個人獨資企業(yè)法2014

第二節(jié)個人獨資企業(yè)法一、個人獨資企業(yè)法概述（一）概念個人獨資企業(yè)：依照《個人獨資企業(yè)法》在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。

（二）個人獨資企業(yè)的特征1．由一個自然人投資的企業(yè)。設(shè)立個人獨資企業(yè)只能是一個自然人，并且是中國公民；國家機關(guān)、國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門、企業(yè)、事業(yè)單位等都不能作為個人獨資企業(yè)的設(shè)立人；法律或法規(guī)規(guī)定禁止從事營利活動的人不得成為個人獨資企業(yè)的投資人：

國家公務(wù)員、黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、法官、警官、檢察官、商業(yè)銀行工作人員。

2．投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

3．內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置簡單，經(jīng)營管理方式靈活

4．是非法人企業(yè)。個人獨資企業(yè)不具有法人資格，也無獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。個人獨資企業(yè)雖然不具有法人資格，但卻是獨立的民事主體，可以自己的名義從事民事活動。

（三）個人獨資企業(yè)法《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行。

二、個人獨資企業(yè)的設(shè)立

（一）個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件

1、投資人為一個自然人，且只能是中國公民。

2、有合法的企業(yè)名稱。

企業(yè)名稱應(yīng)與其責(zé)任形式及從事的營業(yè)相符合;

個人獨資企業(yè)的名稱中不得使用“有限”、“有限責(zé)任”或者“公司”字樣;

個人獨資企業(yè)的名稱可以叫廠、店、部、中心、工作室等。3、有投資人申報的出資①個人獨資企業(yè)對出資數(shù)額沒有限制。

②以非貨幣性資產(chǎn)出資的，應(yīng)將其折算成貨幣數(shù)額。

③個人獨資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。4、有必要的從業(yè)人員5、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件（二）個人獨資企業(yè)的設(shè)立程序

申請設(shè)立個人獨資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個人獨資企業(yè)所在地的登記機關(guān)提交:設(shè)立申請書投資人身份證明生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。委托代理人申請設(shè)立登記時，應(yīng)當(dāng)出具投資人的委托書和代理人的合法證。

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到設(shè)立申請文件之日起十五日內(nèi)，對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由。個人獨資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期，為個人獨資企業(yè)成立日期。

個人獨資企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機構(gòu)所在地的登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分支機構(gòu)經(jīng)核準登記后，應(yīng)將登記情況報該分支機構(gòu)隸屬的個人獨資企業(yè)的登記機關(guān)備案。分支機構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機構(gòu)的個人獨資企業(yè)承擔(dān)。個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。

三、個人獨資企業(yè)的解散、清算

（一）個人獨資企業(yè)的解散

個人獨資企業(yè)有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)解散：

（1）投資人決定解散；

（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；

（3）被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）個人獨資企業(yè)的清算

個人獨資企業(yè)解散，由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算。通知和公告?zhèn)鶛?quán)人

個人獨資企業(yè)清算前15日書面通知債權(quán)人，無法通知的，應(yīng)當(dāng)公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，未接到通知的應(yīng)當(dāng)公告之日起60日內(nèi)，向投資人申報其債權(quán)。

（三）投資人的持續(xù)償債責(zé)任個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任；但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅。

（四）個人獨資企業(yè)的清算個人獨資企業(yè)解散，財產(chǎn)按照下列順序清償：

（1）所欠職工工資和社會保險費用

（2）所欠稅款

（3）其他債務(wù)

（五）清算期間對投資人的要求清算期間，個人獨資企業(yè)不得開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動。在按規(guī)定清償債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償。個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報告，并于十五日內(nèi)到登記機關(guān)辦理注銷登記。

四、投資人及事務(wù)管理

（一）個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理

投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。1、投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。2、受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負責(zé)個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理。3、投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。

例：王某為個人獨資企業(yè)投資人，聘請甲對個人獨資企業(yè)事務(wù)進行經(jīng)營管理，并對其做出如下限制：對外簽訂合同的金額超過5萬元時，必須經(jīng)投資者同意?，F(xiàn)甲未經(jīng)投資人同意，對外簽訂一份10萬元的合同。根據(jù)法律規(guī)定，若第三人為善意第三人，合同當(dāng)然有效。如果甲因此對投資人造成損失，應(yīng)當(dāng)向投資人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。4、投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員不得從事下列行為：（1）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂；（2）利用職務(wù)或者工作上的便利侵占企業(yè)財產(chǎn)；（3）挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人；（4）擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存；（5）擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔(dān)保；（6）未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；（7）未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進行交易；（8）未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標(biāo)或者其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用；（9）泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；（10）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

試題練習(xí)

