
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文檔簡介
2023年公務員公共管理基礎課程網上培訓考試《公共政策》復習題一、單項選擇題:
1、控制社會、經濟運營的兩大并行力量是(
)。
A、市場和政府
B、法律和市場?C、憲法和法律?D、政府和政策?2、深刻影響初期資本主義國家政府和行政主流理論的人是(
)。
A、馬克思、恩格斯?B、馬克斯·韋伯、亞當·斯密?C、柏拉圖、亞里士多德
D、尼采、弗洛伊德
3、現(xiàn)代政策研究最早興起于(
)。?A、德國?B、中國?C、英國?D、美國?4、美國現(xiàn)代政策研究的起始階段重要側重于(
)。?A、農村問題?B、政府問題
C、大型城市問題
D、小城市問題?5、二次大戰(zhàn)后催化政策科學發(fā)展的一個內在因素是(
)。
A、公民社會意識的“非政治化”傾向
B、公民道德判斷意識加強
C、公民社會意識的“政治化”傾向
D、經濟危機?6、亞當·斯密以及后來的赫伯特·斯賓塞主張(
)。?A、加大政府干預
?B、減少政府干預?C、多用“看得見的手”干預社會?D、盡量用公共政策手段干預社會
7、20世紀公共政策對社會的調節(jié)、規(guī)范作用已經(
)。?A、失敗
?B、降到最低?C、不可或缺?D、逐步減少?8、拉斯維爾和卡普蘭認為公共政策是(
)。
A、“一種具有目的、價值、與策略的大型計劃”?B、“凡政府決定做的或不做的事情”
C、“對全社會的價值作權威的分派”?D、“政府機構和它周邊環(huán)境之間的關系”
9、政策不僅具有符號特性,并且是(
)。?A、一個分析過程
B、一個行為過程?C、一個收益過程
D、一個黑箱過程?10、在政策研究中,政策、制度、法律三個概念之間的關系是(
)。?A、矛盾關系?B、等價關系
C、平行關系?D、交叉關系
11、下列屬于當代公共政策的基本特性的是(
)。
A、政策目的與政策實際執(zhí)行結果趨于統(tǒng)一
B、道德價值判斷成為政策制定的唯一標準
C、政策的合法性受到更多重視
D、在政治領域出現(xiàn)由治理政治向統(tǒng)治政治的轉化?12、下列關于政策、制度、法律的說法中錯誤的是(
)。
A、制度與政策是截然不同的
B、制度、政策與法律不一致的情形并非罕見
C、法律有時不是“統(tǒng)治者”,而是統(tǒng)治者的工具?D、制度與政策有時很難截然分開?13、現(xiàn)代政策科學興起的背景是(
)。?A、文藝復興
B、民權運動
C、產業(yè)革命
D、二次大戰(zhàn)?14、20世紀初期美國的專業(yè)政策研究部門有(
)。?A、遺產基金會
B、布魯金斯學會?C、商業(yè)圓桌委員會
D、三邊關系委員會?15、現(xiàn)代政策科學的創(chuàng)始人是(
)。?A、道格拉斯·諾思?B、戴維·韋默?C、艾丹·維寧
D、拉斯維爾
16、一個負責任、高效率的政府應當追求政策的(
)。?A、合理性、科學性?B、計劃性、操作性
C、經濟性、全面性?D、綜合性、權威性
17、P
=
f(G,E)
表達的關系是(
)。?A、政策取決于法律和制度兩個變量的共同作用
B、政策取決于政府和環(huán)境兩個變量的共同作用?C、政策取決于政府和法律兩個變量的共同作用
D、政策取決于制度和環(huán)境兩個變量的共同作用
18、公共政策的主體(
)
A、就是國家行政機關?B、涉及各種具有法定權威性的公共部門
C、涉及利益集團和政黨
D、全體公民
19、對公共政策影響最為直接的政治制度是(
)。?A、決策制度?B、議會制度?C、選舉制度
D、政黨制度?20、傳統(tǒng)的政策決策往往較多地依賴(
)。
A、政治系統(tǒng)自身因素?B、智囊團?C、理性原則?D、領導人的個人直覺和預見能力?21、作為一個系統(tǒng)的不同部分,政治文化與法定制度是(
)。?A、等價的
B、對立的?C、自洽的
D、矛盾的?22、決策制度涉及的內容有(
)。?A、最高決策者是誰?B、決策者的個人能力
