蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護志愿者協(xié)會：582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告

第七期第七期582座垃圾焚燒廠前言前言近年來，為應(yīng)對不斷加劇的固體廢棄物和城市垃圾挑戰(zhàn)前言下，垃圾焚燒逐步成為末端處理方式中得到最廣泛應(yīng)用的一種。隨著雙碳戰(zhàn)略的實施和污染攻堅的持續(xù)推進，垃圾焚燒設(shè)施(企業(yè))既是公共基礎(chǔ)設(shè)施的運行者，也是重點排污單位和減污降碳的重點對象，不僅需要做到穩(wěn)定達標運行，還需要不斷提高能源效率并降低溫室氣體排放。而依法開展環(huán)境信息披露，積極參與環(huán)保設(shè)施向公眾開放，對于垃圾焚燒企業(yè)履行更多元的社會責(zé)任、推動旗下子(分)公司及上下游供應(yīng)商企業(yè)持續(xù)提升環(huán)境表現(xiàn)、助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，有著十分重要的意義。2019年，結(jié)合第五期《428座生活垃圾焚燒廠環(huán)境責(zé)任履行民間觀察報告》發(fā)布，環(huán)保組織蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護志愿者協(xié)會(簡稱“蕪湖生態(tài)”)和公眾環(huán)境研究中心(簡稱“IPE”)組建項目團隊，共同提出以“垃圾焚燒企業(yè)”為代表的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)履行社會責(zé)任的“三步走”行動方案，包括：信任公眾，全面開放；構(gòu)建品牌對于旗下公司的立體監(jiān)管體系；積極推動供應(yīng)商改善環(huán)境行為。2019年至今，環(huán)保組織觀察到：隨著“生活垃圾發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺”的上線，垃圾焚燒行業(yè)信息公開情況、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)達標率均有顯著提升。隨著《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則(試行)》的發(fā)布，垃圾焚燒行業(yè)在一定程度上成為國家固定污染源監(jiān)管創(chuàng)新的試點行業(yè)。隨著“環(huán)保設(shè)施向公眾開放”等鼓勵性政策的出臺，垃圾焚燒企業(yè)在“主動作為”方面不斷被公眾認識；而垃圾焚燒企業(yè)“我是環(huán)境守法者公開承諾”的公開發(fā)出，更是回應(yīng)了政府、公眾、環(huán)保組織對垃圾焚燒行業(yè)主動承擔社會責(zé)任的期許。為全面更新垃圾焚燒企業(yè)社會責(zé)任履行的現(xiàn)狀，2019年至2021年11月期間，項目團隊參照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等相關(guān)政策要求，對582座垃圾焚燒廠通過企業(yè)官網(wǎng)等渠道的環(huán)境信息公開情況進行了觀察研究，包括：污染物和環(huán)境質(zhì)《582座垃圾焚燒企業(yè)社會責(zé)任履行民間觀察報告》。我們希望通過此報告，呈現(xiàn)民間視角下的垃圾焚燒行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)撃埽龑?dǎo)和激勵垃圾焚燒企業(yè)進一步履行生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境信息公開的主體責(zé)任，助力減污降碳協(xié)同治理。焚燒處理率達45%。另外，2021年12月21日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，要求于2022年2月8日開始實施，并同步廢止《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告 01觀察一企業(yè)官網(wǎng)環(huán)境信息公開OBSERVATION36個品牌管理的377座垃圾焚燒廠中有215座公開了36個品牌管理的377座垃圾焚燒廠中有215座公開了環(huán)境信息建議品牌更多、更全面的公開環(huán)境信息增加環(huán)境信息公開專欄，公開環(huán)境信息酌情建設(shè)官網(wǎng)或多渠道公開環(huán)境信息觀察一1.135%品牌公開了215座垃圾焚燒廠環(huán)境信息環(huán)境信息公開管理辦法》所規(guī)定的“重點排污單位應(yīng)當通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息”的要求。企業(yè)官網(wǎng)作為品牌企業(yè)主導(dǎo)的環(huán)境信息公開渠道，其環(huán)境信息的公開情況代表了企業(yè)主動履責(zé)的態(tài)度。據(jù)項目團隊截至2021年11月的觀察和統(tǒng)計，全國在運行的582座垃圾焚燒廠中(2021年6月統(tǒng)計)，104個品牌企業(yè)投資運營了579座垃圾焚燒廠1。其中90個品牌有官網(wǎng)，36個品牌在官網(wǎng)公開了215座垃圾焚燒廠環(huán)境信息，占品牌總數(shù)的35%，占全部579座垃圾焚燒廠總數(shù)的37%；為達到“便于公眾知曉”的效果，36個品牌的41個網(wǎng)站(存在一個品牌有多個網(wǎng)站的情況)中有35個網(wǎng)站還建設(shè)了“環(huán)境信息公開專欄”。注：公開以下任何一項信息即被認定公開，包括：污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染物排放總量、爐渣熱灼減率、飛灰監(jiān)測數(shù)據(jù)、飛灰去處、飛灰總量、周邊環(huán)境中的無組織廢氣監(jiān)測信息、周邊環(huán)境中的水質(zhì)監(jiān)測信息、周邊環(huán)境中的土壤監(jiān)測信息、周邊環(huán)境中的大氣監(jiān)測信息、周邊環(huán)境中的噪聲監(jiān)測信息、自行監(jiān)測方案、年度監(jiān)測報告、排污許可證、環(huán)評報告書、污染防治設(shè)施運行情況。579座垃圾焚燒廠環(huán)境信息公開情況總覽總總數(shù)有有官網(wǎng)無官網(wǎng)無官網(wǎng)有有環(huán)境信息公開無環(huán)境信息公開無環(huán)境信息公開品牌數(shù)量品牌管理的垃圾焚燒廠數(shù)量投資，無官網(wǎng)。