2003年8月25日，甲出資5萬元設(shè)立A個人獨資企業(yè)，甲聘請乙管理企業(yè)事務(wù)，同時對乙的職權(quán)予以限定，凡乙對外簽訂1萬元以上的合同，須經(jīng)甲同意，10月20日，乙未經(jīng)甲同意，以A企業(yè)的名義向善意第三人丙購買了價值2萬元的貨物。請同學(xué)們分析乙以A企業(yè)的名義向丙購買了價值2萬元的貨物的行為是否有效

解析：

乙以A企業(yè)的名義向丙購買了價值2萬元的貨物的行為有效。因為根據(jù)個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。盡管乙向丙購買貨物的行為是超越職權(quán)的行為，但丙為善意第三人，因此，該行為有效。五、個人獨資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利和義務(wù)權(quán)利義務(wù)依法申請貸款依法取得土地使用權(quán)拒絕攤派權(quán)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利遵守法律、行政法規(guī)納稅義務(wù)依法設(shè)置會計賬簿保障職工權(quán)益的義務(wù)

六、個人獨資企業(yè)的工商管理

個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起15日內(nèi)依法向登記機關(guān)申請辦理辦更登記。

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到按規(guī)定提交的全部文件之日起15日內(nèi)，作出核準登記或者不予登記的決定。

個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照登記機關(guān)的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)接受年度檢驗。

個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照分為正本和副本

正本和副本具有同等法律效力。個人獨資企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以向登記機關(guān)申請核發(fā)若干營業(yè)執(zhí)照副本。個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失的，應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，并向登記機關(guān)申請領(lǐng)補。個人獨資企業(yè)執(zhí)照毀損的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請更換。任何單位個人不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。

小資料：

個人獨資企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費一般不超過工資總額的20%；醫(yī)療保險用人單位控制在工資總額的6%，職工在本人工資收入的2%；失業(yè)保險用單位按工資總額2%，職工按本人工資的1%；企業(yè)職工生育保險最高不超過工資總額的1%。

練習(xí)

2003年8月25日，甲出資5萬元設(shè)立A個人獨資企業(yè)，甲聘請乙管理企業(yè)事務(wù)，同時對乙的職權(quán)予以限定，凡乙對外簽訂1萬元以上的合同，須經(jīng)甲同意，10月20日，乙未經(jīng)甲同意，以A企業(yè)的名義向善意第三人丙購買了價值2萬元的貨物。請同學(xué)們分析乙以A企業(yè)的名義向丙購買了價值2萬元的貨物的行為是否有效

