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文檔簡介
宜賓海豐和銳有限公司
公司級安全教育
高建
國家注冊安全工程師
目錄引言:公司三級安全教育程序第一章:安全生產(chǎn)的重要性第一節(jié):黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視第二節(jié):安全生產(chǎn)對企業(yè)的重要意義第三節(jié):安全生產(chǎn)對個人、家庭的重要意義第二章:安全生產(chǎn)法律法規(guī)第一節(jié):安全生產(chǎn)法第二節(jié):工傷保險條例第三節(jié):其他相關(guān)安全法律法規(guī)第三章:公司安全規(guī)章制度第一節(jié):安全管理制度第二節(jié):職業(yè)衛(wèi)生管理制度第三節(jié):公司員工安全管理制度第四節(jié):禁煙管理規(guī)定第五節(jié):其他管理規(guī)定復(fù)習(xí)題目的:通過此課程學(xué)習(xí),了解我公司安全培訓(xùn)流程;了解安全生產(chǎn)的重要性;了解有關(guān)安全法律法規(guī)內(nèi)容;掌握重點法律法規(guī)內(nèi)容;熟悉公司有關(guān)安全管理制度;掌握重點安全管理內(nèi)容。
引言:
按《安全生產(chǎn)法》及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局下發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,“新入廠人員(包括新工人、合同工、臨時工、外包工和培訓(xùn)、實習(xí)、外單位調(diào)入本廠人員等),均須經(jīng)過廠級、車間(科)級、班組(工段)級三級安全教育,三級安全教育時間不得少于40學(xué)時”,危險化學(xué)品生產(chǎn)單位三級安全教育時間不得少于72學(xué)時,每級教育時間不得低于24學(xué)時。。我公司三級安全教育程序
公司三級安全教育流程圖如下:
*公司級安全教育*部門級安全教育*班組級安全教育為加強安全管理,我公司對新進(jìn)員工的教育流程如下:生產(chǎn)管理部進(jìn)行公司級安全教育并考試,不及格者再教育不及格者再教育合格者持安全教育卡(一式二份)到部門接受二級安全教育并考試考核不合格者辭退合格者持安全教育卡到用人班組接受三級安全教育并考試考核不及格者再教育不合格者辭退用人部門將三級安全教育卡返生產(chǎn)管理部查驗合格后,由安全員保存一份作為新員工領(lǐng)取個人勞動防護用品的憑證不合格者辭退第一章
安全生產(chǎn)的重要性
第一節(jié)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。(一)
2006年3月27日時任總書記胡錦濤在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)講話時指出:要加強培訓(xùn)教育,把安全生產(chǎn)納入就業(yè)技能培訓(xùn),特別是要提高重點行業(yè)職工隊伍的安全生產(chǎn)素質(zhì)。前總理溫家寶在國務(wù)院第165次常務(wù)會議上強調(diào)指出:“加強技術(shù)培訓(xùn),提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),堅持先培訓(xùn)后上崗,持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)絕不能走過場,不搞速成班。政治局常委、全國人大委員長、時任副總理、安委會主任張德江在2011年7月21日國務(wù)院安委會全體會議上指出:“要積極開展安全培訓(xùn),發(fā)揮各級安全培訓(xùn)機構(gòu)的作用,切實強化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度?!眹鴦?wù)院第116次常務(wù)會議加強教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全技能,作為安全生產(chǎn)治本之策之一。國發(fā)〔2011〕40號《意見》?
