第三章世界主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織

第三章世界主

要區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織2/5/2023目錄4學(xué)習(xí)目標(biāo)1235第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述第二節(jié)歐洲聯(lián)盟第三節(jié)北美自由貿(mào)易區(qū)第四節(jié)亞太經(jīng)合組織67第五節(jié)東南亞國家聯(lián)盟本章小結(jié)2/5/2023（一）知識目標(biāo)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念、形式，理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成條件及其對國際貿(mào)易的影響；了解歐盟形成的過程，組織機(jī)構(gòu)，理解歐盟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)；了解北美自由貿(mào)易區(qū)的形成、特點及其對國際貿(mào)易的影響；了解亞太經(jīng)合組織的形成、機(jī)構(gòu)，理解亞太經(jīng)合組織今后發(fā)展面臨的問題；了解東盟的形成，“10+3”機(jī)制及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成。學(xué)習(xí)目標(biāo)2/5/2023（二）技能目標(biāo)能夠結(jié)合現(xiàn)實中的具體事例，分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的形成機(jī)理；能夠分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織對國際貿(mào)易活動的影響。2/5/2023第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個地理區(qū)域內(nèi)各國一致同意減少并最終消除關(guān)稅和非關(guān)稅措施，開放服務(wù)業(yè)和投資市場，實現(xiàn)貿(mào)易、投資的全面自由化。2/5/2023

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式

按照一體化程度的高低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可劃分為以下幾種類型：

1.自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)（freetradearea）是指兩個或多個經(jīng)濟(jì)體，在WTO承諾的基礎(chǔ)上，相互逐步取消絕大多數(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，開放服務(wù)業(yè)和投資市場，實現(xiàn)貿(mào)易、投資的全面自由化。2/5/2023資料卡原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則是指各國（地區(qū)）為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政決定，其核心是判定貨物原產(chǎn)地的具體標(biāo)準(zhǔn)，即原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)?！柏浳镌a(chǎn)地”是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來源地。根據(jù)各國的原產(chǎn)地規(guī)則和國際慣例，原產(chǎn)國（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國（地）；當(dāng)一個以上的國家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時，那個對產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實質(zhì)性改變的國家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國（地）。“實質(zhì)性改變”一般是指這種改變形成了一種完全不同的“新”產(chǎn)品。如以俄羅斯的木材和澳大利亞的皮革為原料，在中國生產(chǎn)沙發(fā)，按照“實質(zhì)性改變”原則，該沙發(fā)的原產(chǎn)地應(yīng)為中國。2/5/2023

2.關(guān)稅同盟

關(guān)稅同盟（customsunion）是兩個或兩個以上的國家把它們的關(guān)稅國境聯(lián)合成為一個統(tǒng)一的海關(guān)境界，相互間實行關(guān)稅互免，并對同盟外其他國家采取統(tǒng)一關(guān)稅率的國際聯(lián)盟。關(guān)稅同盟的成員國不僅在貿(mào)易方面實行一致的政策，而且在有關(guān)國際貿(mào)易和關(guān)稅的談判中也觀點一致，甚至就是以一個整體參與談判。1948年1月比利時、荷蘭、盧森堡三國建立的“荷盧比經(jīng)濟(jì)同盟”就屬于關(guān)稅同盟。2/5/2023

3.共同市場

共同市場（commonmarket）是指成員國之間完全取消關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，對外實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策；在實現(xiàn)商品資源流動的同時，還允許資本、勞動力等生產(chǎn)要素在成員國之間的自由流動。同樣，在有關(guān)要素流動的政策和規(guī)則方面對非成員國也實行一致的政策。建立一個共同市場需要在財政政策、貨幣政策和就業(yè)政策方面的高度協(xié)調(diào)與合作。歐洲共同體就是典型的共同市場。2/5/2023