C、決策集體的執(zhí)政能力?D、決策的內容?23、決策質量的重要標準應當是(
)。?A、能否使決策者受益?B、能否使絕大部分人受益
C、能否使少部分人受益
D、能否使特定人群受益
24、在傳統(tǒng)社會中對世襲地位的認同屬于(
)。?A、系統(tǒng)文化
B、過程文化
C、政策文化?D、生態(tài)文化?25、下列政策手段中不是用于維護國家經濟安全的是(
)。?A、關稅壁壘
B、“綠色壁壘”?C、舉證壁壘
D、非關稅壁壘?26、影響公共政策的內部環(huán)境因素中的制度與政治系統(tǒng)自身因素中的政治制度之間(
)。
A、沒有清楚的界線?B、有清楚的界線
C、完全一致
D、完全不同
27、在計劃經濟制度下,公共政策往往(
)。?A、對個人思想的放松控制傾向
B、對個人行為的放松控制傾向
C、出現(xiàn)對私有財產的保護傾向?D、出現(xiàn)對私有財產的剝奪傾向?28、新制度主義經常把文化稱為(
)。?A、“軟制度”?B、“外在制度”
C、“價值尺度”
D、“道德約束”?29、利益集團一般代表了(
)。?A、“大眾”的利益
B、集團成員的利益?C、“弱勢群體”的利益
D、政策決策者的利益
30、法國歷史學家布羅代爾將地理條件因素看作是影響國家歷史進程的(
)。
A、決定因素?B、“長變量”
C、”短變量”
D、“恒定量”?31、外部環(huán)境對公共政策的影響力在全球化的背景下將(
)。
A、繼續(xù)增強?B、進一步減弱
C、保持不變
D、以上答案均是錯誤的?32、“馬太效應”指的是(
)?A、越是利益受到損害,其利益就應當受到更多的補償
B、社會經濟越發(fā)達,政府職能越廣泛
C、越是利益受到損害,越是缺少利益訴求的渠道,越是容易受到進一步的利益損害
D、社會經濟越發(fā)達,社會分化越嚴重?33、公眾對于政治過程的傾向屬于(
)。?A、系統(tǒng)文化
B、過程文化
C、政策文化?D、生態(tài)文化?34、系統(tǒng)文化和過程文化對于政策的作用是(
)。
A、無效的?B、決定性的?C、直接的
D、間接的?35、抗拒全球化風險的最佳方式是(
)。
A、參與全球化
B、回避全球化?C、閉關鎖國?D、通過貿易壁壘保護民族產業(yè)
36、政策科學家在進行政策研究時的起點一般是(
)。?A、界定政策問題
B、發(fā)現(xiàn)因果關系
C、擬定政策目的
D、明確利害相關者
37、各色各樣的政策分析具有(
)。?A、類似的大體環(huán)節(jié)
B、完全不同的環(huán)節(jié)?C、完全同樣的環(huán)節(jié)?D、以上選項均錯
38、設計政策方案時應當(
)
A、不漏掉任何也許的方案?B、只要找到少量的方案就行了
C、達成“滿意”的限度?D、以上選項均錯
39、進行政治(倫理)可行性評估時要綜合考慮(
)?A、政策將為誰增長福利
B、理性因素?C、技術上實現(xiàn)政策目的的也許性
D、弱勢群體的因素?40、界定政策問題時,要做的工作涉及(
)?A、找到解決方案?B、找到問題的成因
C、對解決方案進行評估
D、設計評估標準?41、政府通過稅收比率、價格補貼、罰金等手段建立實際的價格機制來調節(jié)人們的行為,這種政策方案屬于(
)。?A、直接貨幣方案?B、間接貨幣方案
C、備選方案
D、常規(guī)方案
42、政策評估過程也是一個(
)。
A、辯護過程
B、展示過程
C、整合過程?D、反饋過程?43、理性方法可以幫助政策分析者(
)。
A、簡化對象、理清關系?B、增長不擬定性?C、消除各種局限
D、擬定唯一的結果?44、政策評估中采用多元評估標準可以(
)。?A、避免狹隘的評估
B、簡化評估過程?C、保證政策的科學性?D、以上選項均錯?45、“擁有的唯一工具是一把錘子,那么所有的問題都像釘子”,這句話的含義是(
)。?A、理性方法會過于簡化政策問題。
B、專業(yè)的政策分析者往往受雇主的價值觀左右。?C、設計政策方案是一個追求滿意的過程。?D、不顧實際情況,用一種政策解決所有政策問題。
46、界定問題事實上是政策分析的(
)。?A、所有工作?B、“預研究”