大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),重點強化
高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)
。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的
安全教育培訓(xùn)機制。建立完善安全技術(shù)
人員繼續(xù)教育制度。大型企業(yè)要建立健
全職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)。加強地方政府
安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),提
高安全管理水平。國務(wù)院[2010]23號文件企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。安全培訓(xùn)涉及上至黨中央國務(wù)院重大決策,下到各企業(yè)以及人民的生命財產(chǎn),做好了利國利民,做不好影響到社會穩(wěn)定和國家發(fā)展昌盛,培訓(xùn)不到位是重大的安全隱患。(二)中共中央總書記習(xí)近平、政治局常委國務(wù)院總理李克強對當(dāng)前安全生產(chǎn)的高度重視,有力的促進(jìn)安全生產(chǎn)工作安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的要素之一
培訓(xùn)
安全
生產(chǎn)裝備管理2.6月4日李克強總理召開吉林省德惠市特別重大火災(zāi)事故的視頻會議6月5日國務(wù)院會議召開常務(wù)會議,部署安全生產(chǎn)工作。2013年5-6月黨中央國務(wù)院特別重視安全工作,有幾件大事:1.國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會會議在5月27日召開,從過去一位國務(wù)院副總理抓安全到今年一位國務(wù)院副總理,兩位國務(wù)委員抓安全,國務(wù)院安委會地位升格三副國級官員共掌,從而強化了安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力量。4.國務(wù)院發(fā)出今年6-9月展開全國安全生產(chǎn)大檢查的通知。5.最高人民法院再次發(fā)出通知,實施提級管轄。6.人民日報連續(xù)三天發(fā)表人民日報評論員的文章。3.習(xí)近平總書記在出國訪問期間,對安全生產(chǎn)再次作出重要指示。國務(wù)院召開電視電話會議,作出部署。近期我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻必須嚴(yán)肅追究事故責(zé)任深刻吸取事故教訓(xùn)?!髽I(yè)如果不徹底治理隱患,不消滅事故,就會被事故消滅。第二節(jié)
安全生產(chǎn)對企業(yè)的重要意義。
一、安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的必備條件。由于我國處于市場經(jīng)濟建設(shè)初期,工業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)管理水平不高,生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,同時我國又處于經(jīng)濟高速增長期,數(shù)以億計的農(nóng)民工進(jìn)入勞動力市場,從業(yè)人員素質(zhì)較低,再加上經(jīng)濟全球化帶來發(fā)達(dá)工業(yè)國家向我國轉(zhuǎn)移“高風(fēng)險、高耗能產(chǎn)業(yè)”等因素,使我國工業(yè)安全形勢更加嚴(yán)峻。
二、作為我們化工生產(chǎn)企業(yè),化工生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品多為易燃、易爆、有毒及有腐蝕性,化工生產(chǎn)特點多是高溫、高壓或深冷、真空,化工生產(chǎn)過程多是連續(xù)化、集中化、自動化、大型化,化工生產(chǎn)中安全事故主要源自于泄漏、燃燒、爆炸、毒害等,因此,化工行業(yè)已成為危險源高度集中的行業(yè),所以化工企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)管理。
三、由于化工生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)不安全因素較多,且相互影響,一旦發(fā)生事故,危險性和危害性大,后果嚴(yán)重。所以,化工生產(chǎn)的管理人員、技術(shù)人員及操作人員均必須熟悉和掌握相關(guān)的安全知識和事故防范技術(shù),并具備一定的安全事故處理技能。
第三節(jié)
安全生產(chǎn)對個人、家庭的重要意義企業(yè)的一切操作都是由員工來操作的,如果不做好安全生產(chǎn)工作,一旦發(fā)生事故或職業(yè)病,輕者會造成傷殘,重者會失去生命;不但會給國家?guī)砭薮蠼?jīng)濟損失,而且還會給我們的家庭和個人造成痛苦、困難甚至家破人亡等災(zāi)難,從而使老人失去孩子、妻子失去丈夫、孩子失去父母。安全是生產(chǎn)的前提,也是我們所有工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)是個人、家庭、企業(yè)和國家的基本需要。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、長壽。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活水平的日益提高,人們對健康的投資也越來越大。既然如此重視健康,那么如何保障自己在勞動中的安全,就應(yīng)該成為每個員工的自覺行動。
1、安全為了自己。重視安全生產(chǎn)首先對自己有利,善待生命,才能為社會和個人創(chuàng)造更大的財富。2、安全為了家庭。重視安全生產(chǎn)會給我們帶來一個幸福美滿的家庭,其樂融融,天倫之樂哪個人不想享受呢?3、安全為了企業(yè)。重視安全生產(chǎn)會減少企業(yè)的巨大損失,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。4、安全為了國家。重視安全生產(chǎn)為國家創(chuàng)造巨大財富,使我們的國家日益走向富強。第二章
安全生產(chǎn)法律法規(guī)第一節(jié)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)的定義:指為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故,形成良好的勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,2014年12月1日起實施。中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)的工作方針和原則:工作方針:安全第一,預(yù)防為主、(綜合治理)。工作原則:管生產(chǎn)必須管安全立法依據(jù)
