工程變更管理細(xì)則新

工程變更管理細(xì)則為規(guī)范代建項(xiàng)目工程變更審核審批程序，加強(qiáng)工程投資及質(zhì)量管理，提高工作效率，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。第一條工程變更包括以下幾種情形：（一） 設(shè)計(jì)變更，包括工程任何部分位置、尺寸、材料、構(gòu)造、質(zhì)量指標(biāo)及任何其它特征的改變；（二） 改變合同工程中任何工程數(shù)量（不含工程量偏差）；（三） 改變合同工程的施工時間和已批準(zhǔn)施工工藝或順序；（四） 為完成合同工程必須增加其它額外工作即現(xiàn)場簽證事件（合同另有約定的除外）。第二條設(shè)計(jì)變更的幾種情形：（一） 設(shè)計(jì)缺陷的修改與補(bǔ)充；（二） 客觀因素（地質(zhì)、地形及周邊情況等）引起必要的設(shè)計(jì)修改；（三） 設(shè)計(jì)的優(yōu)化；（四） 代建局對合同工程進(jìn)行設(shè)計(jì)使用功能或景觀效果的改變，以及代建局依法對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變。第三條代建局依法擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的工程內(nèi)容一般不納入工程變更范圍內(nèi)。工程變更程序第四條工程變更的提出代建局、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位均可以提出工程變更建議。工程變更建議一般通過洽商會議形式提出，洽商會議初定變更實(shí)施方案，并形成工程變更洽商會議紀(jì)要；變更建議也可以通過洽商聯(lián)系函件形式提出。工程變更洽商會議一般由代建局項(xiàng)目管理工程師主持，重大變更請項(xiàng)目分管局長主持，會議主要確定變更的推進(jìn)方案。第五條變更工程的設(shè)計(jì)根據(jù)洽商會議紀(jì)要（或函件）的要求，需要變更設(shè)計(jì)（或施工）方案論證的，設(shè)計(jì)（或施工）單位提出變更方案設(shè)計(jì)及估算，經(jīng)代建局組織專家論證后完成變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；不需要論證的，直接完成變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同約定由設(shè)計(jì)單位、施工單位或造價(jià)咨詢公司完成。任何變更設(shè)計(jì)圖紙及說明，須由代建局審查后發(fā)給監(jiān)理及施工單位。第六條工程變更令代建局將變更通知及變更設(shè)計(jì)圖紙或變更說明發(fā)給監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)工程變更令。若設(shè)計(jì)變更必然導(dǎo)致工期及施工其它費(fèi)用變化的，施工單位發(fā)起工程變更報(bào)審。第七條工程變更報(bào)審工程變更若不涉及設(shè)計(jì)變更的，則根據(jù)變更洽商會議紀(jì)要（或函件）的要求直接發(fā)起變更（預(yù)算）報(bào)審。工程變更若屬于設(shè)計(jì)變更，且必然導(dǎo)致工期及施工其它費(fèi)用變化的，施工單位應(yīng)在變更實(shí)施前發(fā)起工程變更（預(yù)算）報(bào)審，或者實(shí)施后發(fā)起工程變更（結(jié)算）報(bào)審，內(nèi)容包括變更造價(jià)及工期的報(bào)審；工程變更報(bào)審須包含以下內(nèi)容及資料：（一） 變更原因和依據(jù)：包括有關(guān)政策批文、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、合同要求及法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。（二） 變更內(nèi)容和范圍：包括變更設(shè)計(jì)、處理方案、現(xiàn)場圖片等，臨時設(shè)施及隱蔽工程必須附影像資料。（三） 變更后工程數(shù)量、費(fèi)用增減及工期變化。第八條工程變更報(bào)審的審核審批項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師按照各自職責(zé)依次對工程變更報(bào)審提出審核意見，監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師同時應(yīng)對變更工程量、價(jià)款及增加工期進(jìn)行具體的審核，代建局對工程變更報(bào)審作審批。第九條工程變更的實(shí)施一般情況下，施工單位收到工程變更令或工程變更報(bào)審的批準(zhǔn)后才可實(shí)施工程變更。因特殊情況須緊急處理的工程變更，可通過工程變更洽商會議紀(jì)要或聯(lián)系函的形式，經(jīng)代建局批準(zhǔn)后先行實(shí)施，并按要求及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。工程變更審批第十條代建局實(shí)施對工程變更的審批，包括對工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案的審批及論證、對工程變更設(shè)計(jì)圖紙及預(yù)算的審查及對工程變更報(bào)審的審批。第十一條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案，項(xiàng)目組收到設(shè)計(jì)（或施工）單位提交的工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案后，發(fā)起方案的審批及論證流程：（一） 項(xiàng)目組組長意見。