防御破壞性地震專項應(yīng)急預(yù)案

PAGE52-防御破壞性地震專項應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制依據(jù)本專項應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)國家、集團公司、xx公司及事業(yè)處相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令》《公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》《xx公司預(yù)案管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx公司應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法》《xx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx河xx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.2適用范圍本專項應(yīng)急預(yù)案適用于事業(yè)處轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生破壞性地震及參與應(yīng)急處置的單位和部門。2組織指揮機構(gòu)、成員和職責(zé)劃分2.1.1處抗震救災(zāi)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：主管生產(chǎn)副處長副組長：副總監(jiān)、副總師成員：機關(guān)各科（部）室、各基層單位主要負責(zé)人主要職責(zé)：（1）負責(zé)組織編制、修訂和實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案；（2）負責(zé)應(yīng)急方面的重大問題決策，包括人員、資源配置及應(yīng)急響應(yīng)隊伍的調(diào)動；（3）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)的有關(guān)工作；（4）接受上級的指令和調(diào)動；（5）負責(zé)組織本單位應(yīng)急響應(yīng)隊伍的集結(jié)和出動；（6）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)費用的批準和使用；（7）負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。2.1.2抗震救災(zāi)應(yīng)急辦公室處抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物業(yè)管理科辦公室主任：物業(yè)管理科科長辦公室副主任：物業(yè)管理科副科長、“440”調(diào)度室主任辦公室成員：由物業(yè)管理科成員組成聯(lián)系方式：主要職責(zé)：（1）負責(zé)編制、修訂事業(yè)處防御破壞性地震突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。（2）負責(zé)上報事業(yè)處破壞性地震突發(fā)事件。（3）破壞性地震突發(fā)事件過程中，傳達貫徹應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急工作布置，妥善安排救援力量，迅速、有序地開展工作。（4）負責(zé)檢查指導(dǎo)各科級單位破壞性地震突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，督促各科級單位組織開展破壞性地震現(xiàn)場處置綜合演練。（5）負責(zé)事后資料歸檔和上報工作。2.2專家組事業(yè)處建立防御破壞性地震突發(fā)事故應(yīng)急處置的專家?guī)?，由?yīng)急辦公室負責(zé)日常管理，在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動相關(guān)專家組成應(yīng)急救援專家組，提供技術(shù)支持。專家組主要職責(zé)（1）為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。（2）根據(jù)應(yīng)急辦公室安排，參與制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和現(xiàn)場處置工作。（3）負責(zé)應(yīng)急辦公室交辦的其它任務(wù)。2.3事業(yè)處抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部總指揮：主管生產(chǎn)副處長（兼）、主管安全副處長（兼）副總指揮：副總監(jiān)、副總師成員：處機關(guān)相關(guān)科（部）室領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)公司等基層單位領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)：（1）掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議。（2）負責(zé)了解、收集、匯總和評估災(zāi)情，并及時向xx公司抗震減災(zāi)應(yīng)急辦匯報具體情況。