4.經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)同盟（economicunion）在共同市場的基礎(chǔ)上又進(jìn)了一步，成員國之間不但實現(xiàn)商品、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動和對外統(tǒng)一的貿(mào)易政策，而且還制定和執(zhí)行某些共同的經(jīng)濟(jì)政策和社會政策，逐步廢除政策方面的差異，使一體化的程度從關(guān)稅、貿(mào)易和市場逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)、貨幣、財政、社會福利乃至整個國民經(jīng)濟(jì)，并建立起基于成員國部分國家主權(quán)讓渡的超國家的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的高級形式，目前的歐洲聯(lián)盟就是典型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。2/5/20235.完全經(jīng)濟(jì)一體化完全經(jīng)濟(jì)一體化（completeeconomicintegration）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段。成員國在經(jīng)濟(jì)、金融、財政等政策上完全統(tǒng)一，在國家經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員等生產(chǎn)要素完全自由流動，使用共同貨幣，并建立起共同體一級的中央機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，形成單一的經(jīng)濟(jì)實體。迄今為止，尚未出現(xiàn)此類經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐洲聯(lián)盟正在向這種形式過渡。2/5/20232/5/2023

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成條件區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成需要多方面的條件。具備這些條件有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立、穩(wěn)定和發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)理論的支撐絕對優(yōu)勢理論、比較優(yōu)勢理論、資源稟賦理論分別為無限制的自由貿(mào)易提出了各自的理由。2/5/2023

2.成員國在地理上相互鄰近一體化組織要形成統(tǒng)一的內(nèi)部大市場，需要地理上的鄰近作為客觀基礎(chǔ)，地理上相距遙遠(yuǎn)的國家之間很難建立成員國之間統(tǒng)一的內(nèi)部市場。通常地理上相互鄰近的各成員國在歷史繼承上就有著較長的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交往，商品交流障礙小，社會文化形態(tài)相近，功能性一體化程度也較高。2/5/2023

3.成員國之間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)一體化能夠建立和穩(wěn)定還在于成員國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或貿(mào)易優(yōu)勢的互補(bǔ)。這種互補(bǔ)既包含產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易優(yōu)勢的互補(bǔ)，也包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易優(yōu)勢的互補(bǔ)。一般而言，成員國之間經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織越容易建立和穩(wěn)定，否則會面臨崩潰的危險。2/5/2023

4.成員國經(jīng)濟(jì)條件相近區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立，需要照顧到每個成員國的經(jīng)濟(jì)利益。各國參加某種形式的經(jīng)濟(jì)一體化組織總是希望能夠得到一些經(jīng)濟(jì)利益，盡管它們需要讓渡一部分權(quán)利。經(jīng)濟(jì)條件相近的各成員國則可能實現(xiàn)相互之間權(quán)利讓渡的最小化。2/5/2023

四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對國際貿(mào)易的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的產(chǎn)生是各成員國權(quán)利相互讓渡、妥協(xié)的結(jié)果，其存在和發(fā)展必然對國際貿(mào)易產(chǎn)生積極的和消極的影響。2/5/2023有利于國際政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定4增強(qiáng)和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在世界貿(mào)易中的地位和談判力量3促進(jìn)組織內(nèi)部國際分工和技術(shù)合作2促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部貿(mào)易的自由化及貿(mào)易的增長1（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對國際貿(mào)易的積極影響2/5/2023消極影響不利于世界范圍內(nèi)的國際分工正常發(fā)展發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益得不到充分保障不利于國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)調(diào)與合作123（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對國際貿(mào)易的消極影響2/5/2023第二節(jié)歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟簡稱歐盟（EuropeanUnionEU），目前有27個成員國，面積約433萬平方千米，人口4.97億，2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值16.44萬億美元。歐盟是當(dāng)今世界成員國最多、一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。2/5/20232/5/2023歐盟會旗2/5/2023歐盟總部2/5/2023一、歐盟的成立和發(fā)展歐盟由歐洲共同體(EuropeanCommunities)發(fā)展而來，是一個集政治實體和經(jīng)濟(jì)實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1.歐洲共同體歐洲共同體簡稱歐共體，是歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的總稱。資料卡《羅馬條約》《羅馬條約》的主要內(nèi)容有：建立全面的關(guān)稅同盟，即內(nèi)部取消各種商品的關(guān)稅，對外采用統(tǒng)一關(guān)稅；對外實行共同的貿(mào)易政策；內(nèi)部實施共同農(nóng)業(yè)政策；逐步協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會政策，實現(xiàn)商品、人員、勞務(wù)和資本的自由流通。2/5/20232.歐盟的成立歐共體各成員國間建立起了關(guān)稅同盟，統(tǒng)一了外貿(mào)政策和農(nóng)業(yè)政策，創(chuàng)立了歐洲貨幣體系，并建立了統(tǒng)一預(yù)算和政治合作制度，逐步發(fā)展成為歐洲國家經(jīng)濟(jì)、政治利益的代言人。

