國際貿(mào)易課件 第8章 非關(guān)稅措施

第8章非關(guān)稅措施1普瓦蒂埃（PPOtiers）海關(guān)效應(yīng)法國在1982年規(guī)定，所有從日本進(jìn)口的錄像機(jī)都必須通過位于法國北部港口數(shù)百英里的小鎮(zhèn)的普瓦蒂埃（Potiers）海關(guān)。海關(guān)人員不多，屋子非常窄小。結(jié)果進(jìn)入法國的日本錄像機(jī)從每月6萬多臺驟減到每月不足1萬臺。

意大利的空心粉法在意大利有一個(gè)“空心粉純度法”，要求空心粉的制作原料必須是硬質(zhì)小麥，而這種硬質(zhì)小麥主要產(chǎn)于意大利南部。歐洲其他國家的空心粉大多由混合種類的小麥制成，不符合“空心粉純度法”，很難進(jìn)入意大利市場。歐盟進(jìn)口中國瓷器的包裝標(biāo)準(zhǔn)歐盟要求從中國進(jìn)口的景德鎮(zhèn)瓷器的包裝稻草必須經(jīng)過攝氏200度高溫熏蒸消毒處理。導(dǎo)言：當(dāng)今貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)新貿(mào)易保護(hù)主義（NewTradeProtectionism）：是20世紀(jì)80年代初才興起的，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行加大了中國企業(yè)拓展國際市場的難度，一定程度上導(dǎo)致了中國外貿(mào)發(fā)展外部環(huán)境的惡化。中國企業(yè)頻繁遭受貿(mào)易限制，蒙受巨額損失外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)開始向宏觀層面滲透2非關(guān)稅壁壘概述4一、非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘（Non-TariffBarriers）是指除關(guān)稅以外，用來限制進(jìn)口的一切措施。這種措施可以通過國家法律、法令以及各種行政措施來實(shí)現(xiàn)。5非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)1）非關(guān)稅壁壘措施項(xiàng)目復(fù)雜多樣，適用范圍廣據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已達(dá)1000多項(xiàng)，且范圍不斷擴(kuò)大，已從貨物領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展到服務(wù)領(lǐng)域。2）具有更大的靈活性和針對性： 關(guān)稅措施←立法程序,具有一定的延續(xù)性-不能滿足緊急情況非關(guān)稅措施←行政程序，比較迅速，程序簡單，具有對某國或某種商品的針對性。3)可直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的-保護(hù)作用更強(qiáng)烈和直接關(guān)稅是是一種間接稅，其保護(hù)作用具有間接性。而很多非關(guān)稅措施超過限額就直接禁止進(jìn)口，能快速直接地達(dá)到關(guān)稅措施難以達(dá)到的目的。4)非關(guān)稅措施比關(guān)稅更具有隱蔽性和歧視性:關(guān)稅措施是透明的，關(guān)稅措施的歧視性也較低，往往受多邊貿(mào)易協(xié)定的制約。但一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強(qiáng)-出口商難以對付-容易對別的國家實(shí)施差別待遇。非關(guān)稅壁壘名目繁多見課本93頁從非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口的方法來看，不外乎直接限制于間接限制兩類。所謂直接限制是進(jìn)口方直接規(guī)定商品進(jìn)口的數(shù)量和金額，或者通過施加壓力迫使進(jìn)口方自己限制商品出口，如進(jìn)口配額制、“自動(dòng)”限制出口、進(jìn)口許可證制等。所謂間接限制是指進(jìn)口方利用行政機(jī)制，對進(jìn)口商品制定苛刻的條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而間接限制進(jìn)口，如外匯管制、最低限價(jià)、海關(guān)估價(jià)制度、歧視性政府采購政策及有關(guān)安全、健康、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。7根據(jù)世界銀行及WTO組織提供的資料，目前世界上使用比較廣泛的非關(guān)稅壁壘措施主要有：進(jìn)口配額制、“自動(dòng)”出口配額制、進(jìn)口許可證制、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、外匯管制、進(jìn)口押金制、歧視性的政府采購政策、最低限價(jià)、禁止進(jìn)口、環(huán)境貿(mào)易壁壘、反傾銷或反補(bǔ)貼措施等。(一)進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制(ImportQuotasSystem)又稱進(jìn)口限額制,是一國政府在一定時(shí)期(如一季度、半年或一年)內(nèi),對某些敏感商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi),配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口,超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口,或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。它是國家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。進(jìn)口配額制有以下兩種形式:1.絕對配額(AbsoluteQuotas)絕對配額是在一定時(shí)期內(nèi),對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù),達(dá)到這個(gè)額數(shù)后便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種進(jìn)口配額在實(shí)施中又采取以下兩種方式:(1)全球配額(GlobalQuotas;UnallocatedQuotas)。全球配額屬于世界范圍的絕對配額,對于來自任何國家或地區(qū)的商品一律適用。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請先后或過去某一時(shí)期的實(shí)際進(jìn)口額批給一定的額度,直至總配額發(fā)放完為止,超過總配額不準(zhǔn)進(jìn)口。(2)國別配額(CountryQuotas)。國別配額是在總配額內(nèi)按國別或地區(qū)分配給固定的配額,超過規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來自不同國家和地區(qū)的商品,在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書。國別配額可劃分為自主配額和協(xié)議配額。①自主配額(AutonomousQuotas)。又稱單方面配額,是由進(jìn)口國家完全自主地、單方面強(qiáng)制規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)從某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的配額。這種配額不需征求輸出國家的同意。自主配額一般參照某國過去某年的輸入實(shí)績,按一定比例確定新的進(jìn)口的數(shù)量或金額。所以進(jìn)口國可利用這種配額貫徹國別政策。②協(xié)議配額(AgreementQuotas)。又稱雙邊配額(BilateralQuotas),是由進(jìn)口國家和出口國家政府或民間團(tuán)體之間協(xié)商確定的配額。如協(xié)議配額是通過雙方政府的協(xié)議訂立的,一般需在進(jìn)口商或出口商中進(jìn)行分配;如果配額是雙邊的民間團(tuán)體達(dá)成的,應(yīng)事先獲得政府許可,方可執(zhí)行。協(xié)議配額是由雙方協(xié)調(diào)確定的,通常不會(huì)引起出口方的反感與報(bào)復(fù),并可使出口國對于配額的實(shí)施有所諒解與配合,較易執(zhí)行。2.關(guān)稅配額(TariffQuotas)關(guān)稅配額是對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額不加限制,而對在一定時(shí)期內(nèi),在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅、減稅或免稅待遇;對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅,或征收附加稅或罰款。關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來源,可分為全球性關(guān)稅配額和國別關(guān)稅配額。