城市生活垃圾處理和給水和污水處理工程項目建設(shè)用地指標(biāo)

...wd......wd......wd...城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)建設(shè)部、國土資源部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項日建設(shè)用地指標(biāo)?的通知建標(biāo)[2005]157號國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳〔建委〕、國土資源廳〔國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局〕，方案單列市建委、國土資源行政主管部門，解放軍總后營房部、土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、國土資源局：根據(jù)建設(shè)部、國土資源部?關(guān)于同意開展＜城市生活垃圾處理、供水、污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)＞編制工作的函?〔建辦標(biāo)函[2003]372號〕的要求，由建設(shè)部負(fù)責(zé)編制的?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)?，業(yè)經(jīng)有關(guān)部門會審，現(xiàn)批準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)用地指標(biāo)予以發(fā)布，自2005年10月1日起施行。本建設(shè)用地指標(biāo)實施的監(jiān)視管理工作，由國土資源部負(fù)責(zé)；具體解釋工作，由建設(shè)部負(fù)責(zé)。中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國國土資源部二00五年九月九日編制說明?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)?，是根據(jù)建設(shè)部、國土資源部?關(guān)于同意開展＜城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)＞編制工作的函?建辦標(biāo)函［2003]372號的要求，由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所會同城市建設(shè)研究院、中國市政工程中南設(shè)計研究院共同編制的。在編制過程中，編制組進展了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真分析了與本建設(shè)用地指標(biāo)相關(guān)的垃圾處理和給水與污水處理工程工程的建設(shè)用地情況及有關(guān)資料，特別是20世紀(jì)90年代以后的新建工程的建設(shè)用地；總結(jié)了多年來在城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)中行之有效的科學(xué)合理利用節(jié)約土地的經(jīng)歷；遵循國家有關(guān)建設(shè)和土地管理的法律法規(guī)，從我國國情出發(fā)，根據(jù)行業(yè)開展的技術(shù)經(jīng)濟政策，汲取了近年來國內(nèi)外工藝技術(shù)開展的成果，經(jīng)過屢次論證和反復(fù)測算，并經(jīng)廣泛征求有關(guān)單位和專家的意見，最后召開全國審查會議定稿。本建設(shè)用地指標(biāo)共分五章：總則、合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定、城市生活垃圾處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)、城市給水工程工程建設(shè)用地指標(biāo)、城市污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)。在本建設(shè)用地指標(biāo)的施行過程中，請各單位注意總結(jié)經(jīng)歷，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和資料分別寄交建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司〔地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號；郵政編碼：100835〕和國土資源部土地利用司〔地址：北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號；郵政編碼：100812)，以供今后修訂時參考。中華人民共和國建設(shè)部2005年8月目錄第一章總則第二章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定第一節(jié)城市生活垃圾處理工程工程第二節(jié)城市給水與污水處理工程工程第三章城市生活垃圾處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程第三節(jié)城市生活垃圾燃燒處理工程工程第四節(jié)城市生活垃圾堆肥處理工程工程第五節(jié)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程第四章城市給水工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第五章城市污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)附加說明附件城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)條文說明第一章總則第一條為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地〞的基本國策，加強對城市根基設(shè)施建設(shè)用地的科學(xué)管理，促進城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程建設(shè)合理確定和節(jié)約用地，提高土地利用率，制定本建設(shè)用地指標(biāo)。第二條本建設(shè)用地指標(biāo)是編制評估和審批城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程可行性研究報告，編審初步設(shè)計文件，確定工程建設(shè)用地規(guī)模的依據(jù)；是建設(shè)用地預(yù)審、核定和審批工程工程建設(shè)用地規(guī)模的尺度。