建造工程師基礎(chǔ)講稿

公共基礎(chǔ)考試大綱

法律法規(guī)部分10個法規(guī)建筑法安全生產(chǎn)法招投標法行政許可法節(jié)約能源法合同法環(huán)境保護法勘察設計管理條例工程質(zhì)量管理條例安全生產(chǎn)管理條例2/6/2023參照建筑師考試大綱分析側(cè)重點了解與工程勘察設計有關(guān)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的基本精神。了解設計業(yè)務招標投標、承發(fā)包及簽訂設計合同等市場行為方面的規(guī)定。了解城市規(guī)劃管理、房地產(chǎn)開發(fā)程序和建設工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。了解對工程建設中各種違法、違紀行為的處罰規(guī)定。2/6/2023一我國法規(guī)基本體系1，法律----------------------------------人大2，行政規(guī)定-------------------------國務院3，部門規(guī)章-----------國務院各部委**********************************4，地方法律-----各地方人民代表大會5，各地規(guī)章制度-----地行政主管部門

2/6/20234我國法規(guī)基本體系1

一，法律人大通過，用主席令發(fā)布

中華人民共和國建筑法

中華人民共和國招標投標法

安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法、節(jié)約能源法合同法、行政許可法等等

2/6/20235我國法規(guī)基本體系2二，行政規(guī)定----國務院令發(fā)布

建設工程勘察設計管理條例建設工程質(zhì)量管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例中華人民共和國注冊建筑師管理條例

2/6/2023我國法規(guī)基本體系3三，部門規(guī)章1----各委、辦、局發(fā)的文件

建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定2007

施工招標投標管理辦法建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定等2/6/2023二建筑法

1998頒布2011修訂

第一章總則第二章建筑許可

第一節(jié)建筑工程施工許可

第二節(jié)從業(yè)資格第三章建筑工程發(fā)包與承包第四章建筑工程監(jiān)理第五章建筑安全生產(chǎn)管理第六章建筑工程質(zhì)量管理第七章法律責任第八章附則2/6/2023建筑法從業(yè)資格

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍

內(nèi)從事建筑活動。

2/6/2023建筑法第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2/6/2023建筑法第二十七條大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。2/6/2023三安全生產(chǎn)法自２００２年１１月１日起施行堅持安全第一、預防為主的方針。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。2/6/2023單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2/6/2023專職安全管理人員第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2/6/2023

安全管理企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵守安全責任制度、群防群治、安全教育、安全檢查、事故報告、責任追究制度。建筑工程設計應符合國家規(guī)定制定的安全規(guī)程規(guī)范，保證工程的安全性。2/6/2023

四招標投標法

自２０００年１月１日起施行

第一章總則

第二章招標

第三章投標

第四章開標、評標和中標

第五章法律責任

第六章附則

2/6/2023招投標法第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2/6/2023招投標法第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第五條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。2/6/2023招投標法第六條依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

2/6/2023招投標法第七條

招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法2/6/2023招投標法第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

2/6/2023招投標法第十六條招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

2/6/2023招投標法第十七條招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。

2/6/2023招投標法第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

2/6/2023招投標法

第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

2/6/2023招投標法設計應當依照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，實行招標發(fā)包。發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。承包方必須在建設工程勘察、設計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務范圍內(nèi)承攬建設工程的勘察、設計業(yè)務

2/6/2023

工程項目招標投標招投標的范圍：招投標法第三條

2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會3號令細化了上述條文大型基礎(chǔ)設施，公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益，公眾安全的。使用國有資金或國家融資的項目使用外方貸款、援助資金的項目上述3項的勘察、設計、施工、監(jiān)理及設備材料采購達到下列標準的單項合同200萬以上的；單項設備100萬以上的，勘察、設計、監(jiān)理50萬以上的項目總投資額3000萬以上的。2/6/2023