按征收關(guān)稅的目的,可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。前者是對關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓,甚至免稅,而對超過配額的進(jìn)口商品即征收原來的最惠國稅率。后者是在關(guān)稅配額內(nèi)仍征收原來的進(jìn)口稅,但對超過配額的進(jìn)口商品,則征收極高的附加稅或罰款。（二）“自動(dòng)”出口配額制(VoluntaryExportQuotas)“自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口,也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額制,是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)(一般為3~5年)某些商品對該國的出口限制,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過配額即禁止出口。“自動(dòng)”出口配額制與絕對進(jìn)口配額制在形式上略有不同。絕對進(jìn)口配額制是由進(jìn)口國家直接控制進(jìn)口配額來限制商品的進(jìn)口,而“自動(dòng)”出口限額是由出口國家直接控制這些商品對指定進(jìn)口國家的出口。但是,就進(jìn)口國家來說,兩種配額都起到了限制商品進(jìn)口的作用。（二）.“自動(dòng)”出口配額制的形式(1)非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額即不受國際協(xié)定的約束,而是出口國迫于進(jìn)口國的壓力,自行單方面規(guī)定出口配額,限制商品出口。這種配額有的是由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)定,并予以公布,出口商必須向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請配額,領(lǐng)取出口授權(quán)書或出口許可證才能輸出;有的是由本國出口廠商協(xié)會(huì)“自動(dòng)”控制出口。(2)協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額即進(jìn)出口雙方通過談判簽訂“自限協(xié)定”(Self-restraintAgreement)或“有秩序銷售協(xié)定”(OrderlyMarketingAgreement)。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額,出口國應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制(ExportVisa),自行限制這些商品出口。進(jìn)口國則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行檢查。“自動(dòng)”出口配額大多數(shù)屬于這一種。(三)進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證制(ImportLicenceSystem)是指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口。依據(jù)進(jìn)口許可證的使用對進(jìn)口商品有無限制,進(jìn)口許可證分為一般許可證和特別許可證。一般許可證(OpenGeneralLicence),又稱自動(dòng)進(jìn)口許可證(AutomaticImportLicences)。它對進(jìn)口國別或地區(qū)沒有限制,凡列明屬于領(lǐng)取公開一般許可證的商品,進(jìn)口商只要填寫公開一般許可證后,即可獲準(zhǔn)進(jìn)口,因此這類商品實(shí)際上是“自由進(jìn)口”的商品。特別許可證(SpecificLicence),又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證(Non-automaticImportLicences),進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請,經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。這種進(jìn)口許可證,多數(shù)都指定進(jìn)口國別或地區(qū)。（四）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘廣義的技術(shù)性貿(mào)易措施(TechnicalBarrierstoTrade)是指各國為保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境等而制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證與合格評定程序、檢驗(yàn)檢疫程序和手續(xù)以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等。狹義的技術(shù)性貿(mào)易措施僅包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證與合格評定程序內(nèi)容。1、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的手段主要體現(xiàn)在:一是多樣化;二是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格;三是有些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和研究,針對性強(qiáng);四是這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的銷售,而且在實(shí)施過程中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。2、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)隨著國家之間貿(mào)易競爭的加劇,發(fā)達(dá)國家更加廣泛地利用衛(wèi)生檢疫規(guī)定限制商品的進(jìn)口。它們要求進(jìn)行衛(wèi)生檢疫的商品越來越多,衛(wèi)生檢疫規(guī)定越來越嚴(yán)格。WTO《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》要求成員國在非歧視的基礎(chǔ)上,以科學(xué)為依據(jù),參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,相關(guān)措施要公開、透明。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與技術(shù)水平比較低,因而在使用衛(wèi)生檢疫措施作為限制進(jìn)口手段方面還不具備條件。3、商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定許多國家對于在國內(nèi)市場上銷售的商品要求符合各種包裝和標(biāo)簽條例。這些條例或規(guī)定內(nèi)容繁雜，手續(xù)麻煩且經(jīng)常變化，國外商品不得不按規(guī)定重新包裝和改換標(biāo)簽，費(fèi)時(shí)費(fèi)工，消弱了商品競爭力。4、信息技術(shù)壁壘發(fā)達(dá)國家在信息技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，在信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上處于主導(dǎo)地位。發(fā)張中國家由于技術(shù)落后，在國際貿(mào)易中處于被動(dòng)地位。國外技術(shù)性貿(mào)易措施致中國出口企業(yè)損失重中國國家質(zhì)檢總局5日晚公布的2010年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響調(diào)查基本情況顯示，2010年有31.74%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失582.41億美元，占同期出口額的3.69%；企業(yè)新增成本243.91億美元。對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前四位的是歐盟、美國、日本和澳大利亞，分別占直接損失總額37.32%、27.02%、6.10%和5.73%。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、化礦金屬、玩具家具、紡織鞋帽和橡塑皮革，分別占直接損失總額的29.67%、18.55%、18.45%、12.08%、7.97%。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、江蘇省、山東省、上海市和浙江省，分別占直接損失總額的30.11%、19.73%、18.05%、9.64%和6.13%。

