注冊咨詢工程師歷年真題解析及章節(jié)練習-項目決策分析與評價01

第五章政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案編制一、單項選擇題1、PPP模式通常模式是由（）承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報。A、政府B、個人資本C、社會資本D、國有資金2、關于政府和社會資本合作（PPP）模式的特點，表述錯誤的是（）。A、主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的基礎設施和公共服務類項目B、主要方式有特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等C、是一種長期合作關系，風險主要由社會資本承擔I）、政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監(jiān)管3、政府和社會資本合作（PPP）項目實施過程中，監(jiān)管體系一般不包括（）。A、監(jiān)理監(jiān)管B、履約監(jiān)管C、行政監(jiān)管D、公眾監(jiān)管4、政府和社會資本合作（PPP）項目中，在遴選社會資本投資人階段的評分辦法應采用（）。A、性價比法B、綜合評分法C、專家打分法D、經(jīng)評審的最低投標價法5、（）的編制是在項目前期工作成果的基礎上，進一步對政府和社會資本合作項目合作的交易結構、合作邊界、投融資模式、監(jiān)管等主要內容進行充分論證。A、項目可行性分析B、項目建議書C、項目實施方案D、項目申請書6、區(qū)分新建和存量項目，以項目是否通過（）為依據(jù)。A、項目決策B、項目后評價C、竣工驗收D、交工驗收7、政府和社會資本合作（PPP）項目原則上政府方股份應低于（），也可以完全不參股項目公司。A、50%B、51%C、30%D、20%【答案解析】本題考查的是ppp項目實施方案的合同體系。調整銜接邊界包括應急處理，臨時征用與接管，合同變更和延期，合同解除，項目公司股權變更?！敬鹨删幪?0945621,點擊提問】【正確答案】ABD【答案解析】本題考查的是PPP項目實施方案的項目交易結構。常用的回報機制及適用條件主要包括使用者付費，政府付費，使用者付費+可行性缺口補助。【答疑編號10945642,點擊提問】【正確答案】ACD【答案解析】本題考查的是風險識別與分配。風險分配原則包括：.由對風險最有控制力的一方承擔相應風險的原則（首要原則）。.承擔風險的一方能夠將風險合理轉移的原則，如簽署設計咨詢合同、工程建設合同等措施將風險轉移給分包商，以及通過保險等方式。.承擔的風險程度與所得回報相匹配的原則?！敬鹨删幪?0945675,點擊提問】【正確答案】ABC【答案解析】本題考查的是實施方案的原則、依據(jù)和編制的基本要求。PPP項目實施方案的原則包括科學性，專業(yè)性，有效性。【答疑編號10945689,點擊提問】【正確答案】CDE【答案解析】本題考查的是實施方案的原則、依據(jù)和編制的基本要求。對于存量項目，技術經(jīng)濟指標依據(jù)主要為：項目日常運營的各項指標、數(shù)據(jù)記錄，或者對現(xiàn)有設施設備的評估、盡職調查；項目歷史存檔的立項、可行性研究、初步設計、施工圖等；周邊區(qū)域同類項目相關資料的收集、調研、訪談等。選項AB是新建或改擴建項目的技術經(jīng)濟指標依據(jù)?！敬鹨删幪?0945691,點擊提問】【正確答案】ABC【答案解析】本題考查的是實施方案編制的基本要求。政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案編制的基本要求有：科學性、專業(yè)性、有效性。政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案的作用：為政府和社會資本合作（PPP）項目決策提供依據(jù)；為政府和社會資本合作（PPp）項目的實施奠定基礎。【答疑編號10945696,點擊提問】【正確答案】ABCD【答案解析】本題考查的是項目運作方式。