2023年秋電大行政法與訴訟法形考參考答案

一、單項(xiàng)選擇題（共

１0

道試題，共

30

分。)1.

在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中,(

)。A.行政相對(duì)方總是公民B.必有一方是行政主體Ｃ.必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D.權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2.

行政法所調(diào)整和規(guī)定的,具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系，被稱為(

)。Ａ.行政法律關(guān)系B.行政法關(guān)系C.行政關(guān)系D.行政法律行為３.

行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是(

）。A.行政法律規(guī)范B．行政關(guān)系Ｃ．行政行為D.行政法律事實(shí)4.

以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來劃分,行政法可以分為(

）。Ａ.實(shí)體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法C.中央行政法與地方行政法D.行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法5.

關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說法對(duì)的的是（

)。Ａ.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民Ｂ．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

6.

行政法治原則的核心內(nèi)容是(

）。A．行政合法性原則B．行政合理性原則C.行政靈活原則Ｄ.行政信賴保護(hù)原則7.

以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是（

)。A.任何人不能成為審理自己案件的法官Ｂ.行政機(jī)關(guān)在裁決行政案件時(shí)不能偏聽偏信C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理D.決定對(duì)當(dāng)事人不利事務(wù)時(shí),應(yīng)預(yù)先告知并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)８.

關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法對(duì)的的是(

)。A.兩者是涇渭分明的B．合理性原則重要解決行政是否適當(dāng)問題C.合法性原則合用于自由裁量領(lǐng)域D.合理性原則合用于一切領(lǐng)域

９.

行政合理性原則基于（

)產(chǎn)生。A.行政合法性原則B.自由裁量權(quán)C.依法行政Ｄ．法律的靈活性10．

下列關(guān)于行政法的特點(diǎn)，錯(cuò)誤的是(

)。A.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典B.行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛C．行政法規(guī)范不易變化D.行政程序性規(guī)范與行政實(shí)體性規(guī)范通常共存于同一個(gè)法律文獻(xiàn)之中二、多項(xiàng)選擇題（共

10

道試題,共

5０

分。）1.

行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更,涉及(

)。A．主體變更

B．客體變更Ｃ.形式變更

Ｄ.內(nèi)容變更２.

關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系,以下說法對(duì)的的是（

)。A.行政關(guān)系屬于法律關(guān)系B．行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)Ｃ.行政法律關(guān)系以國家強(qiáng)制力作為保障D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系３.

關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn),以下說法對(duì)的的是（

)。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先約定C．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性D．行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性

4.

行政法律關(guān)系的不對(duì)等性體現(xiàn)在(

）。A.雙方主體地位不平等B.行政法律關(guān)系的變更不以雙方當(dāng)事人意思表達(dá)一致為前提C.行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系Ｄ．行政主體可以對(duì)行政相對(duì)人行使強(qiáng)制權(quán)5．

關(guān)于行政法基本原則的特點(diǎn),以下說法對(duì)的的是（

）。A.普遍性B.基礎(chǔ)性C.自身特殊性D.主觀能動(dòng)性

６.

公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（

)。A.公民甲

B.某派出所C.某區(qū)公安分局

D.某市公安局7.

行政合法性原則的具體規(guī)定是（

）。A．任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才干存在B.任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律C.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)D.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在合法考慮基礎(chǔ)之上,要有合法的動(dòng)機(jī)

8．

行政合理性原則的具體規(guī)定體現(xiàn)在(

）。A．任何人不能成為審理自己案件的法官B.行政行為的動(dòng)因應(yīng)當(dāng)符合法律目的Ｃ.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在合法考慮基礎(chǔ)之上Ｄ.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理9.

在我國行政法的淵源有(

)。A．憲法和法律B．行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例1０.

行政職權(quán)包含的內(nèi)容是(

）。A．行政立法權(quán)B.行政處罰權(quán)C.行政許可權(quán)Ｄ．行政復(fù)議權(quán)三、判斷題（共

１0

道試題，共

２０

分。）1.

我國行政法有統(tǒng)一完整的一部法典。(

）A．錯(cuò)誤B.對(duì)的２．

行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。（

）A.錯(cuò)誤B．對(duì)的3.