3.歐盟的發(fā)展歐盟從歐共體時期的6國，到現(xiàn)在的27國，共經(jīng)歷了六次擴(kuò)大。

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二、歐盟的組織機(jī)構(gòu)

歐盟的主要機(jī)構(gòu)有六個，它們履行的職能類似于國際政府的職能。這六個機(jī)構(gòu)是歐洲理事會、歐盟理事會、歐洲議會、歐盟委員會、歐洲法院和歐洲審計院。2/5/2023

1.歐洲理事會歐洲理事會(EuropeanCouncil)，通常稱為歐盟首腦會議或歐盟峰會，是歐盟的最高決策機(jī)構(gòu),由各成員國國家元首或政府首腦組成，歐盟委員會主席也是歐洲理事會一個事實上的成員。

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2.歐盟理事會

歐盟理事會（CouncilofEuropeanUnion），也稱歐盟部長理事會，負(fù)責(zé)日常決策并擁有歐盟立法權(quán)。歐盟理事會由來自歐盟各成員國外長或?qū)I(yè)部長組成，分為由各成員國外長組成的總務(wù)理事會和由農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、科技、工業(yè)等部長組成的專門部長理事會委員會。2/5/2023

3.歐洲議會

歐洲議會(EuropeanParliament)是歐盟內(nèi)唯一經(jīng)直接選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，也是世界上唯一經(jīng)直接選舉產(chǎn)生的多國議會。除了和歐盟理事會共享立法權(quán)外，歐洲議會還有民主監(jiān)督權(quán)及歐盟預(yù)算的決定權(quán)。歐洲議會原則上以簡單多數(shù)表決，并可以三分之二多數(shù)彈劾歐盟委員會。歐盟內(nèi)部市場、保護(hù)消費者、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的事務(wù)，由歐洲議會和歐盟理事會共同決策。2/5/2023

4.歐盟委員會歐盟委員會(CommissionofEuropeanUnion)是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施歐盟條約及歐洲理事會的決定，向歐洲理事會和歐洲議會提出政策建議和立法動議，監(jiān)督歐盟法規(guī)的實施、代表歐盟負(fù)責(zé)對外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判，對外派駐使團(tuán)，負(fù)責(zé)管理歐盟的資金。歐盟委員會總部設(shè)在布魯塞爾，在政治上向歐洲議會負(fù)責(zé)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)表決制。2/5/2023

5.歐洲法院歐洲法院(EuropeanCourtofJustice)是歐盟的最高仲裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)解釋歐盟法律，審理和裁決在執(zhí)行歐盟條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。歐洲法院現(xiàn)有１５名法官和９名檢察官，由成員國政府共同任命。法院院長在法官中推選，任期3年。2/5/2023

6.歐洲審計院歐洲審計院(EuropeanCourtofAuditors)成立于1977年，15人組成，由歐盟理事會在征得歐洲議會同意后任命。審計院負(fù)責(zé)審計歐盟及其各機(jī)構(gòu)的賬目，審查歐盟收支狀況，確保歐盟財政的正常管理。2/5/2023

三、歐盟發(fā)展的挑戰(zhàn)歐盟是迄今為止一體化程度最高、成員國最多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。歐盟成員國的擴(kuò)大，為資源的利用、市場的擴(kuò)大提供了機(jī)遇，有利于提高歐盟在世界上的競爭地位。但隨著國際、歐洲新形勢的演變，歐盟內(nèi)部一體化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，歐盟的發(fā)展也面臨種種挑戰(zhàn)。2/5/2023

