中日釣魚島事件及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略

第二講中日、中菲、中越島嶼爭(zhēng)端與我國(guó)應(yīng)對(duì)策略

第一部分中日釣魚島爭(zhēng)端與我國(guó)應(yīng)對(duì)策略

一、釣魚島的地理狀況

1.圖解釣魚島

2.釣魚島列島的地理位置

（1）地理位置：東經(jīng)123°-124°34′北緯25°40′-26°（2）相對(duì)位置：閩之正東，臺(tái)之東北。距基隆102海里，距那霸230海里。（3）地理特征：處在大陸架上，附屬于臺(tái)灣島，以海溝與琉球群島相隔。這些島嶼在地質(zhì)上和花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼一起，都是臺(tái)灣北部近海的觀音山、大屯山等海岸山脈延伸入海后的突出部分，位于東海大陸架上，為臺(tái)灣島的附屬島嶼，隸屬于中國(guó)臺(tái)灣省宜蘭縣頭城鎮(zhèn)大溪里管轄。（4）島嶼面積：釣魚島列島東西長(zhǎng)3.5公里，南北寬1.5公里，周長(zhǎng)13.7公里，面積約為3.838平方公里，是釣魚諸島中最大者。

3.釣魚島列島的組成

由五個(gè)無(wú)人居住的小島(釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島)以及三個(gè)無(wú)植物覆蓋的巖礁(北嶼、南嶼、飛嶼)組成，其中釣魚島最大。釣魚島又名釣魚嶼、釣魚臺(tái)。

二、釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2012年9月２５日發(fā)表《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書，以此書為依據(jù)介紹釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土。

釣魚島及其附屬島嶼是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。無(wú)論從歷史、地理還是從法理的角度來(lái)看，釣魚島都是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。日本在1895年利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)竊取釣魚島是非法無(wú)效的。第二次世界大戰(zhàn)后，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件，釣魚島回歸中國(guó)。無(wú)論日本對(duì)釣魚島采取任何單方面舉措，都不能改變釣魚島屬于中國(guó)的事實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本在釣魚島問(wèn)題上不時(shí)制造事端。2012年9月10日，日本政府宣布“購(gòu)買”釣魚島及附屬的南小島、北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)歷史事實(shí)和國(guó)際法理的嚴(yán)重踐踏。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)和遏制日本采取任何方式侵犯中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)。中國(guó)在釣魚島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的、一貫的，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志堅(jiān)定不移，捍衛(wèi)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的決心毫不動(dòng)搖。（一）釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土釣魚島及其附屬島嶼位于中國(guó)臺(tái)灣島的東北部，是臺(tái)灣的附屬島嶼，分布在東經(jīng)123°20′－124°40′，北緯25°40′－26°00′之間的海域，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、南嶼、北嶼、飛嶼等島礁組成，總面積約5.69平方千米。釣魚島位于該海域的最西端，面積約3.91平方千米，是該海域面積最大的島嶼，主峰海拔362米。黃尾嶼位于釣魚島東北約27千米，面積約0.91平方千米，是該海域的第二大島，最高海拔117米。赤尾嶼位于釣魚島東北約110千米，是該海域最東端的島嶼，面積約0.065平方千米，最高海拔75米。1.中國(guó)最先發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚島

中國(guó)古代先民在經(jīng)營(yíng)海洋和從事海上漁業(yè)的實(shí)踐中，最早發(fā)現(xiàn)釣魚島并予以命名。在中國(guó)古代文獻(xiàn)中，釣魚島又稱釣魚嶼、釣魚臺(tái)。目前所見(jiàn)最早記載釣魚島、赤尾嶼等地名的史籍，是成書于1403年(明永樂(lè)元年)的《順風(fēng)相送》。這表明，早在十四、十五世紀(jì)中國(guó)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島。1372年(明洪武五年)，琉球國(guó)王向明朝朝貢，明太祖遣使前往琉球。至1866年(清同治五年)近500年間，明清兩代朝廷先后24次派遣使臣前往琉球王國(guó)冊(cè)封，釣魚島是冊(cè)封使前往琉球的途經(jīng)之地，有關(guān)釣魚島的記載大量出現(xiàn)在中國(guó)使臣撰寫的報(bào)告中。如，明朝冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》(1534年)明確記載“過(guò)釣魚嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤嶼，……見(jiàn)古米山，乃屬琉球者”。明朝冊(cè)封使郭汝霖所著《使琉球錄》(1562年)記載，“赤嶼者，界琉球地方山也”。清朝冊(cè)封副使徐葆光所著《中山傳信錄》(1719年)明確記載，從福建到琉球，經(jīng)花瓶嶼、彭佳嶼、釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼，“取姑米山(琉球西南方界上鎮(zhèn)山)、馬齒島，入琉球那霸港”。

1650年，琉球國(guó)相向象賢監(jiān)修的琉球國(guó)第一部正史《中山世鑒》記載，古米山（亦稱姑米山，今久米島）是琉球的領(lǐng)土，而赤嶼（今赤尾嶼）及其以西則非琉球領(lǐng)土。1708年，琉球?qū)W者、紫金大夫程順則所著《指南廣義》記載，姑米山為“琉球西南界上之鎮(zhèn)山”。以上史料清楚記載著釣魚島、赤尾嶼屬于中國(guó)，久米島屬于琉球，分界線在赤尾嶼和久米島之間的黑水溝(今沖繩海槽)。明朝冊(cè)封副使謝杰所著《琉球錄撮要補(bǔ)遺》(1579年)記載，“去由滄水入黑水，歸由黑水入滄水”。明朝冊(cè)封使夏子陽(yáng)所著《使琉球錄》(1606年)記載，“水離黑入滄，必是中國(guó)之界”。清朝冊(cè)封使汪輯所著《使琉球雜錄》(1683年)記載，赤嶼之外的“黑水溝”即是“中外之界”。清朝冊(cè)封副使周煌所著《琉球國(guó)志略》(1756年)記載，琉球“海面西距黑水溝，與閩海界”。釣魚島海域是中國(guó)的傳統(tǒng)漁場(chǎng)，中國(guó)漁民世世代代在該海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。釣魚島作為航海標(biāo)志，在歷史上被中國(guó)東南沿海民眾廣泛利用。

