普鐵施工安全管理課件

普鐵施工管理2013年8月第一章總則第二章營業(yè)線施工項目第三章天窗和慢行規(guī)定第四章施工等級劃分第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第六章施工計劃審批權(quán)限第七章施工方案編制審查第八章施工安全協(xié)議第九章施工計劃編制第十章天窗綜合利用第十一章計劃變更及臨時施工第十二章維修作業(yè)組織實施第十三章集中修組織實施第十四章施工作業(yè)組織實施第十五章鄰近營業(yè)線施工第十六章施工過度工程第十七章工程驗收交接第十八章施工安全管理責(zé)任第十九章營業(yè)線施工安全專項管理第一章總則一.普鐵營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工定義(一)普速鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。(二)鄰近普速鐵路營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。二.普速鐵路分為

普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。局屬線路均為非繁忙干線，具體分類（其名稱分類僅限本細(xì)則）：干線包括湘桂、黔桂、焦柳、黎湛、益湛、河茂、南昆、南環(huán)、青鷓聯(lián)絡(luò)線、靈二環(huán)線；其他線路是指上述干線以外的鐵路線。第二章營業(yè)線施工項目一.施工項目

(一)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。(二)跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。(三)在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。(四)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。第二章營業(yè)線施工項目(五)在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、TDMS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。(六)影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。(七)設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工；HDS、TPDS、TADS、TFDS軌邊設(shè)備新建、遷移安裝。第二章營業(yè)線施工項目(八)承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、TDMS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。(九)線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。(十)成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。第二章營業(yè)線施工項目(十一)無縫線路應(yīng)力放散。(十二)牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。(十三)車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。(十四)其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第二章營業(yè)線施工項目二.維修項目維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。（一）I級維修項目1.更換道岔尖軌、轍叉、基本軌；更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。2.開行路用列車運送作業(yè)人員、裝卸機(jī)具、材料。3.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。第二章營業(yè)線施工項目

（二）Ⅱ級維修項目1.利用小型養(yǎng)路機(jī)械整治線路病害，對軌道（道岔）傷損零部件進(jìn)行更換或修理。2.膠結(jié)、焊接鋼軌。3．一次起道量、撥道量不超過40mm的起道、撥道作業(yè)。4．螺栓扣件涂油。5.橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動梁身并回落原位。撥正支座，支座墊砂漿厚度在5Omm及以下時。6.移動橋枕進(jìn)行鋼梁上蓋板涂裝。

第二章營業(yè)線施工項目7.隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。8.防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修與更換。9.整修道口鋪面。10.不破底處理道床翻漿冒泥，清篩道床。11.可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。12.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。第三章天窗和慢行規(guī)定天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間。按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：

一.天窗規(guī)定第三章天窗和慢行規(guī)定

(一)施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，應(yīng)不少于180分鐘。其他施工天窗時間根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)定額及運輸能力確定。施工天窗具體計劃、時間安排，在月度施工計劃或施工文電中下達(dá)。第三章天窗和慢行規(guī)定

(二)維修天窗：干線維修天窗雙線應(yīng)不少于120分鐘，單線應(yīng)不少于90分鐘；各支線、湘桂線江西村（不含）至憑祥區(qū)段每日2次，每次不少于90分鐘。1.維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間應(yīng)不少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準(zhǔn)，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。第三章天窗和慢行規(guī)定

2.為便于維修作業(yè)組織，維修天窗時間可按夏季、冬（春、秋）季分別安排。其中，局間分界口站與鄰局相鄰端（含區(qū)間）的維修作業(yè)時間，按鄰局維修天窗時間安排，在月度施工計劃中公布。⑴維修天窗兩端站只安排靠維修區(qū)間一端的站內(nèi)正線、影響正線道岔及信聯(lián)閉的維修作業(yè)。第三章天窗和慢行規(guī)定

⑵鷓鴣江～柳州南（湘桂Ⅰ線）間：維修天窗以電務(wù)段為主體單位，其維修作業(yè)按隔日安排1次（不受周六、周日停止作業(yè)限制），每次30分鐘；工務(wù)維修作業(yè)可利用該天窗綜合安排，每季安排大機(jī)進(jìn)行1次綜合維修作業(yè)。其它區(qū)段：電氣化區(qū)段維修天窗以供電段為主體單位，非電氣化區(qū)段維修天窗以工務(wù)段為主體單位。第三章天窗和慢行規(guī)定

⑶大站場的維修作業(yè)時間：涉及繁忙咽喉道岔時，原則上安排在調(diào)車機(jī)車停輪交接班、整備時間內(nèi)。其中，駝峰維修作業(yè)每月安排4次各不少于60分鐘的封鎖，其余每日不少于40分鐘；其它地段工務(wù)維修作業(yè)安排每月不少于20次、每次不少于120分鐘（困難地段可分2次安排）。樞紐地區(qū)因接發(fā)多方向列車無法預(yù)留天窗時間時，可根據(jù)設(shè)備使用情況實施狀態(tài)集中修，具體由設(shè)備管理單位制定方案，報車站商調(diào)度所安排，同時報運輸處備案。狀態(tài)集中修周期根據(jù)設(shè)備使用情況確定。其它車站維修作業(yè)時間：到發(fā)線維修作業(yè)，鐵路局調(diào)度所和車站可根據(jù)列車運行情況另行安排；不影響接發(fā)列車的站線維修作業(yè)由車站自行安排，每月每站安排維修作業(yè)時間不少于20小時、每次不少于60分鐘。第三章天窗和慢行規(guī)定

