《住宅工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題研究9000字（論文）》

A住宅工程項(xiàng)目成本管理案例分析目錄9072一、相關(guān)理論概述 517713（一）建筑工程施工成本的定義 519889（二）建筑工程施工成本的構(gòu)成與分類 587271.施工成本的構(gòu)成 5301202.施工成本的分類 531065二、A住宅項(xiàng)目施工成本控制分析 624844（一）A住宅項(xiàng)目簡(jiǎn)介 618380（二）A住宅項(xiàng)目成本預(yù)算編制 66003（三）項(xiàng)目施工成本控制存在的問(wèn)題 7175301.項(xiàng)目成本控制意識(shí)滯后 7128932.成本管理的組織結(jié)構(gòu)不合理 8284143.施工過(guò)程中的費(fèi)用控制存在問(wèn)題 8140004.責(zé)、權(quán)、利混亂 8300945.項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和歸集方法落后 928236.項(xiàng)目未進(jìn)行成本全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制 922673三、A住宅項(xiàng)目施工成本控制的對(duì)策 1031105（一）建立成本控制預(yù)警系統(tǒng) 108119（二）建立和完善組織機(jī)構(gòu) 1024816（三）加強(qiáng)施工過(guò)程的費(fèi)用控制 1121734（四）建立成本責(zé)任制 126295（五）加強(qiáng)信息化建設(shè) 1323417（六）重視項(xiàng)目成本全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制 1425313結(jié)論 16一、相關(guān)理論概述（一）建筑工程施工成本的定義建筑工程施工成本是指建筑施工企業(yè)在施工的過(guò)程中所發(fā)生的所有施工費(fèi)用的總和。具體是工程項(xiàng)目施工過(guò)程中消耗的主要材料、輔助材料、建筑構(gòu)配件等費(fèi)用以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)或租賃費(fèi)，還有需要支付給施工工人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等和進(jìn)行施工組織和管理期間發(fā)生的全部費(fèi)用支出。（二）建筑工程施工成本的構(gòu)成與分類1.施工成本的構(gòu)成項(xiàng)目總成本分為:直接成本和間接成本。直接成本，指的是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)和其它的直接費(fèi)用等等，顧名思義，它是在項(xiàng)目施工的過(guò)程中直接消耗的成本。間接成本，施工準(zhǔn)備產(chǎn)生的費(fèi)用，和在項(xiàng)目施工組織和管理中發(fā)生的全部支出。間接成本包括很多類費(fèi)用，比如說(shuō):環(huán)境保護(hù)費(fèi)和一些其它費(fèi)用等等。在實(shí)際施工中發(fā)生一些其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等，則不可計(jì)入施工項(xiàng)目成本，應(yīng)該按照規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益的應(yīng)當(dāng)列入期間成本之中。2.施工成本的分類許多費(fèi)用因素組成了施工成本。以下列出了依據(jù)不同的目的、要求、角度進(jìn)行適當(dāng)?shù)念悇e劃分，從而認(rèn)識(shí)各類費(fèi)用的特點(diǎn)。1、根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目管理要求（1）預(yù)算成本，是指企業(yè)根據(jù)預(yù)算期生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況編制的預(yù)定成本，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單的分析，預(yù)先計(jì)算出來(lái)的工程項(xiàng)目成本，是一種預(yù)計(jì)成本。（2）計(jì)劃成本，由項(xiàng)目經(jīng)理確定，結(jié)合即將施工的地理?xiàng)l件，工作人員的工作能力和素質(zhì)，施工技術(shù)條件和機(jī)械設(shè)備的使用，根據(jù)項(xiàng)目具體情況和目標(biāo)最終確定的項(xiàng)目成本。（3）實(shí)際成本，是在實(shí)際項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的成本，可按成本核算對(duì)象來(lái)核算的各項(xiàng)支出費(fèi)用的總和。2、根據(jù)費(fèi)用與工程量的關(guān)系（1）固定成本，是指在某固定工期、工程范圍內(nèi)，總額隨著工程的變動(dòng)不受其影響，能夠保持不變的成本。比如說(shuō)，間接費(fèi)中的折舊費(fèi)、差旅費(fèi)等等。要區(qū)別固定成本和單位固定成本，因?yàn)閱挝还潭ǔ杀臼桥c工程量的增減成反比關(guān)系的。（2）變動(dòng)成本，是隨著工程量的增減，總額也隨之增減的成本。變動(dòng)成本與工程量成線性變動(dòng)。注意認(rèn)清單位變動(dòng)成本與變動(dòng)成本的區(qū)別，單位變動(dòng)成本不受工程量增減的影響。將固定成本和變動(dòng)成本區(qū)分開(kāi)來(lái)，有利于對(duì)項(xiàng)目成本的控制。