行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系稱為行政關(guān)系。(

）A．錯(cuò)誤B.對(duì)的4.

行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在，同時(shí)有相應(yīng)的行政法律事實(shí)發(fā)生，兩者缺一不可。(

)Ａ.錯(cuò)誤Ｂ．對(duì)的5.

行政法律關(guān)系的客體涉及物、行為和精神財(cái)富。(

）A.錯(cuò)誤B.對(duì)的6．

行政法律事實(shí)可以分為法律事件和法律行為。（

）A.錯(cuò)誤B.對(duì)的7.

憲法是行政法的主線的法源。(

)A．錯(cuò)誤Ｂ．對(duì)的8．

由于行政違法和刑事犯罪都具有社會(huì)危害性，所以行政法與刑法的界線并不明確。（

)Ａ.錯(cuò)誤B.對(duì)的9.

行政法的重要作用之一是保障行政權(quán)有效行使,促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率。（

)Ａ．錯(cuò)誤Ｂ.對(duì)的１0.

行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。（

)A．錯(cuò)誤B.對(duì)的一、單項(xiàng)選擇題(共

10

道試題，共

30

分。）1.

下列說法不對(duì)的的是（

)。A.行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)Ｂ.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織C.行政主體是可以獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織D．行政主體是享有國家行政權(quán)力,實(shí)行行政活動(dòng)的組織2.

下列說法對(duì)的的是（

）。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體B．行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體C.行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體D．行政主體與行政機(jī)關(guān)相同3．

下列說法對(duì)的的是（

)。A.我國的行政機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生Ｂ.我國的行政機(jī)關(guān)由上級(jí)機(jī)關(guān)產(chǎn)生C．我國的行政機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生D.我國的行政機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生4.

按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機(jī)關(guān)分為（

)。A.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)B.中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)C.權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)D.部級(jí)行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)５.

下列不屬于行政主體的是（

）。A.廣州市越秀區(qū)公安分局B.蘇州市人民政府C.青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處Ｄ.沈陽市鐵西區(qū)工商局６.

以下不屬于行政職權(quán)的是(

）。A.行政訴訟B.行政立法C.行政許可Ｄ.行政處罰7.

行政職責(zé)的核心是(

)。A.權(quán)利與義務(wù)的一致性B.強(qiáng)制性C．依法行政D.程序合法性8.

下列說法不對(duì)的的是（

)。A．我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)B.派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的,不是一級(jí)人民政府Ｃ.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu),不設(shè)職能部門D.在我國,居委會(huì)是最基層的人民政府9.

凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為（

）。A.首長負(fù)責(zé)制B.委員會(huì)制C.選舉制D.法定制10.

新錄用的公務(wù)員的試用期為（

）A．三個(gè)月B．半年Ｃ.一年D.二年二、多項(xiàng)選擇題(共

10

道試題,共

5０

分。）1.

下列說法對(duì)的的是（

）。Ａ.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)必須同時(shí)履行職責(zé)B．行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化Ｃ.行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程中所享受的權(quán)利D.行政職責(zé)的核心是依法行政2.

我國行政機(jī)關(guān)的設(shè)立原則是(

)。Ａ．適應(yīng)需要原則B.精簡原則C.高效率原則

D.依法設(shè)立的原則３.

國家行政機(jī)關(guān)有如下特性（

)。Ａ.國家行政機(jī)關(guān)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)B．國家行政機(jī)關(guān)是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織C.國家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織D.為了順利實(shí)現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)4.

可以作為行政主體的行政機(jī)關(guān)涉及(

)。A．國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級(jí)人民政府的職能部門C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)D.全國人大常委會(huì)5.

被授權(quán)組織的類型涉及（

）。A．特定的事業(yè)單位B．特定的公司單位Ｃ.特定的社會(huì)團(tuán)隊(duì)

D.特定個(gè)人6．

行政相對(duì)方的義務(wù)涉及(

）。A.服從行政管理的義務(wù)B．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)C.參與聽證的義務(wù)D．遵循法定程序的義務(wù)7.