C、最后環(huán)節(jié)
D、“再研究”?47、在政策分析中只有一種備選方案將導致(
)。
A、奎德選擇?B、斯托基選擇?C、帕頓選擇
D、霍布森選擇?48、政策分析需要(
)。
A、多元的評估標準
B、簡樸的評估標準
C、唯一的評估標準?D、以上選項均錯?49、設計政策方案需要(
)。
A、讓更多類型的方案進入視野?B、簡化方案
C、統(tǒng)一方案的類型
D、考慮所有也許的方案
50、政策分析的環(huán)節(jié)是(
)。?A、靈活的?B、不變的
C、必須嚴格遵循的?D、可以完全忽略的?51、政策評估工作應當具有(
)。
A、簡捷性?B、時間性?C、保密性?D、批判性?52、現(xiàn)代公共決策的重要方法是(
)。
A、感性分析方法?B、領導者的個人直覺
C、理性分析方法
D、超理性分析方法
53、理性方法(
)。?A、是完美的?B、有無法避免的缺陷
C、有缺陷但可以避免
D、容易產生“拍腦袋”方案
54、集團爭取利益的能力(
)
A、與集團規(guī)模無關
B、與集團性質有關
C、與集團規(guī)模、集團類型都無關?D、與集團規(guī)模和類型都有關
55、集團利益(
)?A、具有供應的連帶性和對內排他性?B、沒有供應的連帶性也沒有對內排他性?C、具有供應連帶性和對內的非排他性?D、沒有供應的連帶性但具有對內排他性
56、奧爾森關于集體行動邏輯的理論假設前提涉及(
)
A、經濟人假定
B、人的有限理性?C、人的學習能力
?D、道德人假定?57、下列說法中對的的是(
)?A、集團越大,個人提供集體物品的也許性就越大?B、提供集體物品的可以是個人,也可以是團隊或團隊的部提成員
C、區(qū)分一個集團是何種集團的依據是集團的規(guī)模?D、一般說來,公益性集團的行動能力較弱?58、奧爾森把集團分為兩種類型,即(
)?A、大規(guī)模集團和小規(guī)模集團?B、生產者集團和消費者集團
C、私利性集團和公益性集團?D、相容集團和排外集團
59、公司在追求稅收政策變化時是(
)?A、一個相容集團
B、一個排外集團?C、一個公益性集團?D、是一個競爭性集團?60、公司數量很少以至于一家公司的行為對其他某一公司或整個集團有明顯影響的情形被稱為(
)?A、壟斷?B、買方寡頭壟斷
C、賣方寡頭壟斷
D、壟斷競爭?61、相容集團可以分為(
)?A、大集團、小集團和中檔規(guī)模集團?B、特權集團、中間集團和潛在集團?C、特權集團、顯集團和潛在集團
D、特權集團、壓力集團和潛在集團
62、利益集團提供應成員的利益之一是對參與實現(xiàn)目的的工作過程給予獎勵相關的利益,如歸屬感,這種利益被稱作(
)
A、物質利益?B、目的性利益?C、精神利益
D、社會連帶利益
63、目的性利益(
)
A、只能通過個人化的親身參與才干獲得?B、可以通過搭便車獲得
C、可以通過捐款獲得?D、不可以通過捐款獲得
64、阿羅悖論表白(
)
A、人們沒有穩(wěn)定的偏好?B、集體像個體同樣擁有理性?C、集體往往沒有理性
D、個體和集體都沒有理性?65、投票規(guī)則的重要功能在于(
)
A、加總個人偏好找到共同利益?B、保持形式公正?C、減少決策成本?D、幫助人們擬定偏好順序
66、人們之所以對過半數規(guī)則比較偏愛是由于(
)?A、半數規(guī)則的決策成本低?B、半數規(guī)則的外部性成本低?C、半數規(guī)則的預期成本低
D、半數規(guī)則能保持形式公正?67、在制定公共政策時,意識形態(tài)(
)?A、基本上毫無用途
?B、使公民的偏好趨同,易于決策
?C、幫助擺脫信息不完備帶來的困擾,使決策變得容易
D、的重要功能在于幫助擬定政策標準
68、公共政策中的基本價值觀涉及(
)
A、民主?B、效率?C、有效?D、自由
69、公共政策中的基本價值觀內容(
)
A、是互不相干的
B、構成一個系統(tǒng)
C、不同國家、不同條件下的人們的理解都是完全無差異的
D、是沒有沖突并互相增進的
70、環(huán)保政策的出現(xiàn)從價值觀來看重要是(
)