根據(jù)成本特點(diǎn)采取措施來(lái)降低成本，比如可以降低消耗定額，使變動(dòng)成本也隨之降低。二、A住宅項(xiàng)目施工成本控制分析（一）A住宅項(xiàng)目簡(jiǎn)介成都龍泉驛區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)投公司”）是一家大型上市國(guó)有建筑企業(yè)，成立以來(lái)，長(zhǎng)期從事住宅項(xiàng)目領(lǐng)域的建設(shè)。A住宅項(xiàng)目位于重慶市龍泉驛區(qū)。該小區(qū)內(nèi)的建筑以高層住宅、疊拼為主，整個(gè)項(xiàng)目為意大利式風(fēng)情小鎮(zhèn)風(fēng)格，占地面積93000m2，其中建筑面積501000m2，可售面積約為834217m2。項(xiàng)目?jī)?nèi)建有大型地下停車場(chǎng)，總車位587個(gè)，可基本滿足業(yè)主的使用需求。地上建筑分為景觀綠化部分和人行道、車行道，可實(shí)現(xiàn)人車分流。小區(qū)內(nèi)還配有精品商鋪、兒童樂(lè)園等設(shè)施。A住宅項(xiàng)目的合同工期為3年，開(kāi)始日期為2017年7月2日，竣工日期為2019年7月2日，合同金額約為2億元。項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，在施工過(guò)程中如果加大人料機(jī)的投入和對(duì)施工組織的優(yōu)化，基本上可以實(shí)現(xiàn)按期竣工。目前A住宅項(xiàng)目正在進(jìn)行2#、3#、4#、5#標(biāo)準(zhǔn)層施工。（二）A住宅項(xiàng)目成本預(yù)算編制在編制過(guò)程中可借鑒合同清單項(xiàng)目，將通過(guò)計(jì)算得出的定額工程量填到相應(yīng)的定額子目處;人工費(fèi)用按造價(jià)信息中相應(yīng)的工程類型取高低價(jià)格的平均值;材料價(jià)格按上述材料價(jià)格確定的方法進(jìn)行調(diào)整計(jì)入。表3.1直接費(fèi)預(yù)算匯總表項(xiàng)目直接費(fèi)(單位:元)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)總計(jì)1.基礎(chǔ)工程8761446.8920297181.2461960736.7691019364.892.主體工程87905064.11205696531.347517689.02341119284.443.內(nèi)墻工程18917750.9916988029.9636336.766536542117.664.屋面及防水工程6895825.3634572338.87130117.547241598281.785.外墻工程9825025.5113978992.531251606.88325055624.926.樓地面工程11588938.7023910395.412348311.92337847646.047.門窗工程1370941.2379411734.4588007.391881370683.02總計(jì)145297626.63394886794.661960736.76654553002.7百分比24.13%65.58%10.29%100%（三）項(xiàng)目施工成本控制存在的問(wèn)題在實(shí)際施工過(guò)程中，因各方人員利益不同，所以在成本控制工作上的表現(xiàn)也有所不同，而且每個(gè)成本控制人員的水平和能力也有所不同，所以進(jìn)行成本控制工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。如表3.13所示。表3.13A住宅項(xiàng)目成本控制主要問(wèn)題分析項(xiàng)目?jī)?nèi)容目標(biāo)成本設(shè)置只設(shè)置了每個(gè)分項(xiàng)工程的總目標(biāo)成本，沒(méi)有按費(fèi)用類別設(shè)置詳細(xì)的目標(biāo)成本目標(biāo)成本分解只在成本要素上對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行了一個(gè)分解，沒(méi)有做工期目標(biāo)成本分解，目標(biāo)成本的動(dòng)態(tài)控制功能不強(qiáng)費(fèi)用-進(jìn)度控制按月而不是按周來(lái)進(jìn)行偏差分析；偏差分析沒(méi)有費(fèi)用的分析，只有量的分析；費(fèi)用一支出臺(tái)賬只有事后控制功能，沒(méi)有預(yù)警和動(dòng)態(tài)跟綜核算功能在一期主體施工時(shí)，第7-10周出現(xiàn)了明顯的成本偏差問(wèn)題。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際調(diào)研以及分析，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在成本管理上存在以下問(wèn)題：1.項(xiàng)目成本控制意識(shí)滯后（1）從A住宅項(xiàng)目管理層出發(fā)，項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員雖然有一定的成本控制意識(shí)，但是長(zhǎng)期處于對(duì)以前項(xiàng)目成本控制方法的理解上，沒(méi)有做到實(shí)際項(xiàng)目實(shí)際分析。在進(jìn)步的技術(shù)環(huán)境下，如果不思進(jìn)取，固守成規(guī)，就會(huì)造成成本的超支。而且，在項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)，有一部分人認(rèn)為做得到錯(cuò)得多，說(shuō)得多錯(cuò)得多，就只是完成自己任務(wù)，一旦出現(xiàn)了什么問(wèn)題，就推脫到其他人身上;而有些人就把獎(jiǎng)懲看得過(guò)重，認(rèn)為只需要依靠最后成本控制的效果來(lái)決定績(jī)效，只注重結(jié)果，忽視了其實(shí)過(guò)程控制才是最主要的。