第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告104個品牌各項指標公開占比圖企業(yè)官網(wǎng)建設(shè)是環(huán)境信息公開“便于公眾知曉”目標中的重要自主行動舉措。因此，項目團隊建議：54個有企業(yè)官網(wǎng)但無環(huán)境信息公開的垃圾焚燒品牌企業(yè)主動公開環(huán)境信息；36個在企業(yè)官網(wǎng)公開了環(huán)境信息的垃圾焚燒品牌企業(yè)全面建設(shè)“環(huán)境信息公開專欄”，更多公開垃圾焚燒廠環(huán)境信息；14個無企業(yè)官網(wǎng)的垃圾焚燒品牌酌情建設(shè)官網(wǎng)，或積極在政府環(huán)境信息公開平臺上完善公開環(huán)境信息。旺能環(huán)境在官網(wǎng)“公告”欄目中穿插公開旗下垃圾焚燒廠環(huán)境信息粵豐環(huán)保在官網(wǎng)中通過信息公開專欄公開垃圾焚燒廠環(huán)境信息觀察一旗下在運行垃圾焚燒廠超過10座(含)的品牌環(huán)境信息公開情況旗下垃圾焚燒廠數(shù)量有環(huán)境信息公開焚燒廠數(shù)量有環(huán)境信息公開比例中國天楹100%三峰環(huán)境93%瀚藍環(huán)境88%粵豐環(huán)保86%深圳能源82%綠色動力69%光大環(huán)境68%皖能環(huán)保862%旺能環(huán)境640%北控集團330%浙能錦江環(huán)境522%偉明環(huán)保317%中國環(huán)保26%海螺創(chuàng)業(yè)00%啟迪環(huán)境00%康恒環(huán)境00%上海環(huán)境00%中電新能源00%備注：表格中數(shù)據(jù)觀察截止時間為2021年11月，項目團隊觀察發(fā)現(xiàn)，部分品牌的官網(wǎng)有環(huán)境信息公開專欄，但公開的相關(guān)信息不在項目團隊統(tǒng)計的信息內(nèi)容范息公開焚燒廠數(shù)量”呈現(xiàn)結(jié)果為0，如：海螺創(chuàng)業(yè)、中電新能源等。官網(wǎng)公開僅描述“污染物防治設(shè)施正常運行”不認為有環(huán)境信息公開。第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告1.224%品牌公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，14%品牌公開手工監(jiān)測數(shù)據(jù)2020年1月，生態(tài)環(huán)境部上線“生活垃圾焚燒發(fā)電廠自現(xiàn)了在運行垃圾焚燒廠基礎(chǔ)信息與煙氣常規(guī)五項污染物 (煙塵、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氫)自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)對外公開?？紤]“便于公眾知曉”的目標，項目團隊認為品牌企業(yè)在企業(yè)官網(wǎng)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)是企業(yè)主動履行社會責(zé)任的體現(xiàn)。項目團隊觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅25個品牌公開了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，占品牌總數(shù)的24%。其中19個品牌網(wǎng)站鏈顯示屏相關(guān)數(shù)據(jù)鏈接”，點擊鏈接可以直接跳轉(zhuǎn)該企業(yè)同步顯示在廠區(qū)外電子大屏的相關(guān)日均值數(shù)據(jù)。值得注意的是，北京朝京環(huán)保能源科技股份有限公司以表格的形式在官網(wǎng)公開了比日均值(污染物排放24小時平均濃度)達標管控難度更大的時開，體現(xiàn)了該企業(yè)對自身污染物排放控制的自信。煙氣常規(guī)五項污染物手工監(jiān)測，是比對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的重要依據(jù)。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性的有力證明。觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅15個公開了59座垃圾焚燒廠的煙氣常規(guī)五項污染物的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)，占品牌總數(shù)的中僅5個品牌公開了旗下全部垃圾焚燒廠煙氣常規(guī)五項污染物的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。瀚藍環(huán)境在官網(wǎng)公開“統(tǒng)一平臺”鏈接三峰環(huán)境在官網(wǎng)分別公開“統(tǒng)一平臺”鏈接及企業(yè)“電子顯示屏相關(guān)數(shù)據(jù)鏈接”觀察一1.318%品牌公開煙氣重金屬監(jiān)測數(shù)據(jù)，13%品牌公開爐渣熱灼減率“生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺”公開了煙氣常規(guī)五項污染物的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，但由于目前的技術(shù)限制，包括重金屬類污染物在內(nèi)的其他污染物還只能通過手工監(jiān)測獲取。重金屬作為垃圾焚燒廠煙氣中“毒害性”相對較大的一類污染物，在焚燒過程中只發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化，煙氣中重金屬排放水平關(guān)乎周邊環(huán)境中重金屬的賦存形態(tài)及生物累積量2。煙氣重金屬類污染物的監(jiān)測應(yīng)每月至少開展1次。觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅19個公開了79座垃圾焚40%，其中僅8個品牌公開了旗下全部垃圾焚燒廠煙氣重金屬手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。綠色動力在官網(wǎng)公開旗下垃圾焚燒廠煙氣重金屬監(jiān)測數(shù)據(jù)爐渣的熱灼減率是衡量垃圾焚燒爐焚燒穩(wěn)定性的重將其定義為“焚燒爐渣經(jīng)灼燒減少的質(zhì)量占原焚燒爐渣質(zhì)量的百分數(shù)”，是一個無量綱指標。