、強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、工程建建設(shè)監(jiān)理合同同和有關(guān)工程程建設(shè)安全規(guī)規(guī)程、規(guī)定及及公司安全健健康環(huán)管理體體系要求，通通過文件審查查、安全檢查查簽證、旁站站和巡視等監(jiān)監(jiān)理手段，及及時發(fā)現(xiàn)事故故隱患，并督督促施工單位位及其他相關(guān)關(guān)責(zé)任單位采采取措施及時時整改，實現(xiàn)現(xiàn)對工程安全全健康環(huán)及文文明施工的有有效控制。（五）協(xié)調(diào)解決各各施工承包商商交叉作業(yè)和和工序交接中中存在的影響響安全健康環(huán)環(huán)及文明施工工的問題，保保持工程項目目安全健康環(huán)環(huán)及文明施工工條件。（六）對工程中出出現(xiàn)的事故隱隱患、違章作作業(yè)，及時提提出整改意見見，督促整改和驗證整改改措施的實施施情況；對施施工中出現(xiàn)的的嚴重違章作作業(yè)、危及人人身安全和設(shè)設(shè)備安全的嚴嚴重問題，及及時下達“暫停施工通通知”，并報項目目法人，督促促承包商整改改。(七）協(xié)助工程項目目建立應(yīng)急救救援體系，督督促有關(guān)單位位完善應(yīng)急預(yù)預(yù)案和應(yīng)急機機制。（八）負責(zé)接受并并配合公司安安全健康環(huán)管管理體系內(nèi)審審、外審、季季度貫標(biāo)檢查查工作。（九）負責(zé)安全健健康環(huán)事故的的及時報告，并并配合調(diào)查、分分析、處理，并并督促驗證整整改工作。第三條監(jiān)理人員員的權(quán)力（一）有權(quán)制止違違章作業(yè)和違違章指揮行為為。（二）有權(quán)仲裁施施工單位之間間有關(guān)安全健健康環(huán)及文明明施工問題引引起的糾紛。（三）對安全健康康環(huán)和文明施施工管理混亂亂、事故不斷斷的施工單位位，有權(quán)建議議暫停撥付工工程款或中止止工程承包合合同。（四）遇有危及人人身安全健康康、環(huán)境保護護的緊急問題題，有權(quán)指令令先行停工，后后作研究處理理。（五）有權(quán)制止不不文明施工行行為。（六）有權(quán)對不服服從監(jiān)理管理理、拒不整改改或不停工整整改的施工單單位，及時向向工程所在地地建設(shè)主管部部門或工程項項目的行業(yè)主主管部門報告告。第四條高監(jiān)安全全責(zé)任（一）高監(jiān)是工程程項目監(jiān)理辦辦安全健康環(huán)環(huán)管理第一責(zé)責(zé)任人，對所所承擔(dān)的工程程項目安全監(jiān)監(jiān)理工作負全全面責(zé)任。（二）組織項目監(jiān)監(jiān)理辦對危險源、環(huán)環(huán)境因素進行行辨識、評價價和制定預(yù)控控措施，建立立適用的法律律法規(guī)和其他他要求清單，制制定項目監(jiān)理理辦應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案和監(jiān)理人人員安全培訓(xùn)訓(xùn)計劃，并組組織實施。（三）負責(zé)組織編編制“監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理實實施細則”，按規(guī)定報報公司和項目目法人審批，并并組織實施。（四）協(xié)助建設(shè)單單位組建“建設(shè)項目安安全委員會”，參加安委委會工作，并并完成其交辦辦工作；（五）負責(zé)組織重重大項目、重重要工序、危危險作業(yè)、特特殊作業(yè)等重重大施工技術(shù)術(shù)方案和安全全措施的審查查，發(fā)現(xiàn)安全全健康環(huán)問題題，及時督促促解決。（六）負責(zé)組織并并參加工程項項目安全健康康環(huán)管理定期期監(jiān)督檢查。督督促安全監(jiān)理理人員按“監(jiān)理規(guī)劃”、“安全監(jiān)理實實施細則”開展文件審審查、安全檢檢查簽證、巡巡視、旁站工工作，并對監(jiān)監(jiān)理結(jié)論的正正確性負最終終責(zé)任。（七）組織或參加加“安全例會”，協(xié)調(diào)解決決工程中的安安全健康環(huán)及及文明施工問問題，提出工工作改進措施施，并督促落落實。（八）定時、定期期、經(jīng)常對施施工現(xiàn)場進行行安全檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全隱患患及時提出整整改措施，形形成閉環(huán)。