根據(jù)《憲法》有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定有:
第四十二條中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。
第四十三條中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。
第四十八條中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。立法必要性
1、是各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。
2、是預(yù)防和減少事故,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要。3、是依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。
4、是建立和完善我國安全生產(chǎn)法律體系的需要。
立法的宗旨1、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理制度;
2、明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為,保護從業(yè)人員的合法權(quán)益,保障人民群眾的人身安全和健康。
3、明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,減少和防止生產(chǎn)安全事故。4、規(guī)范從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗中介機構(gòu)的行為,加強安全生產(chǎn)社會輿論媒體監(jiān)督。5、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,強化責(zé)任追究?!栋踩a(chǎn)法》的法律地位
1、是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。2、是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法。3、是安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個里程碑。4、是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)?!栋踩a(chǎn)法》確立的
七項基本法律制度
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2、各級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門各自的安全監(jiān)督管理職責(zé);3、安全監(jiān)督檢查人員職責(zé);4、社區(qū)基層組織和新聞媒體進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)等。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)及其在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)。四、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的基本權(quán)利和義務(wù),以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件;2、安全管理機構(gòu)及其人員配置;3、安全投入;4、從業(yè)人員安全資質(zhì);5、安全條件論證和安全評價;6、建設(shè)工程“三同時”;7、安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;8、安全技術(shù)裝備管理;9、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理10、社會工傷保險等。
五、安全中介服務(wù)制度從事安全評價、評估、檢測、檢驗、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和責(zé)任。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
1、安全生產(chǎn)的責(zé)任主體;2、安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式;3、追究安全責(zé)任的機關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
七、事故應(yīng)急救援和處理制度
1、事故應(yīng)急預(yù)案的制定;2、事故應(yīng)急體系的建立;3、事故報告、調(diào)查處理的原則和程序;4、事故責(zé)任的追究;5、事故信息發(fā)布等。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義
1、有利于各級政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理,依法行政。
3、有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
4、有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
5、有利于制裁各種安全違法行為。
第一章總則立法目的(第一條)1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;2、防止和減少生產(chǎn)安全事故;3、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全;4、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展適用范圍(第二條)1、在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn);2、有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
安全第一、預(yù)防為主的涵義
“安全第一”的涵義:1、勞動者的生命安全和身體健康第一;2、危險識別第一;3、生產(chǎn)條件安全化第一;4、對勞動者的安全教育第一和安全操作第一;5、生產(chǎn)的安全保障第一;6、安全是評價的第一標(biāo)準(zhǔn)。
“預(yù)防為主”的涵義:1、完善安全生產(chǎn)條件;2、開展經(jīng)常性的安全教育提高勞動者的安全素質(zhì);3、加強和完善安全管理的各項工作;4、對勞動者的安全教育第一和安全操作第一;5、生產(chǎn)的安全保障第一;6、安全是評價的第一標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)方針(第三條)安全第一、預(yù)防為主單位安全生產(chǎn)責(zé)任人(第五條)
誰對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?
