民主監(jiān)督守望公共家園

復(fù)習鞏固1、村委會的性質(zhì)？2、村民自治的內(nèi)容（方式、重要性）？3、為什么要發(fā)展基層民主（必要性、意義）？基層自治組織≠基層政權(quán)組織溫家寶：

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民批評政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會政息人亡。

總理強調(diào)：“只有民主才不會出現(xiàn)人亡政息。辦法有兩條：第一條就是公開透明，第二條就是民主監(jiān)督。”習近平：中國共產(chǎn)黨要容得下尖銳批評第二課：我國公民的政治參與四、民主監(jiān)督：守望公共家園閱讀P27材料，如果你是劉某，你會怎么辦？30多輛警車赴宴“喝喜酒”

2月26日中午，延安市公安局寶塔分局一位副局長的兒子、南泥灣派出所所長在延安一家高級酒店舉行婚禮。遺憾的是有人置公安部有關(guān)禁令和人民警察形象于不顧，公然開著警車、穿著警服大搖大擺地赴宴喝喜酒。遇到這種不直接損害你個人利益的情況，你又會怎么辦？

“躲貓貓”事件

1月29日，云南省玉溪市紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)24歲青年李喬明到鄰縣盜伐林木，被當?shù)厣志叫叹胁㈥P(guān)押在昆明市晉寧縣看守所。11天后李喬明因重傷入院，2月13日被醫(yī)院宣告“因重度顱腦損傷”不治身亡。關(guān)于李喬明受傷致死原因，警方稱是其與獄友玩“躲貓貓”游戲時，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而造成的。 從接到噩耗的那一剎那起，他的父親李德發(fā)就一直這樣想：兒子雖然是因為盜伐林木而被刑拘的，論罪當罰，卻無論如何也“罪不至死”，面對晉寧縣公安機關(guān)給出的答案，李喬明的家屬們卻認為太過牽強。

思考：你認為李喬明的家屬該怎么辦？1、你還記得第一課提到我國公民依法享有哪些政治權(quán)利嗎？2、什么是監(jiān)督權(quán)？3、誰來監(jiān)督？監(jiān)督誰？？探究：一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰公民國家機關(guān)和國家工作人員項目想一想下列情況下公民可以行使什么監(jiān)督權(quán)？１.某街道攤販多，秩序亂，常有學生在此被車輛碰傷，而交警部門不聞不問２.某同學家住縣城老城區(qū)，縣拆遷辦拆除該同學家門面房時，賠償款執(zhí)行的是普通套間的標準３.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的工作人員趙某常聚眾賭博批評、建議申訴、訴訟告發(fā)、揭發(fā)、檢舉行使監(jiān)督權(quán)的前提監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

當國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行職責，沒有做好本職工作時當公民受到國家機關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時當發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時批評建議控告檢舉申訴1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容二、選擇民主監(jiān)督的方式行使監(jiān)督權(quán)的渠道信訪舉報制度輿論監(jiān)督制度人大代表聯(lián)系群眾制度其他2、民主監(jiān)督的方式渠道民主監(jiān)督的方式含義特點作用信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式、新方法2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道（閱讀填表）公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等說說以下一組資料分別體現(xiàn)了哪種監(jiān)督方式？試一試中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳人民來訪接待室信訪舉報制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見，甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度民主監(jiān)督的新形式、新方法監(jiān)督聽證會民主評議會網(wǎng)上評議政府多種多樣、各有優(yōu)勢信訪舉報制度評議、聽證等人大代表聯(lián)系群眾制度有效便捷保障影響力公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道監(jiān)督也可以從小事做起他的監(jiān)督，大家受益“抽天價煙局長”周久耕獲刑11年

2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛?！?/p>

10月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準逮捕。另據(jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門介入調(diào)查此事。思考：在上述事件中網(wǎng)民熱心地參與調(diào)查有何積極意義？

為什么？1、依據(jù)：

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，監(jiān)督權(quán)是憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利2、意義：

對公民：有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神，提高民主參與能力。

對國家機關(guān)：有利于改進國家機關(guān)及其工作人員的工作。

對社會：推進社會主義民主政治建設(shè)進程三、負責地行使監(jiān)督權(quán)利1、實行民主監(jiān)督的意義（1）有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作。（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。廣州區(qū)伯:社會的公平，社會的正義更需大家的共同努力，對歪風邪氣敢于指出!對霸權(quán)腐敗敢于舉報!對自身權(quán)利敢于抗爭!一切權(quán)力腐敗、漠視民意的行徑，你越怕他他越囂張，只要每個公民都敢于拿起法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，依法監(jiān)督和抗爭，體制的霸權(quán)和腐敗就會象過街老鼠人人喊打。廣州區(qū)伯的事跡對我們有哪些啟示？思考：（教材P27）（1）假如按老劉當初“忍了算了”的想法辦，老劉的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這說明了什么？（2）假如老劉為了出出氣找人毆打值班民警，老劉的合法權(quán)益還能得到維護嗎？這對公民行使監(jiān)督權(quán)有什么啟示？1、合法途徑：(四個）2、態(tài)度：為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。3、行為：要負責地實行民主監(jiān)督☆2、公民應(yīng)該正確行使民主監(jiān)督權(quán)（1）采用合法方式（2）堅持實事求是原則（3）不能干擾公務(wù)活動二、負責地行使監(jiān)督權(quán)利1、公民行使監(jiān)督權(quán)的重要意義（1）對國家（2）對公民改進國家機關(guān)及其工作人員的工作激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。2、公民如何行使自己的監(jiān)督權(quán)（1）為了國家和人民的利益，要敢于

