第三章 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)

第三章公共產(chǎn)品理論

一、公共產(chǎn)品的定義

1、薩繆爾森提出的定義。（P29）2、奧爾森的定義3、布坎南的定義二、公共產(chǎn)品的特征：

1、非排它性(Non-excludability)

非排它性，是指沒有辦法將拒絕為之付費(fèi)的個人或廠商排除在公共物品或服務(wù)的受益范圍之外。

2.消費(fèi)的非競爭性(Non-rivalness)

消費(fèi)的非競爭性，是指某一個人或廠商對公共物品或服務(wù)的享用，不會減少其他人對該物品或服務(wù)的消費(fèi)。非競爭性包含以下兩方面的涵義：

（1）邊際生產(chǎn)成本為零。在公共物品的情況下，新增消費(fèi)者使用使用該產(chǎn)品的邊際成本為零。

（2）邊際擁擠成本為零。每個消費(fèi)者的消費(fèi)都不能影響其他消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量，這種產(chǎn)品不但是共同消費(fèi)的，且不存在消費(fèi)中的擁擠現(xiàn)象。三、公共產(chǎn)品的分類

1、純公共產(chǎn)品與準(zhǔn)公共產(chǎn)品2、混合產(chǎn)品和公共中間品3、整個社會共同消費(fèi)的公共產(chǎn)品和地方性公共產(chǎn)品

公共物品國防知識不擁擠的不收費(fèi)道路公有資源海洋中的魚環(huán)境擁擠的不收費(fèi)道路俱樂部產(chǎn)品（自然壟斷）有線電視不擁擠的收費(fèi)道路私人物品冰激凌蛋卷衣服擁擠的收費(fèi)道路競爭性？是 否排他性？ 是 否

（1）私人物品既有競爭性又有排他性。（2）公共物品既無競爭性又無排他性。（3）公有資源有競爭性無排他性。（4）俱樂部產(chǎn)品有排他性無競爭性。三、政府提供公共物品的原因：搭便車者的存在

搭便車者：得到一種物品的收益但避開為此付費(fèi)的人。案例：春節(jié)放煙火

四、一些重要的公共物品

1、國防2、基礎(chǔ)研究3、反貧困第二節(jié)公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)

一、私人產(chǎn)品的需求——水平相加假定在某一商品市場上有n個消費(fèi)者，它們都具有不同的個人需求函數(shù),

則該商品市場的需求函數(shù)為：

二、公共產(chǎn)品的供給——垂直相加對于公共產(chǎn)品來說：

公共產(chǎn)品一旦提供出來，任何人都可以消費(fèi)它，不管是否出于本人的愿望，每個消費(fèi)者的消費(fèi)量都是相同的。但不同的個人從公共產(chǎn)品中獲得的效用卻不一樣，愿意支付的價(jià)格也不一樣。收入高的人一般愿意支付較高的價(jià)格，全社會對一定數(shù)量的公共產(chǎn)品愿意支付的價(jià)格應(yīng)由不同個人意愿支付的價(jià)格加總得到。三、純公共產(chǎn)品提供的局部均衡分析

局部均衡分析是假定在其他條件不變的情況下來分析某一時間、某一市場的某種商品（或生產(chǎn)要素）供給與需求達(dá)到均衡時的價(jià)格決定。（一）庇古模型

庇古（ArthurCecilPigou,1877-1959）是英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，劍橋?qū)W派的主要代表之一。出生在英國一個軍人家庭。青年時代入劍橋大學(xué)學(xué)習(xí)。最初的專業(yè)是歷史，后來受當(dāng)時英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾的影響，并在其鼓勵下轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)。畢業(yè)后投身于教書生涯，成為宣傳他的老師馬歇爾的經(jīng)濟(jì)學(xué)說的一位學(xué)者。