在實際焚燒過程中，燃燒時間過短、爐膛溫度過低會導(dǎo)致熱灼減率過高，而燃燒時間過長會影響垃圾處理能力，不符合垃圾焚燒廠的經(jīng)濟效益。垃圾焚燒廠每周至少開展1次針對焚燒爐渣熱灼減率的監(jiān)觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅14個品牌公開了111座垃45%；其中僅3個品牌公開了旗下全部垃圾焚燒廠爐渣熱灼減率監(jiān)測數(shù)據(jù)。光大環(huán)境在官網(wǎng)公開旗下垃圾焚燒廠爐渣熱灼減率日監(jiān)測數(shù)據(jù)2.無毒先鋒，生活垃圾焚燒污染防治觀察報告，2021第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告二噁英是垃圾焚燒過程中必然會產(chǎn)生的持久性有機污染物，屬于劇毒物，也是公眾最關(guān)注的垃圾焚燒廠排征污染物。2020年11月，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委三部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第二批)》，也將多氯二苯二噁英和多氯二苯并呋《標準》中明確規(guī)定了垃圾焚燒廠對煙氣二噁英每年至少開展一次自行監(jiān)測。項目團隊觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅16個公開了123座垃圾焚燒廠的煙氣二噁英自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，占品牌總數(shù)的44%，其中僅4個品牌公開了旗下全部垃圾焚燒廠煙氣二噁英自行監(jiān)測數(shù)據(jù)；13個品牌公開了23座垃圾焚燒廠周邊 據(jù)、12座的空氣二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)、2座的地下水二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)、1座的無組織廢氣二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)；12個品牌公開了55座垃圾焚燒廠飛灰二噁英監(jiān)測信息，占品牌總數(shù)北控集團旗下北京北控綠海能環(huán)保有限公司在獨立官網(wǎng)公開飛灰煙氣二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)中國天楹官網(wǎng)公開旗下垃圾焚燒廠飛灰二噁英監(jiān)測數(shù)據(jù)觀察一1.526%品牌公開周邊環(huán)境質(zhì)量信息，20%品牌公開土壤環(huán)境質(zhì)量信息通常我們關(guān)注的垃圾焚燒廠周邊環(huán)境質(zhì)量包括環(huán)境廠周邊環(huán)境質(zhì)量是影響垃圾焚燒廠從業(yè)人員和周邊公眾身體健康的重要因素之一。周邊環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在一定程度上反映垃圾焚燒廠運行以來對于污染物排放的控制情況，而信息公開是垃圾焚燒廠建立公眾信任的重要基礎(chǔ)。《標準》明確要求“生活垃圾焚燒廠對其周邊環(huán)境質(zhì)觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅27個品牌公開了97座垃圾27個品牌垃圾焚燒廠總數(shù)(348座)的28%。其中，21個品牌公開了56座垃圾焚燒廠土壤環(huán)境質(zhì)量信息，21個品牌公開了44座垃圾焚燒廠地下水環(huán)境質(zhì)量信息。大吉環(huán)境公開旗下垃圾焚燒廠周邊環(huán)境質(zhì)量檢測報告浙能錦江環(huán)境在官網(wǎng)公開旗下垃圾焚燒廠周邊環(huán)境質(zhì)量3.JinlingPeng,Bodyburdenandinfluencingfactorsofpolychlorinateddibenzodioxinsanddibenzofurans(PCDD/Fs)inmaleworkersfromamunicipalwasteincinerationplantinChina,EnvironmentalPollution,2022；4.杜國勇，汪倩，張姝琳，張素坤,等.垃圾焚燒廠區(qū)二噁英污染及廠區(qū)工人呼吸暴露評估篇[J].環(huán)境科學(xué),2017,38(6)第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告1.623%品牌公開飛灰監(jiān)管信息，20%品牌公開飛灰去處信息垃圾焚燒廠不可避免會產(chǎn)生飛灰。因其富集大量的 氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰，編號化”后進入垃圾填埋場填埋處置。《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)對進入生活垃圾填埋場的飛灰提出了相關(guān)要求，明確處理后的飛灰經(jīng)檢測滿足標準后，方可進入生活垃圾填埋場分區(qū)填埋。《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》 (HJ1134—2020)明確要求，飛灰處理設(shè)施所有者應(yīng)該對于飛灰處理產(chǎn)物按照一定的頻次和項目進行自行監(jiān)觀察發(fā)現(xiàn)，104個品牌中僅24個品牌公開了旗下垃圾焚燒廠飛灰監(jiān)管信息，占品牌總數(shù)的23%。其中，15個品牌公開了72座飛灰浸出物毒性監(jiān)測數(shù)據(jù)，占這15個品 (290座)的29%；17個品牌公開了106座飛灰產(chǎn)生量信中國環(huán)保旗下中節(jié)能潤達(煙臺)環(huán)保股份有限公司在獨立官網(wǎng)公開飛灰產(chǎn)生量及去向信息海諾爾官網(wǎng)公開旗下垃圾焚燒廠飛灰浸出物毒性監(jiān)測信息觀察二：02觀察二企業(yè)自身環(huán)境責(zé)任履行OBSERVATION第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告2.1上市企業(yè)環(huán)境信息應(yīng)更多公開2017年7月，中國人民銀行牽頭印發(fā)《落實〈關(guān)于構(gòu)市公司披露環(huán)境信息的制度。證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式(2017年修訂)》，對環(huán)境信息披露作出了明確的要求。