實現(xiàn)民主的政治建構(gòu)

聯(lián)系必修一什么是代議制代議制是公民通過選舉代表，組成代議機關(guān)行使國家權(quán)力的制度。是間接民主的形式?，F(xiàn)代國家普遍實行代議制。資本主義國家的代議機關(guān)是議會，所以資本主義代議制又稱議會制。中國的人民代表大會制度是新型的代議制，人民選舉代表組成人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力。專題二走向民主的歷史步伐第二節(jié)實現(xiàn)民主的政治構(gòu)建英國議會大廈美國國會簡述英國責(zé)任制內(nèi)閣建立的基本史實，認識英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點及其對他國的影響。課程標準:2023/2/6一、英國君主立憲制的的形成和完善（一）讓王權(quán)不再神圣——英國議會制形成（二）只對議會負責(zé)

——英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成（三）政黨政治的鼻祖——英國政黨制度的形成二、法蘭西的共和政體的確立知識結(jié)構(gòu)：一、英國君主立憲制的形成和完善（一）讓王權(quán)不再神圣——英國議會制形成議會制是民主政治制度的一種，特點是其政府首腦的權(quán)力來自議會的支持。1、含義英國議會制的地位：最早、發(fā)源地、議會之母2、建立過程：13世紀，英國已經(jīng)有議會了

上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院。

下院主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎士、市民和資產(chǎn)階級化的貴族組成，又稱平民院。⑴在反對王權(quán)的斗爭中，通過議會限制王權(quán)。⑵通過內(nèi)戰(zhàn)，確立了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。⑶通過權(quán)利法案和王位繼承法使議會成為國家最高權(quán)力機關(guān)。2、建立過程：1689年《權(quán)利法案》1701王位繼承法⑷自安妮女王以來，英王逐漸成為名副其實的虛君。⑸1832年開始的議會改革使議會權(quán)力重心由上院向下院轉(zhuǎn)移。安妮女王1702——17141、責(zé)任內(nèi)閣制含義：

責(zé)任內(nèi)閣制即議會中多數(shù)黨組閣、內(nèi)閣對議會負責(zé)的制度。（二）只對議會負責(zé)

——英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成內(nèi)閣的原意為密室（cabinet），早期是指國王召集親信大臣商議國家機密的秘密小房間，威廉三世經(jīng)常召集幾位重要的樞密大臣在一個小密室中商討國家大事。小密室的演變——英國責(zé)任內(nèi)閣制的形成

開創(chuàng)國王不參加內(nèi)閣會議的先例。喬治一世

喬治一世是德國人，既不會說英語，也不熟悉英國的政風(fēng)民情。沃波爾1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾任財政大臣，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，成為實際上的首相。

開創(chuàng)了內(nèi)閣首相失去下院多數(shù)支持時應(yīng)率內(nèi)閣集體辭職的先例

開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例1742年，當時內(nèi)閣首相沃波爾因失去了下院多數(shù)的信任而被迫率內(nèi)閣集體辭職。亨利·佩勒姆佩勒姆為首的內(nèi)閣集體辭職事件開創(chuàng)內(nèi)閣集體辭職的先例。小皮特

小皮特24歲就被任命為首相，被稱為娃娃政治家；是英國歷史上最有能力的首相之一。

開創(chuàng)了內(nèi)閣失去下院多數(shù)信任時，可以解散議會，重新選舉，直接訴諸選民裁決的先例。

起源：形成慣例：逐步完善：

由樞密院發(fā)展而來，最早由英王主持并對英王負責(zé)1718年喬治一世不參加內(nèi)閣會議，由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持，負責(zé)行政事務(wù)，并逐漸成為慣例經(jīng)過沃波爾辭職事件、以佩勒姆為首的內(nèi)閣集體辭職事件(先例)，削弱了國王任免大臣及首相的權(quán)利,內(nèi)閣逐步擺脫國王的控制，成為只對議會負責(zé)的行政機構(gòu)2、形成過程英王任命首相（下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖）首相提名（內(nèi)閣和政府成員名單）英王批準內(nèi)閣、政府組成（接受議會監(jiān)督）4、內(nèi)閣組成的法定程序3、主要職權(quán)（3方面）P271、對提交議會的政策做出最后決定。2、按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力3、協(xié)調(diào)和規(guī)定政府各部的職權(quán)等。你知道英國責(zé)任內(nèi)閣制有哪些特點嗎？（結(jié)合必修一）（二）只對議會負責(zé)

——英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成5、內(nèi)閣特點：（1）產(chǎn)生方式：內(nèi)閣由議會下院的多數(shù)黨組成，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任首相（