抽樣顯示，主要貿(mào)易伙伴影響中國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、認(rèn)證要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料的要求、環(huán)保要求等五個(gè)方面；影響農(nóng)產(chǎn)品(5.52,0.04,0.73%)出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、微生物指標(biāo)要求、加工廠、倉庫注冊要求以及食品添加劑要求等五個(gè)方面。中國國家質(zhì)檢總局組織在全國范圍內(nèi)開展了2010年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的問卷調(diào)查，從全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中隨機(jī)抽取了2598家出口企業(yè)參與調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質(zhì)、規(guī)模、出口國別、貿(mào)易損失、技術(shù)性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面。此次調(diào)查共收到有效問卷2590份，回收率達(dá)到99.69%。深圳企業(yè)遭遇外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘損失巨大國慶剛過，歐盟和美國先后發(fā)布通報(bào)，分別對LED燈生態(tài)設(shè)計(jì)和LED測試程序提出高能效要求。歐美關(guān)于LED的技術(shù)性貿(mào)易措施再次令國內(nèi)企業(yè)警醒，為此，昨天深圳商報(bào)攜手深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，共同舉辦一場“2012深圳企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘座談會(huì)”。記者從座談會(huì)上獲悉，受國外技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)壁壘)影響，去年一年，深圳企業(yè)直接損失接近100億美元。

深圳作為出口導(dǎo)向型城市，在歐美種種技術(shù)貿(mào)易壁壘面前首當(dāng)其沖。深圳商報(bào)作為以經(jīng)濟(jì)報(bào)道為主的華南地區(qū)主流大報(bào)，對歐美地區(qū)紛紛設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象非常關(guān)注。為助深圳企業(yè)“走出去”一臂之力，深圳商報(bào)特聯(lián)合深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，舉辦這場既有政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)，又有華為、恒豐玩具、新鵬生物等知名企業(yè)代表參加的座談會(huì)。

去年近半深圳出口企業(yè)“碰壁”深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院監(jiān)測表明，2011年美國消費(fèi)品安全委員會(huì)CPSC，共發(fā)布389項(xiàng)產(chǎn)品召回或產(chǎn)品安全通報(bào)，其中我國產(chǎn)品次數(shù)為189次，占總數(shù)的48.59%，涉及深圳產(chǎn)品9次。美國食品藥品管理局FDA共扣留我國產(chǎn)品627批次。

2011年歐盟非食用消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)RAPEX，針對不安全消費(fèi)品發(fā)布通報(bào)共1568次，其中涉及中國產(chǎn)品829次，占總數(shù)的52.87%，涉及深圳產(chǎn)品38次。2011年歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)RASFF，共通報(bào)我國食品292批次。

2011年日本扣留產(chǎn)品共770批次，其中扣留中國產(chǎn)品275批次。2011年深圳地區(qū)出口工業(yè)品共遭受國外通報(bào)83起。通報(bào)國家或地區(qū)居前四位的分別是：中國臺灣、西班牙、美國、英國。

技術(shù)壁壘成出口第二大“攔路虎”