上市企業(yè)應(yīng)據(jù)此公開旗下重點排污單位或其重要子公司名單，同時披露其排污信息，包括但不限于主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況、執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況；建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境自行監(jiān)測方案；其他應(yīng)當公開的環(huán)境信息。另外，在深圳證券交易所上市的公司還被要求公開重點排污單位的處罰信息5。A股上市公司6年報公開情況觀察發(fā)現(xiàn)，僅3個品牌2020年度報告的環(huán)境信息公開符合相關(guān)規(guī)定，1個品牌未完全公開旗下重點排污單位名單及排放方式與分布情況，1個品牌未公開排放方式與分布情況及旗下重點排污單位行政處罰信息，1個品牌未完全公開旗下重點排污單位信息及旗下重點排污單位行政處罰信息，3個品牌未完全公開旗下重點排污單位信息。在利益相關(guān)方越來越關(guān)注企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)的市場背景下。當前已有多家大型銀行和金融機構(gòu)將環(huán)境數(shù)據(jù)納入金融風(fēng)險管控體系，通過了解企業(yè)是否存在因環(huán)境違規(guī)造成的高額罰款、識別上市公司的虛假陳述，防范金融。未來，隨著《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》等政策落地實施，企業(yè)環(huán)境信息依法披露法律體系基本構(gòu)建完成，環(huán)境信息依法披露成為必然，尤其是相關(guān)法規(guī)中特別強調(diào)的“上市公司及合并報表同時，企業(yè)信息公開除了不能虛假陳述外，也應(yīng)該月，中央第四生態(tài)環(huán)境督察通報“佛山市白泥坑垃圾填埋場滲濾液處置設(shè)施運行不正常，在線監(jiān)測弄虛作假”。經(jīng)司，期待瀚藍環(huán)境可以及時針對該事件進行公開說明或者披露。5.《深圳證券交易所上市公司規(guī)范運作指引(2020年修訂)》6.垃圾焚燒廠的品牌劃分是項目團隊通過“企查查”查詢，確定投資方后再納入品牌旗下，可能存在誤差。另外也可能存在垃圾焚燒廠股權(quán)變動，導(dǎo)致垃圾焚燒廠信息無需在品牌年報中公開。本次觀察以項目團隊觀察結(jié)果為準，同時相關(guān)信息來源于網(wǎng)絡(luò)，可能存在誤差。觀察二：A股上市公司年報公開情況總覽上市公司股票代碼遵循的相關(guān)文件2020年12月31日前在運行數(shù)量年報中有環(huán)境信息公開數(shù)量年報環(huán)境信息公開符合要求數(shù)量年報環(huán)境信息公開缺失項目屬重排單位但無環(huán)境信息公開數(shù)量露內(nèi)容與格式準則第2號——容與格式 年修訂)； 訂)》無2力50排放方式、分布情況環(huán)保0排放方式、分布情況0環(huán)境無0環(huán)境無1源無511無無099無0備注：表格中相關(guān)“數(shù)量”均指品牌旗下管理的垃圾焚燒廠數(shù)量公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號—年度報告的內(nèi)容與格式 (2021年修訂)綜上所述，項目團隊認為上市公司應(yīng)當依法在年報及半年報中披露旗下垃圾焚燒企業(yè)環(huán)境信息，同考相關(guān)政策要求，積極披露相關(guān)信息，向利益相關(guān)方展示企業(yè)的環(huán)境合規(guī)現(xiàn)狀。第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告2.2環(huán)保設(shè)施開放有待進一步深入“十二五”以來，垃圾焚燒廠逐漸成為我們國家最主要的垃圾末端處置設(shè)施。垃圾焚燒廠在全國范圍內(nèi)大規(guī)模2018年2月，《環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人就環(huán)保設(shè)施公眾開放系列文件有關(guān)問題答記者問》中指出：“環(huán)境社會風(fēng)險事件頻繁發(fā)生，既有公眾對環(huán)境保護知識不了解、不掌握的因素，也有部分政府監(jiān)管措施不到位，企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任不到位、環(huán)保工作有差距，以致破壞整個行業(yè)形象，使群眾產(chǎn)生不信任感的因素”。原環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人還表示，“推進四類設(shè)施向公眾開放，是政府部門轉(zhuǎn)變治理方式，增強信息公開度，保障公眾知情權(quán)、2017年5月頒布的《關(guān)于推進環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處第一批全國環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放2017年至今，生態(tài)環(huán)境部相繼公布四批向公眾開放的環(huán)保設(shè)施名單，涉及289座垃圾焚燒廠。2021年1月，項目團隊招募學(xué)生志愿者，以學(xué)生的身份聯(lián)廠，表達希望參觀的想法，并詢問預(yù)約方式。這其中，僅有32家垃圾焚燒廠明確回復(fù)可以接受公眾以個人名義參觀，其余的垃圾焚燒廠或拒絕，或提出需要滿足一定條件才能參觀，還存在不知情和無法取得聯(lián)系的情況，可見相關(guān)政策實際落地執(zhí)行情況卻并不樂觀。2020年初，新冠肺炎疫情的爆發(fā)同樣對環(huán)保設(shè)施對2020年3月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2020年環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作實施方案>的通知》，提出疫情防控期間，環(huán)保設(shè)施主要以線上開放為主。關(guān)于推進環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的指導(dǎo)意見觀察二：VR實景參觀，通過VR實景的形式對垃圾焚燒廠全貌進行展示。