（3）負責(zé)與各級抗震搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組織和抗震救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)聯(lián)系。（4）負責(zé)傳達、貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對抗震搶險救災(zāi)工作的指示和部署。（5）負責(zé)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)資金、物資的籌集、安排、調(diào)運、分配。（6）負責(zé)擬訂新聞報道工作方案，組織指導(dǎo)抗震搶險救災(zāi)宣傳報道。2.4事業(yè)處抗震救災(zāi)指揮部辦公室下設(shè)4個工作組，工作組組成及職責(zé)如下：（1）信息通訊、預(yù)警組（簡稱通訊組）組長：“440”調(diào)度室主任副組長：信息管理中心主任、運輸公司經(jīng)理成員：由“440”調(diào)度室、信息管理中心、運輸公司相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：①根據(jù)xx公司應(yīng)急辦和地方政府的地震預(yù)報，及時報告災(zāi)情和險情，及時發(fā)布警報、緊急警報和解除警報信息。②“440”調(diào)度室負責(zé)與xx公司應(yīng)急辦、消防、救護及治安等應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)系，向各基層單位傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)各項救援工作；③“440”調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)配救災(zāi)車輛，保證搶險救援車輛、人員順利抵達事故現(xiàn)場；④信息中心保障通訊暢通。（2）搶險搶修、醫(yī)療防疫組組長：物業(yè)管理科科長副組長：受災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營計劃科科長、“440”調(diào)度室主任、托幼管理中心主任、各公司經(jīng)理成員：由物業(yè)管理科、經(jīng)營計劃科、受災(zāi)單位及處搶險隊伍人員組成。主要職責(zé)：①物業(yè)管理科負責(zé)地震時生產(chǎn)指揮工作。②會同各駐礦單位以及消防隊等兄弟單位共同組織受震后礦區(qū)現(xiàn)場的搶險、排險和滅火救災(zāi)等工作。③經(jīng)營計劃科、“440”調(diào)度室負責(zé)礦區(qū)供電、供水及有關(guān)公共設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)交通、供電、供水暢通。④托幼管理中心負責(zé)組織保健醫(yī)組成醫(yī)療小分隊，協(xié)助醫(yī)院急救醫(yī)生搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。⑤物業(yè)管理科負責(zé)組織檢查、監(jiān)測飲用水源、食品等，定期組織消殺滅菌，采取措施防止和控制可能發(fā)生的疫情、傳染病等，做好衛(wèi)生防疫工作。⑥會同xx采油廠、鉆井二公司等兄弟單位共同負責(zé)地震逃險避險場地安排、帳篷等安置設(shè)施的搭建與管理工作，并劃分各自的責(zé)任區(qū)。⑦經(jīng)營計劃科負責(zé)抗震新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)體系的評價、使用和推廣工作。⑧經(jīng)營計劃科、物業(yè)管理科負責(zé)建筑物抗震防震情況的檢查、檢測工作。⑨經(jīng)營計劃科負責(zé)工程項目的抗震設(shè)計、施工質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。（3）治安保衛(wèi)、警戒、疏散組組長：安全環(huán)?？瓶崎L副組長：城管綜治辦主任成員：由安全環(huán)?？?、城管綜治辦人員組成主要職責(zé)：①安全環(huán)?？茀f(xié)助駐礦各單位加強治安管理和安全環(huán)保工作；②城管綜治辦組織維護社會治安和交通秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；③城管綜治辦負責(zé)重點要害部位、救災(zāi)物資等重要場所的安全環(huán)保工作，以及火災(zāi)預(yù)防及撲救工作，確保應(yīng)急救援工作順利進行。負責(zé)各機要部門、救災(zāi)物資、危險品存放等重要場所的安全保衛(wèi)工作。負責(zé)對人員進行疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作；④安全環(huán)?？曝撠?zé)必要的交通管制工作。做好各種突發(fā)事件處理過程中安全隱患檢查、整改及指導(dǎo)工作。（4）后勤保障、災(zāi)情評估、善后組組長：財務(wù)資產(chǎn)科科長（副總師）副組長：處長辦公室主任、黨群工作部部長、紀檢監(jiān)察科科長、企管法規(guī)科科長、物資供應(yīng)科科長、工會計生辦主任、綜合服務(wù)收費中心主任、社會保險管理中心主任、勞動人事科科長成員：由財務(wù)資產(chǎn)科、處長辦公室、黨群工作部、企管法規(guī)科、物資供應(yīng)科、工會計生辦、綜合服務(wù)收費中心、社會保險管理中心、勞動人事科有關(guān)人員組成主要職責(zé)：①財務(wù)資產(chǎn)科負責(zé)向上級申請救災(zāi)經(jīng)費，主要是職工家屬基本生活所需的物資，負責(zé)支付經(jīng)審批的抗震救災(zāi)專項費用，對造成的人員傷亡及經(jīng)濟財產(chǎn)損失情況進行核實和評估；②物資供應(yīng)科負責(zé)與上級部門聯(lián)系抗震救災(zāi)物資，特別是群眾生活急需物資的組織、供應(yīng)、管理，做好物資的接收和安排工作，及時發(fā)放救災(zāi)糧款、物資，保障職工家屬的基本生活。