工程建設項目勘察設計

招標投標辦法

發(fā)改委、建設部、交通部、信息部、水利部、民航總局、廣電部等八部委2003年8月1日起執(zhí)行原建設部2000年發(fā)布的的第82號令應作廢2/6/2023符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的各類房屋建筑工程其設計招標投標適用本辦法。（2000/5/1國家發(fā)展委員會3號令）2/6/2023招標人具備下列條件的，可以自行組織招標：（一）有與招標項目工程規(guī)模及復雜程度相適應的工程技術(shù)、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力；（二）有組織評標的能力。招標人不具備前款規(guī)定條件的，應當委托具有相應資格的招標代理機構(gòu)進行招標。2/6/2023發(fā)包方可以將整個建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個勘察、設計單位；也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個勘察、設計單位。除建設工程主體部分的勘察、設計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設工程其他部分的勘察、設計再分包給其他具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉(zhuǎn)包。

2/6/2023招投標程序（1）組織招標班子;（2）提出招標申請;（3）編制招標文件和標底，并報招標辦審定;

（設計招標沒有標底）（4）發(fā)招標邀請;（5）資質(zhì)審查;（6）發(fā)標書;（7）答疑;（8）評標、定標、審批;（9）發(fā)中標通知書;（10）訂合同;2/6/2023設計工作招投標可以采用建筑方案設計招標的方式，也可采用概念設計招標的方式。沒有標底、要給補償評分標準：單位10-30%，人員20-50%

，方案50-80%

，費用0招標人對投標方案有否定權(quán)，但應從新招標7日內(nèi)發(fā)中標書，30日內(nèi)簽合同，2/6/2023招標人要求投標人提交投標文件的時限為：特級和一級建筑工程不少于45日；二級以下建筑工程不少于30日；進行概念設計招標的，不少于20日。投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。2/6/2023邀請招標項目技術(shù)性專業(yè)性較強或者環(huán)境資源調(diào)價特殊符合條件的潛在投標人數(shù)量有限如采用公開招標，所需費用占用工程投資比例過大的建設條件受自然因素，如采用公開招標，將影響項目實施時機的邀請招標要應保證有三個以上的具有相應資質(zhì)的投標人2/6/2023直接發(fā)包的范圍涉及國家安全、國家機密的搶險救災的主要工藝采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的技術(shù)復雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的單位少于三家，不能形成有效競爭的改擴建項目，由其他單位設計會影響功能配套的2/6/2023招標文件應當包括以下內(nèi)容：（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；（二）已批準的項目建議書或者可行性研究報告；（三）工程經(jīng)濟技術(shù)要求；（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設場地勘察成果報告；（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；（七）招標文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時間和地點；（八）投標文件編制要求及評標原則；（九）投標文件送達的截止時間；（十）擬簽訂合同的主要條款；（十一）未中標方案的補償辦法。2/6/2023

評標由評標委員會負責標委員會由招標人代表和有關(guān)專家組成。評標委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。有下列情形之一的，投標文件作廢：（一）投標文件未經(jīng)密封的；（二）無相應資格的注冊建筑師簽字的；（三）無投標人公章的；（四）注冊建筑師受聘單位與投標人不符的。2/6/2023采用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦2～3個中標候選方案。采用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦1～2個中標候選方案。招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選方案，結(jié)合投標人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標方案。招標人也可以委托評標委員會直接確定中標方案。招標人認為評標委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標文件規(guī)定要求的，應當依法重新招標。2/6/2023招標人應當在中標方案確定之日起7日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知，并將中標結(jié)果通知所有未中標人。依法必須進行招標的項目，招標人應當在中標方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。對達到招標文件規(guī)定要求的未中標方案，公開招標的，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經(jīng)濟補償及補償金額；邀請招標的，應當給予未中標單位經(jīng)濟補償，補償金額應當在招標邀請書中明確。

2/6/2023招標人應當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標人簽訂工程設計合同。確需另擇設計單位承擔施工圖設計的，應當在招標公告或招標邀請書中明確招標人、中標人使用未中標方案的，應當征得提交方案的招標人同意并付給使用費。2/6/2023

依法必須招標的建筑工程項目，未備案的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。招標人將必須進行設計招標的項目不招標的，或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令其限期改正，并可處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