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定?！敬鹨删幪?0945710,點擊提問】8、PPP項目實施方案物有所值的定性評價，一般采用的方法是（）。A、專家打分法B、情景分析法C、比例法D、概率法9、每一年度全部政府和社會資本合作（PPP）項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過（）。A、10%B、30%C、5%D>15%10、政府和社會資本合作（PPP）項目在整個合作期內的合同體系中，（）是指在社會資本招商階段，要求投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。A、投標保證金B(yǎng)、履約保證C、合作期內履約保證D、項目前期履約保證11、下列項目屬于使用者付費+可行性缺口補助的是（）。A、收費公路B、水處理項目C、城市綜合管廊D、市政綠化項目12、下列選項中，屬于回報機制政府付費項目的是（）。A、市政綠化項目B、軌道交通C、效益較好的收費公路I）、城市綜合管廊13、PPP項目實施方案風險識別與分配中，屬于系統(tǒng)性風險的是（）。A、施工風險B、設計風險C、經(jīng)濟風險D、管理風險14、PPP項目實施方案風險識別與分配中，屬于非系統(tǒng)性風險的是（）。A、不可抗力風險B、政策風險C、經(jīng)濟風險D、投資控制風險15、PPP項目實施方案中風險分配的原則不包括（）。A、堅持風險分擔、利益共享原則B、由對風險最有控制力的一方承擔相應風險的原則C、承擔的風險程度與所得回報相匹配的原則D、承擔風險的一方能夠將風險合理轉移的原則16、政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案中需進行風險識別與分配。對于前期工作深度較淺、工程施工難度較大的項目，（）風險較大。A、經(jīng)濟B、管理C、投資控制D、運營維護17、PPP項目實施方案的依據(jù)不包括（）。A、法律及政策依據(jù)B、規(guī)劃依據(jù)C、決策依據(jù)D、技術經(jīng)濟指標依據(jù)18、政府和社會資本合作（PPP）的運作方式有很多種，其中建設一擁有一運營（BOO）方式是由（）演變而來。A、TOT方式B、BOT方式C、ROT方式D、MC方式19、PPP項目的運作方式中，政府將存量資產(chǎn)所有權有償轉讓給社會資本或項目公司，并由其負責運營、維護和用戶服務，合同期滿后資產(chǎn)及其所有權等移交給政府的項目運作方式是（）。A、委托運營B、管理合同C、建設-運營-移交（BOT）D、轉讓-運營-移交（TOT）二、多項選擇題1、政府和社會資本合作（PPP）模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率，通過（）等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。A、補償劃撥B、特許經(jīng)營C、融資租賃D、購買服務E、股權合作2、政府和社會資本合作項目采購方式包括（）。A、公開招標B、邀請招標C、征求建議書D、競爭性談判E、聘用專家3、PPP項目，實施方案中首先要明確項目類型，一般可分為（）。A、新建B、在建C、基礎設施D、存量E、公共服務項目4、項目清償能力分析包括的內容有（）。A、項目總投資B、項目經(jīng)濟分析C、項目還款計劃D、項目投資者（非政府投資者）財務狀況分析E、項目資金使用計劃5、政府和社會資本合作（PPP）項目財政承受能力論證工作中，財政承受能力評估包括（）。A、財政支出能力評估B、政府機構能力評估C、責任識別和支出測算D、行業(yè)和領域平衡性評估E、全生命周期整合程度評估6、項目方案變更管理視內容、投資大小可分為（）。A、一般性變更B、較大變更C、重大變更D、特別重大變更E、設計變更7、PPP項目政府和社會資本投資人合同體系中調整銜接邊界包含（）。A、臨時征用與接管B、項目保險方案C、合同變更和延期D、項目合作期限E、項目用地8、常用的回報機制及適用條件主要包括（）。