被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于（

）。A.性質(zhì)不同B.產(chǎn)生依據(jù)不同Ｃ.行為后果不同

D.法律地位不同８.

行政法制監(jiān)督的主體涉及(

)。A.國家權(quán)力機(jī)關(guān)

B．國家司法機(jī)關(guān)C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)D.國家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織９.

關(guān)于公務(wù)身份的公務(wù)員,以下說法對(duì)的的是(

）。A.以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事活動(dòng)Ｂ．享有行政職權(quán),需要承擔(dān)行政職責(zé)C.行為具有強(qiáng)制性D.所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其過錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任１0.

關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)的特性，以下說法對(duì)的的是(

)。A.具有國家強(qiáng)制性Ｂ.具有較強(qiáng)的執(zhí)行性C.從事國家行政管理職能D．按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織三、判斷題(共

１0

道試題，共

20

分。）1.

行政主體是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。(

）A.錯(cuò)誤B.對(duì)的２.

行政職權(quán)僅指固有職權(quán)。(

）A.錯(cuò)誤Ｂ.對(duì)的３.

我國地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級(jí)。（

)A．錯(cuò)誤Ｂ.對(duì)的４．

在我國，最基層的人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府。（

）A．錯(cuò)誤B.對(duì)的5.

行政主體就是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)。（

)A.錯(cuò)誤B.對(duì)的6.

國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)涉及制定規(guī)章權(quán)、行政事項(xiàng)解決權(quán)和裁決爭議權(quán)。（

)Ａ．錯(cuò)誤B.對(duì)的7.

行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中,必須承擔(dān)的義務(wù)。(

)A.錯(cuò)誤B.對(duì)的8．

公務(wù)員具有雙重身份,即公務(wù)身份和公民身份。(

）Ａ．錯(cuò)誤B.對(duì)的9.

被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)。(

)A.錯(cuò)誤B．對(duì)的１0.

國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式重要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。Ａ.錯(cuò)誤B.對(duì)的一、單項(xiàng)選擇題(共

１0

道試題,共

３0

分。）１.

抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是（

)。A.依據(jù)實(shí)行行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系不同B.依據(jù)行政行為是否具有一定法定形式C.依據(jù)行政行為實(shí)行的對(duì)象及合用力的不同D.依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對(duì)方申請(qǐng)2.

關(guān)于行政立法監(jiān)督，結(jié)識(shí)錯(cuò)誤的是（

)。A.全國人大常委會(huì)有權(quán)撤消與法律相抵觸的行政法規(guī)B.國務(wù)院有權(quán)改變或撤消不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章C.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤消本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤消其下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章３．

行政立法行為屬于（

）。A．依申請(qǐng)的行為B．具體行政行為Ｃ.內(nèi)部行政行為D.抽象行政行為4.

以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是(

）。A.法律Ｂ.國務(wù)院部門規(guī)章C.行政法規(guī)D．地方性法規(guī)5．

行政主體作出的行政行為，不管合法還是違法,都推定為合法有效,這體現(xiàn)了行政行為具有(

）。A.擬定力B．拘束力C.公定力D．執(zhí)行力６.

有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤消,體現(xiàn)了行政行為的（

）。A.公定力B．?dāng)M定力C．執(zhí)行力

D.拘束力7.

有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是（

）。A.全國人大常委會(huì)

B.國務(wù)院Ｃ.教育部D．杭州市人民政府８.

工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)公司營業(yè)執(zhí)照的行為屬于（

）。A．行政許可B.行政確認(rèn)C.行政裁決

D.行政指導(dǎo)9.

行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(

)。A.直接強(qiáng)制

B.即時(shí)強(qiáng)制C.代執(zhí)行

Ｄ．執(zhí)行罰1０.

限制人身自由的行政處罰，只能由(

)設(shè)定。A.法律B.法律和行政法規(guī)C.法律、行政法規(guī)和規(guī)章Ｄ.法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)二、多項(xiàng)選擇題(共

10

道試題,共

50

分。)1.

下列行為中,不屬于行政行為的有（

）。Ａ．行政機(jī)關(guān)購買辦公用品B．行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文獻(xiàn)Ｃ．民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)D．天氣預(yù)報(bào)2.