通過對2011年一年的相關(guān)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院分析后發(fā)現(xiàn)，在受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的出口企業(yè)中，機(jī)電儀器行業(yè)所占比例最高，約36%，其他依次為紡織鞋帽行業(yè)21%、玩具家具行業(yè)14%、橡塑皮革行業(yè)7%、農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)5%。在受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的出口企業(yè)中，受到來自歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施影響的企業(yè)所占比例最高，約為27.03%，其他依次為美國21.29%、日本11.07%、東盟4.67%。

在出口企業(yè)損失的主要表現(xiàn)形式中，取消訂單約占46%、退回貨物約占14%、口岸處理約占11%、扣留貨物約占9%、銷毀貨物約占9%。影響出口企業(yè)的國外技術(shù)性貿(mào)易措施，主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、認(rèn)證要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、環(huán)保要求、包裝及材料的要求、標(biāo)簽和標(biāo)志要求、產(chǎn)品人身安全要求和特殊檢驗(yàn)要求。

報(bào)告最后得出結(jié)論，企業(yè)在出口中遇到的障礙由大到小依次為：匯率、技術(shù)性貿(mào)易措施、關(guān)稅、反傾銷、許可證、配額、反補(bǔ)貼等。應(yīng)該指出的是，國外技術(shù)性貿(mào)易措施，已連續(xù)三年成為企業(yè)出口第二大障礙。

該院通過對企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，24%的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施，不僅對企業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)生影響，并且還是對企業(yè)出口影響最大的因素，將技術(shù)性貿(mào)易措施列為前三位影響出口因素的企業(yè)更是高達(dá)56%。

（五）、外匯管制外匯管制是一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價(jià)的一種制度。外匯管制一般可分為以下兩種：（一）數(shù)量性外匯管制；（二）成本性外匯管制。33（2）類型1.數(shù)量性外匯管制:對外匯買賣數(shù)量進(jìn)行限制和分配，其目的在于集中外匯收入，控制外匯支出，實(shí)行外匯分配，目的是限制進(jìn)口品種、數(shù)量、國別；有時(shí)與進(jìn)口許可證合起來使用。2.成本性外匯管制（復(fù)匯率制度）：指國家外匯管理機(jī)構(gòu)對外匯買賣實(shí)行多重匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。多重匯率制度是指一國貨幣有兩個(gè)以上的匯率。鼓勵(lì)進(jìn)出口的使用優(yōu)惠匯率，限制的使用不利的匯率。（六）、進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit） 又稱進(jìn)口存款制，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在國家指定的銀行無息存入一筆資金，才能進(jìn)口。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的目的。

（七）、歧視性政府采購政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy) 1.政府通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，只有在特殊情況下才能向國外購買，從而對國外產(chǎn)品形成歧視和限制。 如美國制定的《購買美國貨法》規(guī)定，如美國商品價(jià)格不高于同類進(jìn)口商品價(jià)格的6％，政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)購買本國產(chǎn)品。

2.強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國產(chǎn)化程度。在一些政府不得不使用的外國產(chǎn)品和服務(wù)中，有時(shí)會(huì)提出一些其他的要求，如零部件國產(chǎn)化程度、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品含量或本國提供服務(wù)的比例等。3.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)。在政府出資的工程招標(biāo)中采用偏向國內(nèi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或程序。一些國家雖然沒有明文規(guī)定外國企業(yè)不能投標(biāo)，但通過一些苛刻的歧視性標(biāo)準(zhǔn)和不透明的程序使得外國企業(yè)實(shí)際上不可能中標(biāo)。4.直接授標(biāo)。有的政府工程不通過招標(biāo)而直接將標(biāo)授予一家特定企業(yè)（一般都是本國企業(yè)）。（八）、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口1）進(jìn)口最低限價(jià)制（MinimumPrice）

進(jìn)口國規(guī)定某進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于最低價(jià)格的商品，則征收進(jìn)口附加稅以消除其價(jià)格優(yōu)勢或禁止進(jìn)口。