2.中國(guó)對(duì)釣魚島實(shí)行了長(zhǎng)期管轄

早在明朝初期，為防御東南沿海的倭寇，中國(guó)就將釣魚島列入防區(qū)。1561年(明嘉靖四十年)，明朝駐防東南沿海的最高將領(lǐng)胡宗憲主持、鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書，明確將釣魚島等島嶼編入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。1605年(明萬(wàn)歷三十三年)徐必達(dá)等人繪制的《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年(明天啟元年)茅元儀繪制的中國(guó)海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》，也將釣魚島等島嶼劃入中國(guó)海疆之內(nèi)。清朝不僅沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國(guó)海防范圍內(nèi)，而且明確將其置于臺(tái)灣地方政府的行政管轄之下。清代《臺(tái)海使槎錄》、《臺(tái)灣府志》等官方文獻(xiàn)詳細(xì)記載了對(duì)釣魚島的管轄情況。1871年（清同治十年）刊印的陳壽祺等編纂的《重纂福建通志》卷八十六將釣魚島列入海防沖要，隸屬臺(tái)灣府噶瑪蘭廳(今臺(tái)灣省宜蘭縣)管轄。

3.中外地圖標(biāo)繪釣魚島屬于中國(guó)

1579年（明萬(wàn)歷七年）明朝冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過(guò)海圖”、1629年(明崇禎二年)茅瑞徵撰寫的《皇明象胥錄》、1767年(清乾隆三十二年)繪制的《坤輿全圖》、1863年(清同治二年)刊行的《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》等，都將釣魚島列入中國(guó)版圖。日本最早記載釣魚島的文獻(xiàn)為1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”，該圖將釣魚島列在琉球三十六島之外，并與中國(guó)大陸繪成同色，意指釣魚島為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。1809年法國(guó)地理學(xué)家皮耶·拉比等繪《東中國(guó)海沿岸各國(guó)圖》，將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺(tái)灣島相同的顏色。1811年英國(guó)出版的《最新中國(guó)地圖》、1859年美國(guó)出版的《柯頓的中國(guó)》、1877年英國(guó)海軍編制的《中國(guó)東海沿海自香港至遼東灣海圖》等地圖，都將釣魚島列入中國(guó)版圖。2.日本竊取釣魚島日本在明治維新以后加快對(duì)外侵略擴(kuò)張。1879年，日本吞并琉球并改稱沖繩縣。此后不久，日本便密謀侵占釣魚島，并于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)末期將釣魚島秘密“編入”版圖。隨后，日本又迫使中國(guó)簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣全島及包括釣魚島在內(nèi)的所有附屬各島嶼。（1）日本密謀竊取釣魚島1884年，有日本人聲稱首次登上釣魚島，發(fā)現(xiàn)該島為“無(wú)人島”。日本政府隨即對(duì)釣魚島開(kāi)展秘密調(diào)查，并試圖侵占。日本上述圖謀引起中國(guó)的警覺(jué)。1885年9月6日(清光緒十一年七月二十八日)《申報(bào)》登載消息：“臺(tái)灣東北邊之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢(shì)。”由于顧忌中國(guó)的反應(yīng)，日本政府未敢輕舉妄動(dòng)。

1885年9月22日沖繩縣令在對(duì)釣魚島進(jìn)行秘密調(diào)查后向內(nèi)務(wù)卿山縣有朋密報(bào)稱，這些無(wú)人島“與《中山傳信錄》記載的釣魚臺(tái)、黃尾嶼和赤尾嶼應(yīng)屬同一島嶼”，已為清朝冊(cè)封使船所詳悉，并賦以名稱，作為赴琉球的航海標(biāo)識(shí)，因此對(duì)是否應(yīng)建立國(guó)家標(biāo)樁心存疑慮，請(qǐng)求給予指示。同年10月9日，內(nèi)務(wù)卿山縣有朋致函外務(wù)卿井上馨征求意見(jiàn)。10月21日，井上馨復(fù)函山縣有朋認(rèn)為，“此刻若有公然建立國(guó)標(biāo)等舉措，必遭清國(guó)疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無(wú)可待日后開(kāi)發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國(guó)標(biāo)及著手開(kāi)發(fā)等，可待他日見(jiàn)機(jī)而作”。井上馨還特意強(qiáng)調(diào)，“此次調(diào)查之事恐均不刊載官報(bào)及報(bào)紙為宜”。因此，日本政府沒(méi)有同意沖繩縣建立國(guó)家標(biāo)樁的請(qǐng)求。

1890年1月13日，沖繩縣知事又請(qǐng)示內(nèi)務(wù)大臣，稱釣魚島等島嶼“為無(wú)人島，迄今尚未確定其管轄”，“請(qǐng)求將其劃歸本縣管轄之八重山官署所轄”。1893年11月2日，沖繩縣知事再次申請(qǐng)建立國(guó)標(biāo)以劃入版圖。日本政府仍未答復(fù)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前兩個(gè)月，即1894年5月12日，沖繩縣秘密調(diào)查釣魚島的最終結(jié)論是：“自明治十八年（1885年）派縣警察對(duì)該島進(jìn)行勘察以來(lái)，未再開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查，故難提供更確切報(bào)告。……此外，沒(méi)有關(guān)于該島之舊時(shí)記錄文書以及顯示屬我國(guó)領(lǐng)有的文字或口頭傳說(shuō)的證據(jù)?！?/p>

日本外務(wù)省編纂的《日本外交文書》明確記載了日本企圖竊取釣魚島的經(jīng)過(guò)，相關(guān)文件清楚地顯示，當(dāng)時(shí)日本政府雖然覬覦釣魚島，但完全清楚這些島嶼屬于中國(guó)，不敢輕舉妄動(dòng)。1894年7月，日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。同年11月底，日本軍隊(duì)占領(lǐng)中國(guó)旅順口，清朝敗局已定。在此背景下，12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光，認(rèn)為“今昔形勢(shì)已殊”，要求將在釣魚島建立國(guó)標(biāo)、納入版圖事提交內(nèi)閣會(huì)議決定。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。同年1月14日，日本內(nèi)閣秘密通過(guò)決議，將釣魚島“編入”沖繩縣管轄。日本官方文件顯示，日本從1885年開(kāi)始調(diào)查釣魚島到1895年正式竊占，始終是秘密進(jìn)行的，從未公開(kāi)宣示，因此進(jìn)一步證明其對(duì)釣魚島的主權(quán)主張不具有國(guó)際法規(guī)定的效力。

2.釣魚島隨臺(tái)灣島被迫割讓給日本

1895年4月17日，清朝在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，被迫與日本簽署不平等的《馬關(guān)條約》，割讓“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”。釣魚島等作為臺(tái)灣“附屬島嶼”一并被割讓給日本。1900年，日本將釣魚島改名為“尖閣列島”。

（三）美日對(duì)釣魚島私相授受非法無(wú)效第二次世界大戰(zhàn)后，釣魚島回歸中國(guó)。但20世紀(jì)50年代，美國(guó)擅自將釣魚島納入其托管范圍，70年代美國(guó)將釣魚島“施政權(quán)”“歸還”日本。美日對(duì)釣魚島進(jìn)行私相授受，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，是非法的、無(wú)效的，沒(méi)有也不能改變釣魚島屬于中國(guó)的事實(shí)。