（2）從A住宅項(xiàng)目施工人員出發(fā)分析，可以知道施工人員只是單純地進(jìn)行施工，沒(méi)有主人翁意識(shí)。即使在施工過(guò)程中，看到一些會(huì)造成成本超支的情況，也不會(huì)提出建議。而且此項(xiàng)目的一些施工人員是“老臣子”，固守原有的一些施工方式，沒(méi)有進(jìn)行深造和學(xué)習(xí);而一些新員工，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，只能盲目跟從。這些都是缺乏成本控制意識(shí)的體現(xiàn)。2.成本管理的組織結(jié)構(gòu)不合理A住宅項(xiàng)目由公司董事長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)總監(jiān)和總工程師協(xié)助，并設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理以及從各個(gè)部門抽調(diào)的工作人員。A住宅項(xiàng)目在項(xiàng)目計(jì)劃階段，分配了每個(gè)部門的任務(wù)，但是負(fù)責(zé)施工圖紙的經(jīng)營(yíng)部，負(fù)責(zé)安全驗(yàn)收的安全部和負(fù)責(zé)人員協(xié)調(diào)的人力資源部沒(méi)有人員在組織體系中。這必然會(huì)造成一定影響。在施工過(guò)程中，如果工程出現(xiàn)了變更，那么沒(méi)有人負(fù)責(zé)對(duì)施工圖紙進(jìn)行修改，勢(shì)必會(huì)影響施工進(jìn)度，施工一旦停止，一些固定支出，如人工費(fèi)，管理費(fèi)仍然會(huì)存在，造成成本的增加。而負(fù)責(zé)安全驗(yàn)收的安全部，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的管理，出現(xiàn)一些項(xiàng)目完成之后在進(jìn)行安全檢查，出現(xiàn)了問(wèn)題又必須返工，造成二次費(fèi)用。在施工過(guò)程中，會(huì)有人員的流動(dòng)和矛盾的產(chǎn)生，沒(méi)有人力資源部的協(xié)調(diào)，造成某個(gè)工程或者某個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)停滯或者由于沖突產(chǎn)生帶來(lái)的額外費(fèi)用。3.施工過(guò)程中的費(fèi)用控制存在問(wèn)題建筑工程施工項(xiàng)目的成本管理與其它產(chǎn)品的成本管理是不一致的，其最基本的區(qū)別在于建筑工程施工項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)成本管理是唯一的、其管理的對(duì)象只限于一個(gè)工程項(xiàng)目，并且隨著這個(gè)工程項(xiàng)目的施工結(jié)束而終結(jié)。然而目前國(guó)投公司對(duì)建筑工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化，只對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行簡(jiǎn)單的貨幣量化或只是要求降本率，甚至在確定目標(biāo)成本時(shí)僅僅是簡(jiǎn)單按照積累的經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率來(lái)進(jìn)行確定，并沒(méi)有制定相應(yīng)的降本措施，對(duì)該工程實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及相應(yīng)的工期要求沒(méi)有清晰的了解。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部在確定目標(biāo)成本時(shí)又過(guò)于簡(jiǎn)單，僅按照以往的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單的按照工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成，即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)和相關(guān)的管理費(fèi)用按相同的比例計(jì)算下來(lái)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法有效實(shí)施。4.責(zé)、權(quán)、利混亂國(guó)投公司現(xiàn)處于對(duì)項(xiàng)目成本控制的系統(tǒng)方法的摸索階段，而且公司給項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中很大的權(quán)力，他們直接對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，工作的責(zé)任心不夠。雖然公司針對(duì)項(xiàng)目建立了一些監(jiān)察和管理制度，但是由于項(xiàng)目經(jīng)理和管理團(tuán)隊(duì)的工作力度不夠，造成了在管理項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)督力度不夠，約束不強(qiáng)硬，沒(méi)有達(dá)到公司最初的既定目標(biāo)。由于管理人員的態(tài)度散漫，給下屬施工人員造成了一定的影響，他們同樣沒(méi)有百分之百地投入在項(xiàng)目建設(shè)之中。