A、經濟繁榮和保障的需要?B、代際公正價值觀的體現(xiàn)
C、自由價值觀的體現(xiàn)
D、效率價值觀的體現(xiàn)?71、亞當·斯密認為重商主義的關稅政策(
)
A、保護了民族工業(yè)的發(fā)展?B、促進了國家財富的增長
C、促進了商業(yè)的發(fā)展
D、是對效率的處罰和對工業(yè)的破壞
72、市場與政府最大的區(qū)別在于(
)
A、市場缺少獨立決策的能力?B、市場相對缺少強制
C、市場沒有約束和限制?D、市場總是帶來效率
73、市場失靈具有必然性,常見的市場失靈涉及(
)?A、外部性
B、內在性
C、缺少必要的強制?D、尋租現(xiàn)象
74、政府干預往往要付出一定的代價,涉及(
)?A、政府規(guī)模的不斷擴大?B、政府的效率日益低下?C、政府的合法性減少?D、宏觀經濟總量失衡?75、純共享品是(
)?A、由自然界提供的?B、無需分派的
?C、必須由公共財政資金購買的?D、有競爭性的
?76、現(xiàn)代市場經濟有效運作的體制條件是(
)?A、完善的市場?B、民主政治
C、法治?D、公民社會意識的“非政治化”傾向?77、所謂的免費品是指(
)?A、由自然界提供的物品?B、不需付費即可享用的物品
C、政府向公民免費提供的物品
D、由自然界提供的非稀缺物品
78、下列屬于純共享品的是(
)
A、互聯(lián)網的主干網?B、公共衛(wèi)生
C、基礎教育
D、湖泊?79、一般說來純共享品(
)
A、無需分派也不存在供應問題
B、無需分派但存在供應問題
C、都是動用公共財政資金供應的?D、在歸屬權上不清楚?80、俱樂部物品(
)?A、既對內排他也對外排他?B、對內不排他,但不供外部成員享用?C、不存在分派問題
D、沒有競爭性
81、公域物品(
)
A、使用時沒有競爭性
B、原則上只能由政府提供?C、原則上政府不必生產?D、具有排他性
82、下列屬于社會化物品的是(
)
A、國防
B、教育?C、高速公路?D、草地下水資源?83、公地悲劇問題的核心是(
)?A、外部性?B、競爭性?C、規(guī)模不經濟?D、搭便車
84、解決公地悲劇的思緒涉及(
)
A、“化公為私”
B、引入競爭機制?C、改變參與者的偏好
D、變一次博弈為多次博弈
85、導致自主治理失敗的外部因素有(
)?A、當事人缺少互相交流的能力
B、外部社會經濟條件惡劣
C、當事人不享有改變制度結構的自治權
D、外部政府當局效率低下?86、現(xiàn)代福利國家中大規(guī)模的福利政策在福利接受者當中帶來了(
)
A、逆向選擇
B、敗德危害?C、道德風險?D、個人利益最大化
87、法治通過其兩個經濟作用為市場經濟提供制度保障,即(
)
A、界定產權、公平裁判
B、產權的界定和保護?C、約束政府、約束經濟人的行為
D、界定產權、維護市場競爭
88、布坎南對解決公共物品供應問題提出了一種市場失靈的自發(fā)解,即(
)
A、俱樂部提供某些非私人物品?B、通過完善市場機制解決市場失靈?C、政府與公司結成伙伴關系提供公共物品
D、把公共物品轉變?yōu)樗饺宋锲?89、制度大體可以分為兩個有聯(lián)絡的子系統(tǒng),即(
)
A、強制性制度和誘致性制度
B、內在制度和外在制度?C、政治制度和經濟制度?D、正式化內在規(guī)則和非正式化內在規(guī)則
90、一般說來,違反內化規(guī)則的代價是(
)?A、名聲受損?B、產生內疚?C、利益受損?D、受到處罰
91、一般說來,違法習俗和禮貌的代價是(
)?A、名聲受損
B、產生內疚?C、利益受損?D、受到處罰?92、下列關于內在制度的說法中對的的是(
)?A、內在制度就是習慣法
B、內在制度對產權和契約的保障作用遠遠超過了外在制度
C、內在制度是從人類經驗演化出來的規(guī)則體系?D、內在制度是理性的個體協(xié)商談判的結果?93、正式化內在規(guī)則(
)?A、是以正規(guī)的方式發(fā)揮作用并被強制的
?B、是外部加于社會并規(guī)定共同體成員遵守的規(guī)則
C、涉及習慣和內化規(guī)則