1.二戰(zhàn)”后釣魚島歸還中國(guó)1941年12月，中國(guó)政府正式對(duì)日宣戰(zhàn)，宣布廢除中日之間的一切條約。1943年12月《開(kāi)羅宣言》明文規(guī)定，“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島。”

1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定。1946年1月29日，《盟軍最高司令部訓(xùn)令第677號(hào)》明確規(guī)定了日本施政權(quán)所包括的范圍是“日本的四個(gè)主要島嶼(北海道、本州、九州、四國(guó))及包括對(duì)馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個(gè)鄰近小島”。1945年10月25日，中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省對(duì)日受降典禮在臺(tái)北舉行，中國(guó)政府正式收復(fù)臺(tái)灣。1972年9月29日，日本政府在《中日聯(lián)合聲明》中鄭重承諾，充分理解和尊重中方關(guān)于臺(tái)灣是中國(guó)不可分割一部分的立場(chǎng)，并堅(jiān)持《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)。上述事實(shí)表明，依據(jù)《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降書》，釣魚島作為臺(tái)灣的附屬島嶼應(yīng)與臺(tái)灣一并歸還中國(guó)。

關(guān)于《波茨坦公告》（1）波茨坦會(huì)議，亦稱柏林會(huì)議。1945年7月17日至8月2日美、英、蘇三國(guó)政府首腦在柏林郊外波茨坦舉行的國(guó)際會(huì)議。參加者有美國(guó)總統(tǒng)杜魯門、英國(guó)首相丘吉爾(7月28日后是新任首相C.R.艾德禮)和蘇聯(lián)人民委員會(huì)主席斯大林及他們的外長(zhǎng)和顧問(wèn)。1945年5月8日德國(guó)無(wú)條件投降，日本法西斯還在負(fù)隅頑抗。為了研究處置德國(guó)，商討對(duì)日本作戰(zhàn)和解決歐洲其他問(wèn)題，美、英、蘇三國(guó)舉行了波茨坦會(huì)議。8月2日簽署了《美英蘇三國(guó)的柏林(波茨坦)會(huì)議議定書》和《柏林(波茨坦)會(huì)議公報(bào)》兩個(gè)文件，通稱《波茨坦協(xié)定》。波茨坦會(huì)議是戰(zhàn)時(shí)美、英、蘇三國(guó)首腦最后一次會(huì)議，對(duì)迫使日本早日投降，鞏固反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，維護(hù)戰(zhàn)后世界和平，起了積極作用。會(huì)上蘇聯(lián)與西方國(guó)家之間在國(guó)際事務(wù)中的分歧和矛盾已有明顯表現(xiàn)，這對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的發(fā)展有重大影響。

關(guān)于《波茨坦公告》（1）波茨坦會(huì)議，亦稱柏林會(huì)議。1945年7月17日至8月2日美、英、蘇三國(guó)政府首腦在柏林郊外波茨坦舉行的國(guó)際會(huì)議。參加者有美國(guó)總統(tǒng)杜魯門、英國(guó)首相丘吉爾(7月28日后是新任首相C.R.艾德禮)和蘇聯(lián)人民委員會(huì)主席斯大林及他們的外長(zhǎng)和顧問(wèn)。1945年5月8日德國(guó)無(wú)條件投降，日本法西斯還在負(fù)隅頑抗。為了研究處置德國(guó)，商討對(duì)日本作戰(zhàn)和解決歐洲其他問(wèn)題，美、英、蘇三國(guó)舉行了波茨坦會(huì)議。8月2日簽署了《美英蘇三國(guó)的柏林(波茨坦)會(huì)議議定書》和《柏林(波茨坦)會(huì)議公報(bào)》兩個(gè)文件，通稱《波茨坦協(xié)定》。波茨坦會(huì)議是戰(zhàn)時(shí)美、英、蘇三國(guó)首腦最后一次會(huì)議，對(duì)迫使日本早日投降，鞏固反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利成果，維護(hù)戰(zhàn)后世界和平，起了積極作用。會(huì)上蘇聯(lián)與西方國(guó)家之間在國(guó)際事務(wù)中的分歧和矛盾已有明顯表現(xiàn)，這對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的發(fā)展有重大影響。

關(guān)于《波茨坦公告》

1945年7月17日～8月2日蘇、美、英三國(guó)政府首腦在柏林郊外的波茨坦舉行的國(guó)際會(huì)議。參加者有J.斯大林、H.S.杜魯門和W.L.S.丘吉爾（7月28日后是C.R.艾德禮）以及他們的外長(zhǎng)和顧問(wèn)。1945年5月8日，德國(guó)政府無(wú)條件投降，歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。日本法西斯在負(fù)隅頑抗的同時(shí)，開(kāi)始醞釀媾和。為了研究處置德國(guó)，商討對(duì)日本作戰(zhàn)和解決歐洲其他問(wèn)題，蘇、美、英三國(guó)舉行了波茨坦會(huì)議。7月26日，通過(guò)了《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》，簡(jiǎn)稱《波茨坦公告》，又稱《波茨坦宣言》。8月2日簽署了《蘇美英三國(guó)的柏林（波茨坦）會(huì)議議定書》和《柏林（波茨坦）會(huì)議公報(bào)》，兩個(gè)內(nèi)容基本相同的文件，通稱《波茨坦協(xié)定》。

2.美國(guó)非法將釣魚島納入托管范圍1951年9月8日，美國(guó)等一些國(guó)家在排除中國(guó)的情況下，與日本締結(jié)了“舊金山對(duì)日和平條約”(簡(jiǎn)稱“舊金山和約”)，規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國(guó)托管，而美國(guó)為唯一施政當(dāng)局。需要指出的是，該條約所確定的交由美國(guó)托管的西南諸島并不包括釣魚島。1952年2月29日、1953年12月25日，琉球列島美國(guó)民政府先后發(fā)布第68號(hào)令(即《琉球政府章典》)和第27號(hào)令(即關(guān)于“琉球列島的地理界限”布告)，擅自擴(kuò)大托管范圍，將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島劃入其中。此舉沒(méi)有任何法律依據(jù)，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。

3.美日私相授受釣魚島“施政權(quán)”

1971年6月17日，美日簽署《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(簡(jiǎn)稱“歸還沖繩協(xié)定”)，將琉球群島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”給日本。海內(nèi)外中國(guó)人對(duì)此同聲譴責(zé)。同年12月30日，中國(guó)外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明指出：“美、日兩國(guó)政府在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。”臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此也表示堅(jiān)決反對(duì)。