20世紀(jì)70年代，美國為了抵制歐洲和日本等的低價(jià)鋼材和鋼制品進(jìn)口，對這些產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行所謂“啟動(dòng)價(jià)格制”。這種啟動(dòng)價(jià)格是按當(dāng)時(shí)世界上生產(chǎn)效率最高的生產(chǎn)者生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)計(jì)算出來的最低價(jià)格。1.最低限價(jià)-啟動(dòng)價(jià)格；2.進(jìn)口商填寫“發(fā)票”-不能低于啟動(dòng)價(jià)格；3.收集資料，調(diào)整最低價(jià)格。2）禁止進(jìn)口：實(shí)行數(shù)量限制還是不能走出貿(mào)易困境時(shí)候，政府往往頒布法令禁止這些商品進(jìn)口。（九）、進(jìn)口和出口的國家壟斷 國家對某些商品的進(jìn)出口規(guī)定由國家政府機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營。主要商品1.煙和酒-財(cái)政收入；2.農(nóng)產(chǎn)品-保護(hù)農(nóng)業(yè)3.武器-安全與利潤（十）、歧視性國內(nèi)稅（DiscriminatoryInternalTaxes）歧視性國內(nèi)稅是指進(jìn)口國通過對進(jìn)口商品征收與國內(nèi)產(chǎn)品有差別的國內(nèi)稅，增加進(jìn)口商品成本來阻礙進(jìn)口。（十一）、海關(guān)壁壘（CustomsBarriers）海關(guān)除了征收關(guān)稅外，還可通過本身對進(jìn)出口商品的監(jiān)督管理職能，利用法律條文的彈性，增加對進(jìn)口的阻礙。36有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定,提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià),來增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān),阻礙商品的進(jìn)口,就成為專斷的海關(guān)估價(jià)。烏拉圭回合達(dá)成的《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定,主要以商品的成交價(jià)格為海關(guān)完稅價(jià)格。其目的在于為簽字國的海關(guān)提供一個(gè)公正、統(tǒng)一、中性的貨物估價(jià)制度,不使海關(guān)估價(jià)成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。這個(gè)協(xié)議規(guī)定了下列6種不同的依次采用的新估價(jià)法:1.進(jìn)口商品的成交價(jià)格成交價(jià)格(TransactionValue)是指“商品銷售出口運(yùn)往進(jìn)口國的實(shí)際已付或應(yīng)付的價(jià)格”,即進(jìn)口商在正常情況下申報(bào)并在發(fā)票中所載明的價(jià)格。如果海關(guān)不能按上述規(guī)定的成交價(jià)格確定商品海關(guān)估價(jià),那就采用第二種辦法。2.相同商品成交價(jià)格(TransactionValueofIdenticalGoods)相同商品成交價(jià)格又稱為同類商品的成交價(jià)格,是指與應(yīng)估商品同時(shí)或幾乎同時(shí)出口到同一進(jìn)口國銷售的相同商品的成交價(jià)格。如按以上兩種估價(jià)辦法都不能確定時(shí),可采用以下的第三種估價(jià)辦法。3.類似商品的成交價(jià)格類似商品的成交價(jià)格是指與應(yīng)估商品同時(shí)或幾乎同時(shí)出口到同一進(jìn)口國銷售的類似商品的成交價(jià)格。4.倒扣法倒扣法是以進(jìn)口商品,或者同類或類似進(jìn)口商品在國內(nèi)的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)減去有關(guān)的稅費(fèi)后所得的價(jià)格。其倒扣的項(xiàng)目包括代銷傭金、銷售的利潤和一般費(fèi)用,進(jìn)口國內(nèi)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)金、進(jìn)口關(guān)稅和國內(nèi)稅等。倒扣法主要適用于寄售、代銷性質(zhì)的進(jìn)口商品。5.計(jì)算價(jià)格法計(jì)算價(jià)格(ComputedValue)又稱估算價(jià)格,是以制造該種進(jìn)口商品的原材料、部件、生產(chǎn)費(fèi)用、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)等成本費(fèi)以及銷售進(jìn)口商品所發(fā)生的利潤和一般費(fèi)用為基礎(chǔ)進(jìn)行估算的完稅價(jià)格。這種方法必須以進(jìn)口商能提供有關(guān)資料和單據(jù),并保存所有必要的賬冊等為條件,否則,海關(guān)就不能采用這種辦法確定其完稅價(jià)格。這種估價(jià)方法一般適用于買賣雙方有業(yè)務(wù)關(guān)系的進(jìn)口商品。根據(jù)協(xié)議規(guī)定,第四種和第五種辦法可能根據(jù)進(jìn)口商品要求進(jìn)行調(diào)換使用。6.合理法如果上述各種辦法都不能確定商品的海關(guān)估價(jià),便使用第六種辦法,這種辦法未作具體規(guī)定。（十二）、環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，是在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以保護(hù)人、動(dòng)植物生命、健康安全或保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施(包括法律、法規(guī)政策等)?？傮w上來說，以環(huán)保為目的的綠色壁壘符合國際潮流，但它很少考慮對貿(mào)易的負(fù)面影響。特別是在具體實(shí)施過程中被貿(mào)易保護(hù)主義所利用（使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的），有時(shí)很難辨別一種綠色壁壘是保護(hù)環(huán)境還是保護(hù)貿(mào)易，從而影響貿(mào)易正常發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘的幾種形式：1）環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：96.4月ISO（InternationalStandardOrganized）-公布ISO14000標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)…加以審核-要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系-是一種自愿性標(biāo)準(zhǔn)-現(xiàn)在成為企業(yè)（進(jìn)入國際市場）綠色技術(shù)壁壘。當(dāng)今主要發(fā)達(dá)國家都制定了多項(xiàng)…法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，如汽車尾氣、紡織品…皮革PCP殘留量標(biāo)準(zhǔn)。日本成衣燃亮有毒審查；德國禁止紡織品使用一種合成型化合物-偶氮染料(蘇丹紅)。2）衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)：各國特別是發(fā)達(dá)國家都制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律…加工工藝-檢驗(yàn)程序-檢疫處理-統(tǒng)計(jì)方法等。食品、藥品受影響最大，食品的規(guī)定主要是農(nóng)藥、病蟲、添加劑衛(wèi)生安全等規(guī)定。1.歐盟00年對進(jìn)口茶葉…農(nóng)藥殘留量最高僅為原先的1/100-1/200;2.日本依據(jù)《衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)》對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食品進(jìn)行苛刻的檢疫防疫制度。各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)及檢驗(yàn)方法不同和設(shè)計(jì)檢疫指標(biāo)時(shí)的任意性，導(dǎo)致他國難以適應(yīng)。3）綠色標(biāo)志：即貼在產(chǎn)品及包裝上的圖形-不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且符合環(huán)保要求。（一般有政府根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)）德國1978實(shí)行“藍(lán)色天使”標(biāo)志75類商品-涉3500-4000種產(chǎn)品,歐盟93.7月推出歐洲環(huán)境/綠色標(biāo)志，獲得其任何一個(gè)成員國的綠色標(biāo)志即可在其所有成員國通用。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家都已建立環(huán)境標(biāo)志制度（趨于一致-相互承認(rèn)）-環(huán)境標(biāo)志成為市場進(jìn)入的通行證-沒有該標(biāo)志則在價(jià)格、數(shù)量上會(huì)受限制。發(fā)展中國家在這方面落后-往往無法達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，從而因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被限制了出口貿(mào)易。4）綠色包裝和標(biāo)簽要求1.以立法形式禁止使用某些包裝材料(含有鉛汞鎘等；未達(dá)到再循環(huán)；不能再利用)；2.建立儲(chǔ)存返還制度（啤酒-礦泉水瓶等包裝物回收-變廢為寶）；3.稅收優(yōu)惠或處罰（若生產(chǎn)或使用能再循環(huán)的包裝材料則給予稅收優(yōu)惠，反之給予高稅收的處罰）。各發(fā)達(dá)國家制定了各種復(fù)雜且手續(xù)麻煩的標(biāo)簽條例，外國商品為了符合這些規(guī)定，往往不得不重新標(biāo)簽-費(fèi)時(shí)費(fèi)成本，影響競爭力及貿(mào)易的發(fā)展。如：歐盟對紡織品要求加貼最流行的生態(tài)標(biāo)簽OKO-Tex100,是紡織品進(jìn)入歐盟的通行證。（十三）、知識產(chǎn)權(quán)和社會(huì)責(zé)任條款美國的“337條款”；美國“337條款”最早見于美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)，由此而得名。自此后，美國歷次貿(mào)易立法不斷對該條款加以修正和發(fā)展。對確定現(xiàn)行“337條款”的實(shí)體架構(gòu)與程序運(yùn)作影響最大的是：《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》(OmnibusTradeandCompetitionAct)和《1995年烏拉圭回合協(xié)議法》(UruguayRoundAgreementAct)對美國法典第28編的修訂。該條款成為美國重要的貿(mào)易保護(hù)手段之一。37“337條款”規(guī)定：美國國際貿(mào)易委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)貨物所有者、進(jìn)口商或承銷商及其代理人（1）將貨物進(jìn)口到美國或在美國銷售時(shí)使用不公平競爭方法和不公平行為，威脅或效果是摧毀或嚴(yán)重?fù)p害美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，或阻礙該產(chǎn)業(yè)的建立，或限制或壟斷了美國的貿(mào)易和商業(yè)；或者（2）將貨物進(jìn)口到美國、或?yàn)檫M(jìn)口到美國而銷售，或進(jìn)口到美國后銷售，而該種貨物侵犯了美國已經(jīng)登記的有效且可執(zhí)行的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或半導(dǎo)體芯片模板權(quán)，并且與這4項(xiàng)權(quán)利有關(guān)的產(chǎn)品有已經(jīng)存在或在建立過程中的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，則這些不公平競爭方法將被視為非法，美國應(yīng)予以處理。以上規(guī)定根據(jù)不公平行為的性質(zhì)設(shè)立了兩套標(biāo)準(zhǔn)：（1）如果不公平貿(mào)易行為侵犯了美國法律保護(hù)的版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、半導(dǎo)體芯片模板權(quán)，則申訴方只需證明美國存在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或正在建立該產(chǎn)業(yè)，有關(guān)不公平貿(mào)易行為即構(gòu)成非法，而不是以其對美國產(chǎn)業(yè)造成損害為要件。在判定美國是否存在該產(chǎn)業(yè)時(shí)，“337條款”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是：在廠房和設(shè)備方面的大量投資；勞動(dòng)力或資本的大量投入；或，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的大量投資，包括工程、研發(fā)或許可。（2）如果不公平貿(mào)易行為未侵犯上述4項(xiàng)權(quán)利，則申訴方必須證明：①美國存在相關(guān)產(chǎn)業(yè)或該產(chǎn)業(yè)正在建立過程中；②此種不公平貿(mào)易行為的影響或趨勢是摧毀或?qū)嵸|(zhì)性損害該國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或阻礙了產(chǎn)業(yè)建立，或是限制或壟斷了美國的貿(mào)易和商業(yè)。從“337條款”實(shí)踐來看，絕大多數(shù)案件都涉及知識產(chǎn)權(quán)而非一般的不公平貿(mào)易行為，這也極大地顯示了其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的功能。