③處長辦公室負責(zé)抗震救災(zāi)會議的組織、外來領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員、來援部隊的接待。④黨群工作部、企管法規(guī)科負責(zé)地震災(zāi)情、抗災(zāi)、救災(zāi)等有關(guān)材料的收集、編寫、上報及存檔工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、板報等做好防震的各種宣傳及震前預(yù)防、震時自救常識的宣傳。⑤紀檢監(jiān)察科、勞動人事科負責(zé)監(jiān)督搶險救災(zāi)人員工作責(zé)任落實情況及任務(wù)完成情況。⑥工會計生辦、社保管理中心主任、勞動人事科負責(zé)協(xié)調(diào)處理傷亡員工的善后安撫事宜。3地震危險點源分析3.1危險點源（1）礦區(qū)359棟住宅樓、各駐礦單位辦公樓；（2）鍋爐房、換熱站；（3）液化氣充裝站；（4）變電所、排澇站；（5）幼兒園3.2危險因素分析地震災(zāi)害可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、房屋倒塌、液化氣泄漏、中毒等事故，辦公樓、宿舍樓和其它工作場所地震災(zāi)害可能引發(fā)倒塌造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，威脅到周邊單位生產(chǎn)秩序和礦區(qū)居民人身安全。4事件分級按照性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍情況，本預(yù)案對地震災(zāi)害事件分為五級。4.1Ⅰ級破壞性地震災(zāi)害事件（集團公司級）（特別重大地震災(zāi)害）發(fā)生在遼河油區(qū)人口特別密集地區(qū)的6.5級以上地震，震中烈度9度以上，造成或可能造成10人以上傷亡，因災(zāi)需疏散、轉(zhuǎn)移、安置群眾1000人以上，導(dǎo)致受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)裝置或設(shè)施50%以上生產(chǎn)停產(chǎn)、停輸或停運，因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，因災(zāi)造成xx主要干線公路交通中斷24小時以上，因災(zāi)造成省級以上公路交通中斷12小時以上。4.2Ⅱ級破壞性地震災(zāi)害事件（xx公司級）（重大地震災(zāi)害）發(fā)生在遼河油區(qū)人口特別密集地區(qū)的6.0-6.5級地震，震中烈度8-9度，造成或可能造成3-9人傷亡，因災(zāi)需疏散、轉(zhuǎn)移、安置員工及家屬300-1000人，導(dǎo)致二級單位生產(chǎn)裝置或設(shè)施50%以上生產(chǎn)停產(chǎn)、停輸或停運，因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失300-1000萬元，因災(zāi)造成xx主要干線公路交通中斷24小時以上。4.3Ⅲ級破壞性地震災(zāi)害事件（處級單位級）（較重大地震災(zāi)害）發(fā)生在遼河油區(qū)人口較密集地區(qū)的5.0-6.0級地震，震中烈度7-8度，已經(jīng)危及企業(yè)職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成1-3人死亡和多人重傷，或?qū)ιa(chǎn)設(shè)備設(shè)施造成較大破壞，損壞，導(dǎo)致較長時間，一定范圍內(nèi)停產(chǎn)，造成較大經(jīng)濟損失。4.4Ⅳ級破壞性地震災(zāi)害事件（科級單位級）（一般地震災(zāi)害）發(fā)生在遼河油區(qū)人口相對密集地區(qū)的5.0級地震以下，震中烈度6-7度，已經(jīng)危及企業(yè)職工和礦區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成多人受傷，或?qū)ιa(chǎn)設(shè)備設(shè)施造成輕微破壞，損壞，導(dǎo)致較短時間內(nèi)停產(chǎn)，造成較小經(jīng)濟損失。4.5Ⅴ級災(zāi)情（基層隊級）（輕微地震災(zāi)害）震級在4.5級以下，對事業(yè)處的員工及礦區(qū)居民安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營危害或威脅不大，符合事業(yè)處Ⅳ級事件標準。5預(yù)警和應(yīng)急準備5.1預(yù)警（1）應(yīng)急辦公室負責(zé)搜集地震監(jiān)測部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對單位生產(chǎn)經(jīng)營和員工人身安全造成的危害，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時采取相應(yīng)措施。（2）當接到上級部門地震警報后，事業(yè)處進入預(yù)警狀態(tài)。