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附件1:2018年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金(構(gòu)建
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系)——省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目申報指南一、建設(shè)目標以荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等嶺南特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),聚力建設(shè)規(guī)模化標準化種植基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、品牌化綠色產(chǎn)品引導、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)利益機制,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)整體效益和帶動農(nóng)民增收。二、申報條件申報條件主要包括規(guī)劃布局、主導產(chǎn)業(yè)、科技支撐、農(nóng)民增收、綠色發(fā)展、政策支持、管理機制等7方面要求:(一)規(guī)劃布局合理。有明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,全面統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊,重點突出二、三產(chǎn)業(yè)板塊。(二)主導產(chǎn)業(yè)突出。突出南亞熱帶及熱帶特色資源優(yōu)勢,圍繞荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等產(chǎn)業(yè)中的1個主導產(chǎn)業(yè),符合“生產(chǎn)+加工+科技(品牌)”要求。種植規(guī)模。種植的荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等,形成規(guī)?;庸ぴ仙a(chǎn)基地,能夠滿足供應加工原料。產(chǎn)值規(guī)模。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值50%以上;產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。種養(yǎng)基地規(guī)?;?、標準化,產(chǎn)加銷一體化,有一批省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工(物流)集群,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上。三)科技支撐有力?,F(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚,主導品種優(yōu)良,生產(chǎn)技術(shù)先進,設(shè)施裝備領(lǐng)先;龍頭企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu),與省級以上科研單位建立緊密協(xié)作關(guān)系,科技研發(fā)投入大,科技創(chuàng)新能力強,技術(shù)集成,產(chǎn)業(yè)融合。(四)帶動農(nóng)民增收顯著。規(guī)模經(jīng)營顯著,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,園區(qū)農(nóng)民收入高于當?shù)仄骄?0%以上。(五)生態(tài)綠色發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率高,果茶菜等農(nóng)作物有機肥替代化肥成效顯著,測土配方施肥全覆蓋,化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,耕地質(zhì)量逐年提升;經(jīng)營品牌化,創(chuàng)建了一批名牌農(nóng)產(chǎn)品,形成地方公共品牌;無公害農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋,綠色食品認證面積達到50%以上;質(zhì)量可追溯,主要農(nóng)產(chǎn)品或加工品實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。(六)政策支持到位。當?shù)卣贫ǔ雠_扶持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策措施,創(chuàng)新投融資方式,財政資金撬動社會資本、工商資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè),水電路網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善。(七)管理機制健全。建立政府領(lǐng)導掛帥的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)機制,成立產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)和開發(fā)運營機構(gòu),產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體清晰,管理機制健全。三、資金用途和補助標準(一)資金用途。資金重點用于:產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園農(nóng)田生產(chǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,標準化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與集成應用。產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)道路、通信、水電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品加工機械設(shè)備及原料、產(chǎn)品貯藏設(shè)備,農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)研發(fā)和推廣應用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務主體和新型職業(yè)農(nóng)民,輻射帶動園區(qū)農(nóng)民參與和分享全產(chǎn)業(yè)鏈的收益,建立完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。扶持發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建立綠色生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、高效優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)模式等。地方公共品牌創(chuàng)建。打造區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。(二)補助標準。2018年首期安排每個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園約2000萬元左右,待創(chuàng)建驗收后再根據(jù)實際情況研究后續(xù)扶持政策。四、建設(shè)內(nèi)容按照“生產(chǎn)+加工+科技(品牌)”的內(nèi)涵,堅持大生產(chǎn)、大加工、大流通協(xié)調(diào)推進,做大做強主導產(chǎn)業(yè),促進生產(chǎn)要素集聚,集成先進技術(shù)裝備,推進產(chǎn)加銷貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,推進適度規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)民增收,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。五、建設(shè)標準化原料基地。依托優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè),建設(shè)高標準農(nóng)田,大規(guī)模標準化生產(chǎn),建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施,創(chuàng)建一批名牌農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品,建成規(guī)模化、標準化、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的原料生產(chǎn)基地。(一)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。