行政行為的內(nèi)容涉及（）。Ａ.科以義務(wù)B.變更法律地位C.剝奪權(quán)益D.賦予權(quán)益3.

行政行為的效力涉及（

）。A.擬定力Ｂ．拘束力Ｃ.公定力D.執(zhí)行力4.

行政立法的行政性質(zhì)重要表現(xiàn)在（

）。A.行政立法的主體是國家行政機(jī)關(guān)B.行政立法所調(diào)整的對(duì)象重要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù)C．行政立法的主線目的是實(shí)行和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律,實(shí)現(xiàn)行政管理職能D.行政立法必須遵循相應(yīng)的立法程序5.

行政指導(dǎo)與行政協(xié)議的區(qū)別表現(xiàn)在（

)。A.前者是雙方行為，而后者是單方行為Ｂ.前者是單方行為,而后者是雙方行為C．前者對(duì)于行政相對(duì)方不具有法律上的強(qiáng)制力,而后者一經(jīng)成立,就具有法律上的效力,雙方必須遵守D．前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對(duì)方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系６.

關(guān)于行政處罰,以下說法對(duì)的的是(

）。A．目的是制裁違法B.合用對(duì)象是相對(duì)方C.合用主體是行政主體D.是具體行政行為7.

按照我國《行政處罰法》的規(guī)定,行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(

）。A．行政拘留Ｂ.吊銷營業(yè)執(zhí)照C．罰款D.沒收非法所得8.

不予行政處罰的情形有(

)。Ａ.違法行為輕微，并及時(shí)糾正Ｂ.不滿14周歲的人有違法行為的C．不滿18周歲的人有違法行為的D.精神病人在發(fā)病期間有違法行為的9.

依據(jù)我國《行政處罰法》,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有(

)。A.依法給予2０元以下罰款的B.不予當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的C.在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行處罰,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的D.在水上實(shí)行處罰，被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的１0.

行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是（

)。A．行政違法B.行政不妥C.靈活行政

D.自由裁量權(quán)三、判斷題(共

10

道試題,共

20

分。）１.

行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署，并以國務(wù)院令的形式發(fā)布。（

)A.錯(cuò)誤B．對(duì)的２.

在行政協(xié)議的履行、變更或解除中,行政相對(duì)人享有行政優(yōu)益權(quán)。（

)A.錯(cuò)誤B.對(duì)的３.

《行政處罰法》第42條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

吊銷許可證或者執(zhí)照

較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人規(guī)定聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。(

）A．錯(cuò)誤B.對(duì)的4.

行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員,在執(zhí)行行政管理活動(dòng)過程中作出的行政行為合法但不合理的行為。(

)Ａ.錯(cuò)誤Ｂ.對(duì)的5.

行政檢查是指國家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其別人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。（

)A．錯(cuò)誤B.對(duì)的6.

學(xué)理上,行政處罰的種類涉及人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和申誡罰。(

)A.錯(cuò)誤B.對(duì)的７.

根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制涉及行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。(

）A.錯(cuò)誤B.對(duì)的8.

行政立法只具有立法性質(zhì)。（

）A.錯(cuò)誤Ｂ.對(duì)的9．

除當(dāng)場(chǎng)決出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起４0日內(nèi)作出行政許可決定。(

)Ａ.錯(cuò)誤B.對(duì)的10．

行政協(xié)議，是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社會(huì)組織之間,為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的,依雙方當(dāng)事人意思表達(dá)一致,而確立、變更或消滅互相之間權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。(

)Ａ.錯(cuò)誤B.對(duì)的一、案例分析題(共

5

道試題,共

１00

分。)1.