面對(duì)中國(guó)政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)不得不公開(kāi)澄清其在釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題上的立場(chǎng)。1971年10月，美國(guó)政府表示，“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在他們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利?！瓕?duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)”。同年11月，美國(guó)參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱，盡管美國(guó)將該群島的施政權(quán)交還日本，但是在中日雙方對(duì)群島對(duì)抗性的領(lǐng)土主張中，美國(guó)將采取中立立場(chǎng)，不偏向于爭(zhēng)端中的任何一方。

（四）日本主張釣魚島主權(quán)毫無(wú)依據(jù)1972年3月8日，日本外務(wù)省發(fā)表《關(guān)于尖閣列島所有權(quán)問(wèn)題的基本見(jiàn)解》，闡述日本政府對(duì)于釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題的主張：一是釣魚島為“無(wú)主地”，不包含在《馬關(guān)條約》規(guī)定的由清政府割讓給日本的澎湖列島和臺(tái)灣及其附屬島嶼的范圍之內(nèi)。二是釣魚島不包含在“舊金山和約”第二條規(guī)定的日本所放棄的領(lǐng)土之內(nèi)，而是包含在該條約第三條規(guī)定的作為西南諸島的一部分被置于美國(guó)施政之下，并根據(jù)“歸還沖繩協(xié)定”將施政權(quán)“歸還”日本的區(qū)域內(nèi)。三是中國(guó)沒(méi)有將釣魚島視為臺(tái)灣的一部分，對(duì)“舊金山和約”第三條規(guī)定將釣魚島置于美國(guó)施政區(qū)域內(nèi)從未提出過(guò)任何異議。

日本的上述主張嚴(yán)重違背事實(shí)，是完全站不住腳的。釣魚島屬于中國(guó)，根本不是“無(wú)主地”。在日本人“發(fā)現(xiàn)”釣魚島之前，中國(guó)已經(jīng)對(duì)釣魚島實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年有效管轄，是釣魚島無(wú)可爭(zhēng)辯的主人。如前所述，日本大量官方文件證明，日本完全清楚釣魚島早已歸屬中國(guó)，絕非國(guó)際法上的無(wú)主地。日本所謂依據(jù)“先占”原則將釣魚島作為“無(wú)主地”“編入”其版圖，是侵占中國(guó)領(lǐng)土的非法行為，不具有國(guó)際法效力。

（五）中國(guó)為維護(hù)釣魚島主權(quán)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)為維護(hù)釣魚島的主權(quán)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。中國(guó)通過(guò)外交途徑強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)美日私相授受釣魚島。1951年8月15日，舊金山會(huì)議召開(kāi)前，中國(guó)政府聲明：“對(duì)日和約的準(zhǔn)備、擬制和簽訂，如果沒(méi)有中華人民共和國(guó)的參加，無(wú)論其內(nèi)容和結(jié)果如何，中央人民政府一概認(rèn)為是非法的，因而也是無(wú)效的。”1951年9月18日，中國(guó)政府再次聲明，強(qiáng)調(diào)“舊金山和約”是非法無(wú)效的，絕對(duì)不能承認(rèn)。1971年，針對(duì)美、日兩國(guó)國(guó)會(huì)先后批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”的行為，中國(guó)外交部嚴(yán)正聲明，釣魚島等島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。針對(duì)日本侵犯中國(guó)釣魚島主權(quán)的非法行徑，中國(guó)政府采取積極有力措施，通過(guò)發(fā)表外交聲明、對(duì)日嚴(yán)正交涉和向聯(lián)合國(guó)提交反對(duì)照會(huì)等舉措表示抗議，鄭重宣示中國(guó)的一貫主張和原則立場(chǎng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，切實(shí)維護(hù)中國(guó)公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。中國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)立法明確規(guī)定釣魚島屬于中國(guó)。1958年，中國(guó)政府發(fā)表領(lǐng)海聲明，宣布臺(tái)灣及其周圍各島屬于中國(guó)。針對(duì)日本自20世紀(jì)70年代以來(lái)對(duì)釣魚島所采取的種種侵權(quán)行為，中國(guó)于1992年頒布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》時(shí)，明確規(guī)定“臺(tái)灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬各島”屬于中國(guó)領(lǐng)土。2009年頒布的《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》確立了海島保護(hù)開(kāi)發(fā)和管理制度，對(duì)海島名稱的確定和發(fā)布作了規(guī)定，據(jù)此，中國(guó)于2012年3月公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱。2012年9月10日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€。9月13日，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的坐標(biāo)表和海圖。中國(guó)始終在釣魚島海域保持經(jīng)常性的存在，并進(jìn)行管轄。中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法船在釣魚島海域堅(jiān)持巡航執(zhí)法，漁政執(zhí)法船在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航和護(hù)漁，維護(hù)該海域正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。中國(guó)還通過(guò)發(fā)布天氣和海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)等，對(duì)釣魚島及其附近海域?qū)嵤┕芾?。一直以?lái)，釣魚島問(wèn)題受到港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的共同關(guān)注。釣魚島自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，這是全體中華兒女的共同立場(chǎng)。中華民族在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題上有著堅(jiān)定的決心。兩岸同胞在民族大義面前，在共同維護(hù)民族利益和尊嚴(yán)方面，是一致的。港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外廣大華僑華人紛紛開(kāi)展各種形式的活動(dòng)，維護(hù)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)，強(qiáng)烈表達(dá)了中華兒女的正義立場(chǎng)，向世界展示了中華民族愛(ài)好和平、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整的決心和意志。三、關(guān)于釣魚島的其他資料1.清朝把釣魚島賞給私人

在1893年(光緒十九年十月)，即甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前一年，慈禧太后下詔將釣魚臺(tái)島賞給郵傳部尚書盛宣懷作采藥用地，詔書中寫道：“盛宣懷所進(jìn)藥丸甚有效驗(yàn)。據(jù)奏，原料藥材采自臺(tái)灣海外釣魚臺(tái)小島。靈藥產(chǎn)于海上，功效殊乎中土。知悉該卿家世設(shè)藥局，施診給藥，救濟(jì)貧病，殊堪嘉許。即將釣魚臺(tái)、黃尾嶼、赤嶼三島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供采藥之用?！?.歷史上釣魚島不屬于琉球

嘉靖年間出使日本的鄭舜功所著《日本一鑒》(成書于1555年)，明嘉靖十三年(1534)派往琉球的冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄·使事紀(jì)略》，嘉靖四十年(1561)出使琉球的郊汝霖所著《使琉球錄》，萬(wàn)歷七年(1579)出使琉球的謝杰所著《虔臺(tái)倭篡》，萬(wàn)歷三十四年(1606)使琉球的夏子陽(yáng)著書，清康熙二十二年(1684)使琉球的汪揖所著《使琉球雜錄》，康熙五十八年(1719)的冊(cè)封琉球使徐葆光所著《中山傳信錄》，乾隆二十一年(1756)使琉球的周煌所著《琉球國(guó)志略》等不僅都提到上述這些重要的地理標(biāo)志，他們對(duì)相關(guān)的航標(biāo)歸屬也作了說(shuō)明，都清楚地說(shuō)明：釣魚島和黃尾嶼被確認(rèn)不屬于琉球。