第三條本建設(shè)用地指標(biāo)適用于城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程新建工程；改、擴建工程可參照執(zhí)行。第四條城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)和土地管理法律、法規(guī)，積極采用先進技術(shù)，堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原那么，統(tǒng)籌兼顧，精心規(guī)劃、設(shè)計，切實做到科學(xué)合理、節(jié)約用地。第五條城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地，除應(yīng)符合本建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的規(guī)定。第二章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定第一節(jié)城市生活垃圾處理工程工程第六條城市生活垃圾處理工程工程的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)城市根基設(shè)施建設(shè)開展的需要，綜合考慮城市規(guī)模與特點等條件，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。第七條城市生活垃圾處理工程工程的選址，必須符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求。工程工程選址時，應(yīng)充分利用荒地、劣地，少占用耕地、林地等經(jīng)濟效益高的土地。第八條城市生活垃圾處理工程工程分期建設(shè)的用地應(yīng)分期辦理用地；近期建設(shè)用地應(yīng)合理集中，遠期建設(shè)用地應(yīng)規(guī)劃預(yù)留在場外。第九條城市生活垃圾處理工程工程的建設(shè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)工藝和裝備，減少占地面積。改、擴建工程工程應(yīng)充分利用原有的場地和設(shè)施，節(jié)約使用土地。第十條城市生活垃圾處理工程工程的建設(shè)應(yīng)貫徹專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原那么，減少工程工程的構(gòu)成。第十一條城市生活垃圾處理工程工程的總平面布置，應(yīng)以合理和節(jié)約用地為原那么，做多方案比較。主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施，宜分別相對集中布置，并保持合理的距離，滿足正常生產(chǎn)、管理和安全、衛(wèi)生的要求。行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用房，應(yīng)盡量組合成綜合樓，減少建筑物占地。廠區(qū)建筑物和交通運輸設(shè)施，應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)與處理流程，按照充分利用地形、地勢的要求進展合理布置。第二節(jié)城市給水與污水處理工程工程第十二條城市給水與污水處理工程工程的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)城市根基設(shè)施建設(shè)開展的需要，綜合考慮城市規(guī)模與特點以及資源、動力等條件，確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。第十三條城市給水與污水處理工程工程廠〔站〕址的選擇，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求。工程工程選址時，應(yīng)充分利用荒地、劣地，不應(yīng)占用耕地、林地等經(jīng)濟效益高的土地。第十四條凈〔配〕水廠、污水處理廠、泵站用地應(yīng)按工程總規(guī)模一次規(guī)劃設(shè)計，控制建設(shè)總用地面積；分期建設(shè)的工程用地應(yīng)分期辦理用地。生產(chǎn)設(shè)施用地應(yīng)考慮分期建設(shè)之間的協(xié)調(diào)；附屬設(shè)施用地宜按照建設(shè)總規(guī)模一次建設(shè)，假設(shè)工程各期之間的時間跨度較大時，亦可考慮分期建設(shè)，分期辦理用地。第十五條凈〔配〕水廠、污水處理廠廠區(qū)的總平面布置，應(yīng)以合理和節(jié)約用地為原那么，做多方案比較。生產(chǎn)設(shè)施與輔助生產(chǎn)設(shè)施宜分別集中布置，并保持合理的距離，滿足正常生產(chǎn)和管理的需要。污泥處理與處置設(shè)施在保證工藝要求的根基上宜與水處理構(gòu)筑物分別集中布置，防止相互之間的環(huán)境影響。第＋六條凈〔配〕水廠、污水處理廠及泵站的生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)設(shè)施在廠〔站〕區(qū)內(nèi)的布置，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)消防、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；不安全性構(gòu)〔建〕筑物的設(shè)置位置及與其他設(shè)施之間的距離，應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全防護的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三章城市生活垃圾處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定第十七條城市生活垃圾處理應(yīng)包括城市生活垃圾衛(wèi)生填埋、燃燒、堆肥處理和綜合處理工程工程以及城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站等設(shè)施。第十八條城市生活垃圾處理工程工程綠化面積應(yīng)滿足綠地率的要求，提高綠化覆蓋率，并應(yīng)鼓勵和推廣屋頂綠化和立體綠化。綠地率應(yīng)按下式計算：綠地率=×100%第十九條城市生活垃圾處理工程工程由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施組成。