簡(jiǎn)而言之，整個(gè)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任不明、權(quán)力使用不當(dāng)和權(quán)利使用超越界限，這樣的責(zé)權(quán)利不明確，給項(xiàng)目成本控制造成了一定的影響。除此之外，國(guó)投公司的項(xiàng)目都設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理也有明確的規(guī)定。但是，在很多項(xiàng)目施工時(shí)，公司并沒(méi)有嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制對(duì)其進(jìn)行考核。A住宅項(xiàng)目同樣存在這樣的問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理有很大的隨意性，他沒(méi)有用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制來(lái)規(guī)范自己的行為，沒(méi)有真正落實(shí)到位，把責(zé)、權(quán)、利混為一談，導(dǎo)致了管理不善，成本增加。這又是另一個(gè)不科學(xué)、不健全的制度。項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管控，導(dǎo)致其他管理人員也同樣忽視公司對(duì)項(xiàng)目管理人員的相關(guān)規(guī)定和制定，他們不明確自己的責(zé)任，只享受自己的權(quán)利。這樣的一個(gè)團(tuán)隊(duì)是無(wú)法將項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃之內(nèi)，也是公司相關(guān)制度不完善的體現(xiàn)。5.項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和歸集方法落后科學(xué)的項(xiàng)目成本測(cè)算方法對(duì)于計(jì)劃成本的預(yù)測(cè)是非常關(guān)鍵的。而A住宅項(xiàng)目從工程開(kāi)始前，就缺乏精確、有效的成本測(cè)算方法。比如，在項(xiàng)目開(kāi)始前，A住宅項(xiàng)目的負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)按照經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時(shí)的成本價(jià)格進(jìn)行了計(jì)劃的成本預(yù)算，把可能的范圍就確定在上浮或下浮幾個(gè)百分比上，并沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算。另外，對(duì)于內(nèi)部定額，項(xiàng)目管理組也沒(méi)有建立，比如在計(jì)算每個(gè)會(huì)議室需要多少水泥，多少人工進(jìn)行等沒(méi)有明確的內(nèi)部定額，依靠的是從以前的項(xiàng)目中搜集數(shù)據(jù)，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況預(yù)算，這樣導(dǎo)致了A住宅項(xiàng)目的成本預(yù)算缺少可靠性和適應(yīng)度。一旦出現(xiàn)了成本偏差，可能會(huì)直接影響到項(xiàng)目順利的施工。6.項(xiàng)目未進(jìn)行成本全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制國(guó)投公司A住宅項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工項(xiàng)目成本控制的過(guò)程是系統(tǒng)性的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。成本控制是個(gè)全過(guò)程控制的工作。全過(guò)程管理需要從兩方面入手，一方面運(yùn)用掙值分析方法，將項(xiàng)目的計(jì)劃成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，看是否存在超預(yù)算或者節(jié)余的地方，找出其產(chǎn)生的原因，使整個(gè)項(xiàng)目可以更健康地繼續(xù)發(fā)展下去；另一方面，在找出了成本偏差的原因之后，要對(duì)此提出一些改進(jìn)措施或者運(yùn)用好節(jié)約成本、縮短工期的有效措施。對(duì)A住宅項(xiàng)目成本控制的流程進(jìn)行分析結(jié)果可以看到，在項(xiàng)目進(jìn)行前，確實(shí)制定了較為詳細(xì)的成本控制流程，也有意進(jìn)行項(xiàng)目的全過(guò)程管理，但在實(shí)際的施工過(guò)程中，并沒(méi)有運(yùn)用到實(shí)踐之中。該項(xiàng)目管理人員只是在表面上制定和實(shí)施了成本控制計(jì)劃，并沒(méi)有真正落實(shí)成本控制計(jì)劃的內(nèi)涵，也沒(méi)有真正明確成本控制的重點(diǎn)。項(xiàng)目責(zé)任人只憑借以往的施工經(jīng)驗(yàn)，每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)編制成本控制計(jì)劃，生搬硬套，忽視了該項(xiàng)目的實(shí)際問(wèn)題。通常只是在竣工結(jié)算和決算階段才指出問(wèn)題的所在，對(duì)于施工期間的成本控制不能起到及時(shí)補(bǔ)救的作用。同時(shí)，技術(shù)人員與成本測(cè)算人員的工作不能有效結(jié)合，導(dǎo)致在測(cè)算時(shí)很難統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且難以界定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。