3.日本吞并琉球國(guó)時(shí)，琉球國(guó)不包含釣魚島

1879年，日本吞并琉球國(guó)。同年，中日兩國(guó)政府曾對(duì)琉球的歸屬問(wèn)題進(jìn)行談判。在談判中，雙方都認(rèn)為琉球共36個(gè)島，釣魚島等島嶼根本不在36個(gè)島之內(nèi)。

4.中日建交把釣魚島等島嶼的歸屬問(wèn)題掛起來(lái)

1972年，中日建交。周恩來(lái)提出把釣魚島等島嶼的歸屬問(wèn)題掛起來(lái)，留待將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)再解決。當(dāng)時(shí)雙方就這一點(diǎn)達(dá)成了協(xié)議。1972年中日兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合聲明，其中第三條規(guī)定，“……日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)。”1978年，中日簽署和平友好條約。鄧小平副總理表示，釣魚島、琉球問(wèn)題可留日后慢慢解決。中國(guó)政府明確宣布，擱置（釣魚島、琉球）主權(quán)爭(zhēng)議，留待子孫后代解決。5.釣魚島等島嶼事實(shí)上被日本控制

1979年，日本在釣魚島上修建了直升飛機(jī)場(chǎng)，海峽兩岸都向日本提出了交涉和抗議。1990年，日本青年社在釣魚島建燈塔，再次引發(fā)保釣風(fēng)潮。1992年，中國(guó)通過(guò)《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，寫明釣魚島等島嶼是中國(guó)領(lǐng)土后，日本提出了“抗議”，中國(guó)外交部重申：釣魚島屬于中國(guó)。1996年7月14日，日本青年社在釣魚島新設(shè)置了燈塔。中國(guó)外交部表示對(duì)這一事件“嚴(yán)重關(guān)切”。海峽兩岸都強(qiáng)烈抗議。1996年9月26日"保釣號(hào)"到達(dá)釣魚島，香港保釣領(lǐng)袖陳毓祥率領(lǐng)五位突擊隊(duì)員穿上救生衣，躍身入海游向釣魚臺(tái)，因腳部被繩索纏繞，陳溺水身亡。1996年10月7日，港臺(tái)保釣人士陳裕南、曾健成、金介壽成功登陸釣魚島，并在島上插旗宣示主權(quán)。

2000年4月20日，日本右翼團(tuán)體“日本青年社”在釣魚島上建立了一座小神社，意在尋釁，破壞中日關(guān)系。據(jù)報(bào)道，這個(gè)神社半米高，0.35米寬，采用白木建造。右翼分子稱，建神社的目的之一是“祭祀戰(zhàn)爭(zhēng)期間在島上餓死的居民”，并計(jì)劃定期參拜。2003年1月1日，據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，日本政府已與聲稱“擁有釣魚島所有權(quán)的國(guó)民”簽訂了正式“租借”合同，以年租金2256萬(wàn)日元的價(jià)格租下了釣魚島及附近的南小島、北小島三個(gè)島嶼，租期從2002年4月1日開(kāi)始至2003年3月31日止，而且，這種“租借”合同今后將長(zhǎng)期維持下去。2003年10月9日，由中國(guó)大陸、香港和臺(tái)灣的民間人士共同組織的出海保釣船，在前往釣魚島途中遭到日本多艘軍艦的攔截，保釣人士幾經(jīng)努力之后不得不于20時(shí)15分返航。返航點(diǎn)距離釣魚島僅百米。

2004年3月24日，由中國(guó)民間保釣聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)組織的保釣訓(xùn)練營(yíng)在廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式開(kāi)營(yíng)，大陸民間保釣第四次出航，馮錦華等6人成功登島。2008年6月10日上午，日本海上保安廳一艘巡邏艇在釣魚島近海與一艘臺(tái)灣漁船相撞，并導(dǎo)致該漁船沉沒(méi)。外交部發(fā)言人秦剛10日在外交部例行記者會(huì)上答問(wèn)時(shí)說(shuō)，中國(guó)對(duì)日本海上保安廳船只與中國(guó)臺(tái)灣漁船在釣魚島近海相撞表示嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)烈不滿。中新網(wǎng)6月12日電據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，針對(duì)日本海上保安廳艦船10日在釣魚島海域撞沉臺(tái)灣漁船事件，臺(tái)灣當(dāng)局“總統(tǒng)府”發(fā)言人王郁琦今天下午發(fā)表聲明予以譴責(zé)。臺(tái)海網(wǎng)6月14日訊臺(tái)當(dāng)局“國(guó)防部”14日同意派出海軍最大、戰(zhàn)力最強(qiáng)的基德艦，于周三搭載“立委”到釣魚島宣示“主權(quán)”。

2008年6月16日電臺(tái)北縣民代以及保釣人士今天清晨4時(shí)55分到達(dá)釣魚島海域“宣示主權(quán)”，臺(tái)當(dāng)局“海巡署”派出四艦五艇全程護(hù)漁，保釣船只在“宣示主權(quán)”過(guò)程中，遭日本艦艇噴水以及施放攔阻索，在距離釣魚島本島0.4海里處仍受多次阻撓。保釣船只上午6時(shí)23分，繞行釣魚島一圈后返航。2008年6月17日電臺(tái)灣保釣人士以海釣船前往釣魚島宣示“主權(quán)”，十六日清晨當(dāng)保釣船只接近釣魚島海域時(shí)，臺(tái)灣巡防艇（前）與日本保安廳巡邏艇（后）相互對(duì)峙，空中還有日本直升機(jī)沿途監(jiān)視。2010年，中日關(guān)于釣魚島事件矛盾升級(jí)。2011年，中日對(duì)釣魚島問(wèn)題再起摩擦。

2012年7月3日晚11點(diǎn)20分，世界華人保釣聯(lián)盟主席黃錫麟，理事張春明及會(huì)員游嘉文共三名保釣人士乘坐全家福六號(hào)向釣魚島出發(fā)，4日上午6點(diǎn)15分左右，漁船駛?cè)肓酸烎~島附近，成功繞釣魚島一周宣示主權(quán)。臺(tái)灣海巡署得知消息后，立即派出五艘巡防艦艇，以維護(hù)船上人員人身安全為由全程隨船維護(hù)。保釣船離釣魚島最近時(shí)不足10米，并豎起了五星紅旗，并將五星紅旗拋在釣魚島海域，宣示主權(quán)。2012年8月15日16時(shí)30分,香港保釣人士攜五星紅旗成功登釣魚島宣誓主權(quán)