D、涉及習俗和禮貌?94、人們通過習慣、教育和經驗習得的、并達成了在正常情況下不加思考、自我服從限度的規(guī)則是(
)?A、習俗
B、內化規(guī)則?C、正式化內在規(guī)則
D、禮貌
95、人們“約定”的對某類事務或交易的慣常解決方式是(
)?A、習慣
B、習俗
C、內化規(guī)則?D、正式化內在規(guī)則?96、下列關于內在制度的說法中錯誤的是(
)?A、內在制度以非正式為主?B、內在制度允許實驗和重新解釋
C、內在制度可以在很大限度上偏離文化系統(tǒng)
D、內在制度缺少非人格化的精神,具有排外性?97、由外在于共同體的政治權力機構代言人自上而下地設計和確立的規(guī)則是(
)
A、外在制度?B、公法
C、強制性規(guī)則
D、普遍合用的禁令?98、外在制度的優(yōu)勢涉及(
)
A、允許實驗和重新解釋
B、執(zhí)行成本較低
C、強化垂直結構?D、歧義較少、統(tǒng)一公正
99、大部分公民面對于己不利的外在制度選擇了“忠誠”,這反映了(
)?A、信息不完全?B、人的有限理性
C、理性的無知?D、行為的非理性?100、政治公司家指的是那些(
)?A、具有公司家精神的政治家
B、把公司管理的方法運用到政府管理中的政治家?C、為了獲得政治聲望或物質利益組織利益集團的人?D、積極參與政治生活的公司家
二、多項選擇題:?1、愛莉諾·奧斯特羅姆把制度分為以下幾個層次(
)
A、憲法選擇
B、集體選擇
C、法律選擇
D、操作選擇?2、當代公共政策的特性有(
)
A、統(tǒng)治政治進一步強化
B、政策問題日益復雜
C、政策的合法性受到重視
D、政策預期和政策結果趨于一致
3、20世紀初期美國的專業(yè)政策研究部門有(
)。
A、國家經濟研究局
B、對外關系委員會
C、全國計劃學會
D、布魯金斯學會?4、亞當·斯密等人主張(
)
A、干預最少的政府是最佳的政府
B、干預最多的政府是最佳的政府
C、政府盡量少用“看得見的手”干預社會?D、政府盡量多用“看得見的手”干預社會?5、公共政策的內涵可以回答(
)
A、為什么干預
B、誰來干預?C、用什么干預?D、干預什么人
6、影響公共政策的因素大體分為(
)
A、決策者的直覺因素?B、政治系統(tǒng)自身因素?C、內部環(huán)境因素
D、外部環(huán)境因素
7、阿爾蒙德等人將政治文化分為(
)?A、政策文化?B、生態(tài)文化?C、過程文化?D、系統(tǒng)文化?8、政治制度涉及(
)
A、政體制度
B、決策制度?C、政治文化
D、輿論控制制度?9、決策制度涉及(
)?A、決策的合法程序
B、決策原則
C、最高決策者是誰
D、最高決策權是什么
10、下列政策手段中用于維護國家經濟安全的是(
)
A、關稅壁壘
B、“綠色壁壘”
C、舉證壁壘
D、非關稅壁壘?11、下列說法對的的是(
)?A、有效地闡明問題就等于解決了一半問題
?B、政策分析需要多元的評估標準?C、評估工作應當具有批判性
D、理性方法是完美的
12、政策方案類型涉及(
)
A、直接的貨幣方案
B、間接的貨幣方案?C、直接的非貨幣方案
D、間接的非貨幣方案
13、多元的政策評估標準涉及(
)。
A、經濟可行性標準
B、技術可行性標準
C、政治倫理可接受性標準
D、行政可操作性標準?14、批判復合主義提倡的重要原則有(
)。?A、多元操作主義
B、多重研究方法?C、多變量分析
D、多重分析綜合
15、下列人員中著名的政策分析家涉及(
)。
A、波普爾
B、奎德
C、斯托基
D、魏墨?16、根據奧爾森的觀點,集團利益實現(xiàn)的條件涉及(
)
A、成員具有很強的計算能力
B、集團中的人數很少?C、集團是相容集團
D、存在強制性手段
17、奧爾森關于集體行動邏輯的理論假設前提涉及(
)?A、經濟人假定
B、人的有限理性?C、人的學習能力
D、個體行動者具有完備的信息
18、相容集團可以分為(
)
A、特權集團
B、中間集團?C、顯集團
D、潛在集團
19、索爾茲伯里等人認為,集團提供應成員的利益涉及(
)
A、物質利益
B、精神利益?C、社會連帶利益