以物資消耗為例，物資一般采取一次采購(gòu)、多次使用的模式。但是不同的結(jié)構(gòu)施工順序和時(shí)間不同，對(duì)于同一種物資的消耗是不同步的，造成很難精確統(tǒng)計(jì)物資消耗量，即便得出的數(shù)據(jù)也是偏離真實(shí)，數(shù)據(jù)的意義難以體現(xiàn)。這種情況下，項(xiàng)目責(zé)任人通常使是事后核算，在沒(méi)有過(guò)程控制的工作中，即便發(fā)現(xiàn)偏差甚至虧損時(shí)，也已經(jīng)無(wú)力回天。三、A住宅項(xiàng)目施工成本控制的對(duì)策（一）建立成本控制預(yù)警系統(tǒng)一個(gè)成本控制預(yù)警系統(tǒng)，涵蓋了成本控制的一系列環(huán)節(jié)，它具有以下功能：（1）監(jiān)測(cè)功能。監(jiān)測(cè)即跟蹤施工企業(yè)的施工全過(guò)程，將成本支出的實(shí)際情況同施工企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)未完工程成本狀況作出預(yù)測(cè)，找出偏差，當(dāng)危害建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)隱患因素出現(xiàn)之時(shí)，可以提出警告，讓企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理早日尋求對(duì)策，以減少低效甚至是無(wú)效融資帶來(lái)的成本損失。（2）診斷功能。診斷是預(yù)警體系的重要功能之一。根據(jù)跟蹤、檢測(cè)的結(jié)果對(duì)比分析，運(yùn)用成本預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)成本狀況作出判斷。（3）矯正功能。通過(guò)監(jiān)測(cè)、診斷，判斷企業(yè)成本控制中存在的弊病，找出病根后，對(duì)癥下藥更正已發(fā)生成本的偏差或過(guò)失，使企業(yè)恢復(fù)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道，一旦發(fā)現(xiàn)成本危機(jī)，項(xiàng)目經(jīng)理要避免成本惡化下去。（4）免疫功能。通過(guò)預(yù)警分析，施工企業(yè)能系統(tǒng)而詳細(xì)地記錄財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的緣由、處理經(jīng)過(guò)、解除危機(jī)的各項(xiàng)措施，以及處理反饋與改進(jìn)的建議，作為未來(lái)類似情況的前車之鑒。這樣企業(yè)將糾正偏差與過(guò)失的一些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)轉(zhuǎn)化成企業(yè)管理活動(dòng)的規(guī)范，以免重犯同樣的錯(cuò)誤，以不斷增強(qiáng)企業(yè)自身的免疫能力。根據(jù)成本控制理論，實(shí)際成本應(yīng)當(dāng)小于等于目標(biāo)成本。但是實(shí)際成本如果超過(guò)目標(biāo)成本的比例范圍內(nèi)，都屬于合理的，正常情況。（二）建立和完善組織機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的具體情況，選擇一批經(jīng)驗(yàn)豐富、富有創(chuàng)新精神的人員組成一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)。只要涉及到項(xiàng)目管理和建設(shè)工作，就必須對(duì)具體的人和部門進(jìn)行。項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)必須包括工程部、管理部、安全生產(chǎn)部、財(cái)政部和人力資源部。必要時(shí)，應(yīng)增加黨群工作人員和后勤人員，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展和實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理，負(fù)責(zé)投標(biāo)后的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制定和制定項(xiàng)目管理和成本核算的相關(guān)措施。項(xiàng)目部對(duì)公司制定的《建筑工程管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部報(bào)告的成本分析和成本核算的分析、整理和審核，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目部。員工進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；各項(xiàng)目部應(yīng)建立自己的成本管理體系，健全規(guī)章制度和管理制度，建立成本核算賬戶。因此，為了控制施工階段的造價(jià)，必須明確項(xiàng)目部是合同的管理主體和合同主體。（三）加強(qiáng)施工過(guò)程的費(fèi)用控制施工費(fèi)用控制是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，因?yàn)檎麄€(gè)施工過(guò)程周期長(zhǎng)，極易發(fā)生費(fèi)用的浪費(fèi)。如果不能有效的在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況將產(chǎn)生巨大的影響。項(xiàng)目施工過(guò)程的費(fèi)用主要包括材料成本、人工成本、機(jī)械費(fèi)和非生產(chǎn)性開(kāi)支。