本單位的主要負(fù)責(zé)人
——
即在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成員:1、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負(fù)責(zé)人;2、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者工會的職責(zé)(第七條)1、組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督;2、維護職工的合法權(quán)益。
政府的職責(zé)(第八條)1、領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
2、
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
3、
及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。5、
國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科研和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
6、國家獎勵取得顯著成績的單位和個人(改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護。)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制(第九條)
1、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;
2、政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;
第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)(第十七條)1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;4、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;5、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二、具備安全生產(chǎn)條件(第十六條)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;2、不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動三、安全生產(chǎn)必須資金的保證主體(第十八條)
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)保證:
本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于后果承擔(dān)責(zé)任。
四、機構(gòu)設(shè)置與人員配備(第十九條)
1、礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位:
設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員。
2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位:A、從業(yè)人員超過三百人的-------設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配專職安全管理人員;B、從業(yè)人員在三百人以下的------配專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。五、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證(第二十、二十一、二十二、二十三條)
1、對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求:
必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
2、對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求:
由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職:
3、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定:
保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
4、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時確保安全的規(guī)定:
必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。5、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員上崗資格的規(guī)定:
必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
六、建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定(第二十四條)
生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用.七、安全條件論證和
安全評價的規(guī)定(第二十五條)
1、礦山建設(shè)項目;2、用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目。八、安全設(shè)施與設(shè)備(第二十六、二十七、二十八、二十九、三十條)1、安全設(shè)施誰設(shè)計誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),誰驗收誰負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施:
設(shè)計-----應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
施工-----施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
竣工驗收-------竣工投入生產(chǎn)或者使用前,依法對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
2、安全警示標(biāo)志:在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3、安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
須保證安全設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)行維護、保養(yǎng)、檢測并應(yīng)作好記錄,由有關(guān)人員簽字。
4、使用涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具:
生產(chǎn)------由專業(yè)資質(zhì)生產(chǎn)單位生產(chǎn);
檢測、檢驗-------有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。5、淘汰制度:
國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。
不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。九、危險物品的安全管理(第三十二條)1、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門審批并實施監(jiān)管。
六個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須:
A:執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);B:建立專門的安全管理制度;C:采取可靠的安全措施;D:接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
2、重大危險源管理(第三十三條)
A:重大危險源應(yīng)登記建檔;B:進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控;C:制定應(yīng)急預(yù)案;D:告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。E:重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施須報政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。
危險物品、
重大危險源的含義1、危險物品:是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
2、重大危險源:是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
3、單元:指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)計或場所。4、臨界量:指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量,若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元為重大危險源。
GB18218—2000重大危險源辨識3、員工宿舍安全(第三十四條)
A:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