D、目的性利益
20、公共政策中的基本價值觀涉及(
)?A、安全
B、公正
C、經濟繁榮
D、自由
21、從理論上說,市場要實現(xiàn)對商品或服務的有效配置,應當滿足的條件涉及(
)?A、消費者是對的而誠實的
B、這些商品或服務是私人物品
C、生產和消費沒有外部性
D、市場是競爭性的?22、政府干預失敗的因素涉及(
)?A、信息的不完備
B、對私人部門的反映難以預期?C、內在性
D、尋租與腐敗?23、依靠政府管制解決公地悲劇往往不能成功,因素在于(
)?A、政府也許追求自身利益
B、政府信息不完備
?C、管制成本太高
D、強制性不夠?24、下面可以當作公域物品處置的是(
)
A、國防
B、消防
C、城市綠化
D、公共衛(wèi)生
?三、判斷題:1、二次大戰(zhàn)后公共政策研究由英國擴散到其他重要資本主義國家。
2、政策是政府等公共部門的一種干預手段。?3、公共政策完全體現(xiàn)了政策主體的意志和價值觀。
4、美國的現(xiàn)代政策研究一開始重要側重于大型城市問題。
5、計劃不一定是公共政策,政策應當包含計劃。
6、當代公共政策的基本特性之一是很多政策的生命周期延長了。?7、許多制度也可以被稱作政策。
8、政策分析是以理性原則為基礎的,但理性能力不是無限的。
9、影響公共政策的“變量”是一元的。
10、決策制度對公共政策影響最為直接。?11、阿爾蒙德等人將政治文化分為系統(tǒng)文化、過程文化、環(huán)境文化。
12、
由于得知文化內容的信息成本較高,因此政策分析者可以不了解它。?13、“綠色壁壘”是一種貿易保護手段的形象說法。
14、利益集團是由一些有相同或相似利益訴求的人們?yōu)闋幦 ⒈U献约旱臋嘁娑Y成的團隊。
15、自然條件通常是決定公共政策的首要條件。
16、政策科學家多將政策問題視為政策研究的起點。?17、只用行政命令往往會導致不佳的政策后果。
18、政策的評估過程也是一個反饋過程。?19、理性方法可以幫助分析者簡化對象、理清關系。
20、政策分析需要多元的評估標準。
21、設計政策方案是一個追求完美的過程。?22、理性必然導致最佳的公共政策。
23、寡頭壟斷集團是一個排外集團。
24、大集團的集體行動能力總是較小的。
25、阿羅悖論說明“集體”應當是沒有理性的。?26、較穩(wěn)定的普適價值和信念能使一個難以駕馭的復雜世界更易于我們管理。
27、在當前中國社會中,強調“結果平等”是非常有害的,我們只需要形式公正、程序公正。
28、一致批準規(guī)則的外部成本為零。
29、對投票規(guī)則的精心選擇不能讓集體擁有理性,但可以減少決策的預期成本。?30、在社會科學研究中應盡量做到“價值中立”,所以政策分析者可以拋開意識形態(tài)和基本價值因素。?31、自主治理在任何情況下均優(yōu)于政府的管制。
32、為了保護私人財產,政府對于私人物品的生產和使用,絕不能進行任何干預。
33、免費品既不需要專門供應,也不需要分派,因此無需制定關于免費品的政策。
34、亞當·斯密的一大奉獻是讓市場導致效率的觀點進一步人心。
35、對于純私人物品,總的消費量等于個人消費量的總和。?36、對于公共物品,任一個人消費量等于集體總消費量。
四、案例分析:?案例一、從8月12日到8月21日,在京、津、杭、深四個城市里,公安交管部門發(fā)放的“二○○二”式機動車牌一直是人們關注的焦點。在短短的十天中,人們從最初的興奮、好奇、肯定中,慢慢咂過味來,直至最后理性的思考占了上風:“個性化”也應當有“法度”!8月21日,新車牌被暫停發(fā)放。