2）負責(zé)方式：內(nèi)閣對議會負責(zé)，不對國王負責(zé)（

3）統(tǒng)治方式：內(nèi)閣實行集體負責(zé)制，對外必須全體一致，并與首相在政治上共進退。（

4）去留方式：內(nèi)閣如果失去了下院的支持，首相必須辭職或解散下院重新大選

6、意義：既完善了英國君主立憲制，又對其他資本主義國家產(chǎn)生了巨大的影響。責(zé)任內(nèi)閣制

國王“統(tǒng)而不治”，君主立憲制的英國成為典型的資產(chǎn)階級代議制國家

一位英國憲法權(quán)威人士曾說：“上下兩院如果做出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她的面前，她也不得不簽字。”議會議會大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進退對議會集體負責(zé)國王形式任命統(tǒng)而不治行政權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心探究1：內(nèi)閣形成后，與國王、議會關(guān)系如何呢？君主上院下院內(nèi)閣（首相）選民任命選舉組成議會多數(shù)組閣形式任命負責(zé)（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）(貴族世襲)英國政體結(jié)構(gòu)示意圖內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？

女王伊麗莎白二世因王宮維修需要經(jīng)費而反對投資，英國會不會為此而放棄計劃？為什么？

如果布朗內(nèi)閣不能改善英國目前金融危局，導(dǎo)致下院的不信任，可能會出現(xiàn)什么結(jié)果？贊同。集體負責(zé)，共同進退。不會。內(nèi)閣掌握行政大權(quán)，不對國王負責(zé)。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。挽救金融危機：英國首相布朗擬政府出500億英鎊入股本國八家銀行

歷史場景18世紀英國內(nèi)閣與同時期中國的內(nèi)閣有什么區(qū)別？【探究2】英國內(nèi)閣：內(nèi)閣掌握實權(quán)，對議會負責(zé)君主統(tǒng)而不治，虛有其位。

政治民主化的產(chǎn)物；中國內(nèi)閣：內(nèi)閣無實權(quán)，只負責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨攬。

皇權(quán)專制的產(chǎn)物。封建君主專制：君權(quán)神圣、君權(quán)神授、君權(quán)至上資產(chǎn)階級君主立憲制：君權(quán)受到限制、議會權(quán)力至上君主立憲與君主專制區(qū)別【探究3】（三）政黨政治的鼻祖

——英國兩黨制度的形成兩黨制的由來：1、形成過程:保守黨（托）自由黨（輝）

保守黨工黨（20世紀初—現(xiàn)在）輝格黨托利黨(輪流執(zhí)政）

輝格黨與托利黨------斯圖亞特王朝復(fù)辟期間19世紀30年代，保守黨和自由黨分別是英國資產(chǎn)階級中不同階層利益的代表，兩黨開始輪流執(zhí)政，兩黨制在英國正式確立。20世紀20年代，自由黨分裂，被工黨所代替，從那時至今，英國一直是工黨和保守黨輪流執(zhí)政。英國兩黨制已有160多年的歷史。兩黨制形成輝格黨托利黨保守黨自由黨工黨英國保守黨ConservativeParty，GreatBritain

保守黨的兩位重要領(lǐng)袖——丘吉爾和撒切爾夫人。工黨第一任首相——麥克唐納前任工黨領(lǐng)袖——布萊爾英國工黨LabourParty，GreatBritain

現(xiàn)任保守黨領(lǐng)袖、英國首相戴維·卡梅倫（3）影響（P28）1）使政府權(quán)力和平有序地交接成為可能，避免了暴力和社會動蕩。2）維持英國政局長期穩(wěn)定3）它所遵循的方式和原則，為后來大多數(shù)資本主義國家所效法（2）爭奪方式：競選公民通過

代表組成

，

參政議政，討論和決定國家大事，行使國家權(quán)力。1、代議制的含義：問題：從英國民主制度確立、發(fā)展的過程中分析英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點選舉代表機關(guān)間接（四）英國代議制民主政治的特點和影響上議院