其中非生產(chǎn)性費(fèi)用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用[[64]。企業(yè)在施工過(guò)程中的各個(gè)方面都應(yīng)采取的措施。（1）材料費(fèi)控制施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用;采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，建設(shè)二次搬運(yùn);對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料費(fèi)控制包括材料用量的控制與材料價(jià)格的控制。①料用量的控制主要包括:A.實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各個(gè)班組只能在規(guī)定限額內(nèi)領(lǐng)用材料，如果領(lǐng)料超出了規(guī)定限額，需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因并獲得審批。B.實(shí)行專料專用，包干控制的材料領(lǐng)用責(zé)任制，將材料的使用落實(shí)到人。C.由專人建立資源消耗臺(tái)賬并定期匯報(bào)，以項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)了解相關(guān)材料在施工過(guò)程中的消耗和剩余情況，以便對(duì)存貨儲(chǔ)備與施工情況進(jìn)行調(diào)整和控制。②材料價(jià)格的控制主要包括:A.合理選擇供應(yīng)商。公司市場(chǎng)部門應(yīng)當(dāng)充分掌握建材市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，了解各供應(yīng)商材料價(jià)格、貨物質(zhì)量和運(yùn)輸?shù)那闆r，作出最優(yōu)的選擇。B.貨幣時(shí)間價(jià)值也是企業(yè)材料成本的體現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取材料的直接撥付，以減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)成本的增加;合理確定經(jīng)濟(jì)庫(kù)存，經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量和批次，提高貨物的周轉(zhuǎn)率，降低庫(kù)存存儲(chǔ)成本，減少對(duì)流動(dòng)資金的占用。（2）人工費(fèi)的控制①根據(jù)工作量的定額計(jì)算出項(xiàng)目所消耗的人工工種和工時(shí)，并將文明施工費(fèi)用、安全生產(chǎn)費(fèi)用及零星費(fèi)用按一定比例(通常為5%至10%)進(jìn)行包干控制，落實(shí)責(zé)任到人，做到節(jié)獎(jiǎng)超罰。②提高生產(chǎn)工人的技術(shù)熟練水平、班組的組織和管理水平，根據(jù)施工技術(shù)要求、進(jìn)度安排，合理搭配各工種工人的工時(shí)，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高效率。（3）機(jī)械費(fèi)的控制①充分利用公司內(nèi)部現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行合理的調(diào)度和高效的使用。②若需租賃或購(gòu)買機(jī)器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在了解工程造價(jià)信息，結(jié)合公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械臺(tái)班定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)行情，確定合理的機(jī)械租賃或購(gòu)買價(jià)格。另外在設(shè)備選型中，要注意一機(jī)多用，提高利用率。③配備技術(shù)素質(zhì)高的機(jī)械操作者，開(kāi)展機(jī)械設(shè)備責(zé)任制，把油耗和人為損失降到最低，同時(shí)避免對(duì)機(jī)械不必要的損耗，維修保養(yǎng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)器設(shè)備的維修保養(yǎng)程序，減少不必要的維修費(fèi)用。（四）建立成本責(zé)任制“成本責(zé)任制”的目的是通過(guò)分配各個(gè)專業(yè)職能部門在成本控制方面的職責(zé)，使得成本控制明確到相關(guān)責(zé)任人，從而更好的促進(jìn)各職能部門在成本控制上的主動(dòng)性。“責(zé)任成本”回答的是成本控制的相關(guān)工作由誰(shuí)來(lái)做、怎么做的問(wèn)題。要明確誰(shuí)來(lái)做，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的可控成本總體負(fù)責(zé)，并將成本控制管理責(zé)任按照成本控制的組織結(jié)構(gòu)逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任到崗位，落實(shí)責(zé)任到人，確定各崗位或各部門的責(zé)任范圍。使各職能部門在原有工作分工的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確成本控制責(zé)任。使每個(gè)管理者有這樣的認(rèn)識(shí):在完成工作內(nèi)容要求下，還要滿足項(xiàng)目成本控制的要求，對(duì)成本費(fèi)用精打細(xì)算，將工作職能與成本職責(zé)結(jié)合起來(lái)，才算圓滿的完成任務(wù)。