2/6/2023五合同法

合同法總則

第一章一般規(guī)定

第二章合同的訂立

第三章合同的效力

第四章合同的履行

第五章合同的變更和轉(zhuǎn)讓

第六章合同的權(quán)利義務終止

第七章違約責任

第八章其他規(guī)定2/6/2023合同法分則

第九章買賣合同

第十章供用電、水、氣、熱力合同

第十一章贈與合同

第十二章借款合同

第十三章租賃合同

第十四章融資租賃合同

第十五章承攬合同

第十六章建設工程合同

第十七章運輸合同

第十八章技術(shù)合同

第十九章保管合同

第二十章倉儲合同

第二十一章委托合同

第二十二章行紀合同

第二十三章居間合同

2/6/2023合同法第三條合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。第四條當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預。第五條當事人應當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務。第六條當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則。第七條當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。2/6/2023合同法第十條當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。第十一條書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。2/6/2023合同法第十三條當事人訂立合同，采取要約、承諾方式（要約是希望和他人訂立合同的意思表示）第二十一條承諾是受要約人同意要約的意思表示（注：招標是要約邀請，投標是要約、中標通知書是承諾）第二十二條承諾應當以通知的方式作出，但根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。2/6/2023合同法第四十一條對格式條款的理解產(chǎn)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。2/6/2023第五十二條有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（三）以合法形式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。2/6/2023建設工程設計合同

合同包含如下條款：第一條合同依據(jù)第二條設計項目內(nèi)容第三條發(fā)包人提交的資料及文件第四條設計人應交付的設計資料第五條設計費第六條雙方責任第七條違約責任，第八條其他2/6/2023違約責任：因設計方錯誤造成工程質(zhì)量事故損失的設計人除了要負責采取補救措施外，還應免收直接受損部分的設計費，損失嚴重的，設計人應向發(fā)包人支付賠償金，賠償金占實際損失的比例由雙方在合同中事先約定。2/6/2023六行政許可法2004.7.1施行第二條本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為

（如：建筑許可、資格考試。）2/6/2023行政許可

第一章

總則

第二章

行政許可的設定

第三章

行政許可的實施機關(guān)

第四章

行政許可的實施程序

第一節(jié)

申請與受理

第二節(jié)

審查與決定

第三節(jié)

期限

第四節(jié)

聽證

第五節(jié)

變更與延續(xù)

第六節(jié)

特別規(guī)定

第五章

行政許可的費用

第六章

監(jiān)督檢查

第七章

法律責任

第八章

附則

2/6/2023行政許可法第三十九條

行政機關(guān)作出準予行政許可的決定需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書

（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書

（三）行政機關(guān)的批準文件或者證明文件

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件

2/6/2023行政許可法行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

2/6/2023行政許可法第四十二條

除可以當場作出行政許可決定的外行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。2/6/2023行政許可法公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

2/6/2023行政許可法

第五十八條行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

2/6/2023七中華人民共和國節(jié)約能源法1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過

2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂法2008年4月1日正式執(zhí)行2/6/2023第四條節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。第七條國家實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

2/6/2023第十六條國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝實行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝的目錄和實施辦法，由國務院管理節(jié)能工作的部門會同國務院有關(guān)部門制定并公布。

2/6/2023

節(jié)約能源法---建筑節(jié)能

第三十五條不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設；第三十六條在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息2/6/2023第七十九條建設單位違反建筑節(jié)能標準的，由建設主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的，由建設主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

2/6/2023

八環(huán)境保護法

１９８９年１２月２６日起施行

2014年4月24日人大常委會第八次會議修訂

第二條

本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2/6/2023

第四條

保護環(huán)境是國家的基本國策國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。第五條

環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。2/6/2023

第十二條

每年6月5日為環(huán)境日。

第十七條

國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理2/6/2023第十九條

編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。第二十條

國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。2/6/2023第二十四條

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

公開。2/6/2023第二十五條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。第二十六條

國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應當向社會2/6/2023第三十二條

國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復制度。第三十三條

各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。2/6/2023第三十六條

國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施。第三十七條

地方各級人民政府應當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。2/6/2023第四十條

國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用第四十一條

建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。第四十三條

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。2/6/2023第四十四條

國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。第四十五條

國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。2/6/2023第四十八條

生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第五十三條

公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利第五十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。2/6/2023第六十一條

