全國及各地區(qū)油氣管道行業(yè)相關(guān)政策匯總推動管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放

全國及各地區(qū)油氣管道行業(yè)相關(guān)政策匯總推動管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放油氣管道是指由油管及其附件所組成，并按照工藝流程的需要，配備相應(yīng)的油泵機組，設(shè)計安裝成一個完整的管道系統(tǒng)，用于完成油料接卸及輸轉(zhuǎn)任務(wù)。國家層面政策匯總\t"/zhengce/202202/_blank"顯示，近年來，中國出臺了多項油氣管道建設(shè)相關(guān)政策，加快天然氣油氣管道建設(shè)，同時發(fā)布了相應(yīng)的油氣管道發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。如石油天然氣規(guī)劃管理辦法中規(guī)定跨境、跨省干線原油、成品油、天然氣管道的納入國家石油天然氣規(guī)劃。2016-2021年4月國家層面油氣管道建設(shè)相關(guān)政策發(fā)布時間政策名稱重點內(nèi)容2016年1月《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)).《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法(試行))這是對天熱氣管道運輸價格機制推行重大改革。我國天然氣管道運輸定價由此前實行”一線一價”經(jīng)營評價法調(diào)整到“管公司”的服務(wù)成本法。價格主管部只制定管道運價率。由管道運輸企業(yè)測算確定具體管值運輸價格表。管道運輸價格按照“準許成本加合理收益”原則制定。準許收益本按不低于75%的管道負荷本取得稅后全投資收益率8%的原則確定。這兩個重要辦法。是對原有定價機制的積本性改變。旨在從管輸運費方面推動油氣體制改革。著力推行管網(wǎng)設(shè)施放開第三力公平準人。2017年5月《關(guān)于深化石油天然氣(體制改革的農(nóng)干意見》分布推進國有有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實觀管輸和銷售分開。完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，油氣干線管道，省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。2017年5月《中長期管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃)到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到24萬公里，網(wǎng)絡(luò)覆監(jiān)進一-步擴大。結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。儲運能力大幅提升。全國省區(qū)市成品油。天然氣主干管網(wǎng)全部連通。100萬人口以上的城市成品油管道基本接入。50萬人口以上的城市天然氣管道基本接入。2017年6月《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》鼓勵各種主體投資建設(shè)天然氣管道，完善四大進口通道。提高干線管輸能力。加強區(qū)城管網(wǎng)和互聯(lián)互通管道建設(shè)。“十三五”期間，預(yù)計新建天然氣主干及配套管道4萬公里，2020年總里程達到10.4萬公里。干線輸氣能力超過4000億立方米/年2018年2月《關(guān)于加快橡進2018年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程有關(guān)事項的通知》要求加快重點管網(wǎng)和LNG接收站建設(shè)。打通“最后公里”。保證管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。力爭通過互聯(lián)互通工程緩解我國尤其是北方地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的局面。2018年5月《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃做好儲氣設(shè)施建設(shè)運行的通知》強調(diào)加快建設(shè)儲氣設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局?？茖W(xué)有效地控進儲氣設(shè)施快速發(fā)展:加強地方儲氣能力建設(shè)。建立多層次儲備體系:促進三大石油公司簽訂協(xié)議。落實互聯(lián)互通商務(wù)模式。促進儲氣設(shè)施與天然氣管網(wǎng)站等協(xié)調(diào)運行。2018年8月《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法)明確指出。油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放定當(dāng)堅持保障安全。運行平穩(wěn)。統(tǒng)籌規(guī)劃。公平服務(wù)、有效監(jiān)管的原則。按照油氣體制改革和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)要求有序推進:公平開放應(yīng)當(dāng)具備管線互聯(lián)互通。管網(wǎng)設(shè)施獨立運營，單獨核算等基本條件?！掇k法》要求。為提高油氣管網(wǎng)運行效率。保障油氣管網(wǎng)安全穩(wěn)定供應(yīng)。我國油氣管道。LNO接收站。地下儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)逐步向第三力公平開放。2018年8月《關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干總見》指出。為強化我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互道。應(yīng)加快天然氣管道。LNG接收站等項目建設(shè)。集中開展互聯(lián)互通重大工程。加快重點地取LNG儲運體系實施方案落地:抓緊出臺油氣管網(wǎng)體制改革方案。推動管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開放。2019年2月《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》(2019年修訂)跨境、跨省干線原油、成品油、天然氣管道的納入國家石油天然氣規(guī)劃。2019年3月《石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革實施意見》推動油氣管網(wǎng)運營機制改革，要堅持深化市場化改革。擴大高水平開放。組建國有資本控股。投資主體多元化的油氣管網(wǎng)公司。推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸。下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。提高油氣資源配置效率。保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。2019年5月《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》完善油氣管網(wǎng)公平按入機制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。油氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平無歧視地向所有符合條件的用戶提供服務(wù)。2021年1月(2021年能源監(jiān)管工作要點》提出穩(wěn)步推進油氣市場建設(shè)。完蓋油氣管網(wǎng)設(shè)施公平接人機制。推動建立公平公開的管輸服務(wù)市場。促進形成上游資源多主體多渠道供應(yīng)。下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。2021年4月《關(guān)于“十四五”期能源資源勘探開發(fā)利用進口稅收政策的通知》對在我國陸上地區(qū)進行油氣勘探開發(fā)作業(yè)的自營項目。進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)資料）、一起、零附件、專用工具，免征進口關(guān)稅各地區(qū)成品油行業(yè)相關(guān)政策在“十四五”和碳中和的規(guī)劃下，中國將繼續(xù)提高天然氣覆蓋率，全面構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系。目前，廣州、江蘇、浙江等城市率先公布了較為明確的管道規(guī)劃。重點省市油氣管道規(guī)劃解讀省市相關(guān)政策甘肅加快陜北-隴東-關(guān)中油氣管網(wǎng)建設(shè)吉林規(guī)劃建設(shè)吉林-延吉、松原-白城-烏蘭浩特等省內(nèi)支干線管道、長輸管道與城市門站連接線管道開工建設(shè)梅河口-樺甸、德惠-扶余2條省內(nèi)支線管道建成中俄東線中段天然氣管道。遼寧建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵建設(shè)智慧能源運行云平臺，強化電力、天然氣、熱力管網(wǎng)等各類能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。江蘇沿海管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置1條沿海千線、6條分輸支干線、6條分輸支線、11條大用戶專線及3條聯(lián)絡(luò)線和2條儲氣庫注采線，在蘇北蘇中地區(qū)形成“一縱四橫”多環(huán)網(wǎng)狀區(qū)域管網(wǎng)。安徽加快推進沿江、皖北成品油管道及配套油庫建設(shè)，提升成品油儲運能力。浙江重點推進舟山-寧波和寧波-紹興-杭州成品油管道建設(shè)，以寧波、舟山、溫州三大LNG接收站集中區(qū)域外輸通道建設(shè)為核心，形成“多級壓力、內(nèi)輸外送，五橫三縱"的天然氣管網(wǎng)布局。江西推進成品油道建設(shè)，構(gòu)建形成“十”字形輸油網(wǎng)架。加快省級天然氣管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建形成多點