城市生活垃圾處理方式不同的工程工程，主體工程設(shè)施不同，但輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施內(nèi)容基本一樣。輔助工程設(shè)施包括：道路交通、維修車間、供配電、給排水、消防、暖通、通信、監(jiān)測化驗、加油站、計量、車輛沖洗設(shè)施及綠化等。行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施包括：行政辦公用房、值班宿舍、食堂、浴室等。第二十條行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)根據(jù)不同工程的特點按照占總用地面積的比例確定。第二＋一條城市生活垃圾處理工程工程采用兩種或兩種以上處理工藝時為城市生活垃圾綜合處理工程工程。第二＋二條城市生活垃圾綜合處理工程工程建設(shè)用地，必須小于各單項處理工藝所需用地面積之總和。第二十三條城市生活垃圾綜合處理工程工程的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，不應(yīng)超過該工程工程主導(dǎo)工藝所需的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地的25％。第二節(jié)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程第二十四條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程工程建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)按照工程建設(shè)規(guī)模和額定日處理能力確定。建設(shè)規(guī)模按總庫容量〔單位：萬m3〕分為以下四類：Ⅰ類：≥1200；Ⅱ類：：500~1200；Ⅲ類：200~500；Ⅳ類：<200。注：以上規(guī)模分類，Ⅱ、Ⅲ類含下限值，不含上限值。建設(shè)規(guī)模按額定日處理能力〔單位：t/d〕分為以下四級：Ⅰ類：≥1200；Ⅱ類：500~1200；Ⅲ類：200~500；Ⅳ類：<200。注：以上規(guī)模分類，Ⅱ、Ⅲ類含下限值，不含上限值。第二十五條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程建設(shè)用地，由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地組成。主體工程設(shè)施包括：場區(qū)道路，場地平整，水土保持，防滲工程，壩體工程，洪雨水與地下水導(dǎo)排，滲濾液收集、處理與排放，填埋氣體導(dǎo)出、收集處理或利用，綠化隔離帶，防飛散設(shè)施，封場工程，監(jiān)測井，填埋作業(yè)設(shè)備，挖運土及環(huán)境保護設(shè)施等。第二十六條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程總用地面積，應(yīng)滿足其使用壽命10年以上的垃圾容量，填埋庫區(qū)每平方米占地平均應(yīng)填埋8~10m3垃圾。工程工程行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施區(qū)綠地率宜為25％~35%；當(dāng)工程工程地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標(biāo)可取下限。第二＋七條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程，應(yīng)根據(jù)本章第二十三條～第二十五條的規(guī)定，合理計算工程工程建設(shè)用地面積。第二＋八條城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積，不得超過總用地面積的8%~10%〔小型填埋處理工程工程取上限〕。第三節(jié)城市生活垃圾燃燒處理工程工程第二十九條城市生活垃圾燃燒處理工程工程的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)按工程建設(shè)規(guī)模確定。建設(shè)規(guī)模按額定日處理能力〔單位：t/d〕分為以下四類：Ⅰ類：1200~1200；Ⅱ類：600~1200；Ⅲ類：150~600；Ⅳ類：50~150。注：以上規(guī)模分類，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類含下限值，不含上限值。Ⅰ類含上、下限值。第三十條城市生活垃圾燃燒處理上程工程建設(shè)用地，由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地組成。主體工程設(shè)施包括：受料及供料系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、余熱利用系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、除塵脫臭系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、儀表及自動控制系統(tǒng)等。第三十一條城市生活垃圾燃燒處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)，不應(yīng)超過表1的規(guī)定。第三十二條工程工程綠地率應(yīng)為20％~30%；當(dāng)工程工程地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標(biāo)可取下限。第三＋三條城市生活垃圾燃燒處理工程工程的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積，不得超過各類規(guī)?？傆玫孛娣e的5%~8％。規(guī)模小的取上限，規(guī)模大的取下限，中間值采用插人法確定。第四節(jié)城市生活垃圾堆肥處理工程工程第三十四條城市生活垃圾堆肥處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)按照工程建設(shè)規(guī)模確定。建設(shè)規(guī)模按額定口處理能力〔單位：t/d〕分為以下四類：Ⅰ類：300~600；Ⅱ類：150~300；Ⅲ類：50~150；Ⅳ類：≤50。注：以上規(guī)模分類，Ⅱ、Ⅲ類含下限值，不含上限值。Ⅰ類含上、下限值。第三十五條城市生活垃圾堆肥處理［程工程建設(shè)用地，由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地組成。主體工程設(shè)施包括：受料及供料系統(tǒng)、前處理系統(tǒng)、發(fā)酵及后處理系統(tǒng)、除塵脫臭、污水處理系統(tǒng)、儀表及控制系統(tǒng)等。