（二）《SA8000社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)》（SA8000）社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”，是SocialAccoutability8000的英文簡稱，是全球首個(gè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。1.SA8000產(chǎn)生的背景SA8000的產(chǎn)生既有人文社會(huì)發(fā)展的原因，即隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各界對勞工保護(hù)的關(guān)注。同時(shí)也是國際市場上競爭格局失衡的產(chǎn)物。雖然道德規(guī)范和國際貿(mào)易分屬兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域，但冷戰(zhàn)結(jié)束后，新興工業(yè)化國家的起飛導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際市場上失去優(yōu)勢，在諸多領(lǐng)域，新興工業(yè)化國家已成為發(fā)達(dá)國家的競爭對手。為遏制發(fā)展中國家提高競爭力的手段和途徑，某些發(fā)達(dá)國家便尋求構(gòu)筑起種種非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。在國際商品市場上，廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造國將其大量廉價(jià)產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國家市場，沖擊發(fā)達(dá)國家國內(nèi)市場，正是在這一背景下，美歐等發(fā)達(dá)國家把勞工標(biāo)準(zhǔn)同其對發(fā)展中國家實(shí)施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。SA8000的性質(zhì)關(guān)于SA8000的性質(zhì)，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性，有的稱之為“藍(lán)色壁壘“。藍(lán)色壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護(hù)措施，是對勞動(dòng)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱,它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000對我國產(chǎn)生的影響1.對外貿(mào)出口的影響許多學(xué)者都認(rèn)為SA8000在我國的推行對我國的外貿(mào)出口的沖擊首當(dāng)其沖。我國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低廉的勞動(dòng)力成本上，如果實(shí)行嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，人力成本提高是無疑的。例如，如果企業(yè)按SA8000標(biāo)準(zhǔn)或者一些跨國公司自行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，某些勞動(dòng)密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會(huì)上升50%－100%，生產(chǎn)成本的上升對發(fā)展中國家企業(yè)的打擊將是災(zāi)難性的，無異于將發(fā)展中國家的產(chǎn)品逐出國際市場。2.對企業(yè)競爭力的影響SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)導(dǎo)致三種成本:一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本；二是采取補(bǔ)救措施所形成的成本,即減少工作時(shí)間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本;三是認(rèn)證、審查以及不斷進(jìn)行控制和監(jiān)督審查的費(fèi)用。3.對人力資源管理的影響SA8000的加速推行，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人力資源管理來說，既是契機(jī)又是挑戰(zhàn)。SA8000的實(shí)施會(huì)使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負(fù)外部性的減少與企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重、員工權(quán)利的增強(qiáng)和企業(yè)人力資源管理相抵觸風(fēng)險(xiǎn)的增加。企業(yè)接受SA8000標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)人力資源管理加以制約，如果在現(xiàn)階段強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)將必然使許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)陷入不利的境地。但另一方面，人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的人力資源管理受制于資本，不能純粹從人力資源的角度來發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時(shí)候，即便人力資源管理有心維護(hù)員工利益，很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護(hù)企業(yè)雇員的權(quán)益。對人力資源管理而言，借助于SA8000這個(gè)外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙我國如何應(yīng)對SA8000帶來的影響