（3）應(yīng)急辦公室立即將地震災(zāi)害警報向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，組織相關(guān)部門和專家，分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。（4）根據(jù)警報和分析結(jié)果，下達預(yù)警指令。5.2地震預(yù)警級別依據(jù)地震緊迫程度（地震發(fā)生時間），分為4級，作遞進式分級動態(tài)預(yù)警:地震長期預(yù)報――對未來5年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為藍色。地震中期預(yù)報――對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為黃色。地震短期預(yù)報――對3個月內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為橙色。臨震預(yù)報――對10日內(nèi)將發(fā)生地震的時間、地點、震級的預(yù)報，預(yù)警顏色為紅色。5.3應(yīng)急準備（1）各基層單位、機關(guān)職能部門接到預(yù)警指令后，做好應(yīng)急準備，搶險車輛、人員、物資等一切準備就緒，進入待命狀態(tài)。（2）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散。（3）與駐礦單位聯(lián)系，利用電視等媒體平息地震謠言或誤傳，保持社會安定。（4）召開抗震救災(zāi)工作會議，并部署應(yīng)急工作。（5）生產(chǎn)運行管理部門實行24小時值班制度，隨時了解震情信息。（6）督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作。6應(yīng)急響應(yīng)6.1啟動標準符合下列條件之一的，事業(yè)處應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）達到Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級災(zāi)情標準的。（2）達到Ⅳ級災(zāi)情標準，事態(tài)未得到有效控制，基層單位請求救援的。（3）礦區(qū)各企業(yè)、地方政府因應(yīng)急聯(lián)動要求。6.2分級響應(yīng)（1）災(zāi)害發(fā)生后，影響單位應(yīng)按照事業(yè)處突發(fā)事件信息報告程序，立即向處應(yīng)急響應(yīng)辦公室匯報。（2）按照災(zāi)害的可控性、嚴重程度和影響范圍，事業(yè)處和各基層隊對災(zāi)害事件分級響應(yīng)。7應(yīng)急處置7.1首次應(yīng)急會議由事業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或主管副處長主持，相關(guān)成員單位負責(zé)人參加。會議內(nèi)容主要為：通報目前地震災(zāi)害情況及產(chǎn)生的危害，宣布相關(guān)部門進入響應(yīng)狀態(tài)，確定前線指揮部成員，調(diào)派搶險所需物資，布置搶險任務(wù)以及安全注意事項，發(fā)布應(yīng)急工作指令，并由應(yīng)急響應(yīng)辦公室下達執(zhí)行。7.2信息上報發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級災(zāi)情后，應(yīng)急響應(yīng)辦公室認真收集和統(tǒng)計受災(zāi)區(qū)塊生產(chǎn)、人員、設(shè)備等情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審查后，由應(yīng)急響應(yīng)辦公室在1小時內(nèi)將受災(zāi)情況上報給xx公司應(yīng)急辦公室。7.2.1地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報地震災(zāi)情速報指全處地震災(zāi)情速報網(wǎng)對地震災(zāi)情和地震影響情況的速報。速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。（1）各單位迅速啟動各自的地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集震情災(zāi)情，按速報原則于震后1小時內(nèi)（夜間延長至2小時）和1、2、6、6、6小時間隔，匯總上報抗震救災(zāi)指揮部辦公室；特殊情況可直接上報。（2）抗震救災(zāi)指揮部辦公室在震后1小時內(nèi)（夜間延長至2小時）將收集到的災(zāi)情上報xx公司抗震救災(zāi)指揮部，同時要保持與各單位及相關(guān)部門的聯(lián)系，及時了解災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)。（3）抗震救災(zāi)隊伍到現(xiàn)場開展救援工作后，要及時向抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報具體情況。（4）各基層單位有無災(zāi)情均要速報，每日下午16：00向處“440”調(diào)度室匯報，“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報平安”。7.2.2各單位及有關(guān)部門災(zāi)情報送和處理事業(yè)處抗震救災(zāi)指揮部辦公室和各部門、各單位要按本預(yù)案的分工，積極組織實施抗震救災(zāi)工作。