雖然線上參觀具有天然的便利性，但仍存在一些局 括：生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)特點、生活垃圾焚燒發(fā)電工藝流程、各類設(shè)施工作原理、控制二噁英排放的有效方法、控制污染物排放的有效方法、控制惡臭排放的有效方法以及公眾顯示屏中煙氣排放和焚燒爐運行工況的實時數(shù)據(jù)。目前生活垃圾焚燒廠線上VR實景參觀，對外開放的內(nèi)容大多僅包括廠區(qū)外部環(huán)境及工藝流程的簡單介紹，無法滿足上述工作指南對開放內(nèi)容的要求，也較難讓公眾切實感受到城市垃圾管理的壓力以及垃圾焚燒廠的運行水平?，F(xiàn)，垃圾焚燒企業(yè)在接待公眾參訪時，更關(guān)注宣傳垃圾在生活垃圾管理中的基礎(chǔ)性作用。鑒于此，項目團隊建議焚燒企業(yè)真正落實環(huán)保設(shè)施專人對接公眾預(yù)約參觀，保障聯(lián)系渠道暢通；在接待公眾參觀時，認真履行相關(guān)政策要求，對垃圾焚燒的特點三峰環(huán)境在官網(wǎng)開通旗下三座垃圾焚燒廠的VR參觀深能環(huán)保在官網(wǎng)公開公眾參觀預(yù)約渠道第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告2.3更多上市公司年報公開“氣候行動”相關(guān)信息布，中國將提高國家自主貢獻力度，力爭2030年前達到碳排放峰值，努力爭取2060前實現(xiàn)碳中和。該舉被認為是中國政府積極回應(yīng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，開展應(yīng)對氣候變化的強有力行動，有助于進一步推動《巴應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，重申了2030年前完成碳達峰以及2060年達到碳中和的愿景，并提出“強化污水、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管理，協(xié)同控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。鼓勵各地積極探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉措和有效機除上市公司外，2021年2月1日起施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》也提出，凡屬于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)，并且年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位，將被列入溫室氣體重點排放單位(以下簡稱“重點排放單位”)名錄。重點排放單位應(yīng)當額，公開交易及相關(guān)活動信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。根據(jù)2020年12月30日生態(tài)環(huán)境部公開的《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點超過20家垃圾焚燒廠被列為溫室氣體重點排放單位。在此相關(guān)背景下，IPE在中國環(huán)境科學(xué)研究院專業(yè)團隊的技術(shù)指導(dǎo)下于2021年研發(fā)企業(yè)氣候行動CATI指數(shù)，告、品牌公開的CDP氣候變化問卷回復(fù)等內(nèi)容，全方位評價品牌在碳減排方面做出的工作。海螺創(chuàng)業(yè)在其2020年環(huán)境、社會及管治報告中公開范圍一、范圍二、溫室氣體排放總量及單位收入溫室氣體排放總量觀察二：注：CATI指數(shù)在制定過程中參考了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報告標準》(TheGHGProtocolCorporate:ACorporateAccountingandReportingStandard)、CDP氣候變化問卷、科學(xué)碳目標倡議 (Science-basedTargetInitiative,SBTi)等國際主流標準和體系。在信息披露方面，CATI指數(shù)對標全球報告倡議組織 (GlobalReportingInitiative，GRI)編制的GRI可持續(xù)發(fā)展報告標準，以及中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式》及香港交易及結(jié)算所有限公司發(fā)布的《環(huán)境、社會及管治報告指引》。參考資料原文網(wǎng)站參考資料原文網(wǎng)站：①聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標：/goals②《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報告標準》：/sites/default/Tles/standards/Chinese_small.pdf③CDP氣候變化問卷：/en/guidance/guidance-for-companies④科學(xué)碳目標倡議(Science-basedTargetInitiative,SBTi)：/resources/legacy/2019/03/SBTi-criteria.pdf)ethegristandardsgristandardstraditional-chinese-translations/⑥《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式》：/pub/newsite/?b/?fg/bmgf/xxpl/xxplnr/201701/P020170111425807651253.pdf⑦《環(huán)境、社會及管治報告指引》：.hk/-/media/HKEX-Market/News/Market-Consultations/2016-Present/May-2019-Review-數(shù)。如：海螺創(chuàng)業(yè)在其2020年環(huán)境、社會及管治報告中公開范圍一、范圍二、溫室氣體排放總量及單位收入溫室氣體排放總量；中國光大綠色環(huán)保在2020年年報中公開稱已將氣候變化納入集團風(fēng)險清單，并定期更新。更多的碳排放信息公開，不單單是企業(yè)摸清自身碳排放家底、開展減排措施的基礎(chǔ)，也是企業(yè)承擔更多社會責(zé)任的具象化呈現(xiàn)?！栋屠鑵f(xié)定》確定了將本世紀末全球平均溫升控制標，未來十年的氣候行動，對這一目標能否達成具有極缺，使得多國政府重新啟用化石能源。這些都意味著，包括垃圾焚燒廠在內(nèi)的企業(yè)必須在零碳沖刺中發(fā)揮更大作用。