案情介紹：原告：劉某、王某、張某、馬某。被告：某市煤礦技工學(xué)校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學(xué)校的學(xué)生，王某和張某在2023年4月３0日的數(shù)學(xué)考試中有抄紙條作弊的行為，劉某和馬某在5月2日的電子技術(shù)和機(jī)械基礎(chǔ)科目考試中有抄紙條作弊的行為。2０23年5月3日，某市煤礦技工學(xué)校根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的《技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出解決決定,對(duì)該四名同學(xué)作出了責(zé)令退學(xué)、注銷學(xué)籍的解決。劉某等四人不服，依法向某區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院撤消被告的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。在法庭審理中，劉某等四原告訴稱：學(xué)校作出的開除學(xué)籍的處分過重,侵犯了未成年學(xué)生受教育的合法權(quán)益,且解決決定程序違法，故請(qǐng)求法院撤消被告的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。被告某市煤礦技工學(xué)校辯稱：學(xué)校對(duì)劉某等人作出的決定屬于學(xué)校的內(nèi)部管理行為,技工學(xué)校不屬于國家行政機(jī)關(guān),原告無權(quán)提起行政訴訟，故請(qǐng)求法院依法駁回四原告的起訴。

《技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》第二十七條：對(duì)于違反紀(jì)律和犯錯(cuò)誤的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼?可給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、責(zé)令退學(xué)或開除學(xué)籍等紀(jì)律處分。第二十八條:處分學(xué)生必須通過校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)執(zhí)行,其中責(zé)令退學(xué)和開除學(xué)籍處分,需報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并報(bào)勞動(dòng)部門備案。?問題：?１.

什么是行政主體??2．

結(jié)合本案分析被告某市煤礦技工學(xué)校是否具有行政主體資格？

3．

分析本案，你認(rèn)為本案原告的訴訟請(qǐng)求法院能否支持?

參考答案：?參考答案:?1.行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（5分)

2.具有行政主體資格。(3分）根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十八條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)或處分，某市煤礦技工學(xué)校是法律授權(quán)的組織,具有行政主體資格。（4分）

3.可以支持。(３分)根據(jù)《技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》第二十七條、第二十八條的規(guī)定,某市煤礦技工學(xué)校對(duì)劉某等四人的處分，處罰畸重,顯失公正，且超越權(quán)限范圍,違反法定程序，應(yīng)予撤消。（5分）

上傳附件文獻(xiàn)操作

2．

案情介紹:在20２3年10月１５日，Ａ縣政府根據(jù)《發(fā)展Ａ縣經(jīng)濟(jì)的實(shí)行規(guī)劃》,以其他規(guī)范性文獻(xiàn)的形式作出了一項(xiàng)《關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定,其中決定將屬于集體所有制的A縣機(jī)床附件廠與屬于國有公司的A縣機(jī)械廠合并為A縣機(jī)械總廠。A縣機(jī)床附件廠不服縣政府的這一決定,認(rèn)為合并決定事先未征得他們的批準(zhǔn)，侵犯了公司的自營自主權(quán)，遂向Ａ縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院,這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)、解決縣機(jī)械廠的經(jīng)濟(jì)困難作出的,縣機(jī)床附件廠應(yīng)當(dāng)顧全大局,服從縣政府的決定,同時(shí),縣政府規(guī)定縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致，維持縣政府的改革措施，對(duì)縣機(jī)床附件廠的起訴不予以受理。?問題:

1.分析A縣政府發(fā)布的《關(guān)于對(duì)Ａ縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》的性質(zhì)是什么？為什么？

2.你認(rèn)為A縣法院是否有權(quán)受理此案？?3．你認(rèn)為A縣法院是否必須服從縣政府的意見?

參考答案：

參考答案:?1.是具體行政行為。（３分）《關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》表面看是抽象行政行為，事實(shí)上是面向特定的公司，屬于對(duì)象特定，是具體行政行為,不屬于其他規(guī)范性文獻(xiàn)。（4分）

2.A縣法院有權(quán)受理此案。(3分）由于Ａ縣政府的《關(guān)于對(duì)A縣幾家工業(yè)公司進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定，侵犯了縣機(jī)床附件廠的經(jīng)營自主權(quán),屬于行政訴訟受案范圍。(５分)

3．A縣法院無須服從縣政府的意見。（2分)由于作為國家審判機(jī)關(guān)的縣法院,獨(dú)立行使行政案件審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、其他組織及公民的干涉。（3分）

上傳附件文獻(xiàn)操作

3.