《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》是庇古最著名的代表作。該書是西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)中影響較大的著作之一。它將資產(chǎn)階級福利經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)化，標(biāo)志著其完整理論體系的建立。它對福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋一直被視為“經(jīng)典性”的。庇古也因此被稱為“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”。

庇古模型給出了一個人對公共產(chǎn)品提供水平的需求的決定條件，即個人對公共產(chǎn)品消費(fèi)的邊際效用等于納稅的邊際負(fù)效用。

（二）鮑溫模型

1943年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑溫（H.Bowen）在一篇題為“經(jīng)濟(jì)資源配置中投票解釋”的論文中，通過局部均衡分析，比較了私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品提供之間的差異，給出了公共產(chǎn)品提供的均衡條件。

1、私人產(chǎn)品的需求和供給

有效提供私人產(chǎn)品的條件：每個消費(fèi)者的邊際私人收益與邊際社會收益相一致，并且都等于邊際社會成本。在均衡的價(jià)格水平下，兩個消費(fèi)者的最終消費(fèi)量不同，但它們的邊際效用相同，都等于市場價(jià)格，在私人產(chǎn)品的條件下，由于沒有外溢性現(xiàn)象，消費(fèi)者個人從某一產(chǎn)品消費(fèi)中獲得的邊際效用也就是這一產(chǎn)品的社會邊際效用，這樣在均衡點(diǎn)社會邊際成本等于社會邊際收益。2．公共產(chǎn)品的需求和供給

有效提供公共產(chǎn)品的條件：每個消費(fèi)者的邊際私人收益之和與邊際社會收益相一致，并且都等于邊際社會成本。

因?yàn)橄M(fèi)者的出價(jià)是與其消費(fèi)公共產(chǎn)品所獲得的邊際效用相一致的，所以所有消費(fèi)者出價(jià)的總和就是其邊際效用的綜合，即社會邊際收益。這樣，在均衡點(diǎn)社會邊際成本等于社會邊際收益，實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。

（三）威-林模型林達(dá)爾(ErikLindah，1891—1960)，瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和財(cái)政學(xué)家。從1932年起，先后擔(dān)任哥德堡大學(xué)。隆德大學(xué)和烏普薩拉大學(xué)教授。曾任瑞典財(cái)政部顧問，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會主席。林達(dá)爾是斯德哥爾摩學(xué)派主要代表人物之一，其代表作《貨幣和資本理論的研究》，繼承了威克塞爾的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，集斯德哥爾摩學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論之大成，建立了宏觀的動態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，試圖用動態(tài)的過程分析(或期間分析)代替庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的靜態(tài)均衡分析。

威克塞爾－林達(dá)爾模型（簡稱“威-林模型”）重在說明，公共產(chǎn)品的供應(yīng)是由社會中的個人經(jīng)過討價(jià)還價(jià)和磋商來確定的。其最佳條件，是每個人所愿意承擔(dān)的成本份額之和等于1。威－林模型與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系更為密切，對以后的公共選擇理論產(chǎn)生了重要的影響。

這樣的結(jié)果，是A和B一致通過的。這是一種納什均衡。它意味著任何個人或一組人，如果改變配置都將使處境變壞，就會阻止這種結(jié)果發(fā)生。因此，林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)時達(dá)到了帕累托最優(yōu)。小結(jié)公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)的庇古模型表明，公共產(chǎn)品提供的個人邊際效用，應(yīng)該等于他納稅的負(fù)邊際效用。鮑溫模型指出，私人產(chǎn)品的市場需求曲線是個人需求曲線橫向相加的結(jié)果，而公共產(chǎn)品的社會需求曲線是個人需求曲線縱向相加的結(jié)果。公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)的威-林模型，研究了平等的個人（政黨）之間，共同分?jǐn)偣伯a(chǎn)品成本的問題。