（九）參加有關(guān)事事故的調(diào)查、分分析、查明原原因，提出防防范措施，防防止事故重演演，如發(fā)生事事故及時向領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部部門及安監(jiān)處處報告。（十）高監(jiān)代表（副副高監(jiān)）根據(jù)高監(jiān)理工程師師授權(quán)，行使使高監(jiān)的部分安安全監(jiān)理職責(zé)責(zé)和權(quán)力，并并對分管工作作范圍內(nèi)的安安全監(jiān)理工作作負責(zé)。第五條專（兼）職職安全監(jiān)理工工程師安全責(zé)責(zé)任（一）在高監(jiān)理師師的領(lǐng)導(dǎo)下，負負責(zé)本工程項項目監(jiān)理辦安全健康環(huán)環(huán)的管理工作作。（二）負責(zé)編寫適適用本工程安安全監(jiān)理的有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)清單，危險險源、環(huán)境因因素辨識、評評價和預(yù)控措措施及適用的的法律法規(guī)和和其他要求清清單，編制項項目監(jiān)理辦應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案和監(jiān)理人人員安全培訓(xùn)訓(xùn)計劃，經(jīng)高高監(jiān)批準(zhǔn)后實實施。（三）負責(zé)編制項項目監(jiān)理辦安全健康環(huán)環(huán)管理機構(gòu)、職職責(zé)、制度報報高監(jiān)審批。開開展安全健康康環(huán)管理知識識培訓(xùn)。按《項項目監(jiān)理辦安全管理資資料目錄及內(nèi)內(nèi)容規(guī)范》管管理安全健康康環(huán)資料。（四）負責(zé)項目監(jiān)監(jiān)理部安全健健康環(huán)管理運運行記錄的歸歸口管理，按按《項監(jiān)理辦辦安全管理資資料目錄及內(nèi)內(nèi)容規(guī)范》管管理安全健康康環(huán)資料。接接受并配合公公司安全健康康環(huán)管理體系系內(nèi)審、外審審和檢查，定定期做好季度度貫標(biāo)檢查。（五）負責(zé)編寫“監(jiān)理規(guī)劃”中安全監(jiān)理理方案和“安全監(jiān)理實實施細則”報高監(jiān)審批。業(yè)業(yè)主有特殊要要求的，負責(zé)責(zé)參考施工單單位編制的二二次策劃編制制項目監(jiān)理辦辦《監(jiān)理安全全文明施工二二次策劃》報報高監(jiān)審批。（六）審查各施工工單位的安全全施工資質(zhì)（營營業(yè)執(zhí)照、企企業(yè)施工資質(zhì)質(zhì)、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證）、項項目經(jīng)理和專專職安全管理理人員資格和和組織保證體體系、規(guī)章制制度，簽署相相應(yīng)報審表格格；（七）審核各施工工單位報審的的電工作業(yè)（含含送變電工、試試驗工）、金金屬焊接切割割作業(yè)、起重重機械（含電電梯）作業(yè)、企企業(yè)內(nèi)機動車車輛駕駛、登登高架設(shè)作業(yè)業(yè)、爆破爆壓壓作業(yè)、特殊殊高處作業(yè)人人員和施工機機械操作工及及接觸易燃、易易爆、有害氣氣體、射線、劇劇毒等特殊工工程作業(yè)人員員的由地、市市級以上安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門頒發(fā)發(fā)的《特種作作業(yè)操作證》復(fù)復(fù)印件，簽署署相應(yīng)報審表表格；（八）審核各施工工單位報審的的電梯、起重重機械、場（廠廠）內(nèi)機動車車輛、自備氧氧氣乙炔站等等特種設(shè)備的的原始安全性性能證明資料料、地方備案案準(zhǔn)用復(fù)印件件，特種設(shè)備備管理組織機機構(gòu)、制度，從從事起重機械械安裝拆除、檢檢修、使用、檢檢驗的“四個隊伍”許可資質(zhì)，以以及“四個隊伍”作業(yè)人員及及其相關(guān)管理理人員的地、市市級以上質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)督行行政部門頒發(fā)發(fā)的《特種設(shè)設(shè)備作業(yè)人員員資格證》資資格，簽署相相應(yīng)報審表格格；（九）審查施工組組織設(shè)計中安安全技術(shù)措施施、總平面布布置和重大項項目、重要工工序、特殊作作業(yè)等危險性性較大作業(yè)的的安全施工措措施，審查安安全文明施工工二次策劃，簽簽署相應(yīng)報審審表格，并監(jiān)監(jiān)督實施；（十）審核施工單單位應(yīng)急救援援預(yù)案和安全全技術(shù)