案情介紹：李某系從事飲食業(yè)的個(gè)體工商戶,出售自制的蛋糕,李某自制的蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢查。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)》（修正）的規(guī)定,對(duì)此類違法行為,應(yīng)予以警告、沒收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定,工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得80０元,并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄，因此要重罰,又處以李某2023元的罰款。?問題：?1.工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合法？

2．工商局對(duì)李某的違法行為進(jìn)行的行政處罰是否合理？?3.你認(rèn)為本案應(yīng)如何解決?

參考答案：參考答案:?1.工商局的行政處罰行為是合法的。（4分)本案中，根據(jù)《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行）》（修正）規(guī)定,工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕,沒收其違法所得８0０元，并處以２０23元的罰款都是法定處罰種類，并且在法定處罰幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸,是合法的。（5分）

2.工商局的行政處罰行為不合理，違反了行政合理性的原則。(3分）工商局在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng),對(duì)李某進(jìn)行2023元的罰款，除以其違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外，重要是基于一種不合法的考慮而作出的行政處罰行為,違反了行政合理性原則的規(guī)定,屬不合理的行為。(4分)

3.變更處罰。處罰理由中應(yīng)刪除“李某曾因傷害罪而被判刑３年，一年前剛出獄,因此要重罰”的內(nèi)容，直接依據(jù)《個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)》(修正）作出處罰。（4分)

上傳附件文獻(xiàn)操作?4．

案情介紹

202３年９月，張某因家庭住房困難,在征得街道居民委員會(huì)批準(zhǔn)后，即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間，并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映,某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題,隨即派員赴現(xiàn)場(chǎng)了解核算情況，其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。２023年1０月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市《城市建設(shè)規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的告知書,同時(shí)依法處以３00元罰款。

張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院，請(qǐng)求予以撤消，其理由是：（1)確有困難，且別人也有違章行為，為什么單罰我一人;（2）區(qū)規(guī)劃科無權(quán)解決此事。區(qū)法院依法受理了此案。

經(jīng)審理，區(qū)法院認(rèn)為：（1)街道居委會(huì)屬于城市群眾自治性組織,不是行政機(jī)關(guān),更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機(jī)關(guān)，因此街道居委會(huì)的“批準(zhǔn)”無效；(2）張某起訴理由第1條不成立,公民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī)；（3）區(qū)規(guī)劃科對(duì)案件的解決雖然對(duì)的，但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格，無權(quán)以自己的名義對(duì)王某違章建筑行為作出處罰決定。?因此區(qū)法院依法作出判決,撤消了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對(duì)一審判決不服，上訴至市中級(jí)人民法院，其理由是該科具有行政主體資格,由于區(qū)政府第29號(hào)文獻(xiàn)曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對(duì)亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。?問題

1.區(qū)規(guī)劃科是否具有行政主體資格是本案的焦點(diǎn)，你認(rèn)為它具有行政主體資格嗎？為什么??２．對(duì)區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看待??參考答案：

簡要分析:?１.區(qū)規(guī)劃科不具有行政主體資格。（４分）區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局內(nèi)部的一個(gè)職能機(jī)構(gòu),不具有法人資格，不是獨(dú)立的行政機(jī)關(guān),沒有以自己的名義作出具體行政行為的行為能力,因此其行為沒有法律效力。(6分)?2.區(qū)政府的授權(quán)行為無效,沒有法律依據(jù)。（4分)?作為行政主體，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：第一，必須是享有國家行政權(quán)的組織;第二，必須是可以以自已的名義行使行政權(quán)的組織;第三,必須是可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。只有同時(shí)符合以上三個(gè)條件，才干成為行政主體。

《行政處罰法》第十八條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)行行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)行行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)行行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)行行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)行行政處罰。(6分）

上傳附件文獻(xiàn)操作?5.