上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院。下議院

下院主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎士、市民和資產(chǎn)階級化的貴族組成，又稱平民院。13世紀，英國已經(jīng)有議會了歷史悠久1523年議會1628年議會1523年議會1628年議會前任英國首相布萊爾在下議院發(fā)表演講今天的下議院會場具有連續(xù)性、漸進性現(xiàn)代資本主義的民主制度有哪些？代議制、君主立憲制、內(nèi)閣制、政黨制等具有創(chuàng)新性1.歷史悠久,具有連續(xù)性2.具有漸進性3.具有創(chuàng)新性4.是一種間接民主5.具有包容性和較大的自由度（英國代議制的建立體現(xiàn)了英國的妥協(xié)的傳統(tǒng),國王議會政黨民眾之間有較強的互相包容性,很少出現(xiàn)像法國那樣過激的行為）2、代議制的特點：1.有利于緩和社會矛盾,促使英國進入政治穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展的時期2.順應(yīng)了資產(chǎn)階級民主政治和法制社會的歷史潮流,促進資產(chǎn)階級和政治文明的發(fā)展3.是人類民主思想從理論到實踐的發(fā)展，對世界民主化進程產(chǎn)生了深遠影響3、代議制的影響：雅典民主政治與近代資產(chǎn)階級民主政治的不同特點是什么？

全體男性公民參政。主要機構(gòu)是公民大會。

人民選舉自己的代表，組成議會等，行使國家的主權(quán)。

間接民主代議制民主直接民主制(小國寡民)【深化探究4】

閱讀思考：法國共和制何時確立的？經(jīng)歷了怎樣的艱難歷程？試分析共和之路艱難的原因。法蘭西的共和政體1789年爆發(fā)的法國資產(chǎn)階級革命，推翻了波旁王朝的封建統(tǒng)治，建立了法蘭西第一共和國。1799年拿破侖發(fā)動“霧月政變”，1804年稱帝，史稱“法蘭西第一帝國”1815年封建專制波旁王朝復(fù)辟1830年巴黎人民“七月革命”推翻封建的波旁王朝，建立君主立憲政權(quán)1848年“二月革命”取得成功成立法蘭西第二共和國1852年，路易.波拿巴宣布為帝國，史稱法蘭西第二帝國1871巴黎人民起義推翻第二帝國，建立第三共和國，1875年通過第三共和國憲法標志是什么？為什么說艱難？法蘭西第一共和國（1792年9月至1804年）法蘭西第一帝國（1804年至1814年）波旁王朝復(fù)辟（1815年至1830年）七月王朝（1830年至1848年）法蘭西第二共和國（1848年至1852年）法蘭西第二帝國（1852年至1870年）法蘭西第三共和國（1870年至1940年）法國政治的基本特點1.政權(quán)更迭頻繁，政局動蕩不安，

頻繁發(fā)生革命。2.共和制與君主制長期斗爭，最終建立起民主共和政體。根本原因：代表資產(chǎn)階級不同階層的利益

1875年憲法

確認法國為議會制共和國。此憲法是君主派和共和派的產(chǎn)物，但它為共和國的存在提供了法律依據(jù)，限制了所有君主派的復(fù)辟。1879年共和政體最終確立。共和派贏得總統(tǒng)選舉，由此操控了（議會兩院、內(nèi)閣和總統(tǒng)）三大機構(gòu)，共和派一統(tǒng)天下

標志著法國任命反封建斗爭任務(wù)的完成，為法國資本主義的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。法蘭西的共和政體思考：法國共和制何時確立的？經(jīng)歷了怎樣的艱難歷程？試分析共和之路艱難的原因。艱難的法蘭西共和之路3.確立：1875年憲法1.歷程：第一共和國——第一帝國——封建王朝復(fù)辟——七月王朝——第二共和國——第二帝國——第三共和國2.艱難曲折原因：(1)資本主義發(fā)展相對薄弱，資產(chǎn)階級力量弱小；(2)法國是典型的封建專制國家，君主思想作為封建殘余長期存在。閱讀下列材料：直到1877年，君主派依然不甘心，對共和派進行反撲，共和派遭到重大打擊。君主派的一家報紙得意地叫囂：“我們要把共和國和共和派搞成連狗都不吃的爛泥槳?！闭埢卮穑翰牧戏从沉耸裁磫栴}？結(jié)果如何？

答：材料直接體現(xiàn)了帝制與共和制斗爭的激烈，共和制的確立經(jīng)歷了艱難的歷程。結(jié)果經(jīng)過堅持不懈的斗爭，共和制得以鞏固。討論：法國帝制與共和制斗爭的實質(zhì)？

帝制與共和制的斗爭反映了傳統(tǒng)力量與民主力量的斗爭，但不能認為是封建力量與資本主義力量的斗爭。無論是共和制還是帝制都是代表資產(chǎn)階級利益的，其斗爭也是資產(chǎn)階級內(nèi)部就何種政體的斗爭。法國帝制與共和制斗爭的實質(zhì)：1832年議會改革①原有的議會選舉制度已不適應(yīng)形勢的需要。（原有的選舉制度在選區(qū)劃分和議席分配方面都沒有改變，一些衰敗選區(qū)有的幾乎無人居住卻有選派議員的權(quán)力，人口