為助推實現(xiàn)全球零碳沖刺，項目團隊建議垃圾焚燒企業(yè)應(yīng)高度重視雙碳目標，完善治理和管理機制；采取切實行動，推進節(jié)能減排；從加強碳排放信息的測算和披露做起；逐步設(shè)定科學(xué)碳目標，踐行自身減排，進而發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型。第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告垃圾焚燒品牌碳排放相關(guān)信息公開情況機制披露行動策宣示制建設(shè)范圍3范圍1+2目標供應(yīng)鏈管理供應(yīng)鏈排放數(shù)據(jù)測算與披露光大環(huán)境√√√√〇〇〇√〇〇環(huán)保〇〇√√〇〇〇〇〇〇控環(huán)保√〇√〇〇〇〇√〇〇環(huán)境〇√√√〇〇〇〇〇〇〇√√〇〇〇〇〇〇〇水務(wù)〇〇√〇〇〇〇〇〇〇電氣〇〇√〇〇〇〇〇〇〇螺創(chuàng)業(yè)〇〇√〇〇〇〇〇〇〇環(huán)境〇〇√〇〇〇〇〇〇〇能環(huán)境〇〇〇〇〇〇〇√〇〇藍環(huán)境√〇√〇〇〇〇〇〇〇〇〇√〇〇〇〇〇〇〇〇〇√〇〇〇〇〇〇〇備注：“√”代表該品牌在相關(guān)領(lǐng)域有信息公開，“〇”代表該品牌在相關(guān)領(lǐng)域無信息公開；表頭中范圍1、2、3的相關(guān)定義，參考世界資源研究所 (WRI)與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)開發(fā)的《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報告標準》中的相關(guān)要求。==觀察二：項目團隊在對垃圾焚燒企業(yè)年報進行檢索研究時發(fā)借鑒發(fā)電行業(yè)“能源效率”技術(shù)指標進行研究發(fā)現(xiàn)，我國垃圾焚燒行業(yè)“能源效率”相關(guān)信息公開不足、水平較低的現(xiàn)象表現(xiàn)突出。垃圾焚燒處理設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，公開與“能源增強公眾參與垃圾分類積極性、推動垃圾減量具有積極意義，對于保障垃圾焚燒上市品牌利益相關(guān)方知情權(quán)、不斷推動垃圾焚燒行業(yè)節(jié)能增效也具有正向作用。項目團隊選取了截至2021年5月旗下?lián)碛?0座及以上2021年的半年度及年度報告中檢索與“能源效率”的相關(guān)圾焚燒品牌中有11個品牌全部或部分主動公開了相關(guān)數(shù)據(jù)，遺憾的是，沒有垃圾焚燒品牌在年報中公開“入場垃能源效率注：參考中國城市建設(shè)研究院吳劍2018年關(guān)于令》(2008)，“能源效率”公式如左圖所示，“噸垃圾上網(wǎng)電量”計算得出。簡單理解為：“噸注：Ep表示每年產(chǎn)生的熱能或者電能，在計算Ef表示燃料輸入到熱力系統(tǒng)的能量；Ew表示廢棄物輸入到熱力系統(tǒng)的凈能量；Ei表示除Ef和數(shù)，修正鍋爐不完全燃燒的燃料損失。第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告公開情況2021年6月旗下燒廠數(shù)量環(huán)境是是是是力是是源是是環(huán)境是是是是錦江環(huán)境是否創(chuàng)業(yè)否是環(huán)保否是否是否是環(huán)境公開公開公開公開相關(guān)資料相關(guān)資料環(huán)境相關(guān)資料相關(guān)資料相關(guān)資料相關(guān)資料相關(guān)資料相關(guān)資料集團相關(guān)資料相關(guān)資料20180705觀察二：焚垃圾焚燒品牌中9個品牌旗下垃圾焚燒廠的“能源效歐盟標準7將被認定為“處置(disposal)”。10個垃圾焚燒品牌中，個別企業(yè)在個別報告期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)“能源效率”高于65%基準線，按照歐盟標準可被認定為“其他回收，例如能量回收(otherrecovery,e.g.energyrecovery)”。綜上，項目團隊認為垃圾焚燒企業(yè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的運行單位，應(yīng)當進一步公開垃圾組分、熱能夠一定程度上指示垃圾焚燒“負荷率”、企業(yè)入爐垃圾質(zhì)量管理能力等，對其進行比較研究有利于地方政府更加合理規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒設(shè)施、有利于推動垃圾焚燒行業(yè)不斷進行技術(shù)變革。期待垃圾焚燒企業(yè)能夠不斷通過技術(shù)變革、加強入廠垃圾管理等方式提高發(fā)電機組效率、降低廠用電率，從而實現(xiàn)節(jié)能增效?！蛾P(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知》等系列文件，如果垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)對比圖備注：項目團隊未查詢到中國天楹2021年相關(guān)數(shù)據(jù)公開，因此相關(guān)7.Consolidatedtext:Directive2008/98/ECoftheEuropeanParliamentandoftheCouncilof19November2008onwasteandrepealingcertainDirectives(TextwithEEArelevance)https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02008L0098-第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告03觀察三企業(yè)更多行動的可能性O(shè)BSERVATION觀察三：3.1更多主動開展環(huán)境管理企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是生態(tài)文明建設(shè)最為關(guān)鍵的參與者。在未來的綠色發(fā)展體系中，綠色采購、綠色金融將推動市場和資本在競爭中選擇環(huán)境表現(xiàn)更好的垃圾焚燒企業(yè)。這就要求企業(yè)主動承擔環(huán)境保護的責(zé)任，在滿足自身污染物排放達標的同時，不斷拓展創(chuàng)新更加環(huán)境友好的行動方向。