第三十六條城市生活垃圾堆肥處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)不應(yīng)超過表2的規(guī)定。第三十七條工程工程綠地率應(yīng)為20％~30%；當(dāng)工程工程地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標(biāo)可取下限。第三＋八條城市生活垃圾堆肥處理工程工程行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過各類規(guī)模總用地面積的8％~10％。規(guī)模小的取上限，規(guī)模大的取下限，中間值采用插人法確定。第五節(jié)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程第三＋九條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)按照工程建設(shè)規(guī)模確定。建設(shè)規(guī)模按額定日轉(zhuǎn)運能力〔單位：t/d〕分為以下五類：Ⅰ類：1000~3000；Ⅱ類：450~1000；Ⅲ類：150~450；Ⅳ類：50~150；Ⅴ類：≤50。注：以上規(guī)模分類，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類含下限值，不含上限值。Ⅰ類含上下限值。第四十條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程建設(shè)用地，由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地組成。主體工程設(shè)施包括：受料及供料系統(tǒng)、壓縮轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、除塵脫臭系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)及自控監(jiān)控系統(tǒng)等。第四十一條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程建設(shè)用地指標(biāo)，不應(yīng)超過表3的規(guī)定。第四十二條工程工程綠地率為20%~30%，當(dāng)工程工程地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率指標(biāo)可取下限。第四十三條城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過各類規(guī)?？傆玫孛娣e的5%~8％。規(guī)模小的取上限，規(guī)模大的取下限，中間值采用內(nèi)插法確定。第四章城市給水工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第四十四條城市給水工程工程建設(shè)用地包括凈〔配〕水廠用地和泵站用地。第四＋五條城市給水工程工程的建設(shè)用地面積指標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和處理深度確定。建設(shè)規(guī)模按日處理水量〔單位：萬m3/d〕分為以下三類：Ⅰ類：30~50；Ⅱ類：10~30；Ⅲ類：5~10；注：Ⅰ類含上限值，其他規(guī)模分類含下限值，不含上限值。水處理深度劃分為預(yù)處理、常規(guī)處理、深度處理。主要有以下工藝形式：一、常規(guī)處理工藝：混合、絮凝、沉淀〔或澄清〕、過濾及后續(xù)消毒的水處理工藝；二、預(yù)處理＋常規(guī)處理工藝：在常規(guī)處理工藝前增加生物預(yù)處理〔或其他預(yù)處理單元〕的水處理工藝；三、常規(guī)處理＋深度處理工藝：在常規(guī)處理工藝后增加活性炭過濾〔或臭氧生物活性炭過濾等其他深度處理單元〕的水處理工藝；四、預(yù)處理＋常規(guī)處理＋深度處理工藝：在常規(guī)處理工藝的前后分別增加預(yù)處理和深度處理的水處理工藝。第四＋六條城市給水工程的建設(shè)用地由水廠和泵站用地組成，具體包括以下設(shè)施用地：一、水廠水廠分凈水廠和配水廠。水廠用地包括生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助生產(chǎn)、行政辦公與生活設(shè)施用地。凈水廠的生產(chǎn)設(shè)施主要包括：預(yù)處理設(shè)施、投藥〔混凝劑、氯等〕、混合、絮凝、沉淀〔或澄清〕、過濾、提升泵房、活性炭過濾〔或其他深度處理工藝〕、清水池、消毒、二級泵房、污泥處理構(gòu)筑物、供電及變電設(shè)施等。配水廠的生產(chǎn)設(shè)施主要包括：清水池、消毒、二級泵房、供電及變電設(shè)施等。需要去除地下水中的鐵、錳、氟、砂粒等時，可根據(jù)實際需要增加用地。凈〔配〕水廠輔助生產(chǎn)、行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施主要包括：生產(chǎn)控制、化驗、維修、倉庫、食堂、供熱、交通運輸〔含車庫〕、安全保衛(wèi)、行政辦公設(shè)施等。二、泵站泵站用地主要包括泵房及配套設(shè)施和必要的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地。第四＋七條凈〔配〕水廠建設(shè)用地面積不應(yīng)超過表4的規(guī)定。第四十八條泵站建設(shè)用地面積不應(yīng)超過表5的規(guī)定。第四十九條給水工程凈水廠一的輔助生產(chǎn)、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積應(yīng)以保證生產(chǎn)正常運行管理和環(huán)境需要為原那么，嚴(yán)格控制用地面積。一般不應(yīng)超過水廠總用地的5％~12寫，規(guī)模大的取下限，規(guī)模小的取上限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法確定。第五章城市污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第五十條城市污水處理工程用地分為污水處理廠用地和泵站用地。第五十一條城市污水處理工程工程的建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和污水處理級別〔或深度〕確定。建設(shè)規(guī)模按日污水處理量〔單位：萬m3/d〕分為以下五類：Ⅰ類：50~100；Ⅱ類：20~50；Ⅲ類：10~20；Ⅳ類：5~10；Ⅴ類：1~5。