（四）公共產(chǎn)品有效供給的方式

1、自愿捐獻(xiàn)希望工程是中國青基會發(fā)起倡導(dǎo)并組織實(shí)施的一項(xiàng)社會公益事業(yè)，其宗旨是資助貧困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，建設(shè)希望小學(xué)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。希望工程自1989年10月實(shí)施以來，至2004年15年間累計(jì)接受海內(nèi)外捐款22億多元，資助250多萬名貧困學(xué)生上學(xué)讀書，援建希望小學(xué)9508所，在每100所農(nóng)村小學(xué)中，就有2所是希望小學(xué)。

1983年，蘇明娟出生在安徽金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)張灣村一個普通的農(nóng)家1991年5月，7歲的蘇明娟是張灣小學(xué)的一年級學(xué)生，中國青年報(bào)攝影記者解海龍到金寨縣采訪拍攝希望工程，跑了十幾個村莊，最后來到張灣小學(xué),找到了正在上課的蘇明娟，一雙特別能代表貧困山區(qū)孩子“渴望讀書的大眼睛”攝入他的鏡頭。2、成本分擔(dān)3、強(qiáng)制性融資——解決搭便車問題

“林達(dá)爾均衡”的均衡的實(shí)現(xiàn)，是以下面兩個假設(shè)為前提的：（1）每個社會成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可以從公共物品和服務(wù)的消費(fèi)中獲得邊際效益，而不存在隱瞞和低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)該分擔(dān)的成本費(fèi)用的動機(jī)。

（2）每個社會成員都清楚的了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚的掌握一種公共物品或服務(wù)可以給彼此帶來的真是的邊際效益，從而不存在隱瞞個人邊際效益的可能。

由于免費(fèi)搭車問題的存在，自愿捐獻(xiàn)和成本分?jǐn)偟暮献餍匀谫Y方式，不能保證公共物品和服務(wù)的有效供給。既然公共物品或服務(wù)不可或缺，免費(fèi)搭車者的問題又不可避免，那就只有依靠強(qiáng)制性的融資方式來解決公共物品和服務(wù)的供給問題了。第三節(jié)：混合產(chǎn)品一、邊際生產(chǎn)成本和邊際擁擠成本都為零的產(chǎn)品

P

o

QMC通過量擁擠線通過能力線價(jià)格DDMREQ1

由于邊際成本為零，按照效率原則，價(jià)格也應(yīng)該為零，這時橋的通過量達(dá)到Q1,顯然，這座橋的運(yùn)營收益也將必然為零，考慮到橋的固定成本無法彌補(bǔ)，所以此時橋的運(yùn)營者將蒙受虧損。

二、邊際生產(chǎn)成本為零、邊際擁擠成本不為零的產(chǎn)品

有些產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本為零，但隨著消費(fèi)人數(shù)的增加會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，也就是其邊際擁擠成本不為零。下圖表明一條不擁擠的道路的需求情況。三、具有利益外溢性的產(chǎn)品

有些產(chǎn)品所提供的利益的一部分由其所有者享有，是可分的，從而具有私人產(chǎn)品的特征，但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分的。所以又具有公共產(chǎn)品的特征。這種現(xiàn)象被稱為是利益的外溢性。第四節(jié)外部效應(yīng)及其糾正

一、外部效應(yīng)的定義

外部效應(yīng)是指某些個人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或廠商，卻沒有為之承擔(dān)相應(yīng)的成本費(fèi)用或沒有獲得相應(yīng)的報(bào)酬的現(xiàn)象。二、外部效應(yīng)的分類

（一）按照外部效應(yīng)帶來收益或者成本，可以將外部效應(yīng)分為：

1.正的外部效應(yīng)