⑷影響全站信號設(shè)備正常使用的檢修作業(yè)，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘；影響兩正線及以上的道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備（含復(fù)線區(qū)段渡線道岔）正常使用的檢修作業(yè)，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘。編組、區(qū)段站及柳州、南寧、邕寧、江西村、河唇、洛滿、柳州西站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，聯(lián)鎖區(qū)每月保證1次不少于30分鐘封鎖時間。

⑸編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。具備條件的電氣化雙線區(qū)段，適當(dāng)安排垂直檢修天窗。第三章天窗和慢行規(guī)定

施工單位提報次月施工計劃時，要將第三月技改工程、線橋大中修、大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)及接觸網(wǎng)大修作業(yè)所需施工天窗地點、時間和次數(shù)報鐵路局運輸處，運輸處根據(jù)運能情況進(jìn)行調(diào)整確定后，在次月月度施工計劃中預(yù)報第三月施工天窗安排情況。

二.施工天窗預(yù)報制度第三章天窗和慢行規(guī)定(一)施工天窗的安排：為做好日常運輸調(diào)整工作，全局干線周六、周日停止安排施工天窗，其它線路可連續(xù)安排施工天窗。(二)維修天窗的安排：1.黔桂（含黔桂A）線每周安排4次；黎湛線，湘桂線柳州（含）至邕寧（含）區(qū)段每周安排5次，日常可根據(jù)運輸情況進(jìn)行調(diào)整，但每周不得少于4次；其他區(qū)段每周安排5次維修天窗。2.同一區(qū)段同方向原則上一天只能安排1次維修天窗。

三.天窗安排第三章天窗和慢行規(guī)定(一)嚴(yán)格按照列車運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。

(二)根據(jù)施工需要，編制施工分號列車運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按1處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。

四.慢行規(guī)定第三章天窗和慢行規(guī)定(三)各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機(jī)清篩、大修換軌、更換道岔、大列換枕、路基處理車施工時，在列車運行圖條件允許的情況下，可適當(dāng)增加天窗時間，其中大機(jī)清篩、大修換軌、大列換枕等項目原則上按210分鐘安排。

四.慢行規(guī)定第四章施工等級劃分

一.施工等級營業(yè)線施工等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。(一)Ⅰ級施工1.繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。2.繁忙干線和干線大型換梁施工。3.繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。4.中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。第四章施工等級劃分

一.施工等級(二)Ⅱ級施工1.繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。2.干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。3.繁忙干線和干線其它換梁施工。4.繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。第四章施工等級劃分

一.施工等級5.中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕，以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。(三)Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第四章施工等級劃分一.維修等級

按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項目分為Ⅰ級維修和Ⅱ級維修。

第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一.成立施工協(xié)調(diào)小組

(一)

Ⅰ級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關(guān)分管副局長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一.成立施工協(xié)調(diào)小組

(二)Ⅱ級施工由鐵路局運輸處、施工主體項目業(yè)務(wù)處室分管副處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一.成立施工協(xié)調(diào)小組

(三)

1.Ⅲ級施工由車務(wù)段或直屬站（簡稱“車務(wù)站段”，下同）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長，施工主體項目設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。2.施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

二.施工協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)

(一)Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。(二)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。(三)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時發(fā)生的問題。(四)負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建設(shè)項目Ⅰ級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分項目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。(二)技術(shù)改造、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。

三.施工負(fù)責(zé)人規(guī)定

第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

(三)施工配合單位責(zé)任人員資格要求：1.Ⅰ、Ⅱ級施工由配合單位車間主任及以上級別人員擔(dān)當(dāng)。2.Ⅲ級施工由主體專業(yè)配合單位車間副主任及以上級別人員擔(dān)當(dāng)，其他專業(yè)配合單位指定勝任人員擔(dān)當(dāng)。

三.施工負(fù)責(zé)人規(guī)定

第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

四.施工負(fù)責(zé)人主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工領(lǐng)導(dǎo)小組匯報施工情況。(三)負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

五.維修的組織領(lǐng)導(dǎo)

維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。

第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)會議種類及要求1.施工會議包括施工協(xié)調(diào)會、預(yù)備會和總結(jié)會。各項會議由項目管理單位（指項目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部、部管鐵路公司，下同）或施工主體項目單位負(fù)責(zé)具體會務(wù)。2.Ⅰ、Ⅱ級施工應(yīng)召開協(xié)調(diào)會，其他施工項目可不召開協(xié)調(diào)會。3.施工作業(yè)項目應(yīng)召開預(yù)備會及總結(jié)會。

六.會議制度第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)4.兩個及其以上設(shè)備管理單位共用區(qū)間或站內(nèi)進(jìn)行的有動力維修作業(yè)應(yīng)召開預(yù)備會。5.連續(xù)性的施工項目，每日預(yù)備會與總結(jié)會可視具體情況合并召開。6.對于施工組織較復(fù)雜或組織難度較大的施工項目，施工協(xié)調(diào)會召開前，項目管理單位或施工主體項目業(yè)務(wù)處應(yīng)牽頭組織召開施工方案專題審查會。

六.會議制度第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)(二)會議組織領(lǐng)導(dǎo)1.Ⅰ級施工協(xié)調(diào)會由鐵路局分管運輸副局長主持召開，預(yù)備會和總結(jié)會由鐵路局各相關(guān)分管副局長主持召開，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及鐵路局安全監(jiān)察大隊、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路公安局分管領(lǐng)導(dǎo)參加。2.Ⅱ級施工協(xié)調(diào)會、預(yù)備會和總結(jié)會由運輸處分管領(lǐng)導(dǎo)或指定勝任人員主持召開，施工主體項目業(yè)務(wù)處室分管副職，施工主體單位負(fù)責(zé)人，行車組織、設(shè)備管理、項目管理、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位及鐵路局安全監(jiān)察大隊、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路公安處主管人員參加。