要明確怎么做需要我們?cè)诖_定責(zé)任范圍的基礎(chǔ)上制定相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各個(gè)崗位責(zé)任履行情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)?；陧?xiàng)目成本控制現(xiàn)狀，為更好的使公司對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行更好的控制，建議對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成立成本控制管理小組，來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行成本控制的工作。在成本控制管理小組中，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人為組員，包括項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目工長(zhǎng)、項(xiàng)目預(yù)算員、項(xiàng)目材料員、項(xiàng)目質(zhì)檢員、項(xiàng)目安全員等。為保證項(xiàng)目成本控制管理小組工作的有效性，需要在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，小組成員共同合作，制定合理的成本控制管理的各項(xiàng)規(guī)定和具體考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施，并落實(shí)各成員的權(quán)限和責(zé)任。成本管理小組的組織結(jié)構(gòu)如圖4.1所示。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工項(xiàng)目工長(zhǎng)項(xiàng)目預(yù)算員項(xiàng)目材料員項(xiàng)目質(zhì)檢員項(xiàng)目安全員圖4.1成本控制管理小組組織結(jié)構(gòu)圖此外，還需要通過(guò)廣泛宣傳和各種形式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全體人員的成本意識(shí)，建立科學(xué)有效的項(xiàng)目成本管理體系，明確項(xiàng)目人員的成本管理責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目形成過(guò)程中成本管理的成績(jī)或失誤進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)，找尋發(fā)生此種現(xiàn)象的原因，以采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。制定合理有效的考核方式，落實(shí)成本管理責(zé)任制激勵(lì)措施，進(jìn)一步激勵(lì)員工的積極性與主動(dòng)性。在項(xiàng)目決算完成后，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議，依據(jù)竣工決算與實(shí)際的財(cái)務(wù)支出，根據(jù)相關(guān)的考核辦法，對(duì)項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的成本控制方式難以及時(shí)、有效、準(zhǔn)確、全面的對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理和分析。對(duì)于項(xiàng)目成本的控制并不是一成不變的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的管理過(guò)程，信息化的建設(shè)對(duì)于提高成本管理的效率是至關(guān)重要的。信息的傳遞是否快速與及時(shí)正式信息化所能解決的問(wèn)題，對(duì)于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際成本與目標(biāo)成本偏差的分析需要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)的計(jì)算及分析，如果僅僅依靠人工進(jìn)行，不僅耗時(shí)而且還會(huì)出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的強(qiáng)大功能可以很好的對(duì)這一缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，及時(shí)有效的對(duì)成本進(jìn)行控制和分析，成本管理團(tuán)隊(duì)可以根據(jù)分析的結(jié)果及時(shí)對(duì)成本進(jìn)行調(diào)整，在完成目標(biāo)成本的同時(shí)，合理的降低實(shí)際成本。信息化系統(tǒng)的建立還可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各部門之間信息的共享和及時(shí)溝通，更好的對(duì)成本進(jìn)行管理和控制。不要讓信息的不流暢阻礙成本控制地進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)其項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。針對(duì)國(guó)投公司A住宅項(xiàng)目而言，是具有信息化管理的基本框架的，但是在項(xiàng)目的初期，由于項(xiàng)目成員對(duì)于信息化管理的認(rèn)識(shí)不夠，以及對(duì)于信息化操作的不熟練，都對(duì)導(dǎo)致成本管理的低效率。A住宅