6.美國(guó)在釣魚島問(wèn)題上耍兩面派

美國(guó)國(guó)會(huì)在9月出版的一份報(bào)告中證實(shí)，美國(guó)在中日存在主權(quán)糾紛的釣魚島問(wèn)題上，只承認(rèn)日本的“行政權(quán)”，而非承認(rèn)日本對(duì)其擁有“主權(quán)”。該報(bào)告顯示，美國(guó)政府委托國(guó)會(huì)批準(zhǔn)1972年與日本簽署的《返還沖繩協(xié)議》時(shí)表示：“將釣魚島行政權(quán)轉(zhuǎn)交給日本，并不意味著對(duì)該島嶼的主權(quán)主張有任何傾向?！币簿褪钦f(shuō)，美國(guó)當(dāng)時(shí)雖然將二戰(zhàn)停戰(zhàn)后負(fù)責(zé)管理的釣魚島返還給日本政府，但對(duì)于中日兩國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)主張持“中立態(tài)度”。

美國(guó)官員關(guān)于釣魚島的表態(tài)，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，美國(guó)在釣魚島最終主權(quán)的問(wèn)題上不持立場(chǎng)；第二，《美日安保條約》適用于釣魚島，理由是釣魚島作為沖繩的一部分在年被美國(guó)歸還后就處于日本政府的管轄之下。而記者在日本外務(wù)省英文網(wǎng)站上查看了《美日安保條約》第五條的內(nèi)容，上面所說(shuō)的共同防衛(wèi)覆蓋范圍是處于“日本管轄之下的領(lǐng)土”。

四、日本購(gòu)買釣魚島鬧劇及其后果

1.關(guān)于日本“釣魚島島主”1895年1月14日，日本明治政府不等甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，便于1895年1月14日秘密地通過(guò)‘內(nèi)閣決議’，單方面決定將釣魚島列嶼‘劃歸’沖繩縣管轄。

1895年，日本福岡人古賀辰四郎到釣魚島開(kāi)墾，1896年8月，日本內(nèi)務(wù)省以免使用費(fèi)及期限30年為條件，將釣魚島“租借”給古賀，他則在島上建造碼頭、海產(chǎn)加工工廠、宿舍等，從事鳥(niǎo)毛、貝類、珊瑚、玳瑁加工，并制造各種魚類罐頭，并種植農(nóng)作物，至1909年時(shí)共有90戶共248人在島上居住，古賀辰四郎的次子古賀善次則于1918年繼承釣魚島的事業(yè)。

釣魚島的無(wú)償租借期1926年屆滿，古賀善次向日本政府繳納租金，至1932年成功向日本政府“購(gòu)買”釣魚島，而釣魚島列嶼除大正島仍是日本國(guó)有地，其余包括釣魚島等四個(gè)主要小島，成為古賀家私有地。1972年，埼玉縣大宮市企業(yè)家栗原國(guó)起向古賀家“買下”釣魚島列嶼的南小島和北小島，古賀善次1978年去世后，其妻花子將釣魚島賣給栗原家，栗原則將島嶼租回日本政府管理，如2010年度，日本政府要支付釣魚島2110萬(wàn)日?qǐng)A租金；北小島和南小島則要150萬(wàn)和190萬(wàn)日?qǐng)A租金；黃尾嶼“擁有者”為栗原和子，租金不公開(kāi)。

2.日本政府向“釣魚島島主”租借釣魚島栗原國(guó)起宣稱1972年以4600萬(wàn)日元的價(jià)格購(gòu)入釣魚島后，從2002年日本前首相小泉純一郎執(zhí)政時(shí)期開(kāi)始，日本政府以租賃的名義，每年向栗原支付2450萬(wàn)日元的租金，到目前為止，已經(jīng)支付了2.6億日元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了栗原當(dāng)時(shí)買島支出的4600萬(wàn)日元，目前這筆租金每年還在支付當(dāng)中。有日本媒體就不滿地說(shuō)，釣魚島本是一個(gè)荒島，但已成為栗原家族的“搖錢樹(shù)”，他們家賺的都是日本國(guó)民繳納的稅金

3.日本右翼石原慎太郎提出購(gòu)買釣魚島4月16日下午，正在美國(guó)華盛頓訪問(wèn)的日本東京都知事石原慎太郎，于當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)研討會(huì)上發(fā)表演講稱：“東京政府決定從私人手中購(gòu)買釣魚島(日方稱“尖閣列島”)”，他表示此計(jì)劃已經(jīng)獲得釣魚島“土地?fù)碛姓摺钡耐狻！?/p>

日本東京都政府宣布計(jì)劃購(gòu)買釣魚島后，至9月3日，已經(jīng)籌集到超過(guò)14億日元捐款。

4.日本政府正式?jīng)Q定將釣魚島“國(guó)有化”

據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府將于10號(hào)召開(kāi)內(nèi)閣成員全體會(huì)議，正式?jīng)Q定所謂將釣魚島“國(guó)有化”的方針，并將于11號(hào)與釣魚島所謂的“島主”簽署買賣合約。本網(wǎng)連線環(huán)球資訊駐日本記者王洋，介紹一下有關(guān)日本計(jì)劃近期召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議的相關(guān)情況。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府將于10號(hào)召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，以正式?jīng)Q定所謂將釣魚島進(jìn)行“國(guó)有化”的方針。日本《讀賣新聞》的報(bào)道稱，多名日本政府相關(guān)人士透露，日本政府將于11號(hào)與所謂的釣魚島“島主”簽訂買賣合約，實(shí)現(xiàn)釣魚島的“國(guó)有化”。日本政府認(rèn)為，為了將中方的“對(duì)抗情緒”降到最低，應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)所謂的“國(guó)有化”。

據(jù)報(bào)道，日本首相野田佳彥、官房長(zhǎng)官藤村修、國(guó)土交通大臣羽田雄一郎將出席當(dāng)天的內(nèi)閣會(huì)議，正式?jīng)Q定由日本政府出面“購(gòu)島”的相關(guān)事宜。在實(shí)現(xiàn)所謂的“國(guó)有化”后，日本政府?dāng)M將釣魚島的“管轄范圍”交由國(guó)土交通省。此外，日本政府還將在11號(hào)的內(nèi)閣會(huì)議上，決定將20.5億日元，約合人民幣1.7億元的購(gòu)島費(fèi)用從2012年度的預(yù)算預(yù)備費(fèi)中支出。

5.我國(guó)政府對(duì)日本所謂釣魚島“國(guó)有化”采取一系列反制措施

2012年9月10日，中國(guó)政府就中華人民共和國(guó)釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c(diǎn)基線發(fā)表聲明，宣布中華人民共和國(guó)釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；c(diǎn)基線。