六.會議制度第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)(二)會議組織領(lǐng)導(dǎo)3.Ⅲ級施工預(yù)備會和總結(jié)會由車務(wù)站段分管領(lǐng)導(dǎo)或指定勝任人員主持召開，行車組織、施工、設(shè)備管理、項目管理、設(shè)計、監(jiān)理等單位及鐵路局安全監(jiān)察大隊有關(guān)成員參加。4.維修作業(yè)維修作業(yè)預(yù)備會由負(fù)責(zé)主體維修項目的車間主任（副）主持召開，行車組織、其它設(shè)備管理單位維修（配合）負(fù)責(zé)人參加。

六.會議制度第六章施工計劃審批權(quán)限

一.鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計劃（一）影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。（二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。（三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。（四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕ぁI業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)站段分級管理，逐級審批制度。

第六章施工計劃審批權(quán)限（四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕?。（五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。（六）編制跨局施工分號列車運行圖的施工。（七）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。（八）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過第十二條的規(guī)定時。（九）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。（十）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。第六章施工計劃審批權(quán)限

鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運輸調(diào)整由運輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計劃并組織實施。第六章施工計劃審批權(quán)限二.鐵路局審批的施工計劃除鐵道部、站段審批以外的所有施工計劃，以及區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修計劃。第六章施工計劃審批權(quán)限三、車務(wù)站段審批的施工、維修計劃1.鐵路局負(fù)責(zé)審批以外的所有維修計劃。2.設(shè)備管理單位在以下線路進(jìn)行的施工：⑴編組、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車的線路，封鎖或影響信聯(lián)設(shè)備3小時及其以下（影響駝峰作業(yè)除外），且施工時不影響其它線路正常使用、開通后達(dá)到正常使用條件的施工。⑵中間站不辦理接發(fā)列車的線路，封鎖或影響信聯(lián)設(shè)備4小時及其以下，且施工時不影響其它線路正常使用、開通后達(dá)到正常使用條件的施工。⑶鐵路專用線封鎖或影響信聯(lián)設(shè)備4小時及其以下，開通后達(dá)到正常使用條件的施工（上跨架梁施工除外）。⑷段管線內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備（牽引供電設(shè)備除外）的施工。第七章施工方案編制審查一.施工方案編制(一)營業(yè)線（鄰近營業(yè)線）施工作業(yè)須按項目編制施工方案，復(fù)雜的施工項目可分階段組織編制。施工方案應(yīng)包括：1.施工方案設(shè)計：施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍及驗收安排；信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗和開通方案（含施工過渡方案及設(shè)計資料）。

第七章施工方案編制審查一.施工方案編制2.施工組織設(shè)計：施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、列車運行條件、是否需向封鎖區(qū)間開行路用列車、配合單位等。3.其它：是否（或何時）具備開工條件的說明等；局外單位應(yīng)提交施工資質(zhì)證書（復(fù)印件）。Ⅰ、Ⅱ級施工還須提供“三圖一表”。第七章施工方案編制審查二.施工方案審查

施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。其中，建設(shè)、更改項目及局外項目施工方案應(yīng)先報監(jiān)理單位及項目管理單位預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處。有關(guān)要求：第七章施工方案編制審查二.施工方案審查

(一)施工單位須提前按設(shè)計方案要求編制施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理單位及項目管理單位預(yù)審?fù)ㄟ^后，由項目管理單位或由其委托的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備管理單位、車務(wù)站段進(jìn)行現(xiàn)場勘察和技術(shù)交底。設(shè)備管理單位和車務(wù)站段應(yīng)積極配合，現(xiàn)場勘察和技術(shù)交底工作應(yīng)于當(dāng)日在現(xiàn)場完成，并同時辦理簽認(rèn)手續(xù)。施工單位根據(jù)現(xiàn)場勘察和技術(shù)交底提出的意見對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改完善后，編制詳細(xì)施工方案按規(guī)定流程提報審批。第七章施工方案編制審查二.施工方案審查

(二)局外項目管理單位組織在營業(yè)線進(jìn)行施工時，必須具備以下條件方可提報施工方案：1.有鐵路局總工室的局外工程項目設(shè)計方案審查意見。2.向鐵路局建管處申請工程開工和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)。3.經(jīng)鐵路局工程管理所審查同意的施工方案和施工組織設(shè)計。第七章施工方案編制審查二.施工方案審查(三)新建（含臨時）或拓寬道口施工，必須具備以下條件方可提報施工方案：1.涉及新建（含臨時）或拓寬道口施工，須提供道口行政許可手續(xù)；2.涉及新建（含臨時）道口施工，須提供設(shè)備管理單位與申請單位簽訂的道口施工管理協(xié)議書（雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任均應(yīng)明確）；3.城市道路涉及新建（含臨時）或封閉道口施工，須提供與地方交警部門制定并經(jīng)設(shè)備管理單位、鐵路局主管業(yè)務(wù)處審核簽認(rèn)的交通管制方案。第七章施工方案編制審查二.施工方案審查

(四)施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。第八章施工安全協(xié)議

一.

