歐盟及其對(duì)華關(guān)系

歐盟及其對(duì)華關(guān)系一、歐洲共同體的建立1．背景：歐洲聯(lián)合具有久遠(yuǎn)的歷史影響。法國國王亨利四世曾提出建立“歐洲聯(lián)邦”的計(jì)劃；格勞秀斯提出基督教國家應(yīng)成立一個(gè)聯(lián)合議會(huì)；圣皮埃爾、盧梭、圣西門提出歐洲國家聯(lián)盟或歐洲聯(lián)邦政府的主張；1923年，歐洲出現(xiàn)了泛歐運(yùn)動(dòng)。歐共體的建立和發(fā)展

在歐洲紛爭不斷、四分五裂的歷史上，統(tǒng)一是許多歐洲人的夢(mèng)想。丘吉爾曾提出建立歐洲合眾國的設(shè)想；戴高樂也曾期盼建立統(tǒng)一的大歐洲聯(lián)邦。

戴高樂的期盼：大歐洲聯(lián)邦丘吉爾的設(shè)想：歐洲合眾國一、歐洲共同體的建立1．背景：歐洲共同體是戰(zhàn)后西歐各國壟斷資本主義迅速發(fā)展的產(chǎn)物。西歐各國認(rèn)識(shí)到要盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須打破國家壁壘，在經(jīng)濟(jì)上聯(lián)合起來，實(shí)行一體化。西歐國家歷史和傳統(tǒng)、文化、宗教、意識(shí)形態(tài)相同和相近；地理疆界相連、政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近。戰(zhàn)后國際格局變化的產(chǎn)物。歐共體的建立和發(fā)展歐共體的建立第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了歐洲經(jīng)濟(jì)。歐洲國家只有聯(lián)合起來走一體化的道路，才能振興經(jīng)濟(jì)，提高歐洲的國際地位。歐共體建立2.歐洲共同體的建立1950年5月，提出“舒曼計(jì)劃”。1951年4月，簽訂《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》，歐洲煤鋼共同體成立。1957年3月簽訂《羅馬條約》，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲原子能共同體成立。1967年7月，《布魯塞爾條約》生效，歐洲共同體正式成立。讓·莫內(nèi)(1888年-1979年)是歐洲共同體創(chuàng)始人，為把歐洲變成一個(gè)自由、繁榮與和平的空間作出了決定性的貢獻(xiàn)。讓·莫內(nèi)（JeanMonnet）歐共體的建立和發(fā)展舒曼計(jì)劃提出后得到歐洲六國積極響應(yīng)。1951年4月，法國、意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡簽署《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》。

1957年3月，在意大利首都羅馬歐洲六國簽訂《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》。

法國外長舒曼舒曼計(jì)劃歐洲共同體成立

1965年4月，西歐6國簽訂建立歐洲共同體條約。1967年1月1日，歐洲共同體正式成立。

歐共體大樓歐共體的建立和發(fā)展英國首先不加入共同體的原因擔(dān)心加入共同體會(huì)導(dǎo)致——疏遠(yuǎn)同美國的“特殊關(guān)系”；干擾英聯(lián)邦協(xié)定的貿(mào)易特惠制；使英國降到與西歐國家同等的水平。二、共同體的擴(kuò)大及主要組織機(jī)構(gòu)1973年1月1日，英、丹麥、愛爾蘭成為正式成員國，從而共同體從六國擴(kuò)大到九國。——共第一次擴(kuò)大1981年，希臘正式成為共同體的第十個(gè)成員國。1986年，西、葡成為共同體的正式成員國。——第二次擴(kuò)大1995年1月1日，奧地利、瑞典、芬蘭正式加入歐盟?！谌螖U(kuò)大2003年4月16日,塞普魯斯、捷克等10國正式簽約加入歐盟。——第四次擴(kuò)大2007年1月1日，保加利亞、羅馬尼亞加入——第五次擴(kuò)大（一）共同體的擴(kuò)大