注：Ⅰ類含上限值，其他規(guī)模分類含下限值，不含上限值。污水處理級別劃分如下：一級處理〔包括強化一級處理〕：以沉淀為主體的處理工藝；二級處理：以生物處理為主體的處理工藝；深度處理：進一步去除二級處理不能完全去除的污染物的處理工藝。第五＋二條污水處理工程的建設(shè)用地由污水處理廠和泵站用地組成，其具體包括以下設(shè)施用地：一、污水處理廠污水處理廠用地主要包括污水和污泥處理的生產(chǎn)設(shè)施、輔助生產(chǎn)設(shè)施、行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地。一級污水處理廠的生產(chǎn)設(shè)施主要包括：除渣、污水提升、沉砂、沉淀〔或澄清〕、消毒、污泥儲存與提升、污泥濃縮、污泥脫水和處置等設(shè)施。強化一級處理時可包括藥劑投加設(shè)施；污水二級處理廠的生產(chǎn)設(shè)施根據(jù)工藝特點，可全部或局部包括污水一級處理的設(shè)施，以及生物處理設(shè)施和供氧系統(tǒng)等設(shè)施；污泥處理與處置設(shè)施可與一級處理廠的一樣，可增加污泥厭氧消化或采用好氧消化等方式。污水深度處理廠的生產(chǎn)設(shè)施主要包括：混合、絮凝、沉淀〔或澄清〕、過濾、消毒等設(shè)施。污水處理廠的輔助生產(chǎn)、行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施主要包括：生產(chǎn)控制、維修、倉庫、交通運輸〔含車庫〕、化驗及試驗、食堂、供熱、安全保衛(wèi)、行政辦公設(shè)施等。二、泵站泵站用地主要包括泵房及配套設(shè)施和必要的生產(chǎn)管理與生活服務(wù)設(shè)施用地。第五十三條城市污水處理廠的建設(shè)用地面積不應(yīng)超過表6的規(guī)定。第五＋四條泵站建設(shè)用地控制面積不應(yīng)超過表7的規(guī)定。第五十五條城市污水處理廠的輔助生產(chǎn)、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積應(yīng)在滿足污水處理廠正常運行管理和管理區(qū)環(huán)境要求的條件下，嚴(yán)格控制用地面積。一般不應(yīng)超過污水處理廠總用地控制面積的5％~15％，規(guī)模大的取下限，規(guī)模小的取上限，中間值采用內(nèi)插法確定。附加說明主編單位、參編單位和主要起草人名單主編單位：建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所參編單位：城市建設(shè)研究院中國市政工程中南設(shè)計研究院主要起草人：城市生活垃圾處理局部：徐金泉徐文龍董一新胡傳海王敬民孟寶峰云松劉濤城市給水污水處理局部：李樹苑劉海燕吳瑜紅張懷宇楊文進附件城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)條文說明前言根據(jù)建設(shè)部、國土資源部建辦標(biāo)函［2003］372號?關(guān)于同意開展＜城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)＞編制工作的函?的要求，由建設(shè)部負(fù)責(zé)主編，具體由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所會同城市建設(shè)研究院、中國市政工程中南設(shè)計研究院共同編制的?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項日建設(shè)用地指標(biāo)?，經(jīng)建設(shè)部、國土資源部于2005年9月9日以建標(biāo)［2005］157號文批準(zhǔn)發(fā)布施行。為便于有關(guān)單位人員在使用本建設(shè)用地指標(biāo)時，能正確理解和執(zhí)行條文的規(guī)定，?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)?編制組，根據(jù)建設(shè)部、原國家土地管理局印發(fā)的?工程工程建設(shè)用地指標(biāo)編制工作暫行方法?中關(guān)于編制建設(shè)用地指標(biāo)條文說明的統(tǒng)一要求，按?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)?的章、節(jié)、條順序，編制了?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)條文說明?，現(xiàn)予以印發(fā)，供國內(nèi)各有關(guān)部門和單位使用時參考。2005年8月目錄第一章總則第二章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定第一節(jié)城市生活垃圾處理工程工程第二節(jié)城市給水與污水處理工程工程第三章城市生活垃圾處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程第三節(jié)城市生活垃圾燃燒處理工程工程第四節(jié)城市生活垃圾堆肥處理工程工程第五節(jié)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程第四章城市給水工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第五章城市污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第一章總則第一條本條明確制定本建設(shè)用地指標(biāo)的目的，是為了在工程建設(shè)工程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用每寸土地和切實保護耕地〞的基本國策。實行最嚴(yán)格的土地管理制度。這是由我國人多地少的國情決定的，也是貫徹科學(xué)開展觀，保證經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的必然要求。因此，在城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)中，必須堅持科學(xué)合理節(jié)約用地，加強建設(shè)用地的科學(xué)管理，切實做到合理用地，提高土地利用率。?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)?〔以下簡稱本指標(biāo)〕是遵循國家有關(guān)建設(shè)和土地管理的法律、法規(guī)和方針政策，在總結(jié)我國城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程近年來建設(shè)和用地管理經(jīng)歷的根基上，考慮今后的開展而編制的。