引導資源優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園集聚發(fā)展,建設(shè)加工標準廠房及倉庫;建設(shè)完善園區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;注冊集體商標,打造園區(qū)品牌。(二)創(chuàng)新現(xiàn)代技術(shù)與裝備。建立研發(fā)機構(gòu),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè);繁育特色優(yōu)勢品種、推廣應用標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染治理等,建立綠色高效高質(zhì)安全發(fā)展模式;研發(fā)應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施及裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和物流配送、加工副產(chǎn)物綜合利用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)及裝備;開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,信息進村入戶、發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡(luò)營銷、遠程訂制等在線經(jīng)營服務。(三)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)服務主體。扶持家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶,鼓勵農(nóng)民開展合作與聯(lián)合;支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務主體和新型職業(yè)農(nóng)民,重點通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū);支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供專業(yè)服務和生產(chǎn)托管等全程化服務;建立完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民顯著增收。六、申報程序和數(shù)量按照“嚴格標準、寧缺毋濫、少而精”的要求,采取“先創(chuàng)后認、以創(chuàng)為主”的方式,2018年開展首批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建扶持工作。(一)申報程序。申報主體為產(chǎn)業(yè)園所在地級以上市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局。地級以上市農(nóng)業(yè)局為申報主體的,由地級以上市農(nóng)業(yè)局會同級財政局向省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳申報;縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局為申報主體的,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局會同級財政局向地級以上市農(nóng)
業(yè)局、財政局提出申請,地級以上市農(nóng)業(yè)局會同級財政局篩選后向省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳推薦申報。(二)申報數(shù)量。圍繞荔枝、柑橘柚、菠蘿、芒果、茶葉、南藥等6個產(chǎn)業(yè),根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦,按照申報條件要求,以市、縣為主體,各地級以上市分別推薦1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名額,2016年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到300億元以上的市可推薦2個名額(同一產(chǎn)業(yè)只能推薦1個)。已列入國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的不再申報。超過申報數(shù)量名額的地級以上市,不予受理申報。(三)評審方式。實行競爭性評審,省組織專家進行評審。七、申報材料要求1.地級以上市農(nóng)業(yè)、財政部門聯(lián)合上報的請示件;2.項目可行性研究報告、產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福煌七M創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園的決策部署和政策措施;相關(guān)佐證材料。5?申報材料統(tǒng)一使用A4紙打印和復印,按順序裝訂成冊,一式7份。附件:1-1.2018年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報匯總表1-2.項目可行性研究報告參考提綱附件1-1:2018年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申報表附件1-2:項目可行性研究報告參考提綱一、基本情況(一)區(qū)位條件、自然資源、社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)劃布局;(二)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的必要性和可行性。二、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)建優(yōu)勢(一)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)集群水平、現(xiàn)代要素集聚水平、基礎(chǔ)設(shè)施完備水平、綠色發(fā)展水平、集約經(jīng)營水平、公共服務水平、輻射帶動水平。(二)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建優(yōu)勢政策保障措施,區(qū)位、自然資源條件優(yōu)勢,主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及區(qū)域特色優(yōu)勢,一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融合水平,科技支撐能力,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,輻射帶動農(nóng)民增收水平等。三、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位、思路與創(chuàng)建目標(一)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位總體定位、功能定位。(二)發(fā)展思路與基本原則(三)創(chuàng)建目標總體目標、具體目標。四、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建內(nèi)容(一)總體布局總體空間布局、功能分區(qū)。二)重點建設(shè)任務(三)項目投資估算與資金籌措五、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民工大學生退役軍人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制、帶動農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民與全縣農(nóng)民收入對比等情況。六、推進創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園的決策部署和政策措施組織領(lǐng)導、責任落實、決策部署、運營管理,用地、財稅、金融、科技、人才等扶持政策等情況。七、附錄相關(guān)佐證材料。附件2:2018年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金(構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系)——廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目申報指南一、績效目標和建設(shè)內(nèi)容為學習貫徹黨的十九大精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,2018年擬在全省范圍內(nèi)遴選以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),具有確定邊界、經(jīng)營主體為具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè),申報和創(chuàng)建一批廣東農(nóng)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)建工作以廣東特色為基礎(chǔ),將園區(qū)打造成為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;r(nóng)業(yè)旅游綜合體,使之成為我省推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容:做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)公園基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕體驗、產(chǎn)品展示、生態(tài)景觀及配套設(shè)施。