1.歐盟面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢（1）“社會模式”難以為繼。

高稅收和高福利是歐洲“社會模式”的最大特征，但是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，這種社會福利制度的弊端日益凸顯，影響了歐盟的競爭力，給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成了困難。

2/5/2023（2）共同農(nóng)業(yè)政策受到挑戰(zhàn)。以高額補(bǔ)貼為主要特征的共同農(nóng)業(yè)政策，是構(gòu)建歐盟的基石之一。隨著全球化的不斷深化，這一帶有濃重保護(hù)主義色彩的政策正在受到挑戰(zhàn)。2/5/2023

2.歐元區(qū)范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大

歐共體成立后，為了防止貨幣匯率的波動對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，于1971年決定建立貨幣同盟。1993年“馬約”簽訂后，歐盟決定在1999年發(fā)行統(tǒng)一的、可流通的貨幣“歐元”，并規(guī)定各國貨幣于2002年退出市場。目前歐盟原15個成員中，除英國、丹麥、瑞典外，歐元在其他12國均成為可自由流通的貨幣。后加入的12國中，只有斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他和斯洛伐克加入了歐元區(qū)。截至2010年4月，使用歐元的歐盟成員國共有16個，歐盟貨幣一體化進(jìn)程仍有待深化。2/5/2023新老成員在決策機(jī)構(gòu)表決權(quán)的分配上存在矛盾。4新老成員國利益差距的拉開，使歐盟一體化的基礎(chǔ)可能發(fā)生動搖。3歐盟財政預(yù)算中的收入和支出分配，難以令全體成員滿意。2新老成員國之間存在著巨大的經(jīng)濟(jì)差距，因此面臨一個艱難的磨合期。13.歐盟東擴(kuò)之后面臨諸多挑戰(zhàn)2/5/2023第三節(jié)北美自由貿(mào)易區(qū)

一、北美自由貿(mào)易區(qū)的形成1992年8月美國、加拿大、墨西哥三方達(dá)成協(xié)議，決定建立北美自由貿(mào)易區(qū)（NorthAmericanFreeTradeArea，NAFTA）。1994年北美自由貿(mào)易區(qū)正式運轉(zhuǎn)。北美自由貿(mào)易區(qū)是一個擁有約4.4億人口，面積約2000萬平方千米，由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家組成的互補(bǔ)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。2/5/2023北美自由貿(mào)易區(qū)標(biāo)識2/5/20232/5/2023

（一）北美自由貿(mào)易區(qū)的形成過程

1.美加自由貿(mào)易區(qū)的建立北美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化是在20世紀(jì)80年代興起的。北美自由貿(mào)易區(qū)的前身是由美國和加拿大兩國建立的美加自由貿(mào)易區(qū)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，美加之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系獲得了進(jìn)一步發(fā)展，雙方在貿(mào)易、投資上相互滲透、相互依賴。然而，兩國在經(jīng)濟(jì)上的矛盾又頻頻發(fā)生并不斷擴(kuò)大，以致危及雙方的經(jīng)濟(jì)利益。于是，兩國逐步認(rèn)識到，只有通過雙邊自由貿(mào)易，才能避免矛盾的進(jìn)一步激化，并獲得自由貿(mào)易的好處，求得最佳的經(jīng)濟(jì)利益。這是促成《美加自由貿(mào)易協(xié)定》簽訂的內(nèi)在動因。1985年3月，美加兩國提出建立美加自由貿(mào)易區(qū)，經(jīng)過23輪的談判，擬訂了雙邊自由貿(mào)易的草案。1988年1月2日，美國總統(tǒng)和加拿大總理簽署了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)議在1989年1月1日分別獲得了美國國會和加拿大議會的批準(zhǔn)，正式生效。2/5/2023

