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銀行職工代表大會制度實施辦法(試行)第一章總則第一條為更好地適應我行改革發(fā)展需要,進一步推進和規(guī)范職工代表大會制度,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《全國金融系統(tǒng)職工代表大會條例》等關(guān)于制度規(guī)定,結(jié)合我行實際,特制定本實施辦法。
第二條建立我行職工代表大會制度,是深化和推進我行改革發(fā)展和穩(wěn)定的有力保障,是調(diào)動廣大職工積極性和創(chuàng)造性的重要途徑;是實行民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和職工參加企業(yè)管理的基本形式。第三條職工代表大會要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家關(guān)于法律法規(guī),以及相應的金融法規(guī),準確處理國家、集體和個人三者之間的權(quán)益關(guān)系。第四條職工代表大會接受總行黨委領(lǐng)導和工作指導,應尊重職工代表的民主權(quán)力,支持職工代表大會在法律和本實施辦法規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán),組織實施職工代表大會通過的所有決議、決定和方案,接受職工代表大會的監(jiān)督,發(fā)揮職工代表大會的職能。第五條總行工會是職工代表大會的工作機構(gòu),負責職工代表大會的日常工作,對本辦法執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第六條職工代表大會實行民主集中制。第二章職工代表大會的職權(quán)第七條職工代表大會行使下列職權(quán)(一)聽取和審議總行行長的年度工作報告;審議財務預決算報告及工會經(jīng)費審查委員會報告;審議全行經(jīng)營方針、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃重要改革方案等,并提出建議或意見和建議。
(二)審議集體協(xié)議和專項集體協(xié)議草案。審查決定涉及職工切身權(quán)益的重要規(guī)章制度、職工生活福利方面的重大事項。(三)組織職工代表對本行所有工作提出建議或意見和建議,并提出提案。(四)監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于勞動安全、衛(wèi)生等法律法規(guī),實行行務公開,執(zhí)行職代會決議等。(五)選舉造成或產(chǎn)生本屆職工代表大會相關(guān)工作委員會,選舉出席我行職工代表大會的代表。
(六)依據(jù)關(guān)于法律法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)行政與工會協(xié)商確定需要提交職工代表大會審議的其他事項。(七)職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,未經(jīng)職工代表大會同意不得修改。(八)職工代表大會規(guī)定的其他權(quán)利。第三章職工代表第八條職工代表的條件(一)堅持黨的基本路線,擁護黨的領(lǐng)導,具有較高的政治覺悟和政策水平;有較強的事業(yè)心和責任感,工作積極,辦事公道,聯(lián)系群眾,作風正派,無違規(guī)、違紀行為。(二)有一定的業(yè)務知識、管理經(jīng)驗和參政議政能力,能準確行使職工代表的權(quán)利。(三)依法與我行建立勞動關(guān)系的職工均可當選為職工代表。第九條職工代表的任期與本屆職工代表大會期限相同,可連選連任。職工代表對選舉單位負責,選舉單位根據(jù)半數(shù)以上職工要求,有權(quán)監(jiān)督和提議撤換本單位職工代表。第十條職工代表的造成或產(chǎn)生(一)工會及代表資格/資質(zhì)審查委員會負責制定職工代表選舉方案和選舉辦法,按公平原則和代表結(jié)構(gòu)比例分配代表名額,行屬各單位應召開職工大會民主選舉造成或產(chǎn)生。(二)選舉須所在單位三分之二以上職工參加方為有效,被選代表取得全體參選職工半數(shù)以上贊成票方可當選。