B:生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
4、危險作業(yè)管理(第三十五條)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
5、對從業(yè)人員教育和告知(第三十六條)A:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;B:向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。十、勞動保護用品(第三十七、三十九條)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。十一、安全檢查(第三十八條)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;3、不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。4、檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。十二、交叉作業(yè)的安全管理(第四十條)
兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的:1、應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施;2、指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。十三、對承包、承租的安全管理(第四十一條)1、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
2、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);3、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
十四、單位主要負(fù)責(zé)人對事故搶救的責(zé)任(第四十二條)1、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救;2、不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。十五、工傷保險(第四十三條)
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、對勞動合同的規(guī)定(第四十四條)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明:A:有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,B:依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二、從業(yè)人員的權(quán)利(第四十五、四十六、四十七、四十八條)
1、知情權(quán):
從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
2、建議權(quán):
有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
3、批評、控告權(quán):
從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;
4、拒絕違章權(quán)
有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。5、停止作業(yè)權(quán):
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
6、索賠權(quán):
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。三、從業(yè)人員的義務(wù)(第四十九、五十、五十一條)
1、在作業(yè)過程中:A:應(yīng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;B:服從管理;C:正確佩戴和使用勞動防護用品。
2、接受安全教育和培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。從業(yè)人員的人身保障權(quán)利
歸納起來一下五點:1、獲得安全保障、工傷保險、和民事賠償?shù)臋?quán)利;2、得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利;3、對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉、和控告的權(quán)利;4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利;5、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利;從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)
歸納起來一下幾點:1、遵章守紀(jì)守規(guī)、服從管理的義務(wù);2、正確佩戴和使用勞動防護用品的義務(wù);3、接受安全培訓(xùn)、掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù);4、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù)。
第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理四、工會的職權(quán)(第五十二條)
1、有權(quán)對建設(shè)項目的“三同時”進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
3、有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。一、各級人民政府的責(zé)任(第五十三條)嚴(yán)格安全檢查處理事故隱患
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。
二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任(第五十四條)1、對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,依法定和國標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;2、不符合依法定和國標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。3、對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。4、對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
三、不得收費和推銷、指定產(chǎn)品的規(guī)定(第五十五條)1、有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收,不得收取費用;2、不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
四、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職權(quán)(第五十六條)1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
4、對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國標(biāo)或行標(biāo)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。
*監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
*生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配合安檢人員的檢查,不得拒絕、阻撓。五、對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的要求(第五十八、五十九條)1、忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。2、
執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;
3、對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)為其保密。
4、應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。六、相關(guān)部門的配合(第六十條)
1、應(yīng)當(dāng)相互配合,實行聯(lián)合檢查;2、確需分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的,應(yīng)及時移送并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)及時進(jìn)行處理。七、對安監(jiān)部門及人員的監(jiān)察(第六十一條)監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)實施監(jiān)察。八、對中介機構(gòu)規(guī)定(第六十二條)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。九、舉報(第六十三、六十四、六十五、六十六條)1、安監(jiān)部門:應(yīng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。