二、 項目建設(shè)規(guī)模和補助額度在全省范圍內(nèi)按規(guī)定程序遴選一批符合建設(shè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū),作為扶持對象,省財政給予每個園區(qū)約800萬元補助(珠三角地區(qū)每個園區(qū)約500萬元補助);項目建設(shè)主體自籌資金不得低于省財政補助資金;各地級以上市限報2個園區(qū)(2016、2017年度已承擔廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目的單位不得再申報,省財政直管縣不單獨安排申報名額,由所在市統(tǒng)籌考慮),多報無效。三、 資金主要用途農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);品種引進、推廣;園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等。四、 申報對象和條件1.項目建設(shè)主體應為依法在中國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè),具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及滿足正常經(jīng)營所需的各項證照,且上年度凈資產(chǎn)不低于所申請財政資金總額,資產(chǎn)負債率不高于60%;2?園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,園區(qū)面積連片500畝以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)面積占比不低于50%,且土地使用權(quán)10年以上;3?園區(qū)應具備農(nóng)業(yè)公園建設(shè)營業(yè)場所、附屬設(shè)施、服務項目和運營管理的用地條件,應符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護等規(guī)定,園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性用地應統(tǒng)一流轉(zhuǎn),并登記備案,主要建筑物和配套項目的使用權(quán)應一致;4?園區(qū)建設(shè)主體單一明確,有相對完善的管理機構(gòu)和管理隊伍,具備與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風景、風物、風俗、風情等吸引廣大農(nóng)業(yè)休閑者的資源稟賦與基本質(zhì)素。五、 申報材料及要求企業(yè)項目申報材料需包括:地級以上市農(nóng)業(yè)局、財政局推薦上報廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目的請示及項目申報匯總表;項目申報書;相關(guān)附件材料:營業(yè)執(zhí)照;組織機構(gòu)代碼證;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè),需提供認定文件復印件;公證處公證或村委會簽字的建設(shè)需占用土地的土地使用證明或租賃協(xié)議復印件;經(jīng)中介機構(gòu)審計出具的企業(yè)財務審計報告;項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)無需提供);項目單位自籌資金承諾函;申報材料份數(shù)一式三份。附件:2-1.廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目申報書(參考提綱)2-2.XX市2018年廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目申報匯總表附件2-1:廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目申報書TOC\o"1-5"\h\z專 項 名 稱:項 目 名 稱:行政 主管 單位:項 目 單 位:單 位 地 址:法人代表及電話:項目聯(lián)系人及電話:項目申報日期:廣東省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)制一、項目基本信息單位:萬元
項目單位概況項目建設(shè)必要性和可行性主要建設(shè)內(nèi)容、地點及規(guī)模二、主要建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)任務及進度安排申請省級財政補助及主要用途項目負責人及任務分工三、績效目標及保障措施
主要經(jīng)濟效益與社會效益分析綜效目標j項目管理、保障機制及措施四、審核
項目單位責任項目單位(蓋早): 法人代表(簽字):項目單位法人對報告的準確性、真實性負責??h級農(nóng)業(yè)局意見(簽章)年月曰縣級財政部門意見(簽章)年月曰地級市農(nóng)業(yè)局意見(簽章)年月曰地級市財政局意見(簽章)年月曰附件2-2:XX市2018年廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目申報匯總表編號縣(市、區(qū))項目承擔單位建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點績效目標申報財政補助金額自籌資金扌報送文號備注12填報單位(地級市):單位:萬元附件3:2018年省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金(構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧示范項目申報指南一、項目建設(shè)內(nèi)容重點扶持貧困村按照當?shù)刭Y源實際,選準產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。財政補助資金主要用于示范項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括水電設(shè)施、大棚、節(jié)水灌溉、農(nóng)藝農(nóng)機等設(shè)施與裝備等;引進名特優(yōu)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新模式,開展試驗、示范、推廣以及技術(shù)培訓等;開展產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證,發(fā)展電子商務,設(shè)立直銷門店,建立穩(wěn)定的銷售渠道,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升效益等。二、補助標準、項目數(shù)。在省定2277條貧困村扶持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目,每個項目補助不超過50萬元。貧困村數(shù)量200條以下的市限報2個項目,貧困村數(shù)量200條以上的市限報3個項目。三、申報條件項目承擔單位:專業(yè)合作社。項目符合生態(tài)、綠色發(fā)展的理念,產(chǎn)品具有較強的競爭力,在本區(qū)域內(nèi)有一定的影響力和知名度,能夠發(fā)揮較好的示范帶動作用。示范帶動作用明顯。專業(yè)合作社主要由貧困戶組成,能有效促進貧困戶脫貧。四、績效目標圍繞新時期精準扶貧精準脫貧“三年攻堅、兩年鞏固”的總體要求,以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手,示范帶動貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,通過項目實施,實現(xiàn)貧困村貧困戶如期脫貧。五、申報材料要求申報材料包括農(nóng)業(yè)、財政部門聯(lián)合上報的正式請示件;項目申報書(內(nèi)容包括:項目單位基本情況、項目建設(shè)必要性與可行性、建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、資金概算與籌措、建設(shè)計劃進度、預期效益、項目組織管理與保障措施等);其他相關(guān)說明材料。附件:3-1.2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準
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