2012年9月10日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在外交學(xué)院向師生發(fā)表講話時(shí)表示，中國(guó)政府和人民比任何人都珍惜來(lái)之不易的國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，即使在極其艱難困苦的情況下，也是錚錚鐵骨。釣魚島是中國(guó)固有領(lǐng)土，在主權(quán)和領(lǐng)土問(wèn)題上，中國(guó)政府和人民絕不會(huì)退讓半步。

2012年9月10日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議日本政府宣布“購(gòu)買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”，指出“日本政府的所謂‘購(gòu)島’完全是非法的、無(wú)效的”。?！?/p>

2012年9月11日（農(nóng)歷二〇一二年七月二十六），日本政府宣布與所謂的“所有者”簽訂“購(gòu)島”合同，對(duì)中國(guó)的釣魚島、北小島、南小島等3座島嶼實(shí)施所謂的“國(guó)有化”。

2012年9月11日，中國(guó)國(guó)家海洋局印發(fā)《領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍選劃與保護(hù)辦法》。

2012年9月11日，中國(guó)開(kāi)始發(fā)布釣魚島周邊海域的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容為海浪、海溫及相關(guān)海洋環(huán)境要素，預(yù)報(bào)時(shí)效為24小時(shí)。

美國(guó)東部時(shí)間9月13日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東大使約見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文，提交了中國(guó)釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線坐標(biāo)表和海圖。至此，我國(guó)已履行了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所規(guī)定的義務(wù)，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線的所有法律手續(xù)。

2012年9月14日，由中國(guó)海監(jiān)50、15、26、27船和中國(guó)海監(jiān)51、66船組成的2個(gè)維權(quán)巡航編隊(duì)，抵達(dá)釣魚島及其附屬島嶼海域，對(duì)釣魚島及其附屬島嶼附近海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法。這是中國(guó)政府宣布《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€的聲明》后，中國(guó)海監(jiān)首次在釣魚島海域開(kāi)展的維權(quán)巡航執(zhí)法行動(dòng)，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)釣魚島及其附近海域的管轄。9月24日，執(zhí)行東海維權(quán)巡航執(zhí)法的中國(guó)海監(jiān)66船和中國(guó)海監(jiān)46船，依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律，再次在我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)開(kāi)展例行維權(quán)巡航。近日，日方在釣魚島問(wèn)題上不斷挑起事端，是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。中國(guó)海監(jiān)依法在釣魚島海域開(kāi)展例行維權(quán)巡航，行使了我對(duì)釣魚島及其附近海域的行政管轄。另?yè)?jù)日本媒體報(bào)道，日本海上保安廳確認(rèn)，24日上午10點(diǎn)40分左右，一艘中國(guó)漁政船駛?cè)脶烎~島周邊的12海里海域，11點(diǎn)半左右駛離。下午1點(diǎn)半左右，2艘中國(guó)海監(jiān)船也駛離了12海里海域。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室24日晚發(fā)布消息稱，目前有10艘漁政船在釣魚島海域執(zhí)行護(hù)漁維權(quán)和執(zhí)法管理任務(wù)。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，為維護(hù)海上生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)漁業(yè)資源管理，保障我漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)部依法在東海及釣魚島海域等我國(guó)管轄海域堅(jiān)持實(shí)施常

10月1日以來(lái)，中國(guó)海監(jiān)船已連續(xù)10天巡航執(zhí)法，曾遭日方船只的圍堵。國(guó)家海洋局消息稱，10月3日，針對(duì)日本右翼人員進(jìn)入我國(guó)釣魚島領(lǐng)海的非法行為，由中國(guó)海監(jiān)50、15、26、27船組成的中國(guó)海監(jiān)巡航編隊(duì)再次進(jìn)入我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)開(kāi)展維權(quán)巡航。目前，中國(guó)海監(jiān)巡航編隊(duì)正在釣魚島海域進(jìn)行正常的維權(quán)巡航公務(wù)活動(dòng)。

中國(guó)財(cái)長(zhǎng)央行行長(zhǎng)缺席IMF東京會(huì)議

新華社10月10日消息：中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，不出席在日本東京舉行的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行的年會(huì)，由央行副行長(zhǎng)和財(cái)政部副部長(zhǎng)率團(tuán)參加。此舉似乎是因?yàn)橹袊?guó)與主辦國(guó)日本就釣魚島爭(zhēng)端而關(guān)系惡化導(dǎo)致。

新華社報(bào)道，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱和財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀將率團(tuán)參加IMF和世界銀行在東京舉行的理事會(huì)年會(huì)。周小川原本定于14日在IMF會(huì)議閉幕時(shí)發(fā)言，現(xiàn)在也會(huì)由副手易綱代為進(jìn)行。

5.釣魚島爭(zhēng)端嚴(yán)重影響日本經(jīng)濟(jì)（1）受釣魚島爭(zhēng)端直接影響日本的旅游業(yè)釣魚島事件已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國(guó)人來(lái)日本旅游。日本從日中旅游協(xié)議會(huì)了解到，事件發(fā)生后，中國(guó)人來(lái)日游客大約比以往減少了30%。而進(jìn)入9月份，東京都內(nèi)的一些中國(guó)游客常住的酒店，中國(guó)游客的入住取消率已經(jīng)超過(guò)了一半。小編然然帶你了解了解。

受日中關(guān)系惡化影響，日本航空公司與全日空公司9月至11月中國(guó)航線的團(tuán)體預(yù)約座位共有6.25萬(wàn)個(gè)被取消。日航截至10月4日共被取消約1.95萬(wàn)個(gè)座位，全日空截至10月1日被取消約4.3萬(wàn)個(gè)。

（2）日本三大車商9月在華新車銷量大幅下降人民網(wǎng)10月9日訊據(jù)日本共同社報(bào)道，日本三大汽車廠商豐田、本田和日產(chǎn)9日公布的9月在中國(guó)的新車銷量比去年同期減少了35～49%。報(bào)道認(rèn)為，釣魚島問(wèn)題在中國(guó)導(dǎo)致的抵制日貨運(yùn)動(dòng)等負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。三家公司要實(shí)現(xiàn)2012年的在華銷量目標(biāo)已變得困難。據(jù)悉，豐田的銷量降至44,100輛，比去年同期減少48.9%；本田減少40.5%，為33,931輛；日產(chǎn)減少35.3%，為76,100輛。豐田和本田的減幅超過(guò)了受東日本大地震后零部件供應(yīng)不暢影響而銷量大減的去年春季。日產(chǎn)的2012年在華銷量目標(biāo)為135萬(wàn)輛，豐田為100萬(wàn)輛，本田為75萬(wàn)輛，均大幅超出去年的實(shí)際銷量。9月的銷量出臺(tái)后，日產(chǎn)表示“要完成目標(biāo)變得困難”，豐田也認(rèn)為“門檻變高了”。