歐共體的建立和發(fā)展1957年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體6國1973年，歐共體擴(kuò)大為9國歐共體的擴(kuò)大1986年，歐共體擴(kuò)大為12國歐共體擴(kuò)大歐洲聯(lián)盟的擴(kuò)大瑞典芬蘭奧地利歐洲聯(lián)盟擴(kuò)大25國時(shí)的歐盟2013年7月1日，克羅地亞正式成為歐盟第28個(gè)成員國。圖為2013年6月29日，在布魯塞爾歐盟總部，歐盟總部大樓外懸掛著歡迎標(biāo)語，上用4種文字寫道：歡迎克羅地亞！2013年6月29日，在克羅地亞首都薩格勒布市中心，市民舉行化裝游行慶祝克羅地亞即將正式加入歐盟。（二）主要組織機(jī)構(gòu)

1．理事會(huì)：包括歐洲聯(lián)盟理事會(huì)和歐洲理事會(huì)2．歐盟委員會(huì)3．歐洲議會(huì)4．歐洲法院5．審計(jì)院此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會(huì)、歐洲投資銀行等機(jī)構(gòu)。三、歐盟擴(kuò)大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1.機(jī)遇：政治上，“大歐盟”的形成結(jié)束了數(shù)十年的歐洲分裂，為歐洲提供了實(shí)現(xiàn)長期和平與穩(wěn)定的環(huán)境；有利于增強(qiáng)歐盟的國際地位王義桅：“歐盟成立的主要?jiǎng)訖C(jī)和取得的最大成就就是實(shí)現(xiàn)歐洲和平”。（《參考消息》2012/12/20）歐盟獲2012年諾貝爾和平獎(jiǎng)，理由是：歐盟“一直致力于歐洲的和平與和解、民主和人權(quán)的發(fā)展”。泰國《民族報(bào)》專欄作家宗吉他翁：

“在過去60年間，歐盟發(fā)揮了世界性作用，并傳播著民主與和平的價(jià)值觀。在阿富汗和非洲等地，歐盟為國際和平做出了貢獻(xiàn)。在亞洲，歐盟曾在2005年簽署和平協(xié)議的印度尼西亞亞齊沖突解決過程中發(fā)揮了重大作用。在最近的緬甸民主化過程中，歐盟最早對(duì)吳登盛總統(tǒng)的開放路線做出反應(yīng)并予以支持。”

——《參考消息》2012年10月23日

三、歐盟擴(kuò)大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)上，歐盟從此擁有了更廣闊的共同市場(chǎng)；歐盟擴(kuò)大不僅有利于歐盟應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，也有利于在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。三、歐盟擴(kuò)大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2.挑戰(zhàn)：如何保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，決策程序高效靈活，是歐盟亟待解決的重大課題。擴(kuò)盟改變了原有的利益分配格局，各成員國之間的利益碰撞將不可避免。歐盟在對(duì)外政策上缺乏凝聚力。三、歐盟擴(kuò)大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)在擴(kuò)大問題上，歐盟內(nèi)部存在分歧。從長遠(yuǎn)看，歐盟東擴(kuò)潛在著導(dǎo)致大國間利益沖突的可能性。歐盟東擴(kuò)的成本巨大。歐盟需要進(jìn)一步消化前期“東擴(kuò)”成果，消除內(nèi)部發(fā)展失衡。四、共同體的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程建立關(guān)稅同盟。這是共同體的主要支柱。推行共同的農(nóng)業(yè)政策。建立歐洲貨幣體系。1985年12月，通過了《歐洲一體化文件》。1991年12月，歐共體12國首腦會(huì)議通過了《馬斯特里赫特條約》。歐元于1999年1月1日正式啟動(dòng)。歐共體的建立和發(fā)展歐共體所取得的成就建立關(guān)稅同盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)立歐洲貨幣體系建立歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)建立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)歐洲聯(lián)盟的誕生和歐元的發(fā)行歐洲聯(lián)盟的誕生馬斯特里赫特

