第三章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則工程建設監(jiān)理概論取得監(jiān)理業(yè)務與指導監(jiān)理工作的主要文件有：監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實施細則第一節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的意義和內容一、監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱的兩個作用：(一)使業(yè)主認可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；(二)為項目監(jiān)理機構今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱的編制要求(1)監(jiān)理大綱是體現(xiàn)為業(yè)主提供監(jiān)理服務的總的方案性文件，要求企業(yè)在編制監(jiān)理大綱時，應在總經理或主管負責人的主持下，在企業(yè)技術負責人、經營部門、技術質量部門等密切配合下編制；(2)監(jiān)理大綱的編制應依據(jù)監(jiān)理招標文件設計文件及業(yè)主的要求編制；(3)要體現(xiàn)企業(yè)自身的管理水平，技術裝備等實際情況，編制的監(jiān)理方案既要滿足最大可能地中標，又要建立在合理、可行的基礎上。(1)人員及資質。(2)監(jiān)理單位工作業(yè)績。(3)擬采用的監(jiān)理方案。(4)擬投入的監(jiān)理設施。(5)監(jiān)理酬金報價。監(jiān)理大綱的內容二、監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃的概念

建設工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂建設工程監(jiān)理委托合同之后，監(jiān)理工作開始之前編制的指導工程項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的綱領性文件。監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制，是針對具體的工程指導監(jiān)理工作的綱領性文件。目的在于指導監(jiān)理部開展日常工作。

作用1.指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作2.監(jiān)理規(guī)劃是主管機構對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)3.監(jiān)理規(guī)劃是項目法人確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行監(jiān)理合同的主要依據(jù)4.監(jiān)理規(guī)劃的編制能促進工程項目管理過程中承包商與監(jiān)理方之間協(xié)調工作；5.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料。（一）監(jiān)理規(guī)劃的作用按現(xiàn)行國家標準《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319－2000)和《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328－2001)規(guī)定：監(jiān)理規(guī)劃應在召開第一次工地會議前報送建設單位。監(jiān)理規(guī)劃是施工階段監(jiān)理資料的主要內容，在監(jiān)理工作結束后應及時整理歸檔，建設單位應當長期保存，監(jiān)理單位、城建檔案管理部門也應當存檔。三、監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)及要求(一)建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)2工程建設方面的法律、法規(guī)。3政府批準的工程建設文件。4建設工程委托監(jiān)理合同。5其他工程建設合同。工程項目外部環(huán)境調查研究資料。16項目法人的正當要求。7工程實施過程中輸出的有關工程信息8項目監(jiān)理大綱。(二)建設工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求2具體內容應具有針對性3監(jiān)理規(guī)劃的表達方式應格式化、標準化4項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人5監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律基本構成內容應當力求統(tǒng)一16監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫7監(jiān)理規(guī)劃應該經過審核1.工程概況2.工程項目建設監(jiān)理范圍3.工程項目建設監(jiān)理工作內容4.項目組織5.監(jiān)理組織6.投資控制的任務與方法7.進度控制的任務與方法8.質量控制的任務與方法9.合同管理的任務與方法10.信息管理的任務與方法11.組織協(xié)調的工作任務12.監(jiān)理報告(三)建設工程監(jiān)理規(guī)劃的主要內容第二節(jié)監(jiān)理實施細則

監(jiān)理實施細是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設工程中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫，并經總監(jiān)理工程師批準實施的操作性文件，其作用是指導本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務的開展。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細、具體、具有可操作性。1.總則2.開工審批程序3.施工過程監(jiān)理4.質量控制5.進度控制6.計量與支付7.安全控制8.報告與報表格式9.設計文件、技術標準、規(guī)范和規(guī)程10.文檔管理一、監(jiān)理實施細則的主要內容二、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的關系和區(qū)別

1.意義和性質不同

監(jiān)理大綱：監(jiān)理大綱是社會監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務，在投標階段編制的項目監(jiān)理方案性文件，亦稱監(jiān)理方案。

監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求，結合項目的具體情況制定的指導監(jiān)理工作開展的綱領性文件。

監(jiān)理實施細則：監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導下，項目監(jiān)理組織的各專業(yè)監(jiān)理的責任落實后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目具體情況制定的具有實施性和可操作性的業(yè)務文件。

2.編制對象不同

監(jiān)理大綱：以項目整體監(jiān)理為對象。

監(jiān)理規(guī)劃：以項目整體監(jiān)理為對象。

監(jiān)理實施細則：以某項專業(yè)具體監(jiān)理工作為對象。3.編制階段不同

監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招標階段編制。

監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。

監(jiān)理實施細則：在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。

4.目的和作用不同

監(jiān)理大綱：目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠實現(xiàn)業(yè)主的投資目標和建設意圖，從而在競爭中獲得監(jiān)理任務。其作用是為社會監(jiān)理單位經營目標服務的。

監(jiān)理規(guī)劃：目的是為了指導監(jiān)理工作順利開展，起著指導項目監(jiān)理班子內部自身業(yè)務工作的作用。

監(jiān)理實施細則：目的是為了使各項監(jiān)理工作能夠具體實施，起到具體指導監(jiān)理實務作業(yè)的作用。文件名稱編制對象編制人編制時間和目的編制主要內容為什么做做什么如何做監(jiān)理大綱整個項目技術部門在項目監(jiān)理招投標極端編制；使建設單位信服本監(jiān)理單位能勝任該項項目監(jiān)理工作，從而贏得監(jiān)理競爭而中標。重要詳寫一般略寫監(jiān)理規(guī)劃整個項目項目總監(jiān)在簽訂項目監(jiān)理合同后編制；用以指導項目監(jiān)理的全部工作。一般略寫重要詳寫重要詳寫監(jiān)理實施細則分部（項）工程各專業(yè)監(jiān)理工程師在完善項目監(jiān)理組織、確定專業(yè)監(jiān)理工程師職責后編制；用以具體指導實施個專業(yè)監(jiān)理工作、一般略寫重要詳寫監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的主要區(qū)別監(jiān)理單位投標文件的核心是（

）。A．監(jiān)理大綱B．監(jiān)理規(guī)劃

C．監(jiān)理細則D．監(jiān)理業(yè)績監(jiān)理規(guī)劃的編制應由（

）主持。A．總監(jiān)理工程師B．監(jiān)理工程師C．監(jiān)理員D．監(jiān)理單位技術負責人建設監(jiān)理規(guī)劃是（

）。A．工程項目監(jiān)理機構開展項目監(jiān)理工作的指導性文件B．監(jiān)理單位開展業(yè)務的綱領性文件C．實施監(jiān)理的可操作性業(yè)務文件D．監(jiān)理機構的工作制度監(jiān)理規(guī)劃是項目法人對（

）實行監(jiān)督管理的依據(jù)之一。A．監(jiān)理單位B．設計單位C．施工單位D．監(jiān)理工程師監(jiān)理單位在監(jiān)理投標過程中，編寫的監(jiān)理規(guī)劃性文件是()。A．監(jiān)理大綱B．監(jiān)理實施細則C．監(jiān)理規(guī)劃D．監(jiān)理報告AAAAA下列各種說法中，符合監(jiān)理規(guī)劃的說法是（

）。A．由項目總監(jiān)理工程師主持制定B．它是指導整個項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作的指導性文件C．制定監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作