第二條本條明確建設(shè)用地指標(biāo)的作用。本指標(biāo)對建設(shè)工程的用地在宏觀上起控制作用，也為工程可行性研究、選址、確定用地規(guī)模、總平面設(shè)計和合理確定建設(shè)用地提供科學(xué)依據(jù)，使工程建設(shè)有所遵循。第三條本條規(guī)定本指標(biāo)的適用范圍與相應(yīng)工程工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，適用于新建項口。對于改建、擴建工程工程，因受原有條件限制，情況較復(fù)雜，且改建、擴建的工程內(nèi)容、規(guī)模和方式各異。有的可以在原廠〔場、站〕區(qū)內(nèi)改建、擴建，不需或沒有條件新征土地；有的在廠〔場、站〕區(qū)外規(guī)劃的預(yù)留地擴建，有的需新增局部用地等等。因此，對改建、擴建工程工程，要具體情況具體分析，故條文規(guī)定參照執(zhí)行。第四條本條明確城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程的建設(shè)用地的基本原那么，必須在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)和土地管理的法律、法規(guī)等的根基上．要求積極推廣采用先進技術(shù)，堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，精心規(guī)劃、設(shè)計，切實地做到合理和節(jié)約用地。第五條本條明確本建設(shè)用地指標(biāo)與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。隨著建設(shè)事業(yè)的開展和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進展，將有更多與工程建設(shè)用地有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、定額、指標(biāo)等陸續(xù)制定發(fā)布，故本條對用地指標(biāo)的一致性作了明確規(guī)定，注意協(xié)調(diào)，以免發(fā)生矛盾。第二章合理和節(jié)約用地的基本規(guī)定第一節(jié)城市生活垃圾處理工程工程第六條按照經(jīng)濟合理的規(guī)模建設(shè)城市生活垃圾處理工程工程，不僅能發(fā)揮工程各項設(shè)施的能力，發(fā)揮投資效益，而且能使工程占地更加科學(xué)合理。因此，本條按合理和節(jié)約用地的原那么，強調(diào)城市生活垃圾處理工程工程應(yīng)按經(jīng)濟合理的規(guī)模進展建設(shè)。城市生活垃圾處理工程工程〔含生活垃圾衛(wèi)生填埋處理、燃燒處理、堆肥處理以及轉(zhuǎn)運站等〕的建設(shè)規(guī)模及工程構(gòu)成，應(yīng)按照其國家現(xiàn)行的工程項日建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。第七條城市生活垃圾處理工程工程選址是建設(shè)中十分重要的環(huán)節(jié)，對節(jié)省投資和科學(xué)合理節(jié)約用地關(guān)系極大。本條強調(diào)選址首先要符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和土地利用規(guī)劃，同時還要將土地優(yōu)劣條件，節(jié)約用地作為選址的重要條件，應(yīng)盡可能地選用荒地、劣地，盡量不占耕地和經(jīng)濟效益高的土地，千方百計做到合理和節(jié)約用地。第八條本條對城市生活垃圾處理工程工程的建設(shè)假設(shè)分期建設(shè)時，強調(diào)分期建設(shè)的用地應(yīng)分期征用的要求，以防止早征晚用或征而不用，浪費土地。對于近期建設(shè)用地要求合理集中，對于遠期建設(shè)用地要求預(yù)留在廠〔場、站〕外。第九條本條規(guī)定城市生活垃圾處理工程工程采用先進的生產(chǎn)工藝和裝備，有利于減少工程工程的建設(shè)用地。對于改、擴建工程工程，應(yīng)充分利用原有場地和設(shè)施，可以做到節(jié)約用地。第十條本條要求在城市生活垃圾處理工程工程建設(shè)中堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務(wù)的原那么，防止搞“大而全〞或“小而全〞工程，減少工程工程的建設(shè)內(nèi)容，壓縮建筑面積，合理和節(jié)約用地。第十一條本條規(guī)定城市生活垃圾處理巨程工程的總平面布置應(yīng)做好多方案比較，反復(fù)論證選取合理和節(jié)約用地的最優(yōu)方案。其行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施各項用房的規(guī)模都較小，盡量組合成綜合樓，可以減少建筑物占地。對于場〔廠〕區(qū)建筑物的交通運輸設(shè)施，要求按照工藝技術(shù)與處理流程和充分利用地形地勢進展合理布置，也是合理和節(jié)約用地的有效措施。第二節(jié)城市給水與污水處理工程工程第十二條本條要求城市給水與污水處理工程工程建設(shè)按照經(jīng)濟合理的規(guī)模進展建設(shè)。工程建設(shè)規(guī)模是確定建設(shè)用地的主要方面。因此，確定符合實際又適應(yīng)開展需要吃建設(shè)規(guī)模，對于工程建設(shè)、合理和節(jié)約用地是非常重要的。第十三條本條規(guī)定了城市給水與污水處理工程工程廠〔站〕選址時的用地要求。第十四條本條規(guī)定凈〔配〕水廠、污水處理廠的建設(shè)按照總規(guī)模一次規(guī)劃設(shè)計，以利于控制總用地規(guī)模。生產(chǎn)設(shè)施用地分期實施、分期征用，以免浪費土地，同時考慮各期之間的協(xié)調(diào)；附屬設(shè)施用地與建設(shè)規(guī)模的關(guān)系不顯著，而且規(guī)模增加，用地面積增加較少〔或一樣〕，考慮完整性和生產(chǎn)管理要求，一般可按照總規(guī)模一次建設(shè)，當(dāng)工程近遠期時間跨度較大時，亦可分期建設(shè)，分期征用土地，但是應(yīng)考慮各期之間的協(xié)調(diào)。第十五條本條規(guī)定凈〔配〕水廠、污水處理廠總平面布置，應(yīng)進展多方案比較的基本原那么，選取科學(xué)合理、節(jié)約用地的最優(yōu)方案。在滿足工藝要求的根基上，應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)管理、經(jīng)濟運行、環(huán)境需要等方面的要求，生產(chǎn)設(shè)施與輔助生產(chǎn)設(shè)施分別集中布置，可以減少廠區(qū)的用地面積。