1991年12月，歐共體首腦在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特聚會(huì)。會(huì)議通過了《歐洲聯(lián)盟條約》。1993年1月1日，條約正式生效，歐洲聯(lián)盟成立。歐洲聯(lián)盟誕生首批加入歐元區(qū)的11個(gè)國家芬蘭法國德國意大利荷蘭比利時(shí)盧森堡愛爾蘭西班牙葡萄牙奧地利歐元的誕生首批加入歐元的國家１９９９年１月１日，在德國的法蘭克福，近萬人聚集在歐洲中央銀行外一個(gè)巨大的歐元符號(hào)旁，慶賀歐元正式啟用。歐元實(shí)施將促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展美國學(xué)者肯尼思·沃爾茲認(rèn)為，“歐盟國家已經(jīng)十分成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化。在沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的政治統(tǒng)一的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣高程度的一體化是一項(xiàng)史無前例的壯舉”。五、共同體的政治一體化進(jìn)程1963年，法德簽定《法德合作條約》，為西歐政治一體化奠定了基礎(chǔ)。1970年10月，歐共體6國外長發(fā)表了“歐洲政治統(tǒng)一問題的報(bào)告”,并確立6國外長每年定期舉行會(huì)議。1973年12月，哥本哈根首腦會(huì)議上，提出西歐國家在國際舞臺(tái)上“用一個(gè)聲音說話”的著名口號(hào)。1974年12月，作出首腦會(huì)議定期化、制度化的決定，并命名為歐洲理事會(huì)。1975年，成立歐洲議會(huì)。1979年6月，共同體的歐洲議會(huì)實(shí)行直接選舉。1992年2月，簽署《政治聯(lián)盟條約》，標(biāo)志著歐共體在邁向政治一體化方面取得重大進(jìn)展。２００４年６月１８日，在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟首腦會(huì)議上，歐盟的第一部憲法條約草案獲得通過。2007年10月19日，歐盟新條約——“里斯本條約”，取代了《歐盟憲法條約》。歐盟首腦會(huì)議定期化和制度化政治聯(lián)合的加強(qiáng)歐盟首腦定期化和制度化實(shí)行共同的外交和安全政策

1992年《馬約》把外交合作機(jī)制升格為實(shí)行共同外交和安全政策。實(shí)行共同的外交和安全政策2009年10月3日，愛爾蘭歐洲事務(wù)部長迪克·羅奇（前左）與支持者一道在都柏林城堡內(nèi)的計(jì)票中心慶祝愛爾蘭通過《里斯本條約》?！独锼贡緱l約》2009年12月1日正式實(shí)施，成為歐盟一體化深入發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。2009年11月19日，布魯塞爾，歐洲理事會(huì)首位常任主席范龍佩、歐盟外交和安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓當(dāng)選后出席記者會(huì)。