A、使用者付費B、政府付費C、可行性缺口補助I）、使用者付費+可行性缺口補助E、使用者付費+政府付費9、政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案中需進行風險識別與分配。風險分配原則包括（）。A、承擔的風險程度與所得回報相匹配的原則B、承擔風險的一方具有承擔風險意愿的原則C、承擔風險的一方能夠將風險合理轉移的原則D、由對風險最有控制力的一方承擔相應風險的原則E、社會資本方不愿意承擔的風險由政府方承擔的原則10、PPP項目實施方案的原則包括（）。A、科學性B、專業(yè)性C、有效性D、時效性E、執(zhí)行性11、PPP項目實施方案中對于存量項目，技術經(jīng)濟指標依據(jù)主要有（）。A、項目前期立項、決策文件及其相關規(guī)劃B、同類項目相關數(shù)據(jù)資料及業(yè)內專家的相關建議C、項目口常運營的各項指標、數(shù)據(jù)記錄，或者對現(xiàn)有設施設備的評估、盡職調查D、項目歷史存檔的立項、可行性研究、初步設計、施工圖等E、周邊區(qū)域同類項目相關資料的收集、調研、訪談12、政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案編制的基本要求有（）。A、科學性B、專業(yè)性C、有效性D、時效性E、復雜性13、影響PPP項目運作方式選擇的因素有（）。A、收費定價機制B、項目投資收益水平C、融資需求D、改擴建需求E、操作模式答案部分一、單項選擇題【正確答案】C【答案解析】本題考查的是政府和社會資本合作（PPP）的含義和適用范圍。PPP模式通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報?！敬鹨删幪?0945528,點擊提問】【答案解析】本題考查的是政府和社會資本合作（PPP）的含義和適用范圍。選項C,正確的說法應為“政府和社會資本合作模式可歸納為政府和社會資本在風險分擔、利益共享的基礎上建立并維持長期的合作伙伴關系，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢及特長，最終為公眾提供質量更高、效果更好的公共產(chǎn)品及服務的一種項目投融資方式”?！敬鹨删幪?0945530,點擊提問】【正確答案】A【答案解析】本題考查的是監(jiān)管架構和社會資本采購。政府和社會資本合作（PPP）項目實施過程中，監(jiān)管體系一般包括履約監(jiān)管、行政監(jiān)管、公眾監(jiān)管等三個方面?！敬鹨删幪?0945542,點擊提問】【正確答案】B【答案解析】本題考查的是PPP項目實施方案的監(jiān)管架構和社會資本采購。在遴選社會資本投資人階段的評分辦法應該結合項目實際情況、潛在市場測試情況等采用綜合評分法。【答疑編號10945544,點擊提問】【正確答案】C【答案解析】本題考查的是編制實施方案的作用。實施方案的編制是在項目前期工作成果的基礎上，進

一步對政府和社會資本合作項目合作的交易結構、合作邊界、投融資模式、監(jiān)管等主要內容進行充分論證?！敬鹨删幪?0945552,點擊提問】【正確答案】C【答案解析】本題考查的是實施方案編制內容的項目概況。區(qū)分新建和存量項目，以項目是否通過竣工驗收為界限?！敬鹨删幪?0945563,點擊提問】【正確答案】A【答案解析】本題考查的是政府和社會資本合作項目的實施方案的編制內容。項目公司股權結構：①需要明確政府方是否參股項目公司；②需要明確政府方和社會資本方在項目公司的股份比例；③需要明確各方出資形式。政府和社會資本合作（PPP）項目原則上政府方股份應低于50%,也可以完全不參股項目公司?！敬鹨删幪?0945568,點擊提問】【正確答案】A【答案解析】本題考查的是物有所值與財政承受能力論證。物有所值的定性評價，?般采用專家打分法?！敬鹨删幪?0945591,點擊提問】【答案解析】本題考查的是物有所值與財政承受能力論證。在進行財政支出能力評估時，未來年度一般公共預算支出數(shù)額可參照前五年相關數(shù)額的平均值及平均增長率計算，并根據(jù)實際情況進行適當調整。每一年度全部政府和社會資本合作（PPP）項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%省級財政部門可根據(jù)本地實際情況，因地制宜確定具體比例，并報財政部備案，同時對外公布?！