四城市交管部門發(fā)放“個性化”車牌依據的是《公安部關于開展啟用“二○○二”式機動車號牌試點工作的告知》(公交管〔2023〕85號),無疑問題就出在這個依據上。按照這一“告知”,紀念日、姓名、公司名稱等都有也許“化”為新車車牌號。于是,被稱為最具“創(chuàng)意”的號碼,如“USA·911”、“FBI·001”、“IBM·001”、“SEX·001”、“CHN·001”等相繼出爐,車主們在享受個性張揚帶來的巨大精神滿足的同時,這一“告知”也開始接受國家法律與社會道德的拷問。依照行政法有關理論,任何行政規(guī)范性文獻都必須依法制定,既不能與憲法、法律相抵觸,也不能與法規(guī)、規(guī)章相抵觸。有一點是可以肯定的,那就是,在現(xiàn)有的法律規(guī)范中沒有明確的關于注冊車牌的法律規(guī)定,但問題就出在,“告知”對現(xiàn)行法律條文盡到了應有的注意,卻忽略了法律中所體現(xiàn)出的法律原則與理念。如,民法通則規(guī)定,“民事活動必須尊重社會公德,不得損害社會公共利益”;《公司名稱登記管理規(guī)定》對登記注冊的公司名稱進行了嚴格規(guī)范,如第九條規(guī)定:“公司名稱不得具有下列內容和文字:(一)、有損于國家、社會公共利益的;(二)、也許對公眾導致欺騙或者誤解的;等等。
在個性化車牌政策的整個醞釀過程中,我們沒有看到媒體報道過政策制定者為此召開過聽證會。政策叫停之前,并沒有任何征兆,車管部門甚至還在叫停幾天前通過媒體向人們保證,數分鐘之內就可以制作一個車牌,車主們大可不必扎堆兒辦照。而叫停之后,相關部門也沒有隨之給出正式的解釋,一紙公告“系統(tǒng)故障”,任憑廣大群眾云山霧罩。而作為政策的相關者,群眾本來是有知情權的。更何況,承諾無法兌現(xiàn)也會影響政府部門的誠信形象。一項政策的推出應當是一件嚴厲的事情,其醞釀、實行、廢止都應當有一個科學論證的前提,否則,其可行性在理論上就會遭受懷疑,在實踐中很也許遭受否認。?1、上述材料表白(
)
A、政策和法律往往是矛盾和沖突的
?B、公共政策的結果和預期之間經常有重大的偏差
C、政策和法律往往是一致的
D、不同部門之間的政策往往互相沖突
2、“個性化車牌”政策之所以失敗重要的因素是(
)?A、政策問題日益復雜
B、中國消費者的素質還不夠高
C、政策缺少合法性、合理性論證
D、中國的社會道德還比較保守?3、從案例來看,《公安部關于開展啟用“二○○二”式機動車號牌試點工作的告知》(
)
A、與現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸?B、其制定沒有通過法定的程序?C、不符合現(xiàn)行法律中體現(xiàn)出的法律原則和理念
D、是合法的
4、從本案例來看,影響公共政策合法性的重要因素不涉及(
)
A、政策是否符合社會道德
?B、政策是否符合現(xiàn)行的法律法規(guī)
C、政策是否符合法律中體現(xiàn)出的法律原則和理念
D、決策者的個人偏好?5、“個性化車牌”政策的制定(
)?A、體現(xiàn)了理性分析的方法
B、沒有體現(xiàn)理性分析的方法?C、采用了多變量分析法
D、體現(xiàn)了超理性分析方法
?案例二、2023年“五·一”前夕,神州勝景“漲聲”一片。此輪漲價之舉,各景點呈現(xiàn)出同一模式:漲價幅度高,有的甚至達成近20倍;聽證會大多成了“漲價會”,民眾所要聽證的是漲多少的問題;公眾與聽證代表觀點迥異,95%的網民不批準漲價,而代表幾乎眾口一詞擁護漲價。主張漲價者陳述的理由不外乎是控制客流量、有助于保護、填補維修資金缺口。然而質疑隨之而來:景點成本不應由消費者承擔;修繕資金應由政府投入;漲價不能從主線上克制客流等。建設部的有關數據顯示,我國部分風景名勝區(qū)的門票收入占其總收入的比例已經達成一半以上。根據調查,門票收入重要在兩種用途中分派,即景區(qū)自收自支用于人員工資和納入地方財政,只有很小的比例用于景區(qū)維護。與“漲聲”形成鮮明對比的是杭州西湖景區(qū)堅持免票。而很多發(fā)達國家的著名風景名勝區(qū),如美國的大峽谷也是免費的。
1、從案例來看,景區(qū)漲價(
)
A、增進了公共利益?B、在當前中國是必然的?C、增進了景區(qū)自身和地方政府的利益
D、違反了法定的決策程序
2、風景名勝區(qū)(
)
A、是一種免費品
B、是一種產權不清的稀缺資源
C、是一種稀缺的公共資源
D、是一種純共享品?3、為什么會出現(xiàn)“聽證會大多成了‘漲價會’”的現(xiàn)象?(
)