2、任何單位或者個人:對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。3、居民委員會、村民委員會:發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。
4、縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門:對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。十、新聞單位的義務(wù)及權(quán)利
(第六十七條)
新聞、出版、廣播、電影、電視等單位:1、有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù);2、有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
第五章
生產(chǎn)安全事故的應(yīng)
急救援與調(diào)查處理一、事故的報告與救援(第六十八、六十九、七十、七十一、七十二條)
政府的責(zé)任:
1、建立應(yīng)急救援體系
縣級以上各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
2、按規(guī)定上報事故
安監(jiān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。安監(jiān)部門和地方政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
3、組織事故搶救
地方政府和安監(jiān)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
*任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。企業(yè)的責(zé)任:
1、建立應(yīng)急救援組織、指定應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位:
A、應(yīng)建立應(yīng)急救援組織;B、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。C、應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
2、報告事故、組織搶救
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。二、事故的調(diào)查與處理(第七十三、七十四、七十五、七十六條)(一)、事故調(diào)查1、遵循的原則:實事求是、尊重科學(xué);
2、查清事故原因;3、查明事故性質(zhì)和責(zé)任;4、總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施;5、對事故責(zé)任者提出處理意見。*事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。(二)、事故處理1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的:A、應(yīng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究;B、還應(yīng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依法追究法律責(zé)任。
2、任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
3、縣級以上安監(jiān)部門定期統(tǒng)計分析安全生產(chǎn)事故的情況,并定期向社會公布。對不安全行為造成的事故要追究責(zé)任。事故處理“四不放過”原則:(1)事故原因不清不放過;(2)事故責(zé)任者和周圍群眾未受到教育不放過;(3)未制訂防范措施不放過;(4)事故責(zé)任者未受到處理不放過。
第六章法律責(zé)任一、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律責(zé)任
(一)、違法行為
1、對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的;
2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;3、對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
(二)、處罰1、行政處分:給予降級或者撤職2、刑事處罰:構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門法律責(zé)任(一)、違法行為1、要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的;2、在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的。(二)、處罰1、由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費用;2、情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。三、安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)的法律責(zé)任
(一)、違法行為:
出具虛假證明(二)、處罰1、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;2、尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;3、給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4、對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人對安全資金投入所負(fù)的法律責(zé)任(一)、違法行為
不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的。(二)、處罰1、責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。(二)、處罰
1、責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。2、有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。3、
自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。六、生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全機構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
1、未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備管理人員的;2、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;3、未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;4、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
(二)、處罰
1、責(zé)令限期改正;2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
七、生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三同時”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為1、礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
2、礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;3、礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;4、未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;5、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;6、未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;7、未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;8、特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;9、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
七、生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三同時”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任(二)、處罰1、責(zé)令限期改正;2、逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;3、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
八、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品。
(二)、處罰1、責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;2、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
