實(shí)名制法律法規(guī)學(xué)習(xí)

實(shí)名制法律法規(guī)學(xué)習(xí)綜合部2016年9月26日實(shí)名制法律法規(guī)的起始2012年12月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的決定：第六條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第25號(hào)）2013年7月16日公布，自2013年9月1日起施行：第三條本規(guī)定所稱電話用戶真實(shí)身份信息登記，是指電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理固定電話、移動(dòng)電話（含無(wú)線上網(wǎng)卡，下同）等入網(wǎng)手續(xù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，如實(shí)登記用戶提供的真實(shí)身份信息的活動(dòng)。第四條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）依法對(duì)電話用戶真實(shí)身份信息登記工作實(shí)施監(jiān)督管理。第五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法登記和保護(hù)電話用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)提供的真實(shí)身份信息。第六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合?！度珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第25號(hào)）的通過(guò)和頒布，標(biāo)志著電話用戶真實(shí)身份信息登記工作已上升至國(guó)家法律法規(guī)要求，未認(rèn)真執(zhí)行則意味著違法違規(guī)。法律法規(guī)的實(shí)施相關(guān)法律文件的頒布工信廳保函(2013)512號(hào)：工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《電話用戶真實(shí)身份信息登記和用戶個(gè)人信息保護(hù)輿論宣傳引導(dǎo)工作方案》的通知第一點(diǎn)總體要求和工作目標(biāo)指出：深入貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》要求和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，緊緊圍繞電話用戶真實(shí)身份信息登記、電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)工作，建立高效順暢的工作機(jī)制，堅(jiān)持宣傳和引導(dǎo)并重，在做好宣傳的同時(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，引導(dǎo)和把握輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，為電話用戶真實(shí)身份信息登記和用戶個(gè)人信息保護(hù)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。川通局聯(lián)[2015]3號(hào)：關(guān)于印發(fā)《四川省電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知第五點(diǎn)指出強(qiáng)化單位實(shí)名登記。電信企業(yè)為單位用戶辦理移動(dòng)電話入網(wǎng)手續(xù)，要在與單位用戶簽訂的協(xié)議中明確電話用戶實(shí)名登記義務(wù)，對(duì)移動(dòng)電話卡實(shí)際使用人的身份證件進(jìn)行核驗(yàn)并登記身份信息，做到移動(dòng)電話卡與實(shí)際使用人一一對(duì)應(yīng)。對(duì)用于智能電表、公交車監(jiān)控等行業(yè)應(yīng)用的無(wú)線上網(wǎng)卡，要登記責(zé)任單位及責(zé)任人信息。第十三點(diǎn)指出從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反電話用戶實(shí)名登記要求的行為，省通信管理局將按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)電話用戶真實(shí)身份信息登記監(jiān)督檢查工作的通知》要求，在網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核中扣分，并進(jìn)行行政處罰，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)重，拒不改正的電信企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；電信企業(yè)也要充分利用內(nèi)部業(yè)績(jī)考核、問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十四點(diǎn)指出依法追究法律責(zé)任。電信企業(yè)要加強(qiáng)用戶身份信息的保護(hù)。對(duì)違反《刑法》規(guī)定，將用戶身份信息出售或非法提供給他人的電信企業(yè)及社會(huì)代理渠道責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)根據(jù)省通信管理局提供的線索或自身掌握的情況，對(duì)涉嫌利用“黑卡”從事的違法犯罪活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行立案?jìng)刹楹鸵婪ù驌?。相關(guān)法律文件的頒布川通局[2015]273號(hào)：關(guān)于印發(fā)《四川省電話用戶真實(shí)身份信息登記工作方案》的通知第三點(diǎn)指出切實(shí)強(qiáng)化用戶真實(shí)身份信息保護(hù)。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《決定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》要求，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化技術(shù)防范措施，確保電話用戶真實(shí)身份信息安全，防止電話用戶真實(shí)身份信息泄露、損毀、丟失。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶真實(shí)身份信息泄露、損毀、丟失的，立即采取補(bǔ)救措施。相關(guān)法律文件的頒布工信部網(wǎng)安[2016]182號(hào)：信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知第一點(diǎn)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)中指出：2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》，其中第二十一條規(guī)定：電信等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。第四點(diǎn)全面完成未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記工作中指出：各基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第二十一條規(guī)定，確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名制率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。相關(guān)法律文件的頒布省公司的停機(jī)進(jìn)度要求1．省公司要求各地市需從10月15日開(kāi)始非實(shí)名停機(jī)試點(diǎn)（單停），非實(shí)名用戶