施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。

(一)凡涉及營業(yè)線的施工，施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂。(二)施工內(nèi)容、作業(yè)程序和雙方各自安全職責(zé)相同而作業(yè)地點不同的施工項目，施工單位與配合單位分別簽訂一次性的施工安全協(xié)議。(三)建設(shè)工程項目中，凡施工圖紙和施工組織設(shè)計已確定直接影響行車（需封鎖、限制列車運行速度等）的施工項目，每處施工均要簽訂；不直接影響行車的施工項目（如鄰近營業(yè)線進(jìn)行邊坡、側(cè)溝、電纜溝開挖，機(jī)械運輸及作業(yè)等），可分項目、區(qū)間一次性簽訂。第八章施工安全協(xié)議

(四)電氣化區(qū)段利用綜合維修天窗進(jìn)行檢（維）修作業(yè)或開行路用列車時，主體單位與其它施工單位每年簽訂共用天窗的安全協(xié)議。(五)設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)不需簽訂安全協(xié)議，若需行車組織部門配合（人工準(zhǔn)備進(jìn)路、引導(dǎo)接車等）或有可能影響其他單位設(shè)備（線路、路基、橋隧、通信、信號、供電、水電、車輛5T、超偏載檢測、車號自動識別等）安全或使用時，按年度分別與行車組織單位、其他設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。第八章施工安全協(xié)議

(六)安全協(xié)議期限應(yīng)簽至工程施工結(jié)束，原則上不準(zhǔn)跨年度簽訂，跨年度需重新簽訂。未跨年度而施工安全協(xié)議過期時，施工單位應(yīng)向施工配合單位、設(shè)備管理單位及行車組織單位提出延期書面申請，經(jīng)對方簽字蓋章同意后方可生效。(七)施工單位因不具備維修等施工技術(shù)力量需委托設(shè)備管理單位承擔(dān)施工任務(wù)時，須另行簽訂施工協(xié)議，但不能作為施工安全協(xié)議。第八章施工安全協(xié)議

(八)營業(yè)線大型施工，報建申請開工時所簽訂的標(biāo)段協(xié)議不能作為單項工程（如立交涵施工、爆破施工）的施工安全協(xié)議。(九)施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，不予受理。(十)簽訂施工安全協(xié)議時，施工單位未能提供該施工項目安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長經(jīng)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)的合格證書，設(shè)備管理單位和行車組織單位不予受理。第八章施工安全協(xié)議

二.施工安全協(xié)議是施工單位與施工配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位間明確相互權(quán)力、義務(wù)、安全責(zé)任的文件，雙方必須共同執(zhí)行。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、鐵路局有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

第八章施工安全協(xié)議

三.簽訂和審批(一)施工單位必須提前擬好《施工安全協(xié)議書》樣本，并主動送達(dá)相關(guān)單位；協(xié)議必須在提報施工或維修作業(yè)計劃前簽訂完畢。

⑴簽訂施工安全協(xié)議的實體：局內(nèi)單位為站、段，局外單位為經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實體或持有該經(jīng)濟(jì)實體委托證明的施工部門。

⑵施工安全協(xié)議由乙方單位負(fù)責(zé)起草，由雙方法人或委托法人代表（鐵路局管內(nèi)單位為站長、段長或分管副站長、副段長）簽字。第八章施工安全協(xié)議

(二)施工安全協(xié)議書簽訂后，施工單位按以下要求上報審批：1.關(guān)于施工的等級：鐵路局已確定時按確定的等級，未確定時按本細(xì)則第十四條規(guī)定初步確定。2.Ⅰ、Ⅱ級施工報設(shè)備管理單位和車務(wù)站段主管業(yè)務(wù)處、局安監(jiān)室審查，Ⅲ級施工報設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處（非設(shè)備管理單位與車務(wù)站段簽訂的安全協(xié)議報運輸處）審查、局安監(jiān)室備查，屬于維修作業(yè)的安全協(xié)議報設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處備查。3.涉及安全監(jiān)督檢查和配合費的，還需報項目管理單位審查。第八章施工安全協(xié)議

(三)各部門、單位自收到施工安全協(xié)議書起3個工作日內(nèi)，應(yīng)予以反饋意見或?qū)彶榕鷱?fù)；特殊情況及工程復(fù)舊不受此項要求限制。

第八章施工安全協(xié)議

四.施工安全協(xié)議履行

(一)施工安全協(xié)議簽訂、批復(fù)后，施工配合單位、設(shè)備管理單位和車務(wù)站段應(yīng)根據(jù)施工安全協(xié)議的條款，及時制定相應(yīng)配合措施，明確施工配合的職責(zé)及義務(wù)，指定配合人員全力做好施工監(jiān)督與配合；施工及配合單位要及時將施工安全協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到施工班組、生產(chǎn)崗點。(二)施工安全協(xié)議正式文本由各單位保管備查，施工地段所屬車間、車站、工區(qū)、施工項目部應(yīng)存有施工安全協(xié)議的復(fù)印件。施工安全協(xié)議過期或失效后，應(yīng)繼續(xù)保存一年。第九章施工計劃編制

施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃（含臨時施工文電，下同）、維修周計劃、施工（維修）日計劃。第九章施工計劃編制一.年度輪廓施工計劃

對站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工，各業(yè)務(wù)處、項目管理單位應(yīng)于每年12月上旬向鐵路局運輸處提報次年度輪廓施工計劃，由運輸處匯總并與有關(guān)業(yè)務(wù)處室研究，綜合考慮各階段、各種因素的影響，于12月下旬提出年度輪廓施工建議安排，報鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組審核。第九章施工計劃編制