（1）在震時要加強與xx公司抗震救災(zāi)指揮部的通訊聯(lián)系，及時了解掌握周圍的震情并逐級匯報。（2）要及時準確的收集、傳遞和匯報地震災(zāi)情。①震時，各單位要立即組織災(zāi)情調(diào)查組收集下列主要災(zāi)情：地震發(fā)生的時間、地點、大致受災(zāi)范圍、人員傷亡、房屋破壞倒塌、通訊交通中斷、供電供水中斷、火災(zāi)爆炸、生產(chǎn)設(shè)施破壞等主要情況，震發(fā)后1小時，將上述災(zāi)情匯報給處抗震救災(zāi)指揮部辦公室。②各職能部門按職責(zé)分工迅速了解震情災(zāi)情，及時向處抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報。③事業(yè)處抗震救災(zāi)指揮部辦公室負責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，即時報送xx公司抗震救災(zāi)指揮部辦公室。7.3應(yīng)急搶險組織應(yīng)急響應(yīng)辦公室要認真做好搶險人員、物資、車輛的組織調(diào)派工作，以最快的速度到達受災(zāi)現(xiàn)場，進行搶險救援。前線指揮部要根據(jù)災(zāi)害影響情況，制定搶險實施方案，同時做好搶險人員、車輛的統(tǒng)計工作。各應(yīng)急保障小組立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，做好通訊、醫(yī)療、生活、車輛等應(yīng)急保障工作。黨群工作部要對員工和群眾如實報道災(zāi)情和搶險過程中發(fā)生感人事跡。受災(zāi)單位要服從事業(yè)處的指揮，配合搶險救援工作，采取一切措施保障員工安全和生活，重大災(zāi)情時要做好人員撤離工作。7.4震前應(yīng)急預(yù)案處置方案當接到地方政府發(fā)布在xx地區(qū)的短、臨震預(yù)報后，全處各單位、各部門、各崗位要立即進入重要生產(chǎn)部位、生產(chǎn)崗位，加強巡回檢查，進行重點查看，做好各種避險工作。當短、臨震預(yù)報發(fā)布后，處抗震救災(zāi)總指揮部設(shè)在處辦公樓前廣場臨時搭設(shè)的板房或者帳篷內(nèi)。7.4.1當?shù)胤秸l(fā)布在xx地區(qū)可能發(fā)生較大破壞性（事業(yè)處級）地震預(yù)報，或鄰近地區(qū)可能發(fā)生嚴重破壞性地震預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)。當經(jīng)國務(wù)院批準，地方政府發(fā)布在xx地區(qū)可能發(fā)生一般破壞性地震，或嚴重破壞性地震在鄰近地區(qū)發(fā)生臨震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急期。全處各單位必須做好以下主要準備工作：（1）建立和健全各級抗震搶救救災(zāi)指揮機構(gòu)與晝夜值班制度，并做好生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行的各項準備工作。（2）檢查確定各基層單位的危房，并做好危房中人員的撤離準備。以就地疏散為主。（3）清理和整頓疏散場地。（4）對充裝站、鍋爐房等重點要害部位及重要設(shè)施的安全狀態(tài)進行重點檢查。（5）對辦公樓、礦區(qū)住宅樓易墜落傷人的設(shè)施和物體（包括礦區(qū)內(nèi)的出租房屋的各種標牌，都要由產(chǎn)權(quán)所屬單位通知租賃人）采取臨時加固或消除措施。（6）通過各種形式向職工家屬做好地震知識的宣傳工作。要求每個家庭和居民做好防震和自救的準備，準備好個人抗震包，其中應(yīng)備的救護、防護與救生器材(如有手電筒、警笛、警哨、簡易的呼吸工具和袖珍收音機等)、食物、飲用水?？拐鸢鼞?yīng)放在門口適當位置，以便隨時出走背帶。（7）籌集抗震救災(zāi)工具和物資。物資供應(yīng)科要及時與上級主管部門進行溝通，儲備一定數(shù)量的帳篷。（8）檢查充裝站、儲存站等易燃易爆點，杜絕火源。檢查站內(nèi)的消防設(shè)施，確保其靈活好用，同時要求充裝站盡量不要儲存液化石油氣，最好做到每天的液化石油氣的量剛好滿足xx地區(qū)的用戶。若發(fā)生事故，將由處安全環(huán)保科同基層單位按已制定的處置預(yù)案一同搶險救災(zāi)。（9）與當?shù)氐南啦块T和醫(yī)院要保持緊密聯(lián)系。（10）城管綜治辦要會同當?shù)毓蚕到y(tǒng)做好礦區(qū)居民臨時駐地、生活礦區(qū)、重點要害部位、救災(zāi)物資等重要場所治安保衛(wèi)工作，協(xié)助駐礦單位做好各自單位的治安管理和安全環(huán)保工作，共同維護社會治安和交通秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。（11）做好生活用品等物資的儲備，特別要與供水公司聯(lián)系，儲備好xx礦區(qū)職工家屬的飲用水。7.4.2當?shù)胤秸l(fā)布在xx地區(qū)可能發(fā)生重大（xx公司級）地震預(yù)報，或鄰近地區(qū)可能發(fā)生重大或特大地震災(zāi)害預(yù)報時應(yīng)急反應(yīng)。當經(jīng)國務(wù)院批準，地方政府發(fā)布在xx地區(qū)可能發(fā)生嚴重破壞性地震，或造成特大損失的嚴重破壞性地震在鄰近地區(qū)發(fā)生臨震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急期。