中國美麗鄉(xiāng)村-安吉

中國美麗農(nóng)村

——安吉制作人：2012326602066張文承2012326602039王艷主講人：2012326602040王樂樂大安帝國的崛起之路地理位置

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)成效

4123問題及對(duì)策

5我們的啟示

6大安

安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的一個(gè)對(duì)外開放景區(qū)，東鄰湖州市吳興區(qū)、德清縣；南接杭州市余杭區(qū)、臨安市；西與安徽省寧國市、廣德縣交界；北連湖州市長興縣。漢靈帝賜名“安吉”取之《詩經(jīng)》“安且吉兮”。經(jīng)濟(jì)概況2011年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值222億元，五年翻一番，年均增長12.7%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到29.1億元和16.7億元，總量五年超兩倍，年均增長27%以上，增幅連續(xù)四年居全省前列、全市第一；固定資產(chǎn)投資完成91.8億元，年均增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)82.2億元，年均增幅17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27750元和14152元，年均分別增長11.2%和12.1%，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)四年高于全省平均水平；城鄉(xiāng)居民收入比從2.05：1縮小到1.96：1，城市化率由51%提高到57%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平從全省25位上升到18位。大安帝國之經(jīng)濟(jì)0%10%20%30%40%50%11.2%12.1%16%17%27%57%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)民人均純收入固定資產(chǎn)投資社會(huì)消費(fèi)品零售社會(huì)消費(fèi)品零售城市化率2011年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖表人均收入增長

年份（年）20072012地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）120245.23財(cái)政收入（億元）11.1136.3農(nóng)民人均純收入（元）919615836城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）1854832211

高水平管理高品位創(chuàng)建大安崛起高起點(diǎn)規(guī)劃做法4實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村基本做法做法1高標(biāo)準(zhǔn)整治做法2做法3新農(nóng)村建設(shè)成效新農(nóng)村建設(shè)（三）基層組織服務(wù)水平不斷提高（一）農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量大為改善（四）農(nóng)民素質(zhì)全面提升（二）各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展安吉新農(nóng)村環(huán)境昌碩故里黃浦江源白茶飄香各類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展20個(gè)工業(yè)特色村、28個(gè)高效農(nóng)業(yè)村、12個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)村、6個(gè)綜合發(fā)展村；農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“整合、聯(lián)合、融合”，建成4個(gè)萬畝現(xiàn)代園區(qū)，成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范和標(biāo)桿。農(nóng)民素質(zhì)全面提升村里建設(shè)、服務(wù)中心建設(shè)和健身路徑、籃球場、農(nóng)民廣場的建設(shè)。安吉縣共開展各類培訓(xùn)442班次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力46921人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)13522人，新增農(nóng)民轉(zhuǎn)移19800人。在農(nóng)村形成了一股干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新氣象。規(guī)

劃與農(nóng)

村

生產(chǎn)

活動(dòng)相

脫

離。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，村道

、

鄉(xiāng)道

甚至

縣道上

被堆

滿

的毛竹擋

住

了行人

、車輛

的去路

，

在路上進(jìn)行

生產(chǎn)

活動(dòng)很

不安

全

，

這

說

明我們

的村莊規(guī)劃

有問題

，

沒有合理地

安排生產(chǎn)用地

。問題4安吉新農(nóng)村建設(shè)中的問題村莊規(guī)

劃

建設(shè)

資金

難

以滿足

規(guī)

劃建設(shè)

需

求由于長期存在

的重城輕

鄉(xiāng)現(xiàn)象

，

各

級(jí)財(cái)政

對(duì)農(nóng)村

投入

少

，城鄉(xiāng)人均基礎(chǔ)設(shè)施投入

差距越

來越

大。

讓農(nóng)民

自己掏太多的錢建設(shè)村莊也有違農(nóng)民意愿

?，F(xiàn)有

土

地

制度

嚴(yán)

重束

縛

著新

農(nóng)

村

建

設(shè)

，

土

地

制

度急

需

創(chuàng)

新。問題1

問題2問題3規(guī)

劃與農(nóng)村

產(chǎn)

業(yè)發(fā)展

不協(xié)

調(diào)。不

能指

導(dǎo)農(nóng)村

的產(chǎn)業(yè)

發(fā)展

，

也

就不

能解

決農(nóng)村

的剩余勞動(dòng)力問題。社會(huì)主義新農(nóng)村如何應(yīng)對(duì)問題？對(duì)策依

靠

縣

級(jí)

以上

財(cái)政

支

持

，

依

靠

以城

補(bǔ)

鄉(xiāng)、

以城

帶鄉(xiāng)，

把

更

多的建

設(shè)投

資轉(zhuǎn)

向農(nóng)村

建設(shè)

市場。加大村莊

用地

制度

創(chuàng)新

，逐步探討用地政策在不違反國家土地管理法

的前提下

，可以根據(jù)村民的共同意愿進(jìn)行承包地的結(jié)構(gòu)調(diào)整

，土地使用權(quán)依法

流轉(zhuǎn)

；按

照

自愿

、有償?shù)脑瓌t

，建立土地使用權(quán)

依法

流轉(zhuǎn)

的機(jī)制

；

探討

出臺(tái)我縣村民建房土地置換辦法

，明確土地置換原則

、

置換

方式

、

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、

失地農(nóng)民的社會(huì)保障措施等

內(nèi)容

。村莊

規(guī)

劃與新

農(nóng)村

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

相

協(xié)調(diào)，村莊

的發(fā)展需

要一

、

二

、

三產(chǎn)業(yè)

的支

撐

。只有選擇好產(chǎn)業(yè)

，

才能帶

動(dòng)全村

的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展

。村莊

規(guī)

劃與新

農(nóng)村

生產(chǎn)

活動(dòng)相

結(jié)合，做

出的規(guī)

劃要有利于安吉農(nóng)村

的生

產(chǎn)活動(dòng)

，

促進(jìn)

安吉農(nóng)村的生產(chǎn)

活動(dòng)

，

而不

是不顧農(nóng)

村

的生

產(chǎn)活動(dòng)

。安吉建設(shè)的啟示中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，包含環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、傳承農(nóng)耕文化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等豐富內(nèi)容。農(nóng)民收入與財(cái)政收入的增長并無必然關(guān)聯(lián)，富民與強(qiáng)縣并非完全是同一個(gè)概念，強(qiáng)縣并不等于富民，只有富民基礎(chǔ)上的強(qiáng)縣才最值得推崇。中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須走城鄉(xiāng)一體化的道路，采取一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，一起推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展。“安吉模式”通過開發(fā)內(nèi)源改變了農(nóng)業(yè)弱質(zhì)本性，使農(nóng)民可以不離開自己的故土，也能做到安居樂業(yè)，生活在清新的自然風(fēng)光中，享受著城市的現(xiàn)代文明，這不能不說是一種具有創(chuàng)新意義的“三農(nóng)”解決方案。中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式可循，但必須有統(tǒng)一的發(fā)展思路。安吉的實(shí)踐告訴我們，山區(qū)縣的資源在山水，潛力在山水，山區(qū)縣的發(fā)展完全可以摒棄常規(guī)模式，走出一條通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新道路。一、二、三、總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)自實(shí)施以來在全國范圍內(nèi)取得了巨大的發(fā)展與成功。黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)把“農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)

境明顯改善”作為農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)之一。我們

從本次調(diào)查結(jié)果可以看出安吉縣的社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)的力度是比較大的，成果亦是喜人

的、引人注目的，這些成就真實(shí)的覆蓋到了

每個(gè)農(nóng)民的利益，這才是黨中央和政府所期