(一)需納入月度施工計劃的作業(yè)項目包括：1.各種施工作業(yè)（由車務(wù)站段負(fù)責(zé)審批的施工作業(yè)除外）。2.雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修。3.電力貫通（自閉）線檢修作業(yè)。4.在維修天窗時間內(nèi)不能完成的區(qū)間路料裝卸作業(yè)。5.天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需納入的其它項目。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制(二)分界口列車停運計劃：每月8日前，涉及干線分界口列車停運的申請計劃由鐵路局各設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室與施工單位協(xié)調(diào)編制報運輸處；經(jīng)運輸處審核匯總并確定停運車次，報分管運輸副局長批準(zhǔn)后，每月13日前，以電報形式上報鐵道部運輸局調(diào)度部，同時抄送鐵道部運輸局相關(guān)專業(yè)部門；干線影響較大的部管項目的施工，局運輸處將施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局審定。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制(三)月度施工計劃審核1.已簽訂施工安全協(xié)議的施工，由施工單位編制施工計劃申請表，并將施工計劃申請表、施工方案設(shè)計和施工組織設(shè)計提交設(shè)備管理單位和車務(wù)站段指定的受理部門辦理審核手續(xù)。受理部門要及時對施工單位提供資料進(jìn)行審核；涉及本單位內(nèi)部其他部門解決的問題，由受理部門出面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，不得以任何借口拒絕辦理或推托給施工單位自行辦理。設(shè)備管理單位和車務(wù)站段應(yīng)在施工單位送達(dá)申請資料之日起5個工作日內(nèi)完成審核手續(xù)，并由指定受理部門及時通知施工單位領(lǐng)取資料。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制

為提高天窗綜合利用率，施工單位要按照月度施工計劃公布的施工天窗預(yù)報，統(tǒng)籌安排好本單位的次月施工計劃。施工單位在制定次月施工計劃前應(yīng)主動與主管業(yè)務(wù)處聯(lián)系，確認(rèn)月度施工計劃公布的施工天窗預(yù)報內(nèi)容安排情況，若發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)根據(jù)變化及時調(diào)整次月施工計劃安排。工務(wù)施工單位應(yīng)于每月5日前將次月施工計劃送相關(guān)電務(wù)、供電段，電務(wù)、供電段應(yīng)結(jié)合制定次月施工計劃。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制

2.施工計劃經(jīng)設(shè)備管理單位和車務(wù)站段審核后，施工單位于每月9日前將次月施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處（鐵通廣西分公司報局電務(wù)處，局電力試驗所報局供電處，局外施工單位報局建管處，下同）審核、匯總。其中，建設(shè)、更改項目，建安、鐵建公司及局外施工單位的施工計劃由項目管理單位審核后，再經(jīng)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審核，最后報鐵路局項目管理單位主管業(yè)務(wù)處審核、匯總。主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)后于11日前向鐵路局運輸處提交計劃申請表。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制

施工單位在提交施工計劃時，應(yīng)向相關(guān)業(yè)務(wù)處室提交經(jīng)設(shè)備管理單位、車務(wù)站段、項目管理單位審核后的施工計劃申請表、施工方案設(shè)計、施工組織設(shè)計、施工安全協(xié)議書、現(xiàn)場技術(shù)交底簽認(rèn)單等資料及相應(yīng)電子文檔各一份，Ⅰ級、Ⅱ級施工還應(yīng)提交“三圖一表”。同一施工項目，施工內(nèi)容、影響范圍、作業(yè)方式等不變更，施工單位再次提報施工計劃時，只需提報施工計劃申請表，不需要再提供其他資料。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制

3.項目管理單位及相關(guān)主管業(yè)務(wù)處要指定專人負(fù)責(zé)施工計劃的審核，并應(yīng)在施工單位送達(dá)施工計劃申請資料之日起2個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。對施工單位提報的施工計劃，必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，嚴(yán)格審查施工單位工程技術(shù)人員資格、機(jī)械設(shè)備條件、施工方案、施工組織、技術(shù)交底、資料交接、安全協(xié)議和安全措施及“三圖一表”，以及局總工室發(fā)布的修改LKJ基礎(chǔ)線路數(shù)據(jù)變化情況的電報等，對不具備施工條件、提報資料不全的施工項目，不予受理。其中，對在原有限速地段進(jìn)行施工造成新的限速條件的，設(shè)備管理單位在審核施工計劃時必須注明原有限速地段的里程及速度。主管業(yè)務(wù)處室把好審核關(guān)，不符合要求的，不得予以通過。更改項目的施工，施工單位提報月度施工計劃和施工日計劃時，必須在備注欄內(nèi)注明項目管理單位名稱。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制(四)月度施工計劃編制和批準(zhǔn)下達(dá)局運輸處根據(jù)各業(yè)務(wù)處提交的次月施工計劃，確認(rèn)符合提報計劃規(guī)定，然后結(jié)合運能情況進(jìn)行調(diào)整、匯總，于每月21日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室（必要時主要施工單位參加）召開施工計劃審查編制會，重點審查施工計劃、天窗時間、天窗綜合利用、施工安全措施等內(nèi)容，并依據(jù)各專業(yè)施工項目作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額審核“三圖一表”，最終形成月度施工計劃。月度施工計劃經(jīng)各主管業(yè)務(wù)處（室）會簽，報分管運輸副局長審批后，于每月27日（2月份為25日）前以鐵路局文件形式下發(fā)各站段、施工單位和其它有關(guān)部門。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制(五)維修周計劃及車務(wù)站段負(fù)責(zé)審批的施工計劃維修及車務(wù)站段負(fù)責(zé)審批的施工作業(yè)均實行周計劃。各區(qū)段維修日期、天窗時間由運輸處以文電公布。1.每周三12：00前，維修天窗主體設(shè)備管理單位編制好次周維修計劃，并提供給相關(guān)設(shè)備管理單位綜合安排各自維修計劃。每周四9：00前，各設(shè)備管理單位將次周維修、施工計劃（含電子文檔）報相關(guān)車務(wù)站段。設(shè)備管理單位提報計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、日期、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制2.每周五12：00前，車務(wù)站段分管領(lǐng)導(dǎo)（或主管人員）組織各設(shè)備管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)（或指定人員）召開“維修、施工周計劃”審定會（會議應(yīng)有記錄），確定次周維修及施工計劃、天窗共用安排及安全措施（包括各單位作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、開行路用列車的計劃、相互間的聯(lián)系辦法和防護(hù)方式、有關(guān)安全責(zé)任等）；站內(nèi)的工務(wù)維修盡可能安排在公布的天窗點外；電務(wù)段與供電段共用維修天窗時，供信號設(shè)備使用的兩路電源不能同時停電。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制3.計劃確定后，車務(wù)站段蓋章后傳至有關(guān)設(shè)備管理單位，并將審批權(quán)限在局調(diào)度所的維修計劃匯總于每周五18：00前報鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室。二.月度施工計劃