在xx公司抗震搶險救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下迅速完成以下震前各項應(yīng)急準備工作。（1）建立和健全各級抗震搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)與晝夜值班制度，并做好生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行的各項準備工作。（2）組織緊急檢查和撤離危險房屋，同時進一步檢查和加固所有建筑物。（3）抓緊時間選擇、清理和整頓避震疏散場地。（4）對充裝站、鍋爐房等重點要害部位及重要設(shè)施的抗震措施和安全狀態(tài)進行重點檢查。（5）對辦公樓、礦區(qū)住宅樓易墜落傷人的設(shè)施和物體以及礦區(qū)內(nèi)的出租房屋上的各種標牌、懸掛物都要由產(chǎn)權(quán)所屬單位緊急通知租賃人要采取臨時加固或撤除。（6）疏散非生產(chǎn)人員，減少臨時和流動人口。主要疏散危房住戶、達不到Ⅶ度設(shè)防的住戶和老、弱、病、殘人員撤離住宅到疏散場地或抗震房(板房或帳篷)居住。人員疏散的場地：居住小區(qū)、辦公樓及其他建筑或設(shè)施等之間的空地、街心花園、路邊綠化帶、游園、球場、中小學(xué)操場等場地做為疏散場地。半徑在1-2公里以內(nèi)，步行1小時到達的公園、綠地、廣場、校園、體育場等建筑物較少的場地做為中程疏散場地。人員疏散的道路：疏散人員必須按震前預(yù)定路線行走，不允許搶行搶占路面，不許用雜物堵塞樓間道路。人員疏散的組織領(lǐng)導(dǎo)：處應(yīng)急響應(yīng)指揮中心要會同兄弟單位，劃分xx礦區(qū)的8個小區(qū)的責(zé)任單位，在有短、臨震預(yù)報時，各自在責(zé)任區(qū)組織疏散。人員疏散注意事項：①鍋爐房（采暖期）等生產(chǎn)崗位的工作人員和一切在崗值班員工，必須堅守崗位，隨時觀察、監(jiān)護各危險點的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不可疏散和撤離。②疏散場地必須遠離火災(zāi)、爆炸和次生災(zāi)害源，當不可能遠離時應(yīng)設(shè)緩沖帶和耐火建筑物緊急隔離。③疏散場地應(yīng)選擇地勢相對較高或大中雨不積水處，有較好的排水設(shè)施。④疏散場地應(yīng)在受災(zāi)人員到達前，鋪設(shè)好供電和通訊設(shè)施。（7）籌集抗震搶險救災(zāi)工具、器材和物資，主要包括2臺推土機、貨車7輛、轎貨4輛、升降車2輛、水罐車3輛、面包車2輛、轎車15輛，同時上報xx公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)部值班室備案；另外物資供應(yīng)科在臨震期間要與周邊兄弟單位共同儲備約2000座帳篷(疏散人數(shù)20人一座)，如果是冬季至少要準備1000座棉帳篷。（8）檢查充裝站等可能產(chǎn)生次生害的場所，堅持晝夜值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報處置。同時要求充裝站不儲存或少儲存液化石油氣，最好做到每天拉運的液化石油氣的數(shù)量剛好滿足xx地區(qū)的用戶；另外還要對站內(nèi)管線、儲罐及各種設(shè)備進行全面加固。（9）組織訓(xùn)練救援隊員的搶險能力和培訓(xùn)全員的現(xiàn)場救護的技能。（10）協(xié)助醫(yī)療防疫部門做好疏散場地人員飲用水、食品等的監(jiān)測工作，同時要防止各類疫情在人員中傳播。（11）宣傳地震知識發(fā)布各種崗位值班人員守則以及職工家屬震時行動準則。（12）城管綜治辦要會同當?shù)毓蚕到y(tǒng)做好礦區(qū)居民臨時駐地、生活礦區(qū)、重點要害部位、救災(zāi)物資等重要場所治安保衛(wèi)工作，協(xié)助駐礦單位做好各自單位的治安管理和安全環(huán)保工作，共同維護社會治安和交通秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。（13）做好飲用水、食品等生活用品等物資的儲備。7.4.3當?shù)胤秸l(fā)布在xx地區(qū)可能發(fā)生特別重大（集團公司級）地震災(zāi)害預(yù)報時應(yīng)急反應(yīng)地震。當經(jīng)國務(wù)院批準，地方政府發(fā)布重大或特別重大地震災(zāi)害在xx地區(qū)發(fā)生臨震預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急期。震前應(yīng)急反應(yīng)是指在有中期預(yù)報和短、臨震預(yù)報時所做的各項準備工作，應(yīng)做好以下工作：（1）中期預(yù)報后的應(yīng)急準備①啟動和加強處抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)和組織抗震救災(zāi)工作，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，確定搶險救災(zāi)專業(yè)隊伍，劃定區(qū)域。②拆除危險房屋，進一步檢查和加固建筑物。③對礦區(qū)內(nèi)公路和重要橋梁，按照有關(guān)規(guī)定進行抗震鑒定和加固。在重要的橋梁和路段要備有搶修急需物資和搶修裝備，一旦遭到破壞，能夠及時修復(fù)通行。④處物資供應(yīng)科應(yīng)根據(jù)搶險救災(zāi)要求，制定各種搶險救災(zāi)物資的儲備與供應(yīng)的應(yīng)急措施。⑤抓緊組織訓(xùn)練專業(yè)搶險隊伍。專業(yè)搶險隊包括：供水、供電、建筑工程搶險隊、運輸專業(yè)隊等。