1.政府層次采取的措施政府方面的對策包括：制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系；建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系；建立SA8000的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的SA8000的相關(guān)措施，建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫，研究SA8000對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極的應(yīng)對措施，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等中介組織的作用；加強(qiáng)對SA8000知識的研究、宣傳、培訓(xùn)和普及工作。同時(shí)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在中國的實(shí)施納入勞動(dòng)法制軌道，不論對于提高企業(yè)國際競爭力，還是對于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，都將有積極的作用。2.企業(yè)方面，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注SA8000的發(fā)展動(dòng)態(tài)。同時(shí)企業(yè)嚴(yán)格遵守我國現(xiàn)行法律法規(guī),積極改善勞資關(guān)系，由于多數(shù)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)管理方面長期存在缺陷,甚至最基本的勞動(dòng)法規(guī)都無法得到較好的遵守,由此一旦發(fā)達(dá)國家正式執(zhí)行SA8000對中國出口企業(yè)及相關(guān)企業(yè)可能造成極大的打擊，因而遵守我國現(xiàn)有的關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)顯得十分重要。要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)勞工保護(hù)，不斷提高企業(yè)人力資源管理水平，注重激勵(lì)機(jī)制多樣化，最大可能激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性，這樣可以建立國際公信力，培養(yǎng)消費(fèi)者對企業(yè)和產(chǎn)品的正面感情，建立合作伙伴對企業(yè)的長期信心，也有利于突破國外對我國的壁壘）（十四）、動(dòng)物福利壁壘

