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2023年吉林面試熱點分析--遏制教育腐敗華圖教育李娜繼中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生、四川大學(xué)副校長安小予落馬后,浙江大學(xué)副校長褚健日前也被批捕。盡管之前也有不少學(xué)校因腐敗問題,一些負(fù)責(zé)人相繼落馬,但是比起這次密度如此大,“出事”的學(xué)校如此有名,還是讓很多人始料未及。人們吃驚之余,再次把目光聚焦在教育腐敗上?!鞍倌甏笥?,教育為本”、“再窮不能窮教育”、“教育的背后是民族”……這些耳熟能詳?shù)脑捳Z,無論從國家層面,還是對社會、個人而言,無不反映出對教育的重視。近年來,國家一直在逐年加大對教育的投入,一些家庭更是為了孩子能上個好學(xué)校,考個好大學(xué),不計成本。因此,當(dāng)我們耳聞目睹這一樁樁發(fā)生在教育領(lǐng)域腐敗案時,盡管只是少數(shù),也著實讓人寒心,乃至失望。到底是什么因素,讓學(xué)校,特別是高校這一在常人眼里的“凈土”,成為腐敗的重災(zāi)區(qū)?歸根結(jié)底,還是制度的因素。要么是行業(yè)制度不健全,要么是有令不行,有禁不止??v觀近年來教育領(lǐng)域發(fā)生的腐敗案,幾乎所有出自基建工程、招生就業(yè)、后勤采購管理、科研經(jīng)費(fèi)、教材教輔等方面。盡管案情各異,但手法卻何其相似——擁有巨大權(quán)力的校領(lǐng)導(dǎo)或者某方面的負(fù)責(zé)人,因缺少監(jiān)督,面對巨大的金錢誘惑,信仰缺失而墮落。具體而言,制度層面的第一個誘因是,相對于一些學(xué)??焖俚臄U(kuò)招和擴(kuò)建,無論是政府還是學(xué)校,并沒有真正形成與其相匹配的周密、嚴(yán)格的管理和監(jiān)督機(jī)制。有的學(xué)校連續(xù)數(shù)年“大躍進(jìn)式”的擴(kuò)招,以及競相跑馬圈地的擴(kuò)建,使得其不再是一個單純的學(xué)校概念,而是一個動輒師生上萬、建設(shè)及采購項目眾多、資金流物流頻繁的巨大經(jīng)濟(jì)體,說白了就是個小社會。面對這個小社會,管理制度顯然沒跟上快速擴(kuò)張的步伐。另一方面,高?!白灾鞴芾怼钡捏w制,在一定限度上讓“一把手”的權(quán)力過于集中。一方面,那些負(fù)責(zé)基建和采購的校領(lǐng)導(dǎo)、處長們,作為某個項目的“一把手”,擁有計劃審批權(quán)、協(xié)議簽訂權(quán)、付款批準(zhǔn)權(quán)、項目分包審批權(quán)等,權(quán)力過大,就容易搞“一言堂”,就容易滋生腐?。涣硪环矫?也正是由于“自主管理”,在一定限度上,讓審計部門形同虛設(shè)。外部的審計部門一般不好插手,學(xué)校內(nèi)部的審計部門“昂首不見低頭見”,多數(shù)也是做做樣子。盡管現(xiàn)在一些學(xué)校通過教代會以及校務(wù)公開等加強(qiáng)校內(nèi)的民主監(jiān)督,但這些所謂的監(jiān)督很難觸及到基建、采購、招生就業(yè)和科研等領(lǐng)域。再次,主管部門的“鞭長莫及”和信息的不公開透明,也是滋生腐敗的一個重要因素。也許有人會問,主管部門去哪了?現(xiàn)行體制下,無論對部屬高校,還是省屬高校,主管部門往往只管其經(jīng)費(fèi)的劃撥,報表的審核等,至于高校怎么“花錢”,基本上自己說了算。為了遏制和防止亂花錢,教育部組織研究制定《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定,高等學(xué)校必須公布涉及財務(wù)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算方案,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)在內(nèi)的信息。但是辦法實行3年多來,效果并不是很好。對那些“關(guān)鍵”的信息,誰也不樂意積極公開。除了上述這些重要因素,“小病因”也不可小視?,F(xiàn)在很多學(xué)校,一方面除了財政撥款之外,自收自支的項目名堂繁多;另一方面,學(xué)校的很多項目都是臨時抽調(diào)的人員作為管理人員,與那些專業(yè)機(jī)構(gòu)相比,他們的操作更加隨意,防范風(fēng)險的能力更弱。這也為滋生腐敗提供了土壤。既然制度不健全,既然不能令行嚴(yán)禁,如何才干徹底遏制教育腐?。繉<覍W(xué)者認(rèn)為,唯有改革才干贏得未來。改革改什么?改革辦學(xué)體制,要建立現(xiàn)代大學(xué)制度,特別要明晰大學(xué)校內(nèi)辦學(xué)者、教育者和受教育者的權(quán)責(zé)關(guān)系。同時,真正推行陽光治校,讓全體師生在治校過程中,充足享受知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)。此外,通過改革健全制度,從小處著手,至少讓那些已有的信息公開
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