敬鹨删幪?0945593,點擊提問】【正確答案】A【答案解析】本題考查的是合同體系。投標保證金是指在社會資本招商階段，要求投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、?定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。【答疑編號10945616,點擊提問】【正確答案】C【答案解析】本題考查的是PPP項目實施方案的項目交易結構。選項AB屬于使用者付費，選項D屬于政府付費?！敬鹨删幪?0945637,點擊提問】【正確答案】A【答案解析】本題考查的是PPP項目實施方案的項目交易結構。政府付費主要針對本身不具備向使用者收費基礎的非經(jīng)營性項目（純公益性項目），例如市政道路、市政綠化項目等。該類項目一般由社會資本投資建設，并按照合同約定在合作期內負責日常維護，政府則按照事先約定的績效考核辦法定期對其維護質量進行考核，并按考核結果以政府付費的形式向社會資本購買其為社會提供的公共基礎設施及服務。選項B、D屬于使用者付費+可行性缺口補助；選項C屬于使用者付費?！敬鹨删幪?0945639,點擊提問】【正確答案】C【答案解析】本題考查的是風險識別與分配。系統(tǒng)性風險包括：不可抗力風險，政策風險，經(jīng)濟風險?！敬鹨删幪?0945662,點擊提問】【正確答案】D【答案解析】本題考查的是風險識別與分配。非系統(tǒng)性風險包括：施工風險，設計風險，投資控制風險,管理風險，運營維護風險，移交風險?！敬鹨删幪?0945664,點擊提問】【正確答案】A【答案解析】本題考查的是風險識別與分配。風險分配的原則有：由對風險最有控制力的一方承擔相應風險的原則；承擔的風險程度與所得回報相匹配的原則；承擔風險的一方能夠將風險合理轉移的原則。選項A是實施方案編制的基本要求?！敬鹨删幪?0945666,點擊提問】【正確答案】C【答案解析】本題考查的是風險識別與分配。相關知識如下表。施「風險由于施工工藝不當、安全措施不力、施工方案不合理、應用技術失敗等導致工程量增加、投資增加、工期延后等給擬建項目帶來的風險設計風險指項目設計方案的可靠性、適用性和經(jīng)濟性方面是否能夠滿足項目建設目標要求的風險。如地下工程項目出現(xiàn)前期地質勘察設計與實際施工情況不適應時，將發(fā)生項目中斷、工期延誤、費用增加等風險。投資控制風險由于工程方案變動的工程量增加、工期延長，以及物價上漲、各種費率提高、項目管理不當?shù)葘е马椖靠偼顿Y增加的風險。例如前期工作深度較淺、工程施工難度較大的項目此類風險較大。管理風險指項目組織設置方案不適用于項目的建設或營運、項目管理層不能勝任項目的組織與管理等影響項目的效率、成本與進度的風險。運營維護風險指在項FI運營過程中，由于運營管理失誤或社會經(jīng)濟環(huán)境變化，出現(xiàn)經(jīng)營問題，如維護力度不夠、運營費用超支、發(fā)生重大事故等，致使項目達不到原定的運營指標的風險。如經(jīng)營類項H經(jīng)營期間各類管理、維護不當造成經(jīng)濟效益達不到預期目標的風險。移交風險指由于合作期滿或者提前解約，雙方配合程度、移交資料準備、移交前維護及工程狀態(tài)保障等原因影響項目交付進度與質量的風險?！敬鹨删幪?0945670,點擊提問】【正確答案】C【答案解析】本題考查的是實施方案的原則、依據(jù)和編制的基本要求。PPP項目實施方案的依據(jù)包括法律及政策依據(jù)，規(guī)劃依據(jù)和技術經(jīng)濟指標依據(jù)?！敬鹨删幪?0945687,點擊提問】【正確答案】B【答案解析】本題考查的是項目運作方式。B00指由社會資本或項目公司承擔新建項目設計、融資、建造、運營、維護和用戶服務職責，必須在合同中注明保證公益性的約束條款，社會資本或項目公司長期擁有項目所有權的項目運作方式。由BOT方式演變而來。【答疑編號10945707,點擊提問】【正確答案】D【答案解析】本題考查的是項H運作方式。轉讓-運營-移交（TOT）是指政府將存量資產(chǎn)