第九章施工計劃編制

（一）施工（維修）日計劃申報1.納入月度施工計劃的施工作業(yè)及需向區(qū)間開行路用列車的維修作業(yè)，由施工單位于施工前3日12：00前將施工日計劃申請（詳見附件7）通過TDMS4.0施工調(diào)度管理子系統(tǒng)（簡稱施工調(diào)系統(tǒng)，下同）報鐵路局主管業(yè)務(wù)處（建設(shè)項目應(yīng)先報項目管理單位預(yù)審），經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，由主管業(yè)務(wù)處于施工前2日9：00前向鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報。二.施工（維修）日計劃

第九章施工計劃編制

2.區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修作業(yè)由設(shè)備管理單位于作業(yè)前2日9：00前通過施工調(diào)系統(tǒng)向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報維修日計劃。已批復(fù)的維修計劃在作業(yè)當(dāng)日由于局調(diào)度所無法安排而落空，需補報次日維修計劃時，設(shè)備管理單位必須于接到取消維修作業(yè)的調(diào)度命令后1小時內(nèi)通過施工調(diào)系統(tǒng)向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報。二.施工（維修）日計劃

第九章施工計劃編制

（二）施工(維修)日計劃和運行揭示調(diào)度命令下達(dá)。

施工(維修)日計劃和運行揭示調(diào)度命令經(jīng)鐵路局運輸處分管領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃。

二.施工（維修）日計劃

第九章施工計劃編制(一)施工日計劃申報、審批由設(shè)備管理單位于作業(yè)前1日15:00前將施工日計劃報相關(guān)車務(wù)站段，車務(wù)站段根據(jù)天窗安排、作業(yè)項目及作業(yè)條件負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，于作業(yè)前1日16:00前反饋給設(shè)備管理單位，并以書面形式下達(dá)管內(nèi)相關(guān)作業(yè)崗點，納入日班計劃下達(dá)執(zhí)行。設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)通知配合單位。三.車務(wù)站段審批權(quán)限的施工(維修)日計劃申報、審批

第九章施工計劃編制

(二)維修日計劃申報、審批在直屬站進(jìn)行維修作業(yè)時，由設(shè)備管理單位于作業(yè)前2日11:00前將維修日計劃報相關(guān)直屬站，直屬站根據(jù)維修天窗安排、作業(yè)項目及作業(yè)條件負(fù)責(zé)進(jìn)行審查、綜合安排，于作業(yè)前1日16:00前反饋給設(shè)備管理單位，并以書面形式下達(dá)管內(nèi)相關(guān)作業(yè)崗點，納入日班計劃下達(dá)執(zhí)行；在其他車站進(jìn)行時，設(shè)備管理單位不少于作業(yè)開始前1小時到車站聯(lián)系，車站根據(jù)列車運行、調(diào)車作業(yè)情況及時安排（站內(nèi)到發(fā)線及其道岔的維修作業(yè)需經(jīng)列車調(diào)度員的口頭同意）。設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)通知配合單位。三.車務(wù)站段審批權(quán)限的施工(維修)日計劃申報、審批

第九章施工計劃編制

鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。

(一)延伸段的施工計劃：由施工單位向本鐵路局相關(guān)單位（部門）提報施工方案，相關(guān)單位（部門）按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運輸處提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批。四.其它

第九章施工計劃編制施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。(二)延伸段的維修計劃：由設(shè)備管理單位向鄰局調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)站段提報，由鄰局車務(wù)站段負(fù)責(zé)審核、編制后，報鄰局調(diào)度所安排實施。四.其它

第九章施工計劃編制

(三)在線間距不足6.5米地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速60km/h及以下，并做好隔離，按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。四.其它

第十章天窗綜合利用

兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工（維修）主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。共用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議。各單位必須服從施工（維修）主體單位負(fù)責(zé)人指揮，按時完成施工（維修）任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