六、歐共體的防務(wù)一體化進(jìn)程1948年8月25日,《布魯塞爾條約》生效。1951年2月，在巴黎召開關(guān)于建立歐洲防務(wù)共同體（歐洲防務(wù)集團(tuán)）的會(huì)議。次年5月27日，在巴黎簽署了成立歐洲防務(wù)共同體條約。1954年8月法國議會(huì)否決了該條約?！霸诙?zhàn)后一段時(shí)期，法國和德國之間的相互不信任依然根深蒂固，由于這一原因，試圖建立歐洲防務(wù)共同體的構(gòu)想在1954年徹底破產(chǎn)。”（日本慶應(yīng)大學(xué)教授細(xì)谷雄一：“向歐洲整個(gè)取經(jīng)——追求國益才是動(dòng)力”，日本《每日新聞》2012年10月21日文章）六、歐共體的防務(wù)一體化進(jìn)程1954年10月23日簽署《巴黎協(xié)定》：恢復(fù)西德內(nèi)外主權(quán)，結(jié)束占領(lǐng)制；接納西德和意大利加入布魯塞爾條約，把原來針對(duì)西德的布魯塞爾條約組織改為西歐聯(lián)盟；西德加入北約。六、歐共體的防務(wù)一體化進(jìn)程1983年初，西歐12國建立了“國防部長定期會(huì)晤制度”。1984年10月，西歐聯(lián)盟恢復(fù)活動(dòng)。1993年11月，法德建立“歐洲聯(lián)合軍團(tuán)”。1994年底，英法成立聯(lián)合空軍司令部。2000年，歐盟決定組建歐洲警察部隊(duì)。同年11月，歐盟國防部長會(huì)議決定建立快速反應(yīng)部隊(duì)。2010年11月2日，《英法防務(wù)合作協(xié)議》。七、歐盟發(fā)展的前景1.一體化的發(fā)展勢(shì)頭不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，但面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2.“法—德軸心”仍將扮演歐洲一體化“發(fā)動(dòng)機(jī)”角色。3.在一體化的進(jìn)程中，將出現(xiàn)事實(shí)上的“多速歐洲”4.歐盟“以主權(quán)國家為基礎(chǔ)的地區(qū)一體化組織”的基本性質(zhì)不會(huì)改變。七、歐盟發(fā)展的前景5.歐盟的綜合實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。6.歐盟充當(dāng)“世界一極”的政治意愿將更加明確。八、歐盟的對(duì)華關(guān)系1975年5月，歐共體同中國建立了正式關(guān)系。1978年4月，中國與歐共體簽定了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。從1983年起，雙方每年舉行定期磋商，并在聯(lián)合國大會(huì)期間舉行外長級(jí)會(huì)晤。1995年7月5日，歐盟制定了其有史以來“第一個(gè)全面對(duì)華政策”——《歐中關(guān)系長期政策》。八、歐盟的對(duì)華關(guān)系1998年3月，歐盟發(fā)布《與中國建立全面伙伴關(guān)系》文件，提出將對(duì)華關(guān)系提升至與美國、日本及俄國關(guān)系同等地位。2003年9月，《走向成熟的伙伴關(guān)系——?dú)W盟與中國關(guān)系中的共同利益和挑戰(zhàn)》——“戰(zhàn)略伙伴”。2006年10月24日，歐盟委員會(huì)公布題為《歐盟與中國：更緊密的伙伴、擴(kuò)大的責(zé)任》的新的對(duì)華政策文件。中國與西歐國家的關(guān)系中國與歐盟特別是與德、法的關(guān)系得到迅速改善和發(fā)展

1995年7月5日，歐盟通過《歐中關(guān)系長期政策》，決定與中國全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系。這是歐盟有史以來制定的第一個(gè)全面對(duì)華政策。1997年，歐盟國家大多沒有參加聯(lián)合國人權(quán)會(huì)議上的反華提案。1998年，歐盟宣布不再提出反華提案。中國與歐盟關(guān)系中國與西歐國家的關(guān)系

1997年，法國總統(tǒng)希拉克訪問中國，中法兩國宣布建立面向21世紀(jì)的全面合作伙伴關(guān)系中法兩國關(guān)系的發(fā)展2013年，雙邊貿(mào)易額為5590.6億。歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴。2000年5月，中國與歐盟入世談判達(dá)成協(xié)議中國與西歐國家的關(guān)系中國與歐盟有關(guān)入世問題的談判歐盟加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系的原因經(jīng)濟(jì)方面，歐盟各國極欲打進(jìn)中國這個(gè)大市場(chǎng)，努力發(fā)展與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以便從快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)中獲得自身的經(jīng)濟(jì)利益。政治方面，謀求與中國加強(qiáng)在國際問題上的合作。戰(zhàn)略方面，世界正在向多極化格局發(fā)展，歐盟希望通過與中國建立長期密切的合作關(guān)系，提高與美日的競爭實(shí)力，增強(qiáng)其作為世界獨(dú)立一極的地位和作用。歐盟對(duì)