解析：

乙以A企業(yè)的名義向丙購買了價值2萬元的貨物的行為有效。因為根據(jù)個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人。盡管乙向丙購買貨物的行為是超越職權(quán)的行為，但丙為善意第三人，因此，該行為有效。單項選擇題1．甲某準備成立一家個人獨資企業(yè)，下列律師給的咨詢意見中，正確的是()A.個人獨資企業(yè)對被聘用人員的限制不得對抗善意第三人B.個人獨資企業(yè)成立時需繳足法定最低注冊資本C.個人獨資企業(yè)應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅D.個人獨資企業(yè)的投資人以其投資額為限對個人獨資企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任.【答案】A【解析】《個人獨資企業(yè)法》第2條：“本法所稱個人獨資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體?！惫蔇選項錯誤。個人獨資企業(yè)法的設(shè)立沒有法定最低注冊資本額的規(guī)定，故B選項錯誤。第19條第4款：“投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人?！惫蔄選項正確。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，為了避免對個人獨資企業(yè)雙重征稅，從2000年1月1日起，不再對個人獨資企業(yè)征收企業(yè)所得稅。而法理的依據(jù)是個人獨資企業(yè)不是獨立的法人，其責(zé)任最終由投資人承擔(dān)，因此獨立的法律主體是投資人個人，所得稅的納稅主體也應(yīng)是投資人個人。故C選項錯誤。2．下列情形中不屬于個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)解散的原因的是：()A.達到了破產(chǎn)界限，具備了破產(chǎn)原因B.投資人決定解散C.投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人放棄繼承D.被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照【答案】A【考點】個人獨資企業(yè)的解散【解析】投資人死亡或者被宣告死亡，不是個人獨資企業(yè)解散的絕對原因，個人獨資企業(yè)可以依法繼承，只有無繼承人或者繼承人放棄繼承時，才應(yīng)當(dāng)解散；另外，個人獨資企業(yè)實行無限責(zé)任制度，投資人只能是自然人，我國可以實行破產(chǎn)制度的是法人，自然人不能申請破產(chǎn)，故達到破產(chǎn)界限不是個人獨資企業(yè)解散的當(dāng)然原因。因此，B、C、D都是可以解散的選項。A不是。3．甲是一家個人獨資企業(yè)的老板，雇有伙計乙管理企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)，由于經(jīng)營狀況不佳，甲決定解散該企業(yè)，則：()A．個人獨資企業(yè)解散，應(yīng)由甲乙共同清算B．個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅C．個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先清償所欠稅款，再清償所欠職工工資和社會保險費用，最后才是其他債務(wù)D．個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，甲和乙應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償【答案】B【考點】個人獨資企業(yè)的解散4.甲是某個人獨資企業(yè)的投資人，其聘用乙管理企業(yè)事務(wù)，同乙約定：凡乙對外簽訂標(biāo)的額超過1萬元的合同，須經(jīng)甲同意。某日，乙未經(jīng)甲同意與善意第三人丙簽訂了一份標(biāo)的額為2萬元的買賣合同，下列關(guān)于該合同效力的表述中，正確的有()A.合同有效，但如果給甲造成損害，由乙承擔(dān)民事賠償責(zé)任B.合同無效，但如果給甲造成損害，由乙承擔(dān)民事賠償責(zé)任C.合同為可撤銷合同，可請求人民法院予以撤銷D.合同無效，經(jīng)甲追認后有效【答案】A【考點】個人獨資企業(yè)——合同效力【解析】《個人獨資企業(yè)法》第19條：“個人獨資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。投資人委托或者聘用他人管理個人獨資企業(yè)事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受托人或者被聘用的人簽訂書面合同，明確委托的具體內(nèi)容和授予的權(quán)利范圍。受托人或者被聘用的人員應(yīng)當(dāng)履行誠信、勤勉義務(wù)，按照與投資人簽訂的合同負責(zé)個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理。投資人對受托人或者被聘用的人員職權(quán)的限制，不得對抗善意第三人?！钡?8條：“投資人委托或者聘用的人員管理個人獨資企業(yè)事務(wù)時違反雙方訂立的合同，給投資人造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！?.在個人獨資企業(yè)中，投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業(yè)事務(wù)的人員不得有下列行為()A.以企業(yè)財產(chǎn)提供擔(dān)保B.從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)C.同本企業(yè)訂立合同或者進行交易D.挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人【答案】D【解析】(一)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受賄賂；(二)利用職務(wù)或者工作上的便利侵占企業(yè)財產(chǎn)；(三)挪用企業(yè)的資金歸個人使用或者借貸給他人；(四)擅自將企業(yè)資金以個人名義或者以他人名義開立帳戶儲存；(五)擅自以企業(yè)財產(chǎn)提供擔(dān)保；(六)未經(jīng)投資人同意，從事與本企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；(七)未經(jīng)投資人同意，同本企業(yè)訂立合同或者進行交易(八)未經(jīng)投資人同意，擅自將企業(yè)商標(biāo)或者其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人使用；(九)泄露本企業(yè)的商業(yè)秘密；(十)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為?！?.個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)何種責(zé)任？

A．以出資額為限承擔(dān)責(zé)任B．以企業(yè)財產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任C．以其個人財產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任D．以其個人財產(chǎn)承擔(dān)連帶無限責(zé)任答案：C。本題測試個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)債務(wù)的責(zé)任。《個人獨資企業(yè)法》第2條規(guī)定：“本法所稱個人獨資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人擔(dān)資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體?！钡?1條規(guī)定：“個人獨資企業(yè)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人的其他財產(chǎn)予以清償?！睋?jù)此，應(yīng)選C。由于個人獨資企業(yè)是由一個自然人投資的，故無由產(chǎn)生連帶責(zé)任。7.個人獨資企業(yè)解散后，按照個人獨資企業(yè)法的規(guī)定，原投資人對企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)是否承擔(dān)責(zé)任？A．仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任B．不再承擔(dān)責(zé)任C．仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅D．仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但債權(quán)人在2年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅C。本題測試個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)債務(wù)的免責(zé)要件。

8.張某于2000年3月成立一家個人獨資企業(yè)。同年5月，該企業(yè)與甲公司簽訂一份買賣合同，根據(jù)合同，該企業(yè)應(yīng)于同年8月支付給甲公司貨款15萬元，后該企業(yè)一直未支付該款項。2001年1月該企業(yè)解散。2003年5月，甲公司起訴張某，要求張某償還上述15萬元債務(wù)。下列有關(guān)該案的表述哪些是錯誤的？A.因該企業(yè)已經(jīng)解散，甲公司的債權(quán)已經(jīng)消滅B.甲公司可以要求張某以其個人財產(chǎn)承擔(dān)15萬元的債務(wù)C.甲公司請求張某償還債務(wù)已超過訴訟時效，其請求不能得到支持D.甲公司請求張某償還債務(wù)的期限應(yīng)于2003年1月屆滿答案及解析：ACD

根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第2條：“本法所稱個人獨資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體?！钡?8條：“個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人