，勇于

。（2）必須采取

，堅持

的原則，不能干擾公務(wù)活動。堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一區(qū)別方式公民代表議事特點作用相同點信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽政會等信函、電話當面指出有效方法有力保障人大代表的議案代表——人民落實的保障新聞媒體透明度高獨特的作用都是民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事

（三）民主監(jiān)督的方式【思維拓展】民主決策中的“立法聽證會”與民主監(jiān)督中的“監(jiān)督聽證會”不同：監(jiān)督聽證會是指立法機關(guān)在法律或者法規(guī)通過后，以公開舉行會議的形式，聽取公眾對法律或者法規(guī)的執(zhí)行情況、行政機關(guān)的執(zhí)法效果以及對法律或者法規(guī)進行修改完善的意見，進而為立法決策提供依據(jù)的制度。立法聽證會是讓市民參與立法，屬于民主決策。監(jiān)督聽證會則是讓市民參與執(zhí)法監(jiān)督。二者最明顯的區(qū)別就是一個發(fā)生在事前，一個發(fā)生在事后。判斷：（1）公民行使民主監(jiān)督權(quán)的對象是政府機關(guān)及其工作人員。（2）公民行使民主監(jiān)督的渠道有：社情民意反映制度、信訪舉報制度、社會聽證制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。（3）實行民主監(jiān)督有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作，所以公民行使這一權(quán)利時不受任何約束。民主監(jiān)督權(quán)利內(nèi)容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機關(guān)及工作人員……）意義要求——勇敢、負責、依法行使實事求是原則（權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）對象——國家機關(guān)及其工作人員（沒切實履行職責時）(有違法、失職行為)(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)——改進工作；維護利益；激發(fā)主人翁精神其他新形式民主監(jiān)督是什么為什么怎么樣內(nèi)容、方式意義如何行使辨析:

在信訪活動中,相當一部分群眾認為,只要上訪有道理,我什么也不怕,什么都敢做,都能做.(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,公民可通過多種合法渠道行使監(jiān)督權(quán).信訪舉報制度是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評,建議,申訴,控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,是公民在國家生活和社會生活中實行民主監(jiān)督的有效方法.(2)公民的建議權(quán)和申訴權(quán)受法律保護,但公民在行使自己的權(quán)利的同時,有遵守法律法規(guī)的義務(wù),不得損害其他合法權(quán)益.少數(shù)人在上訪時,采取過激方式,置國家法律于不顧,做一些違法亂紀事,嚴重影響了社會大局的穩(wěn)定,違背了法律面前一律平等,權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一,個人利益與集體利益,國家利益相結(jié)合的原則.(3)公民要負責地實行民主監(jiān)督,要遵守法律,依法辦事.若不遵守,必導致無序的局面,不僅不能得到法律保護,還受到法律的制裁.1、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個部門因沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲遍_通（）①有助于提高政府行政效率②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系③提供了公民利益訴求的新渠道④擴大了公民政治參與的權(quán)利

A、①②B、③④C、②④D、①③D2、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表明：(

)①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化。②政府應(yīng)認真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。④公民通過信訪舉報制度參與政治生活。

A．①②B．②③C．①③D．③④C3、2011年9月22日，宜賓市預(yù)算信息公開工作會召開，該市將從2012年起，公開當?shù)亍叭苯?jīng)費上年決算和當年預(yù)算的信息。如果作為一名公民參與“三公”經(jīng)費的監(jiān)督，可以采取的方式有()①通過輿論監(jiān)督制度②通過重大事項社會公示制度③通過社情民意反映制度④通過人大代表聯(lián)系群眾制度A．①②B．①④C．②③

D．③④B4、2011年中國微博用戶超過3億。鑒于微博的傳播的沖擊力，中央及地方的政務(wù)微博快速興起，這將促進政府部門不斷改變自身的行為，提高行政效益，有效回應(yīng)公眾訴求。政務(wù)微博的興起拓寬了公民A．通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道B．通過人大代表聯(lián)系群眾制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道C．通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道D．通過專家咨詢制度行使監(jiān)督權(quán)的渠道C5、對政府工作感觸最深的是人民群眾。不斷提高政府工作水平，就要創(chuàng)造條件讓人民群眾批評政府，充分聽取和吸收人民群眾的意見。人民群眾對政府建言獻策可以通過①網(wǎng)上評議政府②給“市長信箱”留言③召開監(jiān)督聽證會④向地方人大提出議案A．①② B．①③ C．②④ D．③④A

6、《焦點訪談》所進行的輿論監(jiān)督推動了中國的改革開放和民主法治的進程表明（）A、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機關(guān)B、輿論監(jiān)督在對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨特的作用C、《焦點訪談》在推動我國的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向《焦點訪談