（二） 一般變更方案由工程科、項(xiàng)目分管局長及局長按工程變更審批權(quán)限逐級審批。（變更估價(jià)10萬元以下由工程科審批，10-30萬元由項(xiàng)目分管局長審批，30萬元以上由局長審批或經(jīng)局務(wù)會通過）（三） 需要進(jìn)行方案論證的，遞交由總工辦組織項(xiàng)目各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及代建局專家組成員進(jìn)行論證；重大設(shè)計(jì)方案由總工程師組織城建學(xué)會及其它部門專家進(jìn)行論證，或送市規(guī)委會論證。專題論證會議紀(jì)要或論證結(jié)果意見由局總工程師簽發(fā)（規(guī)委會論證的除外）。審批意見或論證結(jié)果意見由項(xiàng)目組轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)（或施工）單位。設(shè)計(jì)（或施工）單位根據(jù)審批意見或參考論證結(jié)果意見最終確定工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案并在約定時間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算。第十二條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更設(shè)計(jì)施工圖及預(yù)算，審查通過后指令監(jiān)理工程師發(fā)工程變更令。出現(xiàn)如下情況的則須按政府或相關(guān)部門的審核審批意見修正后指令監(jiān)理工程師發(fā)工程變更令：（一） 需要報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查及規(guī)劃部門審批的，報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查及規(guī)劃部門審批。（二） 屬于施工圖總價(jià)包干的項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)管理工程師審核變更造價(jià)，變更造價(jià)增加50-100萬元的，由合同預(yù)算科核報(bào)財(cái)政。（三） 變更造價(jià)增加100萬元以上的，由工程科核報(bào)市政府審批。第十三條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更報(bào)審并完成局內(nèi)部的審批，流程如下：（一） 項(xiàng)目組意見，按項(xiàng)目組成員分管由現(xiàn)場管理工程師把關(guān)核定工程量，造價(jià)管理工程師把關(guān)核定計(jì)量方法及價(jià)款。（二） 合同預(yù)算科科長審核意見。（三） 由工程科科長、項(xiàng)目分管局長及局長按工程變更審批權(quán)限逐級審批。（變更造價(jià)增加10萬元以下由工程科科長審批，10-30萬元由項(xiàng)目分管局長審批，30-50萬元由局長審批或經(jīng)局務(wù)會通過）（四） 變更造價(jià)增加50-100萬元的由合同預(yù)算科報(bào)財(cái)政審核，變更造價(jià)增加100萬元以上的由工程科提出，報(bào)市政府審批。（若施工圖及預(yù)算經(jīng)過財(cái)政審核或政府審批的，本款項(xiàng)程序不重復(fù)）（五）根據(jù)審批意見對工程變更報(bào)審作批復(fù)（蓋公章）。工程變更價(jià)款與工期第十四條工程變更定價(jià)方式按施工合同的約定執(zhí)行。第十五條采用工程量清單綜合單價(jià)承包的工程項(xiàng)目，工程變更令或變更實(shí)施前的報(bào)審批復(fù)只批復(fù)分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)及總價(jià)估價(jià)，工程變更實(shí)施過程由監(jiān)理工程師、代建局項(xiàng)目管理工程師及造價(jià)工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量簽證后以《工程變更計(jì)量簽證單》作為工程變更造價(jià)的確定依據(jù)。第十六條變更工程計(jì)量簽證的要求按我局《工程計(jì)量支付管理細(xì)則》執(zhí)行。第十七條采用施工圖總價(jià)包干的項(xiàng)目，工程變更令或工程變更報(bào)審批復(fù)的變更造價(jià)作為變更工程的包干價(jià)，結(jié)算不予調(diào)整。第十八條變更工程屬于項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵線路內(nèi)工程的，按實(shí)際考慮增補(bǔ)工期，否則不予增補(bǔ)。工程變更各方權(quán)責(zé)第十九條代建局對工程有依法調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模、使用功能、裝飾材料（或樹種）及外觀效果等變更權(quán)利，并有對工程變更設(shè)計(jì)方案及變更實(shí)施的審批權(quán)，對工程變更決策造成的投資及進(jìn)度影響負(fù)責(zé)。第二十條施工單位有對工程變更的建議權(quán)和報(bào)審權(quán)，并享有對經(jīng)審批的工程變更的實(shí)施權(quán)，負(fù)責(zé)變更手續(xù)的辦理，負(fù)責(zé)工程變更實(shí)施的質(zhì)量、安全及進(jìn)度。