九、生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險物品、危險源、危險作業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法監(jiān)督管理的2、對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;3、進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
(二)、處罰1、責(zé)令限期改正;2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;3、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
十、生產(chǎn)經(jīng)營單位對發(fā)包、出租行為所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為之一
將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的。
(二)、處罰
1、責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;2、沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;3、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(三)、違法行為之二1、未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;2、未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);3、未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。(四)、處罰1、責(zé)令限期改正;2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。十一、對交叉作業(yè)安全管理所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的,
(二)、處罰1、責(zé)令限期改正;2、逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。十二、對員工宿舍安全所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。
(二)、處罰1、責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;2、造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
十三、生產(chǎn)經(jīng)營單位對勞動協(xié)議所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
(二)、處罰1、該協(xié)議無效;2、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
十四、從業(yè)人員對違章行為所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。
(二)、處罰1、由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;2、造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
十五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對事故報告、搶救所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為1、在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救;2、在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿。
3、對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
(二)、處罰
1、給予降職、撤職的處分,對逃匿的處十五日以下拘留;2、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。十六、政府及安監(jiān)部門對事故報告所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為1、對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
(二)、處罰1、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;2、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。十七、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件所負(fù)的法律責(zé)任
(一)、違法行為
不具備本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。(二)、處罰1、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;2、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。十八、行政處罰權(quán)限的劃分1、本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;2、予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府,按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;3、給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。4、有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。十九、有關(guān)事故賠償?shù)囊?guī)定1、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。2、生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。第二節(jié)
工傷保險條例
國務(wù)院令第586號
(2003年4月27日中華人民共和國國務(wù)院令第375號公布根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》修訂)
本決定自2011年1月1日起施行
第十四條職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(四)患職業(yè)病的;(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
工作場所“工作場所”
不能僅僅理解為是狹義上的勞動場所,具體包括圍墻內(nèi)所有場所、指派外出工作場所及路線、上下班路線等。
工作時間“工作時間”包括法律及單位制度下的標(biāo)準(zhǔn)工作時間和臨時性工作時間以及不定時工作制下的不定時工作時間。不能簡單地理解為勞動時間,而應(yīng)包括上下班途中時間、加班時間(包括自愿加班時間)、臨時接受工作任務(wù)時間、因公出差期間、非法延長的工作時間等。
因工作原因受到事故傷害“因工作原因受到事故傷害”,既包括職工在工作時間和工作場所內(nèi),因從事生產(chǎn)經(jīng)營活動直接導(dǎo)致的事故傷害,也包括在工作過程中職工臨時解決合理必需的生理需要時由于本單位不安全因素造成的意外傷害。
用人單位安排或組織職工參加文體活動,應(yīng)作為工作原因。用人單位組織職工觀光、旅游、休假等活動,一般不能作為工作原因。如果單位強令職工觀光旅游則可以視作工作原因。
職工利用工作之名吃喝玩樂或者從事涉及領(lǐng)導(dǎo)或個人私利的活動,不能作為工作原因。
從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作”主要是指在法律規(guī)定的或者單位要求的開始工作時間之前的一段合理時間內(nèi),以及在法律規(guī)定的或者單位要求的結(jié)束工作時間之后的一段合理時間內(nèi)職工在工作場所內(nèi)從事本職工作或者領(lǐng)導(dǎo)指派的其他工作有關(guān)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。例如,甲是一名機床操作工,下班后從事清洗機床的收尾性工作,不慎被機床上掉下來的機器部件砸傷。再如,張三是辦公室內(nèi)勤,提前十分鐘上班來辦公室打掃衛(wèi)生,不小心摔倒在地。
“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”有兩層含義:一是指在工作時間和工作場所內(nèi),職工因履行工作職責(zé)受到的暴力傷害,是指他人因不服從職工履行工作職責(zé)的管理行為而施加暴力對職工造成的傷害,該暴力傷害與履行工作職責(zé)應(yīng)具有直接因果關(guān)系。
二是指職工在工作時間和工作場所內(nèi)由于意外因素導(dǎo)致的人身傷害。例如在施工工地上因高處落物受到的傷害等,在這種情況下,無論從法理的角度還是從工傷保險的基本精神來講,都應(yīng)將其納入工傷的范圍。