企業(yè)的研發(fā)活動企業(yè)對所雇用的工人進(jìn)行培訓(xùn)教育或人力資本的投資養(yǎng)蜂場的蜜蜂與果園果樹花粉傳播

2.負(fù)的外部效應(yīng)污水與有毒氣體排放在公共場所隨意抽煙隨意扔棄塑袋或其它垃圾在人行道亂停車或隨意按喇叭（二）按照經(jīng)濟(jì)活動的主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部經(jīng)濟(jì)可以分類為：1.生產(chǎn)的外部正效應(yīng)2.消費(fèi)的外部正效應(yīng)3.生產(chǎn)的外部負(fù)效應(yīng)4.消費(fèi)的外部負(fù)效應(yīng)三、外部效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響（一）外部正效應(yīng)。將導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)的私人收益小于社會收益，私人企業(yè)的供給不足，從而帶來福利損失。

教育與社會最適數(shù)量0教育價(jià)格需求(私人價(jià)值)社會價(jià)值供給(私人成本)QMARKETQOPTIMUM

（二）外部負(fù)效應(yīng)。將導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)的私人成本小于社會成本，私人企業(yè)的供給過度，這也會導(dǎo)致社會福利的損失。

鋁市場均衡鋁的數(shù)量0鋁的價(jià)格需求(私人價(jià)值)供給（私人成本）社會成本QOPTIMUM最適合點(diǎn)污染成本pollutionQMARKET四、外部效應(yīng)的糾正（一）私人部門對外部效應(yīng)的糾正

1.一體化（Unitization）

2.產(chǎn)權(quán)與科斯定理

所謂產(chǎn)權(quán)，通常指某種資源的所有權(quán)、使用權(quán)以及自由轉(zhuǎn)讓權(quán)等.AboutRonaldCoase

Forhisdiscoveryandclarificationofthesignificanceoftransactioncostsandpropertyrightsfortheinstitutionalstructureandfunctioningoftheeconomy,RonaldCoasereceivedtheAlfredNobelMemorialPrizeinEconomicSciencesin1991.

ProfessorCoaseiscurrentlyCliftonR.MusserProfessorEmeritus

ofEconomicsattheUniversityofChicagoLawSchool.Hehasbeen

affiliatedwiththeUniversityofChicagosince1964.EarlierheservedonthefacultyoftheDundeeSchoolofEconomicsandCommerce(1932-1934),theUniversityofLiverpool(1934-1935),theLondonSchoolofEconomics(1935-1951),theUniversityofBuffalo(1951-1958),andtheUniversityofVirginia(1958-1964).

HewaseditoroftheJournalofLawandEconomics(1964-1982).

HewasthefoundingpresidentoftheInternationalSocietyfor

NewInstitutionalEconomics(1996-97).

Heistheresearchadvisor

totheRonaldCoaseInstitute.

科斯定理：只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，則無論在開始時將財(cái)產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。

3.社會制裁（二）政府對外部效應(yīng)的糾正1.行政措施：管制與指導(dǎo)2.經(jīng)濟(jì)措施：征稅（庇古稅）與補(bǔ)貼庇古稅：根據(jù)污染所造成的危害程度對排污者征稅,用稅收來彌補(bǔ)排污者生產(chǎn)的私人成本和社會成本之間的差距,使兩者相等。由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古最先提出，因此被稱為“庇古稅”。

為什么對汽油征收如此之重的稅收？在許多國家，汽油是經(jīng)濟(jì)重稅收最重的物品之一。例如，在美國，司機(jī)對汽油付的錢中幾乎有一半歸汽油稅，在許多歐洲國家，稅收更重，汽油價(jià)格是美國的三倍或四倍。為什么這種稅如此之重，如此普遍呢？一個可能的答案是，汽油稅是一種旨在糾正與開車相關(guān)的三種負(fù)外部性的庇古稅。1.擁擠2.車禍3.污染

3.法律措施：制定規(guī)則案例名稱：農(nóng)民的“道路權(quán)”怎樣保護(hù)？

——析論鄉(xiāng)間道路的非排他性

2004年，寧夏回族自治區(qū)曾出現(xiàn)過“鄉(xiāng)間道路收費(fèi)”的糾紛。賀蘭縣四十里店鄉(xiāng)四十里店村的部分農(nóng)民分散居住于109國道的東西兩旁。前幾年自