第二■一條監(jiān)理單位有對工程變更的建議權(quán)和審核權(quán)，并享有對經(jīng)代建局批準(zhǔn)的工程變更令發(fā)布權(quán)，負(fù)責(zé)對工程變更的必要性、可行性及經(jīng)濟(jì)性作出客觀的分析，并負(fù)責(zé)核定工程變更的工程量。第二十二條設(shè)計(jì)單位有對工程變更的建議權(quán)和審核權(quán)，并運(yùn)用其專業(yè)權(quán)威進(jìn)行變更的設(shè)計(jì)（及預(yù)算），對自己的變更設(shè)計(jì)的技術(shù)質(zhì)量和安全性負(fù)責(zé)。第二十三條造價(jià)咨詢公司有對工程變更價(jià)款的審核權(quán)，根據(jù)合同約定對工程變更價(jià)格的合理性負(fù)責(zé)。沒有委托工程造價(jià)咨詢公司的，由監(jiān)理單位的造價(jià)工程師代替造價(jià)工程師。第二十四條任何單位及人員在工程變更審核審批過程中存在過錯或虛報(bào)工程變更費(fèi)用、或因處理工程變更事務(wù)及審核費(fèi)用把關(guān)不嚴(yán)或失職而造成不合理變更發(fā)生或工程損失的，將按相關(guān)制度、合同及法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任單位及人員的責(zé)任。其它第二十五條本細(xì)則不詳盡之處參照相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定及具體工程施工合同條款執(zhí)行。工程變更運(yùn)作流程圖y監(jiān)理單位發(fā)工程變更施工單位提出工程變更（預(yù)監(jiān)理單位發(fā)工程變更施工單位提出工程變更（預(yù)估算）報(bào)審承包單位實(shí)施工程變更工程變更洽商記錄工程名稱洽商事項(xiàng)（注明提議人、變更位置、涉及的圖紙、內(nèi)容及范圍、變更原因或依據(jù)、處理辦法、方案論證事宜、涉及質(zhì)量金額工期的影響、安全及環(huán)境評估、變更時限、實(shí)施及結(jié)算形式等）：變更運(yùn)作形式： 口先報(bào)批再實(shí)施口邊報(bào)批邊實(shí)施變更結(jié)算形式： 口按實(shí)計(jì)量 □包干結(jié)算記錄人： 年月日建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位I監(jiān)理單位參加 人員簽章工程變更令工程名稱： 工程變更編號：變更提出|口發(fā)包人 oW□監(jiān)理□承包人□方|使用單位致：（承包人全稱）由 于原因，現(xiàn)發(fā)出工程變更令（內(nèi)容見附件），請按照本變更令和合同約定組織施工；若合同與變更令不一致的，以本變更令為準(zhǔn)。如有疑問，請及時與監(jiān)理工程師聯(lián)系。1、 變更內(nèi)容見附件：2、 變更費(fèi)用：□本次變更，發(fā)包人不對承包人作任何費(fèi)用補(bǔ)償?！醣敬巫兏鸬馁M(fèi)用包干為元,結(jié)算不再調(diào)整?！踝兏M(fèi)用按發(fā)包人對《工程變更報(bào)審表》的批復(fù)為準(zhǔn)。3、 工期調(diào)整：□本次變更工期不調(diào)整?！醣敬巫兏て谡{(diào)整為?！醣敬巫兏て谡{(diào)整按發(fā)包人對《工程變更報(bào)審表》的批復(fù)為準(zhǔn)。

監(jiān)理單位（章）監(jiān)理工程師日期 審批意見：發(fā)包人（章）發(fā)包人代表日期本表一式四份，由發(fā)包人、監(jiān)理單位按合同規(guī)定程序填制連同承包人、造價(jià)咨詢單位各存一份。致：（監(jiān)理單位全稱）由于 原因，提出_工程變更（內(nèi)容見附件），請予審批。附件：1、變更原因（必要時附圖）；2、 工程量增減計(jì)算書；3、 工程變更價(jià)款報(bào)價(jià)單；4、 工期索賠計(jì)算書（若有）。承包人（章）承包人代表 日 期 復(fù)核意見：設(shè)計(jì)單位（章）建筑師/結(jié)構(gòu)師 日 期 復(fù)核意見：監(jiān)理單位（章）監(jiān)理工程師 日 期 復(fù)核意見：造價(jià)咨詢單位（章）造價(jià)工程師 日 期 審批意見：工程名稱:編號:本表一式五份，由發(fā)包人、承包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位按合同規(guī)定程序填制、各存一份。工程名稱:承包人代表:工程名稱:監(jiān)理工程師:造價(jià)工程師:發(fā)包人現(xiàn)場管理工程y工程變更設(shè)計(jì)方案（代建局內(nèi)部）審批表工程名稱變更事項(xiàng)變更類型變更估價(jià)累計(jì)已變更金額項(xiàng)目組意見工程科意見項(xiàng)目分管局長意見總工辦或總工程師意見（需方案論證時）局長審批意見注：1、審批時請附《工程洽商記錄》及相關(guān)資料；2、本表為內(nèi)部使用，一式一份，項(xiàng)目管理工程師發(fā)起，項(xiàng)目組存檔，有方案論證意見的將會議紀(jì)要作為附件附上；3、項(xiàng)目管理工程師根據(jù)本表審批意見發(fā)工程變更設(shè)計(jì)通知。

工程變更令（代建局內(nèi)部）審批表工程變更令編號:工程名稱合同金額到上次累計(jì)變更金額分項(xiàng)工合同編程號項(xiàng)目組審查意見合同預(yù)算科的造價(jià)審核意見工程科審批意見

項(xiàng)目分管局長審批意見局長審批意見附注：1、審批時請附《工程變更令》；2、本表為內(nèi)部使用，一式一份，工程科存檔;3、變更須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目工作組根據(jù)本表審批意見，對外簽署《工程變更令》。4、需要報(bào)設(shè)計(jì)審查、審批，預(yù)算審核或政府審批的