建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。2/6/2023第六十三條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；

2/6/2023（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。2/6/2023第六十八條

地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：（一）不符合行政許可條件準予行政許可的（二）對環(huán)境違法行為進行包庇的；（三）依法應當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；2/6/2023（四）對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設施、設備的；（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（七）應當依法公開環(huán)境信息而未公開的；（八）將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；2/6/2023中華人民共和國環(huán)境影響評價法2003年9月1日執(zhí)行建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表

2/6/2023九建設工程勘察設計管理條例

2000年9月25日起施行第五條縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定，加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第六條國家鼓勵在建設工程勘察、設計活動中采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。第七條國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。第八條建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第九條國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。第十條注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個單位；未受聘于建設工程勘察設計單位的，不得從事建設工程的勘察、設計活動。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第十二條建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

第十四條建設工程勘察、設計方案評標，應當以投標人的業(yè)績、信譽和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進行綜合評定。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第十六條下列建設工程的勘察、設計，經(jīng)有關(guān)主管部門批準，可以直接發(fā)包：

（一）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（二）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第十七條發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。

第十八條發(fā)包方可以將整個建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個勘察、設計單位；也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個勘察、設計單位。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第二十五條編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：

（－）項目批準文件；

（二）城市規(guī)劃；

（三）工程建設強制性標準；

（四）國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。

鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第二十六條……

編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要

編制初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。

編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第二十七條設計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第二十八條建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。2/6/2023建設工程勘察設計管理條例第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定給予處罰：

（一）勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的（二）設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的

（三）設計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的

（四）設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的

2/6/2023十建設工程質(zhì)量管理條例

建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。建設工程活動必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘查、后設計、再施工的原則不得超越權(quán)限審批2/6/2023設計單位的質(zhì)量責任和義務在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止越級承包，不得轉(zhuǎn)包，執(zhí)行強制性標準，注冊工程師應在設計文件上簽字，對設計文件負責，設計深度符合要求，注明工程合理使用年限，設計單位不得指定生產(chǎn)廠2/6/2023建設單位責任建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。

施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。2/6/2023有關(guān)的罰則：未受聘于一個單位或者同時受聘于兩個以上單位，從事建設工程勘察、設計活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停止執(zhí)行業(yè)務或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。2/6/2023有關(guān)的罰則：

發(fā)包方將業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，

處５０萬元以上１００萬元以下的罰款。越級承包的，罰款額為設計費的1倍以上2倍以下2/6/2023有關(guān)的罰則：

建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉(zhuǎn)包的，責令改正、沒收違法所得，處合同約定的勘察費、設計費２５％以上５０％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2/6/2023十一《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

自2004年2月1日起施行

設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。2/6/2023十二設計文件的編制方案設計階段、初步設計和施工圖的深度應符合建設部（2008）216號文件《建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定》自2009年1月1日起施行。》（2003年版同名文件84號文）同時廢止。。原來（1995）230號文《城市建筑方案設計文件編制深度的規(guī)定》和（1992）102號文《設計文件編制深度的規(guī)定》早已作廢2/6/2023有關(guān)修改設計文件方面的規(guī)定

建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改文件的，應當由原單位修改。經(jīng)原設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。建設工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。2/6/2023十三強制性標準的有關(guān)規(guī)定工程建設標準是標準、規(guī)范、規(guī)程的統(tǒng)稱強制性標準是相對推薦性標準而言的在一些強制性標準中也還存在一些非強制性的技術(shù)要求，為此國家從繁雜的條文中挑出一些必須執(zhí)行的強制性條文。這些條文涉及人民生命財產(chǎn)安全，身體健康，環(huán)保和公眾利益等方面。違反了就要受到處罰?，F(xiàn)在所說的強制性標準就是指的這些強制性條文。工程建設強制性標準條文不僅僅包括工程建設規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等，還包括安全衛(wèi)生環(huán)保、實驗檢驗等方面。2/6/2023