⑥抓緊礦區(qū)內(nèi)生命線系統(tǒng)工程的救災(zāi)準備。包括供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等。⑦抓緊要害系統(tǒng)的防災(zāi)準備。對全處指揮機關(guān)、計算機網(wǎng)絡(luò)、次生災(zāi)害源在內(nèi)的建筑物和重要設(shè)備、管線進行檢查，采取必要的抗震加固和防護措施。⑧加強對群眾的教育和自救準備的指導(dǎo)。（2）短、臨預(yù)報后的應(yīng)急準備在臨震應(yīng)急期，處抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署地震應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對臨震應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。①啟動指揮機構(gòu)。②在預(yù)報期內(nèi)完成要害系統(tǒng)的救災(zāi)準備。③臨震應(yīng)急期處有關(guān)部門、單位對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。④救災(zāi)物資儲運就緒，并分送到指定地點。⑤應(yīng)考慮無月之夜或暴雨天氣、嚴冬季節(jié)及其他特殊天氣的地震救災(zāi)。⑥逐一檢查落實照明設(shè)備的儲備以及其他準備工作。⑦處抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作組處于待命狀態(tài)。⑧短、臨預(yù)報發(fā)布以后，處指揮機構(gòu)成員立即到達指揮崗位，實施指揮。⑨開始搭設(shè)防震棚，老、弱、病、殘、幼人員首批疏散，其他人員隨機而行。7.5震后搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7.5.1當較大（事業(yè)處級）地震在xx地區(qū)發(fā)生，或重大破壞性地震在鄰近地區(qū)發(fā)生后，對xx地區(qū)生產(chǎn)、生活造成較大影響和損失時的震后應(yīng)急反應(yīng)。當發(fā)生突發(fā)性地震時，各單位要立即召開會議，成立抗震救災(zāi)應(yīng)急辦公室，做好搶險救災(zāi)工作部署，并采取以下應(yīng)急措施。（1）協(xié)助通訊部門做好設(shè)施的搶修維護，保證xx地區(qū)的暢通。（2）組建各應(yīng)急小組，并到達指定的安全區(qū)域待命。醫(yī)療救護組要立即與xx醫(yī)院緊急聯(lián)系，協(xié)助醫(yī)療部門做好受傷人員的運送和救治，并在xx公司衛(wèi)生事業(yè)管理部的帶領(lǐng)下做好飲用水、食品的檢測工作，對各類受災(zāi)場所進行緊急消毒，防疫情的蔓延的傳播。居民轉(zhuǎn)移安置組要在災(zāi)后立即組織受災(zāi)人員撤離出各類危房，疏散至安全地帶，同時搭建防震棚，架設(shè)臨時供電和供水系統(tǒng)，妥善安排受災(zāi)人員。治安保障組要做好礦區(qū)居民臨時駐地、生活礦區(qū)、重點要害部位、救災(zāi)物資等重要場所治安保衛(wèi)工作，與駐礦單位一同共同維護社會治安和交通秩序。（3）做好震情的收集，并在1小時之內(nèi)上報xx公司抗震搶險救災(zāi)指揮部值班室（72980247298271），同時與相關(guān)地震部門聯(lián)系，了解進一步的地震信息。（4）生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急措施：①各基層單位的水、電、氣、暖供應(yīng)部門的干部和員工堅守崗位，不得擅離職守，加強巡查，嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁操作失誤。②充裝站儲存液化石油氣的儲罐等重要裝置，要采取降壓、減少儲量等運行措施，保證安全。對站內(nèi)的管線、儲罐、設(shè)備等裝置按Ⅶ度設(shè)防實施加固，檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即搶修。③采暖期間，要重點監(jiān)護鍋爐、風(fēng)機等附屬設(shè)備及儀表控制系統(tǒng)，震時如發(fā)現(xiàn)運轉(zhuǎn)不正常要按制定的應(yīng)急預(yù)案緊急停爐。（5）次生災(zāi)害的緊急處置①地震發(fā)生后，治安保衛(wèi)人員應(yīng)立即對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒的液化氣儲存站、充裝站、鍋爐房等次生源進行警戒，非操作人員和搶險人員禁止入內(nèi)。隨時監(jiān)視次生災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展。②震時一旦發(fā)生火災(zāi)，崗位值班人員要立即向xx消防中隊(7540583)報警。同時組織崗位員工啟運消防泵，打開噴淋系統(tǒng)和消防栓，對儲罐進行冷卻，對可能泄漏的液化氣進行稀釋，并在專業(yè)消防隊伍到達后，配合其開展滅火工作。③受災(zāi)礦區(qū)或疏散駐地發(fā)生xx公司供水、供電中斷時，我們要組織力量進行搶修，首先保證搶險救災(zāi)的用水、用電以及受災(zāi)人員的用水、用電需要。若礦區(qū)外xx公司供水、供電輸送系統(tǒng)出現(xiàn)中斷，我們將盡量協(xié)助生產(chǎn)運行處、公用事業(yè)管理部、供水公司、供電公司做好搶修工作。