第十章天窗綜合利用一.施工（維修）作業(yè)與施工作業(yè)綜合利用㈠區(qū)段綜合利用安排施工作業(yè)的區(qū)段，該區(qū)段內(nèi)施工作業(yè)范圍以外的區(qū)間應(yīng)按最大化給點原則安排天窗綜合利用。第十章天窗綜合利用一.施工（維修）作業(yè)與施工作業(yè)綜合利用㈡區(qū)間共用1.區(qū)間無動力設(shè)備（路用列車或軌道車，下同）運行時，安排施工作業(yè)的同時，可共用天窗安排不影響主體施工的施工（維修）作業(yè)。進(jìn)行上跨結(jié)構(gòu)物施工時，共用天窗的施工（維修）作業(yè)里程不得與上跨結(jié)構(gòu)物施工的作業(yè)里程交叉或重疊（電務(wù)停用閉塞進(jìn)行室內(nèi)作業(yè)除外）。第十章天窗綜合利用一.施工（維修）作業(yè)與施工作業(yè)綜合利用㈡區(qū)間共用

2.區(qū)間開行兩列及以上路用列車時，原則上不得安排天窗共用。特殊情況需要共用時，由主體施工負(fù)責(zé)人確定各單位作業(yè)車開行計劃、統(tǒng)一劃分作業(yè)范圍及分界點（單位間作業(yè)地點的間隔不得少于300米），作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。區(qū)間內(nèi)不得再安排其他施工（維修）作業(yè)共用。第十章天窗綜合利用一.施工（維修）作業(yè)與施工作業(yè)綜合利用㈡區(qū)間共用

3.區(qū)間開行一列路用列車進(jìn)行施工作業(yè)，且動力使用單位為設(shè)備管理單位或柳州工務(wù)機(jī)械段時，在路用列車運行范圍以外（不少于300米），可安排與動力使用單位同一專業(yè)的施工（維修）作業(yè)。天窗主體單位及共用天窗單位必須指派車間管理人員及以上干部擔(dān)任現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，并在同一行車室辦理《行車設(shè)備施工登記簿》登銷記手續(xù)，登記時須注明各自的作業(yè)里程及防護(hù)點。第十章天窗綜合利用一.施工（維修）作業(yè)與施工作業(yè)綜合利用㈢站內(nèi)共用1.站內(nèi)無動力設(shè)備運行時，在安排施工作業(yè)的同時，可共用天窗安排不影響主體施工的施工（維修）作業(yè)，但同一組道岔區(qū)域不得安排兩個及以上單位進(jìn)行施工或維修作業(yè)（配合作業(yè)除外）。2.站內(nèi)有動力設(shè)備運行時，動力設(shè)備運行經(jīng)路范圍之外，可安排不影響主體施工及動力設(shè)備運行的其它施工（維修）作業(yè)。第十章天窗綜合利用一.施工（維修）作業(yè)與施工作業(yè)綜合利用㈢站內(nèi)共用

3.路用列車僅在區(qū)間作業(yè)時，發(fā)車站可于路用列車開出后安排站內(nèi)施工（維修）作業(yè)，但必須于路用列車返回車站至少10分鐘前銷記。影響路用列車接車進(jìn)路的站內(nèi)維修作業(yè)銷記前，車站不得開放路用列車所在區(qū)間的進(jìn)站信號。第十章天窗綜合利用二.維修作業(yè)間的綜合利用㈠區(qū)間共用天窗

1.區(qū)間無動力設(shè)備運行時，可同時安排多項互不影響的維修作業(yè)。2.區(qū)間有動力設(shè)備時，按第四十五條第二款第（三）項規(guī)定執(zhí)行。第十章天窗綜合利用二.維修作業(yè)間的綜合利用㈡站內(nèi)綜合利用1.站內(nèi)無動力設(shè)備運行時，可同時安排多項互不影響的維修作業(yè)。2.站內(nèi)有動力設(shè)備運行時，按第四十五條第三款第（二）項規(guī)定執(zhí)行。3.路用列車僅在區(qū)間作業(yè)時，按第四十五條第三款第（三）項規(guī)定執(zhí)行。第十章天窗綜合利用

三.在同一區(qū)間或站內(nèi)共用天窗進(jìn)行施工（維修）作業(yè)時，共用天窗作業(yè)的所有項目（包括主體和共用項目）均須按規(guī)定納入日計劃，維修作業(yè)同時須納入周計劃管理。設(shè)備管理單位在編制維修周計劃、施工（維修）日計劃，局調(diào)度所下達(dá)正式施工（維修）日計劃均需注明各項目作業(yè)地點、時間、里程、開行路用列車的計劃；注明主體單位和共用天窗單位，其中，主體項目須在備注欄注明“XX項目共用天窗”，非主體項目須在備注欄注明“共用XX主體項目天窗”。

第十章天窗綜合利用

四.凡區(qū)間或站內(nèi)共用天窗進(jìn)行施工（維修）作業(yè)時，主體單位組織共用天窗單位制定相關(guān)施工（維修）組織辦法及安全控制措施，內(nèi)容包括：各單位作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、開行路用列車的計劃、相互間的聯(lián)系辦法和防護(hù)方式、有關(guān)安全責(zé)任等，并組織實施。每日按規(guī)定組織召開施工（維修）預(yù)備會，協(xié)調(diào)次日天窗作業(yè)安排，檢查準(zhǔn)備情況，落實安全控制措施，作業(yè)結(jié)束后做好分析總結(jié)。第十一章

計劃變更及臨時施工

一.未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工特殊情況必須施工時，于施工前7日報主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處審核后于施工前5日提報運輸處，運輸處原則上每月安排2次（逢5、15日）集中以文電下達(dá)。第十一章

計劃變更及臨時施工二.月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，施工單位必須按原計劃施工日期（施工提前時為變更后施工日期）提前5日、按原提報程序向有關(guān)部門提出書面申請，有關(guān)部門審查后提交局運輸處，運輸處調(diào)整后提前3日以電報或調(diào)度命令向有關(guān)單位下達(dá)。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。第十一章