職業(yè)病診斷與鑒定:勞動者可以選擇用人單位所在地或本人居住地的職業(yè)病診斷機構(gòu)進(jìn)行診斷。居住地是指勞動者的經(jīng)常居住地。當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi),可以向做出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)病診斷鑒定委員會負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷爭議的首次鑒定。當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,在接到職業(yè)病診斷鑒定書之日起15日內(nèi),可以向原鑒定機構(gòu)所在地省級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。省級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。
“因工外出期間”,既包括職工受單位指派出差到外地,也包括職工根據(jù)工作性質(zhì)要求并經(jīng)單位授權(quán)自行決定到外地廠從事有關(guān)公務(wù)活動的時間和區(qū)域。
“下落不明的”以法院宣告的裁定書為依據(jù)。
“上下班途中”
,應(yīng)是在合理時間,內(nèi)經(jīng)過合理路線?!豆kU條例》對“上下班途中”的時間區(qū)間沒有明確具體的規(guī)定,勞動和社會保障部門、法院可以依據(jù)立法宗旨,對《工傷保險條例》第十四條“上下班途中”的字面,作出有利于勞動者的廣義理解。
“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”,這是2011年生效的新規(guī)定,有兩個亮點:(1)擴大了上下班途中工傷認(rèn)定的范圍,把城市軌道交通、輪渡和火車事故都納入認(rèn)定范圍,;(2)去掉了“機動車”交通事故限制,但給“交通事故”及其他事故加上“非本人主要責(zé)任”的定語,要充分理解,今后受傷職工會更關(guān)心事故認(rèn)定結(jié)果。
第十五條、職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有第(三)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十六條、職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。勞動能力鑒定第二十一條職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。第二十二條勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。第三節(jié)其他相關(guān)安全法律法規(guī)
四川省安全生產(chǎn)條例
2006年11月30日四川省第十屆人大常委會第二十四次會議通過,2007年1月1日起施行刑事責(zé)任《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名,主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪?!幰?年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,處以3年以上7年以下有期徒刑?!缎谭ㄐ拚福吩凇缎谭ㄐ拚福分?,用四款條文對有關(guān)安全生產(chǎn)的犯罪作了修正和增設(shè):對原134條的重大責(zé)任事故罪、原135條的重大勞動安全事故罪作了修改。同時還增設(shè)了兩個新的犯罪:群眾性活動重大事故罪;不報、謊報安全事故罪。第三章
公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第一節(jié)安全管理制度1、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)2、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制3、安全生產(chǎn)投入保障制度4、安全教育管理5、安全會議管理制度6、安全檢查制度7、隱患管理制度8、危險化學(xué)品安全管理制度9、劇毒化學(xué)品安全管理制度10、重大危險源管理制度11、關(guān)鍵裝置和重點部位安全管理制度12、事故管理13、工傷事故管理14、建設(shè)工程項目安全管理15、施工單位安全管理規(guī)定16、安全文明施工管理規(guī)定17、建設(shè)項目“三同時”管理辦法18、設(shè)備檢維修管理制度19、值班管理規(guī)定20、廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙管理規(guī)定21、關(guān)于員工統(tǒng)一著裝上崗的規(guī)定22、消防安全管理制度23、消防設(shè)施管理規(guī)定24、廠區(qū)交通安全管理25、勞動保護管理制度26、保健津貼管理27、防暑降溫管理28、安全帽的配備和使用管理29、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及考核辦法30、事故應(yīng)急管理(事故應(yīng)急救援預(yù)案)31、應(yīng)急物資保障制度 32、檢修作業(yè)安全管理規(guī)定第二節(jié)職業(yè)健康管理制度1、職業(yè)健康管理機構(gòu)2、職業(yè)健康管理責(zé)任制3、防塵、防毒管理 4、生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測及評價5、職工職業(yè)健康體檢管理制度6、職業(yè)病危害告知制度7、健康監(jiān)護檔案管理8、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理制度 9、小藥箱使用管理規(guī)定 10、職業(yè)健康信息管理11、有毒有害作業(yè)監(jiān)護管理12、崗位事故柜管理13、防護器材及設(shè)施管理14、勞動防護用品管理15、職業(yè)健康培訓(xùn)教育制度16、職業(yè)健康檢查與獎懲制度17、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理制度18、健康監(jiān)護檔案管理19、相關(guān)記錄20、檢查及考核33、安全動火管理34、斷路作業(yè)許可證管理35、高處作業(yè)許可證管理36、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證管理 37、臨時用電作業(yè)許可證管理38、盲板抽堵作業(yè)許可證管理39、起重作業(yè)許可證管理40、破土作業(yè)許可證管理第三節(jié)
《員工違紀(jì)違規(guī)處罰條例》安全生產(chǎn)中的違章行為及事故處理第二十三條違章行為及分類(一)違章行為指違反國家、行業(yè)、公司的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)章制度,可能導(dǎo)致各種后果的行為。(二)違章行為分類1、一般違章:指違反國家、行業(yè)、公司的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),以及其他相關(guān)規(guī)章制度,可能對生產(chǎn)或人員安全造成一般危害后果的行為。2、嚴(yán)重違章:指違反國家、行業(yè)、公司的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),以及其他相關(guān)規(guī)章制度,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果危害或影響生產(chǎn),甚至造成系統(tǒng)降負(fù)荷、停車、人員傷亡事故的行為。第二十四條責(zé)任事故及分類責(zé)任事故:因違章行為對生產(chǎn)造成損失、對人身造成傷害后果的事件。直接經(jīng)濟損失:指因事故造成固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的損失價值,包括機器設(shè)備、工具、生產(chǎn)廠房、構(gòu)筑物、運輸工具等報廢的損失價值和修復(fù)費用(包括人工費、材料費);清理現(xiàn)場費用,現(xiàn)場搶救費用等;產(chǎn)品、原材料、燃料、輔助材料的損失。(一)責(zé)任事故按事故發(fā)生的性質(zhì)分為:生產(chǎn)事故、傷亡事故和質(zhì)量事故,生產(chǎn)事故包括運行事故、環(huán)保事故、燃爆事故。1、生產(chǎn)事故:指由于工作失職,指揮不當(dāng),或違反工藝操作規(guī)程、崗位操作法,造成生產(chǎn)損失的事故。(1)環(huán)保事故:導(dǎo)致環(huán)境污染的生產(chǎn)事故。(2)燃爆事故:導(dǎo)致燃燒、爆炸等后果的生產(chǎn)事故。(3)運行事故:除上述兩項事故外的生產(chǎn)事故。2、傷亡事故:指生產(chǎn)經(jīng)營活動中所涉及到的區(qū)域內(nèi),由于危險因素的影響,使在履行工作職責(zé)的人員的人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機能或死亡的事故。3、質(zhì)量事故:對質(zhì)量事故管理另行規(guī)定。(二)責(zé)任事故根據(jù)后果的嚴(yán)重程度可分為:一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。(三)責(zé)任事故根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失可分為:1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第二十六條對員工的違章行為,按下列規(guī)定處罰:有下列情形之一的,對一般違章行為的責(zé)任者扣10—100元;嚴(yán)重違章行為的責(zé)任者扣100—500元:(一)違反動火作業(yè)安全規(guī)程。(二)違反設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程。(三
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