④采暖期間發(fā)生地震，我們將緊急停爐，檢查鍋爐、附屬設(shè)備、儀表及儀表控制和二環(huán)管網(wǎng)，防止熱水燙傷或設(shè)備倒塌傷人。7.5.2當在xx地區(qū)發(fā)生重大（xx公司級）地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生特大損失嚴重破壞性地震后的應(yīng)急反應(yīng)。當發(fā)生突發(fā)性地震時，各單位要立即召開會議，成立抗震應(yīng)急響應(yīng)辦公室，配合xx公司抗震救災(zāi)搶險指揮部做好搶險救災(zāi)工作部署，并采取以下應(yīng)急措施。（1）緊急疏散礦區(qū)住戶至安全地帶，并妥善安置，保證生活用品的供給。（2）充裝站儲罐的應(yīng)急措施。發(fā)現(xiàn)儲罐滲漏或破裂時：應(yīng)立即切斷電源，禁止煙火；立即向消防部門報警，同時做好滅火準備和現(xiàn)場保護工作；檢查防火堤的嚴密性；設(shè)安全警戒線，并在罐區(qū)周圍設(shè)專人監(jiān)護，防止意外事故發(fā)生；車輛停放位置應(yīng)避開罐區(qū)下風(fēng)向，離開罐區(qū)，保持安全距離，嚴防火花引燃液化氣；對剩余氣體進行倒置回收。發(fā)現(xiàn)儲罐傾斜、下沉、地基破壞失效：停止運作，迅速檢查各連接部位有無滲漏和破裂；緊急倒罐，避免繼續(xù)傾斜或下沉造成重大事故。震后處理：震后對滲漏、破裂、傾斜的儲罐進行全面檢查、探傷。根據(jù)破壞情況進行抗震加固，維修或重建。（3）組織搶險隊開展自救。（4）協(xié)助xx公司醫(yī)療救護部門開展傷員的救護、轉(zhuǎn)移、運送工作。（5）按xx公司抗震救災(zāi)搶險指揮部的部署開展其他各項救援工作。7.5.3當在xx地區(qū)發(fā)生特別重大（集團公司級）地震的應(yīng)急反應(yīng)。（1）生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急措施同當一般性地震在xx地區(qū)發(fā)生后采取的措施。（2）重要場所臨時供電重要場所臨時供電是指地震發(fā)生后造成內(nèi)、外電網(wǎng)全部中斷時所考慮的供電應(yīng)急措施?？蓡⒂缅仩t房等要害系統(tǒng)的自備電源，進行防事故操作。（3）次生災(zāi)害的緊急處置。各類次生災(zāi)害的緊急處置措施同當一般性地震在xx地區(qū)發(fā)生后采取的措施。（4）傷員的搶救和和轉(zhuǎn)運。協(xié)助xx醫(yī)院搶救現(xiàn)場傷員，病情嚴重者，轉(zhuǎn)運到更專業(yè)的醫(yī)院進行治療。（5）供水供電應(yīng)急措施。當強烈地震造成供水、供電破壞時，物業(yè)公司協(xié)同供水公司、供電公司對損壞部分進行搶修。（6）物業(yè)公司保安隊要會同當?shù)毓蚕到y(tǒng)做好礦區(qū)居民臨時駐地、生活礦區(qū)、重點要害部位、救災(zāi)物資等重要場所治安保衛(wèi)工作，協(xié)助駐礦單位做好各自單位的治安管理和安全環(huán)保工作，共同維護社會治安和交通秩序，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。（7）生活供應(yīng)。請求xx公司抗震救災(zāi)指揮部組織救災(zāi)食品等物資的供應(yīng)。8后期處置8.1善后處置（1）協(xié)同采油廠等駐礦單位做好傷亡人員的善后工作，必要時，申請xx公司有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)后處置工作。（2）依法對啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資的所有人給予適當補償。（3）對地震造成的污染物進行收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染。（4）配合采油廠等駐礦單位制定震后的恢復(fù)重建計劃并實施恢復(fù)重建工作。8.2社會救助（1）建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵和利用社會資源進行救助。（2）做好接受、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作，并加強監(jiān)督。8.3經(jīng)費、保險向xx公司申請救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金。按照保險責(zé)任及時向保險公司理賠。8.4總結(jié)救災(zāi)工作結(jié)束后2周內(nèi)，各單位對地震災(zāi)害事件進行總結(jié)并提出改進意見，由處應(yīng)急響應(yīng)辦公室報xx公司抗震救災(zāi)指揮部?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：地震事件基本情況；人員傷亡和財產(chǎn)損失；應(yīng)急處置情況；善后處置及準備采取的措施等。9應(yīng)急終止應(yīng)急救災(zāi)工作全面結(jié)束后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達應(yīng)急預(yù)案終止指令，應(yīng)急響應(yīng)辦公室編寫應(yīng)急救災(zāi)總結(jié)報告，全面總結(jié)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，發(fā)揚成績，積累經(jīng)驗，整改問題，財務(wù)等部門組織調(diào)查受災(zāi)損失情況，并上報備案。10