(三)職工代表選出后,應上報代表資格/資質(zhì)審查委員會,對選舉程序和代表的合法性進行審查。第十一條職工代表的比例和構(gòu)成職工代表占本單位職工總數(shù)的比例應根據(jù)實際需要確定。構(gòu)成比例一般為:10000人以上:1%-3%5000人至10000人2%-4%1000人至5000人3%-7%500人至1000人10%-20%100人至500人20%-50%100人以下應召開職工大會。職工代表中應有較大比例的基層職工。女職工、青年職工和中層管理人員應占一定比例。第十二條職工代表的權(quán)利(一)對涉及職工權(quán)益相關(guān)事項享有知情權(quán)、建議權(quán);在職工代表大會上,有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。(二)有權(quán)參加職工代表大會及其工作機構(gòu),按組織程序監(jiān)督檢查我行執(zhí)行、落實職工代表大會議案和決議情況;有權(quán)參加對領(lǐng)導干部的評議和監(jiān)督。
(三)職工代表因參加職工代表大會組織的所有活動而占用工作時間的,有權(quán)依照正常出勤享受應得的待遇。
(四)職工代表行使民主權(quán)力,任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。第十三條職工代表的義務
(一)認真學習黨的路線、方針和國家的政策法律法規(guī)及金融行業(yè)關(guān)于規(guī)章制度,努力掌握金融業(yè)務知識,不斷提高思想政治覺悟、業(yè)務技術(shù)水平和參加管理的能力。(二)認真遵守國家的法律法規(guī)和金融規(guī)章制度以及本單位的關(guān)于規(guī)章制度。(三)密切聯(lián)系群眾,如實反映職工的建議或意見和要求,認真執(zhí)行職工代表大會的決議,履行職工代表大會交給的所有工作。第十四條特邀代表和列席代表。為擴大民主,根據(jù)職工代表大會議題的需要,由總行黨委決定,可以適量吸收特邀代表或列席代表參加職工代表大會。特邀代表或列席代表在職工代表大會上可以發(fā)表建議或意見,但不行使表決權(quán)和選舉權(quán),未能當選為大會主席團成員。第十五條職工代表資格/資質(zhì)的審查代表資格/資質(zhì)審查委員會由人力資源、紀檢監(jiān)察、工會等部門組建,負責對職工代表進行資格/資質(zhì)審查。(一)行屬各單位醞釀提名選舉造成或產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定。發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定程序的,責成其重新選舉。(二)發(fā)現(xiàn)職工代表不具備代表資格/資質(zhì)的,責成其按程序撤換并重新選舉。第十六條職工代表的增補與撤換(一)職工代表在任期內(nèi),因調(diào)離原選舉單位、退休(含內(nèi)退)或因其它特殊原因無法履行代表職責,其代表資格/資質(zhì)自行終止。(二)職工代表在任期內(nèi),因違反黨紀國法,受到處罰,被單位解除勞動協(xié)議的,總行工會有權(quán)撤銷其代表資格/資質(zhì)。(三)出現(xiàn)缺額時,由原選舉單位按程序予以增補,并在下屆(次)職工代表大會上予以確認。第四章職工代表大會的組織制度第十七條我行職工代表大會屆期為五年,每年召開一次會議,屆內(nèi)會議按次計算。職工代表大會閉會期間,如有重大事項,經(jīng)工會或三分之一以上的職工代表提議,報請總行黨委批準,可召開臨時會議;也可召開由各代表團長和部分職工代表參加的聯(lián)席會議,并向下一次職工代表大會報告。第十八條職工代表大會每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。職工代表大會由選舉造成或產(chǎn)生的主席團主持會議,主席團成員由行政領(lǐng)導代表、相關(guān)職能部門負責人代表和一般職工代表組建。