建筑工程資料管理 (收集與整理)第五章 竣工圖、竣工驗(yàn)收及備案資料

第五章竣工圖、竣工驗(yàn)收及備案資料第一節(jié)竣工圖第二節(jié)竣工驗(yàn)收資料 第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/202311．竣工圖的概念竣工圖是工程竣工后，真實(shí)反映建筑工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。主要反映地上、地下建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)備、工藝管道、電氣、自動(dòng)化儀表等安裝工程的真實(shí)情況，是工程竣工驗(yàn)收的必備條件，也是工程維修、管理、改建、擴(kuò)建的依據(jù)。它是工程建設(shè)完成后的主要憑證材料，也是國(guó)家的重要技術(shù)檔案資料之一。各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目均必須編制竣工圖?？⒐D編制工作應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也可由建設(shè)單位委托施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位或其他單位來(lái)編制。一、竣工圖的概念及作用第一節(jié)竣工圖2/6/202322．竣工圖的內(nèi)容(1)工程總體布置圖、位置圖，地形復(fù)雜者應(yīng)附豎向布置圖；(2)建筑竣工圖、幕墻竣工圖；(3)結(jié)構(gòu)竣工圖、鋼結(jié)構(gòu)竣工圖；(4)建筑給水、排水與采暖竣工圖、通風(fēng)空調(diào)竣工圖；(5)建筑電氣竣工圖、燃?xì)饪⒐D、消防竣工圖；(6)電梯竣工圖、智能建筑竣工圖(綜合布線、保安監(jiān)控、電視天線、火災(zāi)報(bào)警、氣體滅火等)；(7)地上部分的道路、綠化、庭院照明、噴泉、噴灌等竣工圖；(8)地下部分的各種市政、電力、電信管線等竣工圖。第一節(jié)竣工圖2/6/20233第一節(jié)竣工圖3、工程竣工圖的作用（１）竣工圖是對(duì)工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的技術(shù)依據(jù)。是抗震、防災(zāi)、戰(zhàn)后恢復(fù)重建的重要保障（２）竣工圖是城市規(guī)劃、建設(shè)審批等活動(dòng)的重要依據(jù)。（３）竣工圖是司法鑒定裁決的法律憑證。（４）竣工圖是工程決算的依據(jù)。2/6/20234二、竣工圖編制基本要求第一節(jié)竣工圖（１）竣工圖的編制應(yīng)按照單位工程并根據(jù)專業(yè)的不同，系統(tǒng)地進(jìn)行分類和整理。凡按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，由竣工圖編制單位在施工圖圖簽附近空白處加蓋并簽署竣工圖章。（２）凡一般性圖紙變更，編制單位可根據(jù)設(shè)計(jì)變更依據(jù)，在施工圖上直接改繪，并加蓋及簽署竣工圖章。（３）凡結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大改變及圖面變更超過(guò)４０％的，應(yīng)重新繪制竣工圖。重新繪制的圖紙必須有圖名和圖號(hào)，加蓋竣工圖章，圖號(hào)可按原圖編號(hào)。（４）編制竣工圖必須編制各專業(yè)竣工圖的圖紙目錄，凡有作廢、補(bǔ)充、增加和修改的圖紙，均應(yīng)在施工圖目錄上標(biāo)注清楚。作廢的圖紙?jiān)谀夸浬峡傅?，補(bǔ)充的圖紙必須在目錄上列出圖名和圖號(hào)，并加蓋竣工圖章和由相關(guān)人員親自簽署上姓名。（５）竣工圖的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，修改必須到位，能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。另外還應(yīng)保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔、字跡清楚。（６）用于改繪竣工圖的圖紙必須是新藍(lán)圖或繪圖儀繪制的白圖，不得使用舊圖或復(fù)印的圖紙。（７）竣工圖編制單位應(yīng)按國(guó)家建筑制圖規(guī)范要求繪制竣工圖，使用繪圖筆或簽字筆及不退色的繪圖墨水。2/6/20235（１）利用施工圖改繪的工程竣工圖。（２）繪制大樣圖或另補(bǔ)繪圖紙。（３）在硫酸紙圖上修改曬制的竣工圖。（４）重新繪制的工程竣工圖。三、竣工圖的繪制方法第一節(jié)竣工圖2/6/20236(1)完成了工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。(2)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。(3)對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。(4)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人審核簽字。(5)有完整的技術(shù)檔案和施工管理，包括監(jiān)理資料、施工質(zhì)量保證資料、管理資料和評(píng)定資料，并符合國(guó)家城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。(6)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。(7)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。(8)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(9)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件。(10)有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。(11)建設(shè)行政主管部門及委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。一、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)竣工的條件第二節(jié)竣工驗(yàn)收資料2/6/202371．竣工初驗(yàn)收的程序當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)在自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2．正式驗(yàn)收的程序建設(shè)單位收到《工程竣工報(bào)告》后，應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織勘察、施工(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)方面的專家驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)按下列要求組織竣工驗(yàn)收：(1)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；(2)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；(3)實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；(4)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。二、工程竣工驗(yàn)收的程序第二節(jié)竣工驗(yàn)收資料2/6/20238工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！豆こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告》主要包括工程概況、報(bào)建日期、建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，驗(yàn)收小組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》還應(yīng)附有下列文件：(1)施工許可證。(2)施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。(3)施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告(4)對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。(5)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。(6)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件。(7)有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。(8)驗(yàn)收小組簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。(9)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)材料。(10)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(11)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。三、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告第二節(jié)竣工驗(yàn)收資料2/6/20239建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將工程竣工報(bào)告和有關(guān)文件，報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))備案，接受監(jiān)督檢查并取得備案機(jī)關(guān)收訖確認(rèn)的行為。

工程竣工驗(yàn)收備案不免除參建各方的質(zhì)量責(zé)任。是對(duì)工程建設(shè)參建各方質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化約束的強(qiáng)制性控制手段。一、建筑工程竣工備案管理第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/202310凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)薪建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，暫不列入此備案范圍。軍用房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)定執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。1、工程竣工驗(yàn)收備案的范圍第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/202311依據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件。(1)《工程竣工驗(yàn)收備案表》。(2)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件。(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。(4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。2、竣工驗(yàn)收備案文件第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/2023123、竣工驗(yàn)收備案流程第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/202313建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)提交一式四份的備案表，備案機(jī)關(guān)在收齊、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，15日內(nèi)在《工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見。由建設(shè)單位、城建檔案部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)和備案機(jī)關(guān)各存一份。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、竣工驗(yàn)收備案程序第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/202314二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表第三節(jié)建筑工程竣工備案2/6/202315三、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書第三節(jié)建筑工程竣工備案

《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律都規(guī)定了建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用，這是國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，我國(guó)目前的房屋經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收合格的標(biāo)志是取得