2.美墨貿(mào)易與投資協(xié)定美國在與加拿大就建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議商談之時，于1986年8月與墨西哥之間也提出了雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的框架協(xié)定計劃。經(jīng)過多輪磋商，雙方于1990年7月正式簽訂美墨貿(mào)易與投資協(xié)定。2/5/2023

3.北美自由貿(mào)易區(qū)的建立美國與墨西哥在美墨貿(mào)易與投資協(xié)議的磋商中感到加拿大也應(yīng)參加談判。1990年9月加拿大宣布將參加談判。三國于1991年6月正式開始談判。經(jīng)過14個月的討論和協(xié)調(diào)，1992年8月12日簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，1993年達(dá)成并通過補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)三國政府及立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，該協(xié)議在1994年1月1日正式生效。2/5/2023原產(chǎn)地原則協(xié)商解決貿(mào)易沖突原則動態(tài)發(fā)展原則人員有限流動的原則各國現(xiàn)有法律條款基本不變原則基本原則貿(mào)易與投資自由化原則（二）《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的基本原則2/5/2023北美自由貿(mào)易區(qū)的組建受到世界經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的推動3美國、加拿大、墨西哥三國領(lǐng)土相連，經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密2有益于區(qū)內(nèi)各成員國發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢和優(yōu)化美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1（三）北美自由貿(mào)易區(qū)形成的主要原因北美自由貿(mào)易區(qū)的形成有賴于以下幾個方面的原因：2/5/2023特征南北合作大國主導(dǎo)兼顧不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家的利益戰(zhàn)略的過渡性較一般自由貿(mào)易區(qū)合作更廣二、北美自由貿(mào)易區(qū)的特點北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，南北合作和大國主導(dǎo)是其最顯著的特征。2/5/2023

三、北美自由貿(mào)易區(qū)的影響

《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的順利實施，促進(jìn)了該地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使北美地區(qū)朝著經(jīng)濟(jì)一體化的方向邁出了重要一步，對北美各國乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生重大影響。2/5/2023有利于美墨邊境形勢的穩(wěn)定4有利于三國吸引投資3有利于成員國之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整2有利于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展1（一）北美自由貿(mào)易區(qū)的積極影響2/5/2023（二）北美自由貿(mào)易區(qū)的消極影響1.對各成員國不具比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊2.不利于非成員國產(chǎn)品參與競爭小案例《北美自由貿(mào)易協(xié)定》在美國受到質(zhì)疑早在1992年8月12日《北美自由貿(mào)易協(xié)定》草案簽署前，美國國內(nèi)一些反對《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的組織就對簽訂自由貿(mào)易協(xié)議持懷疑態(tài)度。美國勞工組織和南方的一些農(nóng)場主，分別以《北美自由貿(mào)易協(xié)定》損害工人就業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為由，反對美國同加拿大、墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)議；美國環(huán)保組織則以保護(hù)環(huán)境為名，對與加拿大、墨西哥達(dá)成《北美自由貿(mào)易協(xié)定》持消極態(tài)度。美國國會最終不顧勞工組織等的強(qiáng)烈反對仍然通過了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。討論：是什么引發(fā)了美國勞工組織和南方農(nóng)場主等對《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的反對？2/5/2023第四節(jié)亞太經(jīng)合組織

一、亞太經(jīng)合組織的形成

亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（簡稱亞太經(jīng)合組織，AsiaPacificEconomicCooperation，APEC）成立之初是一個區(qū)域性經(jīng)濟(jì)論壇和磋商機(jī)構(gòu)，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。它在推動區(qū)域貿(mào)易投資自由化、加強(qiáng)成員間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

2/5/20232/5/20232/5/20232/5/20232/5/20232/5/20232/5/20232/5/20232/5/2023

（一）亞太經(jīng)合組織的發(fā)展歷程亞太經(jīng)合組織誕生于全球冷戰(zhàn)結(jié)束的年代。20世紀(jì)80年代末，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，國際形勢日趨緩和，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢漸成為潮流。同時，亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重也明顯上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亞總理霍克提議召開亞洲及太平洋國家部長級會議，討論加強(qiáng)相互間經(jīng)濟(jì)合作問題。2/5/2023