垃圾焚燒企業(yè)的污染物排放受到嚴格的法律控制，項目團隊觀察發(fā)現(xiàn)，部分垃圾焚燒企業(yè)在滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)有關(guān)污染物排放的嚴格限制之外，主動采取了諸如“超低排放”垃圾焚燒廠管理水平，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。其中“超低排放”作為中國政府簽署的《斯德哥爾摩公約》-最佳可行技術(shù)指南和最佳環(huán)境實踐導(dǎo)則中的鼓勵性措施，更加有利于控制垃圾焚燒污染物排放。以垃圾營的杭州九峰項目通過增加SCR反應(yīng)器爐外低溫脫硝，邑、柘城等垃圾焚燒廠的招標公告中，持續(xù)明確提出“垃及的對不同垃圾焚燒品牌“能源效率”的比較研究發(fā)現(xiàn)，體上沒有削減該品牌在“能73.8%的成績遠超其他焚燒品牌。襄陽恩菲環(huán)保能源有限公司公開環(huán)境后評價報告第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告試，例如：三峰環(huán)境在官網(wǎng)上不僅公開了旗下汕尾三峰環(huán)保發(fā)電有限公司的爐渣熱灼減率監(jiān)測數(shù)據(jù)，還公開其開展爐渣浸出物毒性的監(jiān)測數(shù)據(jù)。該項監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)行在環(huán)境管理方面中有更多行動，也期待更多企業(yè)加入。此外，部分焚燒企業(yè)還開展了環(huán)境影響后評價。環(huán)境影響評價是每個垃圾焚燒廠在建設(shè)之前的必備條件，能夠衡量垃圾焚燒廠運行對于選址區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險，而實際運行后對周邊環(huán)境的影響與環(huán)評中的預(yù)測是否存在較大差異卻難以衡量。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》，要求符合條件的冶金、石化和化工企業(yè)在運行三到五年內(nèi)開展環(huán)境影響后評價，垃圾焚燒行業(yè)未被納入。但在本次觀察中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)有所實踐，例如：中國恩菲在官網(wǎng)公開旗下襄陽恩菲環(huán)保能源有限公司公開了環(huán)境后評價報告。汕尾三峰環(huán)保發(fā)電有限公司開展爐渣浸出物毒性監(jiān)測3.2更多嘗試行業(yè)多元布局《生活垃圾分類制度實施方案》，部署推動生活垃圾分為協(xié)助政府管理部門和社會相關(guān)方掌握城市社區(qū)垃圾分類相關(guān)情況及動態(tài)數(shù)據(jù)，推動多方參與生活垃圾源頭減量和回收再利用，IPE在萬科公益基金會的支持下啟動了“垃圾地圖”項目，并在中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會的指導(dǎo)下，于2020年發(fā)起了“隨手拍點亮小區(qū)垃圾分類”活延續(xù)至今，積累了大量實地照片和問卷數(shù)據(jù)，真實反映了大中城市14000多個小區(qū)垃圾分類日常管理狀態(tài)。截至社區(qū)垃圾分類管理已經(jīng)有效落實了定時、定點和監(jiān)督指導(dǎo)措施，居民在自主分類、垃圾分類投放準確率上有了很大的提高。觀察三：隨著垃圾分類政策的落實，分出的可回收物、廚余垃圾總量不斷提高，將被送至焚燒、填埋等末端處理設(shè)施的其他垃圾的總量不斷下降。對焚燒企業(yè)而言，垃圾分類后將導(dǎo)致垃圾入爐量的減少，入爐垃圾的成分變化也會給鍋爐穩(wěn)定性帶來新的挑戰(zhàn)；另一方面，分類出來的廚余垃圾體量驟然增長，廚余垃圾處理能力缺口巨大。察發(fā)現(xiàn)，18個旗下建設(shè)有10座以上垃圾焚燒廠的焚燒品牌，已有10個品牌投資建設(shè)廚余垃圾處理廠，布局廚余垃圾處理行業(yè)。如：光大環(huán)境在宣傳手冊中明確光大環(huán)境旗下涉及餐廚處理項目43個；啟迪環(huán)境在2020年年報中披露旗下7座在運行餐廚垃圾處理廠名單。在此背景下，項目團隊建議焚燒品牌通過入爐垃圾管理、技術(shù)改造等方式加強現(xiàn)有設(shè)備對分類后垃圾的適應(yīng)，進一步降低污染物排放水平；合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過垃圾全流程管理、蔚藍地圖展現(xiàn)“隨手拍點亮小區(qū)垃圾分類”活動光大環(huán)境官網(wǎng)宣傳冊中明確光大環(huán)境旗下涉及餐廚處理項目43個第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告3.3更多關(guān)注供應(yīng)商環(huán)境表現(xiàn)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，“綠色供應(yīng)鏈”等概念被廣泛提物，尤其廢氣和飛灰中含有持久性有機污染物——二噁英，常是公眾關(guān)注的焦點。而垃圾焚燒項目的特殊性，也讓其成為很多矛盾的焦點。這就對垃圾焚燒廠的環(huán)境監(jiān)管提出了更高的要求，不單需要垃圾焚燒廠做好自身的環(huán)境管理，同時做到促成其供應(yīng)商做好環(huán)境管理。垃圾焚燒廠很容易陷入一種認知，即：生活垃圾運輸單位和填埋場(飛灰填埋場所)等供應(yīng)商都是政府背，垃圾焚燒廠相對屬于“弱勢群體”，難以影響供應(yīng)商更多行動。事實上，項目團隊觀察發(fā)現(xiàn)，生活垃圾運輸車滲濾液滴落帶來的惡臭、垃圾填埋場飛灰處置不規(guī)范帶來的污染仍然較為突出，也是周邊公眾反饋環(huán)境問題的焦點。2020年，蕪湖市一垃圾焚燒廠未采取防范工業(yè)固體廢物流失的措施，導(dǎo)致運輸公司誤將生活污泥運出廠外，并隨意傾倒，受到處罰。不代表企業(yè)沒有行動的空間，明確指出問題、遞送正式函件、制定入廠垃圾質(zhì)量要求并“放大公示”等等是可以直接進行的適當行動。此外，企業(yè)還可以善，避免影響自身企業(yè)形象，尤其是廠區(qū)門口滲濾液管旗下兩座垃圾焚燒廠的滲濾液滴落情況，并和當?shù)氐某枪懿块T舉行多方座談，促成運輸公司提升監(jiān)管水平，加強運輸車輛檢修維護。蕪湖某能源有限公司因固廢供應(yīng)鏈管理問題受到行政處罰觀察三：蕪湖生態(tài)在海螺創(chuàng)業(yè)的配合下與地方城管部門溝通除了運輸和填埋單位，垃圾焚燒廠的供應(yīng)商還涉及檢測單位、耗材供應(yīng)、設(shè)備維護等服務(wù)商。部分焚燒品牌在供應(yīng)商管理方面已經(jīng)開展了相關(guān)探索，如：“光大社會責(zé)任報告公開供應(yīng)商管理準則及供應(yīng)商改善環(huán)境表現(xiàn)的最佳實踐案例等等?