第十六條本條規(guī)定廠〔站〕區(qū)平面布置既要節(jié)約土地，又要符合國家現(xiàn)行的消防、不安全品防護安全距離等要求。第三章城市生活垃圾處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第一節(jié)一般規(guī)定第＋七條本條明確了城市生活垃圾處理工程工程所包含的范圍。目前垃圾處理的方式較多，但衛(wèi)生填埋、燃燒、堆肥是生活垃圾的主要處理方式，而垃圾轉(zhuǎn)運又是垃圾處理前的必要手段，因此本建設(shè)用地指標(biāo)包括城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理、燃燒處理、堆肥處理以及轉(zhuǎn)運站等工程工程。第十八條本條針對城市生活垃圾處理工程工程，提出了綠地率指標(biāo)和計算公式，并要求工程工程的綠化面積應(yīng)滿足綠地率指標(biāo)的要求。規(guī)定綠地率指標(biāo)最大值是為了遏制建“花園式工廠〞。同時，為美化垃圾處理工程工程的廠〔場〕區(qū)環(huán)境，提高綠化覆蓋率，鼓勵和推廣屋頂綠化和立體綠化。第十九條本條明確城市生活垃圾處理工程項口由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施等組成。采用不同處理工藝的城市生活垃圾處理工程工程，其主體工程設(shè)施不同，但輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施的功能基本一樣。第二十條本條規(guī)定行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地根據(jù)不同工程的特點分別按照其占總用地面積的比例確定。第二十一條本條明確城市生活垃圾綜合處理工程工程的內(nèi)涵。第二十二條、第二＋三條這兩條規(guī)定，當(dāng)城市生活垃圾處理工程工程采用兩種或兩種以上的綜合處理工藝〔衛(wèi)生填埋、燃燒處理、堆肥處理等〕時，可根據(jù)實際需要和處理規(guī)模確定綜合處理中的主導(dǎo)工藝，但綜合處理廠的建設(shè)用地一定小于各處理工藝單獨建設(shè)的總用地面積之和。但綜合處理工程工程的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地，也不應(yīng)超過本工程工程主導(dǎo)工藝工程行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積的25%。第二節(jié)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程第二十四條本條規(guī)定城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)依據(jù)建設(shè)規(guī)模、額定日處理能力確定，并對建設(shè)規(guī)模按總庫容量分類和按額定日處理能力分級作出規(guī)定。工作制度每年工作時間按365天，每天工作時間按一班或兩班制計。第二十五條本條對城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程建設(shè)用地的組成作了規(guī)定。第二十六條衛(wèi)生填埋場場地，由于場址地形條件的差異，以及填埋場的服務(wù)范圍和垃圾特性的變化，難以統(tǒng)一計算建設(shè)用地指標(biāo)?？傮w上要求填埋場在城市生活垃圾處理規(guī)劃所確定的范圍內(nèi)，一般要滿足其使用壽命在10年以上，填埋庫區(qū)每平方米占地平均填埋8~10m3以上垃圾。上述兩項指標(biāo)對?城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?的第五十二條下限指標(biāo)作了調(diào)整。第二＋七條衛(wèi)生填埋處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)不宜統(tǒng)一規(guī)定，這是因為：(l〕地形、地質(zhì)的差異使得填埋場單位容量的占地面積存在較大差異；不同的填埋場場地，例如深坑、溝谷、平地，以及承載力低的灘涂等，其填埋堆體厚度可以有很大差異?！?〕填埋場污水〔滲瀝液〕搜集和處理需要的占地面積存在較大差異。例如：對于降水量比較大的地區(qū)，其污水調(diào)節(jié)池和處理設(shè)施都需要占用較大面積；對于降水量少的地區(qū)〔例如年降水量500mm〕填埋場污水調(diào)節(jié)池可以很小，也不需要建污水處理廠；有些填埋場因可將污水經(jīng)過簡單處理直接排人城市污水處理廠，而不需建單獨的滲瀝液處理廠等?！?〕填埋場用地指標(biāo)在局部興旺國家有一些統(tǒng)計，但沒有規(guī)定。在一些興旺國家如美國、日本、德國等要求各地區(qū)及時上報填埋場剩余容量，以便盡早規(guī)劃城市垃圾處理設(shè)施。填埋場建設(shè)用地指標(biāo)主要目的是規(guī)劃和指導(dǎo)一個地區(qū)和城市的填埋場用地，但一個城市的填埋場處理規(guī)模由于受這個地區(qū)或城市的其他垃圾處理方式選擇條件的影響，因而難以起到預(yù)期的作用。因此，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程應(yīng)綜合考慮上述第二十四條、第二十五條、第二十六條的規(guī)定，合理計算工程工程建設(shè)用地面積。第二十八條本條對城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程工程的行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的比例作出規(guī)定。第三節(jié)城市生活垃圾燃燒處理工程工程第二＋九條本條規(guī)定城市生活垃圾燃燒處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)依據(jù)建設(shè)規(guī)模確定。并明確建設(shè)規(guī)模按額定日處理能力的分類要求。工作制度垃圾燃燒處理工程工程每年工作日為365天，每條生產(chǎn)線運行時間在8000h以上，每天三班制。第三十條城市生活垃圾燃燒處理工程工程建設(shè)用地的組成，按照其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于工程構(gòu)成的規(guī)定，主要由主體工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施和行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施等組成，具體分項工程設(shè)施與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相一致.