7.近幾天中日之間發(fā)生的事情

（1）中國(guó)軍艦此時(shí)通過(guò)宮古海峽7艘中國(guó)軍艦在北京時(shí)間10月4日下午通過(guò)沖繩的宮古海峽駛?cè)胩窖?，位于釣魚島東邊200海里處。這不是中國(guó)軍艦首次通過(guò)宮古海峽，宮古海峽是琉球群島的主島沖繩島和宮古島之間的一條海上航道，屬國(guó)際水道，是美國(guó)第七艦隊(duì)經(jīng)常航行的海域。2009年3月開(kāi)始，中國(guó)海軍艦隊(duì)曾先后8次穿越宮古海峽，由于該海峽位于美日“第一島鏈”的重要位置，日本次次全程監(jiān)視中國(guó)軍艦，可以說(shuō)，在被監(jiān)視下穿行宮古海峽已成常態(tài)。

（2）外交部亞洲司司長(zhǎng)應(yīng)邀訪問(wèn)日本據(jù)外交部消息，外交部亞洲司司長(zhǎng)羅照輝大使應(yīng)邀于10月11日訪問(wèn)日本，同日本外務(wù)省亞大局長(zhǎng)杉山晉輔大使就釣魚島爭(zhēng)端交換意見(jiàn)，為兩國(guó)副外長(zhǎng)近期就釣魚島爭(zhēng)端磋商進(jìn)行了準(zhǔn)備。

（3）日本自民黨總裁安倍晉三參拜靖國(guó)神社日本自民黨總裁安倍晉三10月17日傍晚參拜了靖國(guó)神社。有分析認(rèn)為，安倍晉三不顧中韓等國(guó)的反對(duì)參拜靖國(guó)神社是為了展示“毅然的態(tài)度”，鞏固保守派選民的支持。

安倍晉三有望在下屆眾院選舉后出任首相，參拜靖國(guó)神社勢(shì)必會(huì)對(duì)因島嶼主權(quán)爭(zhēng)端而持續(xù)緊張的日中、日韓關(guān)系造成影響。2006年至2007年，安倍晉三在擔(dān)任首相期間為修復(fù)因前首相小泉純一郎參拜靖國(guó)神社而惡化的日中關(guān)系而放棄了參拜。此外，2006年安倍晉三擔(dān)任小泉內(nèi)閣的官房長(zhǎng)官時(shí)曾秘密參拜了靖國(guó)神社。

（4）中國(guó)2艘軍艦駛?cè)脶烎~島

中國(guó)海軍2艘護(hù)衛(wèi)艦10月19日傍晚抵達(dá)釣魚島西北偏北80海里(約150公里)處海域，并在該海域巡航至19日深夜。而這是日本政府對(duì)釣魚島實(shí)施“國(guó)有化”方針后，日本政府首次確認(rèn)到有中國(guó)軍艦進(jìn)入釣魚島附近海域巡航。另?yè)?jù)日本NHK電視臺(tái)20日?qǐng)?bào)道，繼19日中國(guó)14艘公務(wù)船反復(fù)在釣魚島附近海域進(jìn)行巡航之后，20日清晨，又有2艘中方公務(wù)船進(jìn)入釣魚島“毗鄰水域”進(jìn)行巡航。18日-20日上午，日本海上保安廳確認(rèn)到在釣魚島周邊海域進(jìn)行維權(quán)巡航的中方公務(wù)船數(shù)量已達(dá)到16艘。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在19日的例行記者會(huì)上重審，釣魚島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，釣魚島周邊海域是中國(guó)管轄海域，也是中國(guó)漁民的傳統(tǒng)漁場(chǎng)。中方公務(wù)船進(jìn)入相關(guān)海域完全正當(dāng)合理。中方再次敦促日方切實(shí)正視中方的嚴(yán)正要求和中國(guó)人民的正義呼聲，回到談判解決釣魚島爭(zhēng)議的軌道上來(lái)。

五、釣魚島的重要價(jià)值

1.蘊(yùn)藏豐富的海洋漁業(yè)釣魚島是臺(tái)灣暖流(黑潮)必經(jīng)海域，受從太平洋面來(lái)的臺(tái)風(fēng)影響，是臺(tái)風(fēng)通道，每年多次臺(tái)風(fēng)通過(guò)。由于臺(tái)灣暖流具有高水溫、高鹽度的特點(diǎn)，因而釣魚島海域的表層水溫夏季約27一30度，冬季也不低于20度，比鄰近海水高5一6度。這種水溫環(huán)境是釣魚島群島海域成為魚類棲息、成長(zhǎng)、繁殖的優(yōu)良場(chǎng)所，成為我國(guó)東海著一名的漁場(chǎng)。這樣，就使釣魚島海域成為優(yōu)良的漁場(chǎng)，使福建延安和臺(tái)灣居民能乘順潮順風(fēng)之便，到釣魚島海域打魚。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)飛花魚等多種魚類。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)臺(tái)灣等地漁民經(jīng)常到這里從事捕撈活動(dòng)，年可捕量高達(dá)15萬(wàn)噸。中國(guó)近海共有漁業(yè)水域280多萬(wàn)平方千米，有許多重要漁場(chǎng)，平均每平方千米撈量約2.8噸。主要漁業(yè)資源有帶魚、黃花魚、對(duì)蝦、蝦魚等。1997年，全國(guó)海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)量2176萬(wàn)噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量1385萬(wàn)噸互。而釣魚島海域所產(chǎn)魚也超過(guò)十分之一強(qiáng)，顯然在中國(guó)的海洋漁業(yè)中占據(jù)重要地位[5]。

2.釣魚島海域擁有豐富的石油

就海底資源而言，釣魚島周圍海域不僅海底石油儲(chǔ)量巨大，可達(dá)30－70億噸，而且其漁業(yè)資源也十分豐富，年可捕量達(dá)15萬(wàn)噸，有人曾經(jīng)斷定，釣魚島附近水域的石油資源使之“有可能成為第二個(gè)中東”。這種誘人的憧憬，足以令人為之冒險(xiǎn)。進(jìn)入90年代，隨著《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的簽訂，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的確立，日本海上擴(kuò)張意識(shí)日益膨脹。而日本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的策略就是占領(lǐng)島嶼從而獲取島嶼擁有的海洋區(qū)域。日本海洋產(chǎn)業(yè)研究會(huì)編寫的《邁向海洋開(kāi)發(fā)利用新世紀(jì)》一書中，公然將一些有主權(quán)爭(zhēng)議和位置重要的島嶼，作為“對(duì)擴(kuò)大與前蘇聯(lián)、朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)等鄰國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的邊界線起到重要作用”的關(guān)鍵所在。

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