（二）亞太經(jīng)合組織的宗旨和目標(biāo)1991年11月，亞太經(jīng)合組織第三屆部長級會議在韓國首都漢城（現(xiàn)稱首爾）舉行，會議通過《漢城宣言》，正式確立了這一組織的宗旨和目標(biāo)，即“為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存；加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘”。2/5/2023

（三）亞太經(jīng)合組織的成員

亞太經(jīng)合組織現(xiàn)有21個成員，分別是中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。2/5/2023

二、亞太經(jīng)合組織的機(jī)構(gòu)

亞太經(jīng)合組織采取自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，所作決定必須經(jīng)各成員一致同意認(rèn)可。亞太經(jīng)合組織的組織機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會議、委員會和工作組、秘書處等。其中，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。2/5/2023

（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

自1993年來領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議共舉行了17次，會議就有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題發(fā)表見解，交換看法，會議形成的領(lǐng)導(dǎo)人宣言是指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。2/5/2023

（二）部長級會議

亞太經(jīng)合組織部長級會議是亞太經(jīng)合組織決策機(jī)制中的一個重要組成部分，在每年領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前舉行。部長級會議的主要任務(wù)包括：為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開進(jìn)行必要的前期準(zhǔn)備；貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人會議通過的各項指示，討論區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)問題，決定亞太經(jīng)合組織的合作方向和內(nèi)容。2/5/2023

（三）高官會議高官會議是亞太經(jīng)合組織的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對上向部長級會議負(fù)責(zé),對下總體協(xié)調(diào)APEC各委員會和工作組的工作,是APEC的核心機(jī)制。通常由當(dāng)年舉辦領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的東道主主辦，每年舉行3至4次會議，一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會議的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議做準(zhǔn)備。2/5/2023

（四）委員會和工作組

高官會議下設(shè)四個委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟(jì)委員會（EC），經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作分委員會（ESC）和預(yù)算管理委員會（BMC）。2/5/2023

（五）秘書處

秘書處設(shè)立于新加坡，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處執(zhí)行主任任期一年，由APEC會議當(dāng)年的東道主指派，副執(zhí)行主任由下屆APEC會議東道主指派，一年之后成為執(zhí)行主任。2/5/2023問題各成員體追求目標(biāo)多樣，矛盾日益激化。如何協(xié)調(diào)亞太經(jīng)合組織與其他次區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間，成員體之間和成員體與區(qū)外的關(guān)系。亞太經(jīng)合組織缺乏“核心”，不利于一體化的發(fā)展。是否接受新成員面臨兩難。缺乏嚴(yán)格的制度化約束。三、亞太經(jīng)合組織發(fā)展面臨的問題近年來亞太經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展速度很快，而且比較順利，盡管如此，一些問題也逐漸暴露。2/5/2023第五節(jié)東南亞國家聯(lián)盟

一、東南亞國家聯(lián)盟的形成

（一）東南亞國家聯(lián)盟的形成過程東南亞國家聯(lián)盟，簡稱東盟（AssociationofSoutheastAsianNations，ASEAN）。東盟的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞聯(lián)盟成立。1976年8月，馬來西亞、泰國、菲律賓三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。2/5/20232/5/20232/5/2023

（二）東盟的主要機(jī)構(gòu)東盟的主要機(jī)構(gòu)有首腦會議、外長會議、常務(wù)委員會、經(jīng)濟(jì)部長會議、其他部長會議、秘書處、專門委員會以及民間和半官方機(jī)構(gòu)。

（三）東盟的宗旨

東盟的宗旨是本著平等與合作精神，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和文化發(fā)展，為建立一個繁榮、和平的東南亞國家共同體奠定基礎(chǔ)，以促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。2/5/2023

二、東盟自由貿(mào)易區(qū)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，東盟加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的愿望越來越強(qiáng)烈。東盟自由貿(mào)易區(qū)于2002年1月1日正式啟動，成員