第三十一條燃燒廠建設(shè)用地指標(biāo)和工藝有關(guān)，根據(jù)國內(nèi)20個已建、在建以及擬建的燃燒廠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建設(shè)用地存在較大差異，局部燃燒廠考慮了今后的改擴建及灰渣填埋場的建設(shè)，用地較多，超出一般燃燒廠的用地標(biāo)準(zhǔn)。從國際上看，灰渣填埋場的建設(shè)，一般不在燃燒廠的用地范疇。所以，燃燒廠的用地變化范圍不大。因此，結(jié)合國外一些燃燒廠的用地，并考慮到國內(nèi)的技術(shù)進步，根據(jù)科學(xué)合理和節(jié)約用地的原那么，規(guī)定提出該用地指標(biāo)。該指標(biāo)不包括綠地指標(biāo)。第三＋二條、第三＋三條本兩條分別對城市生活垃圾燃燒處理工程工程的綠地面積以及行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的比例等作出規(guī)定。第四節(jié)城市生活垃圾堆肥處理工程工程第三十四條本條規(guī)定城市生活垃圾堆肥處理工程工程建設(shè)用地指標(biāo)依據(jù)建設(shè)規(guī)模確定，并對建設(shè)規(guī)模按額定日處理能力分類作出規(guī)定；工作制度每年工作按330天，每天按兩班制計。第三十五條本條對城市生活垃圾堆肥處理工程工程建設(shè)用地的組成作了規(guī)定。第三十六條該用地指標(biāo)是在調(diào)查分析國內(nèi)現(xiàn)有典型堆肥廠用地指標(biāo)的根基上，根據(jù)科學(xué)合理、節(jié)約用地原那么確定的，其中不含堆肥產(chǎn)品深加工處理，堆肥剩余物處理用地。并對工程綠地率作出規(guī)定；當(dāng)工程工程地處綠化隔離帶區(qū)域時，綠地率取下限。第三十七條、第三十八條本兩條分別對城市生活垃圾堆肥處理工程工程的綠地面積以及行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的比例等作出規(guī)定。第五節(jié)城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程第三十九條本條規(guī)定城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程建設(shè)用地指標(biāo)依據(jù)建設(shè)規(guī)模確定，并對建設(shè)規(guī)模按額定日轉(zhuǎn)運能力分類作出規(guī)定。工作制度每年工作按365天，每天工作按1~2班制。第四十條本條對轉(zhuǎn)運站工程工程建設(shè)用地的組成作了規(guī)定。第四十一條該用地指標(biāo)是在調(diào)查分析國內(nèi)現(xiàn)有各類垃圾轉(zhuǎn)運站用地指標(biāo)的根基上，根據(jù)科學(xué)合理和節(jié)約用地原那么而確定的。本用地指標(biāo)不含垃圾分類、資源回收等其他功能用地。第四十二條、第四十三條本兩條分別對城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程工程的綠地面積以及行政辦公與生活服務(wù)設(shè)施用地面積占總用地面積的比例等作出規(guī)定。第四章城市給水工程工程建設(shè)用地指標(biāo)第四十四條城市給水工程一般分取水工程、凈水工程、輸水工程和配水工程。凈水工程主要包括凈水廠和配水廠，取水工程與輸配水工程的用地面積主要是泵站，泵站包括取水泵站和加壓泵站。因此，本條規(guī)定給水工程的建設(shè)用地分為凈〔配〕水廠、泵站。本指標(biāo)中未包括給水系統(tǒng)中的高位水池等設(shè)施的用地面積。第四十五條本條規(guī)定城市給水工程用地指標(biāo)主要根據(jù)建設(shè)規(guī)模和水處理深度確定。建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)現(xiàn)行?城市給水工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?進展劃分。處理深度按照水廠的水處理工藝劃分。凈水廠指水源水質(zhì)需要凈化或處理的水廠，一般有常規(guī)凈水工藝的水廠，預(yù)處理、常規(guī)處理工藝的水廠，常規(guī)處理、深度處理工藝的水廠，預(yù)處理、常規(guī)處理、深度處理工藝的水廠等。配水廠的水源水質(zhì)一般較好〔如地下水水源〕，只需設(shè)置消毒和清水池等設(shè)施，不需設(shè)置水質(zhì)凈化設(shè)施，當(dāng)?shù)叵滤F、錳、氟等指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)包括相應(yīng)的處理設(shè)施。第四十六條本條規(guī)定給水工程工程建設(shè)的用地構(gòu)成。一、水廠凈〔配〕水廠的建設(shè)用地主要包括兩類，即生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助生產(chǎn)用地〔包括輔助生產(chǎn)、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地〕。兩類用地包括道路、綠化等相應(yīng)的用地內(nèi)容。規(guī)定了凈〔配〕水廠兩類用地包括的主要內(nèi)容。二、泵站泵站用地與水廠相似，也包括兩類用地，但是內(nèi)容相對較少。第四＋七條本條規(guī)定了凈〔配〕水廠的建設(shè)用地控制面積。水廠用地控制面積主要按照水廠的類型進展規(guī)定，以便于使用。水廠分常規(guī)處理水廠、配水廠、預(yù)處理＋常規(guī)處理水廠、常規(guī)處理＋深度處理水廠、預(yù)處理＋常規(guī)處理＋深度處理水廠，按照水廠的總用地面積控制。水廠單位水量用地面積列于附表1中，表中主要列出單獨的預(yù)處理單元、深度處理單元以及污泥處理單元的用地控制面積指標(biāo)，方便分項使用。根據(jù)調(diào)查資料，水廠用地面積差異較大。水廠的生產(chǎn)構(gòu)筑物的建設(shè)用地在規(guī)模一樣或相近時，差距應(yīng)較小，占地大的主要原因是附屬設(shè)施建筑面積較大，水廠內(nèi)建〔構(gòu)〕筑物的間距過大造成，有些水廠的輔助生產(chǎn)、行政辦公和生活服務(wù)區(qū)占地面積過大，沒有將節(jié)約用地的基本原那么貫穿在整個工程的建設(shè)過程中，造