第十九條職工代表大會根據(jù)需要,可以設立若干相關(guān)工作委員會,負責辦理職工代表大會交辦的事項,并有權(quán)檢查督促大會決議執(zhí)行情況。職工代表大會閉會期間,除必須提交職工代表大會審議通過的事項外,其他需要臨時決定的重要問題,由總行工會召集各工作委員會成員和相關(guān)部門負責人參加的聯(lián)席會議協(xié)商處理,并提請下一次職工代表大會確認。相關(guān)工作委員會對職工代表大會負責。第二十條召開職工代表大會,必須嚴格依照規(guī)定的程序進行,不得隨意簡化程序。第二十一條職工代表大會或職工大會進行選舉或?qū)徸h后做出重要決議、決定時,應當采取舉手表決或無記名投票方式,經(jīng)應到會代表半數(shù)及以上通過為有效。第二十二條相關(guān)工作委員會的主要職責和任務(一)女工工作委員會職責與任務1.努力做好女職工的思想政治工作。在女職工中開展以自尊、自信、自立、自強為主要內(nèi)容的“四自”教育,引導女職工做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工,樹立準確的人生觀、道德觀和價值觀,準確處理戀愛、婚姻和家庭關(guān)系,做新時代的新女性。2.鼓勵和引導女職工努力學習科學文化知識,積極參加各類業(yè)務知識培訓,不斷提高女職工的文化技術(shù)素質(zhì),更好地適應金融改革和發(fā)展的需要。3.組織和動員女職工積極參加勞動競賽和服務創(chuàng)新活動,努力履行本職工作,為我行延續(xù)健康快速發(fā)展做出貢獻。4.組織女職工積極參加我行的民主管理,不斷提高女職工的民主管理能力。5.維護女職工的合法權(quán)益,及時聽取、反映女職工的建議或意見和要求,切實為女職工解決實際問題,維護女職工在政治、經(jīng)濟、家庭問題等方面與男同志平等的權(quán)利。6.關(guān)心女職工的身心健康和生活。定時為女職工進行專項康健、孕檢工作,建立和完善女職工的健康檔案;積極開展女職工心理健康知識專題講座,緩解思想和工作壓力。(二)文體工作委員會職責與任務1.圍繞全行中心工作,積極組織和開展各種類型的文體娛樂活動;不斷開拓思路,建立和充實職工文化園地,深化企業(yè)文化內(nèi)涵。2.利用職工活動中心等活動場所,經(jīng)常組織開展所有喜聞樂見的文體活動,不斷活躍職工的業(yè)余文化生活,增強職工的身心和體質(zhì)健康。3.積極組織職工參加全行、市級以上的文化活動和體育賽事,以及青年職工或員工的拓展訓練,鍛煉和培養(yǎng)意志品質(zhì),體現(xiàn)和諧的團隊精神。(三)調(diào)解工作委員會職責與任務 依據(jù)法律、法規(guī)、政策及社會公德,在各方當事人自愿平等的基礎上,通過查明事實,分清是非,充分說理,消除隔閡,幫助當事人達成協(xié)議,準確有效地調(diào)解職工糾紛。通過調(diào)解工作,宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策,教育職工遵紀守法,尊重社會公德。(四)勞動競賽工作委員會職責與任務1.制定全行勞動競賽方案和競賽計劃,下達所有競賽任務。2.制定競賽考核標準。3.根據(jù)競賽方案和計劃,認真組織實施所有競賽活動。4.認定競賽優(yōu)勝單位和優(yōu)秀個人,并提出表彰與獎勵建議或意見。(五)職工或員工福利工作委員會職責與任務1.制定年度職工或員工福利預算計劃,安排發(fā)放職工或員工福利消費卡和其他福利。2.在總行福利領(lǐng)導小組的指導下,參加我行關(guān)于福利政策的研究與制定,并負責貫徹和實施。3.職工或員工福利費的支出要做到公開、透明,依照總行要求將職工福利費用足用好。相關(guān)工作委員會隨職工代表大會換屆同時重新組建,職工代表大會可根據(jù)工作需要對相關(guān)工作委員會進行調(diào)整。職工代表大會閉會期間,相關(guān)工作委員會在總行工會領(lǐng)導下開展工作。第五章職工代表大會與工會第二十三條工會工作委員會承擔職工代表大會日常工作,履行如下職責:(一)組織選舉職工代表。(二)負責職工代表
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