強制性標準的有關(guān)規(guī)定強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

㈠技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性標準；㈡工程規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；㈢材料、設備是否符合強制性標準㈣安全、質(zhì)量是否符合強制性標準㈤采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。2/6/2023強制性標準的有關(guān)規(guī)定建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款：

㈠明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的；

㈡明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的。2/6/2023強制性標準的有關(guān)規(guī)定勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。2/6/2023強制性標準的有關(guān)規(guī)定施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改

正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2/6/2023強制性標準的有關(guān)規(guī)定工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和格設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。2/6/2023十四房地產(chǎn)開發(fā)程序

1,項目建議書2,可行性研究

3,建設用地規(guī)化許可證4,土地使用權(quán)證

5,拆遷安置6,勘察、設計，

7“三通一平”，8,施工招標投標，

9申領(lǐng)開工證，組織施工，

10辦商品房預售許可證，

11竣工驗收，

12物業(yè)管理2/6/2023項目建議書項目建議書應闡明項目的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境、資金來源、期限、進度、指標、拆遷、經(jīng)營方式、經(jīng)濟效益等。房地產(chǎn)綜合開發(fā)項目建議書的編制應由城市綜合開發(fā)主管部門根據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃組織編制2/6/2023可行性研究可行性研究應包括：項目背景及概況、建設條件、進度、投資估算、財務效益分析等內(nèi)容。2/6/2023建設用地規(guī)化許可證根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定：在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關(guān)文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證2/6/2023土地使用權(quán)證書土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用權(quán)者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓是一種國家壟斷行為。因為國家是國有土地的所有者，，只有國家才能以土地所有者的身份出讓土地。城市規(guī)劃區(qū)集體所有的土地，必須依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可出讓土地使用權(quán)。2/6/2023辦理建設工程規(guī)劃許可證。

組織實施勘察、設計工作，辦理建設工程規(guī)劃許可證。在取得建設工程規(guī)劃許可證之后方可辦理開工證的手續(xù)。2/6/2023土地開發(fā)。

土地開發(fā)的主要內(nèi)容是指房屋建設的前期準備，平整場地、實現(xiàn)水通、電通、路通的“三通一平”。把自然狀態(tài)的土地變成可供建設房屋和各類設施的建筑用地。2/6/2023申領(lǐng)開工證的條件已經(jīng)辦理工程用地批準手續(xù)已經(jīng)取得建筑工程規(guī)劃許可證拆遷進度符合施工要求已定好施工企業(yè)有滿足施工需要的施工圖紙，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。有保證工程質(zhì)量和安全的措施，按規(guī)定辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。資金已落實。應當監(jiān)理的委托了監(jiān)理l

2/6/2023建筑法第九條建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。2/6/2023辦商品房預售許可證

1994年11月15日建設部發(fā)布了第40號令《城市商品房預售管理辦法》2001年8月15日、2004年7月20日修正）商品房預售應當符合下列條件：已交足土地使用出讓金，取得土地使用證書。持有建設工程規(guī)劃許可證，投入的資金達工程總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和交付日期。2/6/2023竣工驗收竣工驗收是全面考核開發(fā)成果、檢驗設計和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是開發(fā)成果轉(zhuǎn)入流通和實用階段的標志?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可使用。1993年11月12日建設部建法字814號文《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》規(guī)定：除單體驗收外還要進行小區(qū)綜合驗收，即驗收規(guī)劃是否落實、配套設施是否建完、拆遷是否落實、物業(yè)管理是否落實等項內(nèi)容。2/6/2023十五工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定

建筑法對監(jiān)理的表述(1)監(jiān)理應當依據(jù)建設法律、行政法規(guī)和技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期、和建設資金使用等方面，代表業(yè)主實施監(jiān)督。

2/6/2023監(jiān)理的依據(jù)依據(jù)建設法律、行政法規(guī)技