，F(xiàn)階段垃圾焚燒廠上下游供應(yīng)鏈仍然存在不同程度的環(huán)境問題。綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建離不開供應(yīng)鏈各方的努力。因此，項目團隊建議垃圾焚燒企業(yè)利用采購訂單，激勵供應(yīng)商在環(huán)境合規(guī)的基礎(chǔ)上持續(xù)提升環(huán)境表現(xiàn)，降低環(huán)境影響。推動供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型既可以協(xié)助垃圾焚燒企業(yè)管理供應(yīng)鏈的環(huán)境風(fēng)險，也是社會各方對企業(yè)提出的新要求。光大環(huán)境在官網(wǎng)公開“違規(guī)供應(yīng)商名單”第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告3.4更多與利益方開展互動隨著企業(yè)社會責(zé)任概念的深入，垃圾焚燒品牌雙重目標逐步明晰：既關(guān)注持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)濟效益，又關(guān)注合規(guī)和超越合規(guī)的社會責(zé)任。在擁有共同的環(huán)境訴求的前提下，環(huán)保組織期待與焚燒品牌有更多的交流互動，協(xié)IPE的蔚藍地圖及綠色供應(yīng)鏈CITI指數(shù)評價、蕪湖生態(tài)的一線調(diào)研信息和從第三方組織的維度協(xié)調(diào)開展對話等。自2018年起，IPE與蕪湖生態(tài)連續(xù)多年對投資垃圾焚燒品牌開展綠色供應(yīng)鏈CITI指數(shù)評價，旨在引導(dǎo)垃圾焚燒品牌從檢索下屬垃圾焚燒廠和供應(yīng)商的環(huán)境合規(guī)表現(xiàn)做起，激勵其履行污染治理的主體責(zé)任，提升環(huán)境表現(xiàn)，降低環(huán)境影響，采取節(jié)能減排措施，管控自身供應(yīng)鏈的環(huán)境和氣候風(fēng)險。IPE還將這些品牌的環(huán)境表現(xiàn)納入蔚藍地圖APP的垃圾地圖上，讓公眾可以通過手機及時查詢品牌及其投資和/或運營的垃圾焚燒廠的環(huán)境合規(guī)情況。蔚藍地圖垃圾地圖呈現(xiàn)品牌環(huán)境表現(xiàn)觀察三：在CITI指數(shù)評價的過程中，IPE和蕪湖生態(tài)與這些品牌持續(xù)開展溝通，介紹環(huán)境管理和信息公開的重要性，在報告觀察期內(nèi)，推動了多個垃圾焚燒廠在蔚藍地圖網(wǎng)站搭建的環(huán)境信息披露平臺及時向公眾披露整改措施。如：北京北控綠海能環(huán)保有限公司披露通過行政復(fù)議撤銷行政處罰的情況說明；霍邱海創(chuàng)環(huán)境工程有限責(zé)任公司披露環(huán)境問題整改書；粵豐科維環(huán)保投資(廣東)有限公司在線咨詢?nèi)绾芜M行環(huán)境問題整改披露。IPE與蕪湖生態(tài)關(guān)注焚燒品牌年報環(huán)境信息披露狀況，致信多個年報信息披露存疑的品牌。其中，三峰環(huán)境董秘辦高度重視，主動與IPE及蕪湖生態(tài)取得聯(lián)系。經(jīng)三方溝通，三峰環(huán)境年報信息披露確實存在疏漏，三峰研，近距離觀察垃圾焚燒廠運行狀況，并將觀察結(jié)果反饋給垃圾焚燒廠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題也得到了企業(yè)認可，并多次受邀前往垃圾焚燒廠溝通交流。與企業(yè)自身相關(guān)調(diào)研不同，蕪湖生態(tài)的調(diào)研不單單局限于垃圾焚燒廠自身存在的環(huán)境管理缺失，也會關(guān)注到垃圾運輸企業(yè)及飛灰處置單位(上下游供應(yīng)商單位)、協(xié)助垃圾焚燒企業(yè)解決難以解決的多方協(xié)調(diào)的問題。例如：蕪湖生態(tài)將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的，垃圾運輸企業(yè)及飛灰處置單位發(fā)現(xiàn)的問題提交給相關(guān)部門，從環(huán)保組織的角度建議相關(guān)政府部門督促整改，從而改善垃圾焚燒廠的環(huán)境表現(xiàn)，避免周邊兼聽則明，與更多的利益相關(guān)方互動，會給品牌帶來更多元的視角、更大的價值。環(huán)保組織期待更多垃圾焚燒品牌與利益相關(guān)方更好互動，利于消除雙方因為信息不對稱帶來誤解，共同促進企業(yè)改善環(huán)境表現(xiàn)。北京北控綠海能環(huán)保有限公司通過蔚藍地圖披露撤銷行政處罰的情況說明第七期582座垃圾焚燒廠社會責(zé)任履行民間觀察報告結(jié)語CONCLUSION2020年1月1日，生態(tài)環(huán)境部“生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)公開平臺”上線，要求所有垃圾焚燒廠在該平臺實時公開五項常規(guī)污染物，爐膛溫度、工礦說明等信息。在政府、企業(yè)、環(huán)保組織、公眾的廣泛參與下，垃圾焚燒行業(yè)污染物排放情況明顯改善，達標率穩(wěn)步提高，環(huán)境表現(xiàn)逐步趨好。為進一步協(xié)助垃圾焚燒企業(yè)履行環(huán)境和社會責(zé)任，項目團隊對企業(yè)官網(wǎng)、年報等渠道的環(huán)境信息公開情況開展觀察。結(jié)果顯示，部分品牌企業(yè)環(huán)境信息公開明顯不足：104個垃圾焚燒品牌企業(yè)旗下的579座垃圾焚燒廠中，僅36個品牌(35%)公開了215座垃圾焚燒廠(37%)環(huán)境信息，不利于打通垃圾焚燒企業(yè)、社會公眾與監(jiān)管部門間的信息壁壘。盡管如此，垃圾焚燒企業(yè)在履行社會責(zé)任方面也進行了探索，包括主動公開碳排放相關(guān)信垃圾分類、關(guān)注供應(yīng)商環(huán)境表現(xiàn)，以及主動向公眾開放參觀等履責(zé)行動。35%104個垃圾焚燒品牌僅僅有垃圾焚燒品牌公開環(huán)境信息37%僅僅有垃圾焚燒廠公開環(huán)境信息88結(jié)語結(jié)語隨著我國垃圾焚燒行業(yè)的規(guī)模化，我們期待和建議垃圾焚燒品牌企業(yè)： 真正落實設(shè)施向公眾開放，引導(dǎo)公眾參與垃圾分類；依法披露旗下垃圾焚燒企業(yè)環(huán)境信息，全面公開排污信息、環(huán)境質(zhì)量信息等； 不斷通過技術(shù)變革、加強入廠垃圾管理等方式提高發(fā)電效率、降低廠用電率