A、我國傳統(tǒng)政治文化的影響
B、“景區(qū)漲價”是一種客觀趨勢
C、景區(qū)漲價得到普遍的贊同
D、聽證會制度自身存在問題
4、本案例說明(
)?A、大眾雖然人數眾多,但是采用集體行動爭取利益的能力極弱?B、大眾由于人數眾多,因此對政策制定具有舉足輕重的作用?C、地方政府在政策制定過程中扮演了利益協(xié)調者的角色
D、相對于組織和團隊特性而言,決策制度對公共政策的影響較小
5、在本案例中影響公共政策的重要因素有(
)
A、外部環(huán)境因素和內部環(huán)境因素
B、決策制度和社會團隊特性?C、制度和文化特性
D、社會經濟發(fā)展水平案例三、2023年春夏,北方某大城市由于長期干旱,周邊水庫水位急劇下降,城市供水也成了嚴重問題。為了節(jié)水,市政府規(guī)定對居民生活用水進行限量供應,超過限額,將成倍收費;同時那些用水量很大的洗浴中心也引起了市政府的注意。政府決定,讓這些洗浴中心一律停業(yè),但嚴禁對象不涉及星級賓館所屬的洗浴場合。有關部門此舉在該行業(yè)引起了強烈的震動,經營者一方面對市政府在特定情形下的非常舉措表達理解;另一方面洗浴中心投資巨大,設備停用會發(fā)生嚴重的銹蝕,經營者將面臨雙重的巨大損失,這是他們難以承受的。一些經營者向政府部門請求,可否由洗浴中心到外地去運水,讓中心繼續(xù)經營;對此類請求,有關主管部門一概亮起紅燈,表達假如繼續(xù)經營,就吊銷營業(yè)執(zhí)照。無奈的經營者對此十分不解,他們是有合法的營業(yè)執(zhí)照的,并且可以不使用本地供水系統(tǒng)提供的水,對于本地節(jié)水并無妨礙,不應當嚴禁他們營業(yè);除非有非法經營或犯罪,政府無權吊銷他們的營業(yè)執(zhí)照。經營者更對該市近年來不顧城市水資源缺少的事實,大建廣場草坪表達不滿;由于在市民生活用水緊張、而他們被迫停業(yè)的同時,那些草皮卻在天天消耗大量的澆灌用水。?1、本地政府的節(jié)水措施存在的最大問題是(
)。?A、過度依賴行政命令
B、備選方案過多導致混亂?C、過度依賴理性方法
D、繁文縟節(jié)導致政策失效
2、本地政府實行的節(jié)水措施的結果也許是(
)。?A、使本地老百姓利益得到保障
B、從主線上解決用水緊張問題?C、導致政府信譽提高?D、導致政府信譽喪失
3、下列可行的節(jié)水方案是(
)。
A、對有不滿情緒的經營者吊銷其營業(yè)執(zhí)照?B、停止?jié)补嗖萜?/p>
C、對經營者停止供水但不嚴禁營業(yè)
D、對經營者嚴禁營業(yè)但不斷止供水?4、案例中的供水緊張問題在政策分析環(huán)節(jié)中屬于(
)。
A、政策問題
B、自然問題
C、備選方案
D、政策措施?5、從案例提供的材料來看,政府是否進行了政策分析?(
)
A、對市民沒有,對經營者進行了?B、對市民進行了,對經營者沒有?C、沒有分析,全是主觀臆斷
D、進行了,但不夠全面
?案例四、2023年上半年,作為深圳市政府改善工作作風的一項重大改革措施,深圳市開始按照新的勞務暫住證發(fā)放辦法為外來務工人員辦理外來人口暫住證。深圳市有非深圳戶籍的外來人口大約400萬人。新辦法實現(xiàn)以前,辦理每張暫住證需要支付320~350元不等的費用,而現(xiàn)在卻只要交納15元的工本費,僅此一項深圳市政府每年就少收了十幾億元的收費。但令人驚訝的是,新辦法實行以后,外來人員對這個新辦法無不怨聲載道。因素是,原先收費雖高,但辦證網點多(勞動部門、人事部門和派出所均可辦理),辦事效率也高(當場就可以取證);現(xiàn)在則出現(xiàn)了很長的排隊,手續(xù)也更加繁瑣,還不能當場取證。與此同時,深圳原先不具有(代)辦暫住證資格的居委會、某些中介公司卻乘機招攬辦證業(yè)務,生意極其紅火。外來務工人員假如不能忍受辦證長隊,就要向這些代辦機構交納很多費用。結果是,外來人員的辦證總費用基本沒有減少,時間上支出
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