“動(dòng)物福利”是1976年由休斯提出的，指飼養(yǎng)農(nóng)場中的動(dòng)物與其環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。動(dòng)物福利所強(qiáng)調(diào)的不是指我們不能利用動(dòng)物，而是應(yīng)該怎樣合理、人道地利用動(dòng)物，要盡量保證那些為人類做出貢獻(xiàn)和犧牲的動(dòng)物享有最基本的權(quán)利。動(dòng)物福利倡導(dǎo)者普遍認(rèn)為動(dòng)物應(yīng)享有以下自由：一是享有不受饑渴的自由，要保證提供充足的清潔水和保持健康、精力所需的食物，滿足動(dòng)物的生命需要；二是享有生活舒適的自由，要為其提供適當(dāng)?shù)臈鏊Ｕ蟿?dòng)物舒適的休息和睡眠；三是享有不受痛苦、傷害和疾病的自由，要保證動(dòng)物不受額外的疼痛，預(yù)防疾病和對患病動(dòng)物及時(shí)治療；四是享有生活無恐懼和悲傷感的自由，要保證動(dòng)物免遭各種精神痛苦；五是享有表達(dá)天性的自由，要為其提供足夠的空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及與同類伙伴在一起的環(huán)境和條件。通俗的講就是在動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中要盡可能的減少痛苦、不得虐待動(dòng)物。

在當(dāng)前關(guān)稅大幅度降低和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷被消除和規(guī)范的情況下，西方一些發(fā)達(dá)國家又利用文化教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的優(yōu)勢或影響力，以自己國家的動(dòng)物法案為屏障，阻止一些來自發(fā)展中國家的動(dòng)物源性商品的進(jìn)口，將動(dòng)物福利與國際貿(mào)易緊密掛鉤，從而形成了一種特殊的、新的貿(mào)易壁壘———?jiǎng)游锔＠趬尽Ｔ谧罱粚霉?huì)上，歐盟國家的一個(gè)畜牧產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易商來到黑龍江正大實(shí)業(yè)公司，準(zhǔn)備購買大量的活體肉雞。但由于肉雞未達(dá)到歐盟規(guī)定的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，這筆巨額生意最終在所謂“不夠?qū)挸ㄊ孢m”的雞舍旁流產(chǎn)。作為我國目前國內(nèi)最大的畜產(chǎn)品出口商———黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司董事長姜鴻斌不無擔(dān)心地說，我們的畜產(chǎn)品剛剛打破了綠色貿(mào)易壁壘，又迎來了動(dòng)物福利壁壘，應(yīng)對動(dòng)物福利壁壘刻不容緩。

烏克蘭曾經(jīng)有一批豬經(jīng)過60多個(gè)小時(shí)的長途運(yùn)輸，運(yùn)抵法國，卻被法國有關(guān)部門拒收。理由是運(yùn)輸過程沒有考慮到豬的福利，中途未按規(guī)定時(shí)間休息。不久前歐盟銷毀了一大批從我國進(jìn)口的肉食品，就是因?yàn)槲覈娜庥脛?dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中沒有按照動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一些歐洲國家已開始動(dòng)物福利標(biāo)識，只能銷售標(biāo)有自由食品(Freedomfood)的產(chǎn)品。從2004年開始，歐盟規(guī)定：市場上出售的雞蛋必須在標(biāo)簽上注明是“自由放養(yǎng)的母雞所生”還是“籠養(yǎng)的母雞所生”。歐盟還規(guī)定，歐盟通用的每格450平方厘米的雞籠到2013年要被更大的雞籠替換。一旦歐盟要求所有向它出口雞蛋的國家采用同樣的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，那么一道新的貿(mào)易壁壘就會(huì)悄然產(chǎn)生。

浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時(shí)，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環(huán)保要求。制衣公司當(dāng)即與鈕扣廠聯(lián)系。從來沒有聽說過鈕扣還有環(huán)保問題的廠家趕緊按要求重新制作了一批鈕扣，換了鈕扣后的這批服裝才得以“過關(guān)”。

浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個(gè)問題，光印染企業(yè)、服裝廠急還不行，而是要從為印染提供染料的化工行業(yè)抓起。補(bǔ)充案例

紡織品服裝環(huán)境貿(mào)易壁壘案例

中國化工網(wǎng)總裁孫德良說，雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料市場有6成以上被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的2倍。由于國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價(jià)買進(jìn)口染料。而一用進(jìn)口染料，我國紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢就岌岌可危。紹興縣委宣傳部長章長勝認(rèn)為，雖然我們通過千辛萬苦的談判加入了世貿(mào)組織，紡織品的配額問題開始得到解決，但如果在綠色壁壘上不突破的話，我們?nèi)匀焕^續(xù)會(huì)受制于人，與巨大的商機(jī)擦肩而過。

紹興縣外經(jīng)部門在工