安全標(biāo)準(zhǔn)化啟動(dòng)會(huì)議

《中石化南充分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)》宣貫提綱四川省誠(chéng)實(shí)安全咨詢技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司王建文技術(shù)咨詢電話：136280149282013年12月1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依據(jù)

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依:2010年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），要求“深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。2011年2月，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》。

2011年6月和9月先后印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)）。

2012年11月26日四川省安監(jiān)局發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《四川省汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（川安監(jiān)〔2012〕254號(hào)）”。其中規(guī)定了：省安全監(jiān)管局為我省汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的評(píng)審組織單位；市（州）安全監(jiān)管局為本地區(qū)汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的評(píng)審組織單位。四川省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院，四川安全技術(shù)中心，四川省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品分會(huì)為我省汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的評(píng)審單位。未經(jīng)省安全監(jiān)管局同意，其他單位一律不得開(kāi)展汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)審工作。領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾；成立推進(jìn)小組，編制實(shí)施方案；全員培訓(xùn)、參與；現(xiàn)狀（初始狀態(tài)）分析、評(píng)估；工作任務(wù)分工（現(xiàn)場(chǎng)整改、資料補(bǔ)充）；第二章實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；遵守法律、法規(guī)；目標(biāo)、方案實(shí)施；體系有效運(yùn)行；自評(píng)、形成自評(píng)報(bào)告（績(jī)效監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審）；考核、復(fù)查（考評(píng)機(jī)構(gòu)審核）；獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵責(zé)任落實(shí)是核心全員參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)部門指定標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織保障必備的人力、物力等資源

領(lǐng)導(dǎo)決策——

一切關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)☉是否下決心；☉是否真下決心；☉為何下決心☉決心是否落在實(shí)處；☉責(zé)任制——分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)；“三全”：

1.“全員”——全員參與☉全員培訓(xùn)

☉全員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)☉全員參與“協(xié)商與交流”申請(qǐng)三級(jí)達(dá)標(biāo)的條件：1）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件：

1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；2.已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；

3.至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。第三章申請(qǐng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的條件申請(qǐng)汽車加油（氣）站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件：1已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；2已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并運(yùn)行1年（含）以上，并按《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分(含)以上，且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上。3至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。4汽車加油（氣）站經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊的防火距離以及汽車加油（氣）站內(nèi)各設(shè)施間的防火距離不符合GB50156-2002(2006年版)要求，經(jīng)阻隔防爆技術(shù)改造合格的，只能申請(qǐng)三級(jí)評(píng)審。（一）是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。（二）是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。第四章企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義（三）是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2013年《國(guó)家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號(hào)）中：（六）加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持。經(jīng)核準(zhǔn)公告達(dá)到國(guó)家規(guī)定等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)其繳納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。

（七）加大信貸支持力度。將企業(yè)達(dá)標(biāo)水平作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)。對(duì)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達(dá)不到最低達(dá)標(biāo)等級(jí)要求的企業(yè)，要從嚴(yán)管理，嚴(yán)格控制貸款。對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。

（八）加大評(píng)先創(chuàng)優(yōu)支持力度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的，予以優(yōu)先支持或推薦。對(duì)符合評(píng)選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)