案情簡介:1986年7月18日,趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū)，出生后用“趙C”進(jìn)行戶籍登記。20２３年，用“趙Ｃ”申請(qǐng)第一代身份證，當(dāng)年6月１６日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。2023年８月份，當(dāng)趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時(shí),卻被民警告知:公安部有告知,名字里面不能有“Ｃ”字。后來到月湖公安分局戶政科了解,“趙C”的姓名進(jìn)不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序,被建議改名。2０2３年７月6日,趙C向鷹潭市公安局申請(qǐng)，規(guī)定繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日,鷹潭市公安局作出批復(fù),規(guī)定趙Ｃ改名。依據(jù)是公安部《姓名登記條例（初稿）》有規(guī)定，已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等字樣不能用。

為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán)，趙C在2０23年1月8日,到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以‘趙C’為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服,提起上訴。二審法庭審理圍繞“Ｃ”是不是數(shù)字符號(hào);取名“Ｃ”是否損害社會(huì)管理秩序；公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。

最后，在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下,當(dāng)事雙方在庭外都表達(dá)樂意妥協(xié)，雙方最后達(dá)成和解。法院對(duì)“趙C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定，裁定撤消鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決;趙C將用規(guī)范漢字更改名字,鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費(fèi)為趙C辦理更名手續(xù)。

問題:

1.《姓名登記條例(初稿)》能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)?為什么?（8分)?2.說說你對(duì)本案的見解。(規(guī)定字?jǐn)?shù)不少于1０0字）（1２分）?參考答案:?參考答案?

１.不能作為依據(jù)。（3分）《姓名登記條例(初稿)》只是一個(gè)初稿，沒有通過法定程序，不能生效,不具有法律效力，不能作為公安局作出決定的依據(jù)。(5分)?２.針對(duì)本案的案情和審理結(jié)果都可以發(fā)表自己的觀點(diǎn),字?jǐn)?shù)超過100字，語言表達(dá)清楚，有自己的觀點(diǎn)均可。(12分)

一、單項(xiàng)選擇題（共

１0

道試題,共

３０

分。）１.

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列說法不對(duì)的的是(

）。A．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤消的決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其別人事解決決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議２.

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出(）。A.行政復(fù)議判決B．行政復(fù)議決定Ｃ.行政復(fù)議裁定D．行政復(fù)議仲裁3.

補(bǔ)償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家補(bǔ)償?shù)?補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院(

）。A.可以收取一定的費(fèi)用

B.不得收取超額費(fèi)用C.不得向補(bǔ)償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用D.無相關(guān)法律規(guī)定4.

根據(jù)《國家補(bǔ)償法》的規(guī)定，補(bǔ)償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家補(bǔ)償?shù)臅r(shí)效為(

)。A.1年

Ｂ.2年Ｃ.6個(gè)月D．3個(gè)月5.

行政補(bǔ)償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比,公民、法人和其他組織單獨(dú)提起行政補(bǔ)償訴訟的前提條件必須是（

)。A.有明確的原告B.有明確的補(bǔ)償規(guī)定C．行政機(jī)關(guān)先行解決D.不能合用調(diào)解６.

根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,行政訴訟案件的管轄一般由(

)。A.原告所在地人民法院管轄B.被告所在地人民法院管轄Ｃ．原告或者被告所在地人民法院管轄D.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄7.

《行政訴訟法》第５４條第４項(xiàng)規(guī)定,行政處罰顯失公正的,可以判決（

）。A．變更B．撤消Ｃ.發(fā)回重審D.繼續(xù)履行8．

行政訴訟中,人民法院審理行政案件,可以參照（

)。A.法律B.行政法規(guī)C．地方性法規(guī)Ｄ.規(guī)章９.

李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局,在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里,（

)是行政補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)。A.縣辦公室

B．縣公安局C.縣人民政府D.縣人事部門1０.

張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中,人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出補(bǔ)償請(qǐng)求，該損失應(yīng)由誰補(bǔ)償？(

）A.由張某負(fù)責(zé)補(bǔ)償B．由人民法院執(zhí)行人員負(fù)責(zé)補(bǔ)償Ｃ.由人民法院負(fù)責(zé)補(bǔ)償D．屬于意外事件,由李某自己承擔(dān)二、多項(xiàng)選擇題(共

10

道試題,共

50

分。)1．

下列屬于行政救濟(jì)特性的是(

）。A．行政救濟(jì)以行政相對(duì)方的請(qǐng)求為前提B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益2.

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是（）。

A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證,查閱文獻(xiàn)和資料B.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為