計劃變更及臨時施工

三.施工日計劃下達(dá)后原則上不準(zhǔn)變更對大型養(yǎng)路機(jī)械線路維修、大修等移動施工，若當(dāng)日施工結(jié)束后，計劃（包括列車限速地點、作業(yè)區(qū)間等內(nèi)容）發(fā)生變動影響次日施工時，施工單位應(yīng)及時將次日變更計劃上報主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）并于當(dāng)日施工結(jié)束后2小時內(nèi)向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報，局調(diào)度所施工調(diào)度室按規(guī)定審核后下達(dá)。

第十一章

計劃變更及臨時施工

三.維修周計劃原則上不準(zhǔn)變更

未納入維修周計劃的維修項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，涉及動力變化（含新增）的維修作業(yè)，由動力使用單位在作業(yè)前3日18：00前組織天窗共用單位重新審核維修作業(yè)計劃，并納入維修日計劃提報；涉及新增的維修項目，設(shè)備管理單位于作業(yè)前3日16：00前向相關(guān)車務(wù)站段提報計劃申請，車務(wù)站段根據(jù)月度施工計劃（含專項及臨時電報）和維修周計劃審核、批準(zhǔn)后，于當(dāng)日18：00前返回相關(guān)設(shè)備管理單位、配合單位，設(shè)備管理單位納入維修日計劃提報.第十一章

計劃變更及臨時施工

四.臨時施工安排

（一）對突發(fā)性設(shè)備故障、災(zāi)害的緊急搶修和軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時封鎖要點施工，按下列規(guī)定辦理。1.緊急搶修條件。（1）發(fā)生危及行車安全的突發(fā)性災(zāi)害，線路脹軌或有脹軌預(yù)兆，鋼軌、轍叉、尖軌、夾板折斷，軌檢車檢查出現(xiàn)Ⅳ級扣分，軌道動態(tài)監(jiān)測裝置監(jiān)測出現(xiàn)Ⅳ級偏差病害。（2）其它嚴(yán)重影響行車安全或危及行車設(shè)備正常使用的情況。第十一章

計劃變更及臨時施工

四.臨時施工安排

2.臨時補修條件。（1）發(fā)生鋼軌、轍叉、尖軌、夾板重傷，橋上伸縮調(diào)節(jié)器主要部件故障，軌道幾何尺寸超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)，軌檢車檢查出現(xiàn)Ⅲ級及以上扣分，軌道動態(tài)監(jiān)測裝置監(jiān)測出現(xiàn)Ⅲ偏差病害，動態(tài)添乘發(fā)現(xiàn)晃車。（2）其它影響行車安全的情況。第十一章

計劃變更及臨時施工

四.臨時施工安排

3.發(fā)生需緊急搶修或臨時補修需立即處理時，屬區(qū)間、車站正線或影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的，設(shè)備管理單位要及時通知配合單位和主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員報告，經(jīng)局調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)度命令安排；其他地點，由設(shè)備管理單位直接與車站聯(lián)系，并按規(guī)定登記后，由車站安排。第十一章

計劃變更及臨時施工

四.臨時施工安排

4.臨時補修可以利用維修天窗處理時，若來不及納入日計劃時，設(shè)備管理單位取得配合單位同意后，在不少于維修天窗開始前1小時到車站辦理《行車設(shè)備施工登記簿》登記，車站報局調(diào)度所列車調(diào)度員，列車調(diào)度員利用維修天窗給予安排。5.遇原有限速地段發(fā)生線路病害，導(dǎo)致限速條件發(fā)生變化時，列車調(diào)度員須取消前發(fā)限速運行揭示調(diào)度命令，重新分段發(fā)布限速調(diào)度命令，并將有關(guān)情況報告局調(diào)度所施工調(diào)度室。第十一章

計劃變更及臨時施工

四.臨時施工安排

(二)對出現(xiàn)突發(fā)性設(shè)備故障、災(zāi)害的緊急搶修和軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補修及施工開通后，未達(dá)到規(guī)定的放行列車條件的情況時，經(jīng)有關(guān)部門、單位按規(guī)定采取應(yīng)急處理措施，準(zhǔn)許限速或改變行車方式及設(shè)備條件變化行車后，局調(diào)度所列車調(diào)度員將處理情況（含準(zhǔn)許行車后需限速、行車方式和設(shè)備條件變化的調(diào)度命令）報告施工調(diào)度室，施工調(diào)度室通知主管業(yè)務(wù)處。第十一章

計劃變更及臨時施工

四.臨時施工安排

同時主管業(yè)務(wù)處與設(shè)備管理單位商定提出下一步的設(shè)備整治方案，盡快恢復(fù)正常行車。如24小時內(nèi)不能恢復(fù)原規(guī)定速度、行車方式和設(shè)備條件時，設(shè)備管理單位向主管業(yè)務(wù)處提交書面報告，主管業(yè)務(wù)處根據(jù)書面報告，審核后向施工調(diào)度室提報，施工調(diào)度室與列車調(diào)度員共同核實與現(xiàn)場情況一致后，由施工調(diào)度室向有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直屬站站調(diào)室、主管業(yè)務(wù)處發(fā)布運行揭示調(diào)度命令，傳（交）列車調(diào)度員。

第十二章維修作業(yè)組織實施

營業(yè)線維修作業(yè)，雙線V型天窗區(qū)段一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時由鐵路局安排。同一區(qū)段當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)原則上應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時長套用，不再單獨安排維修天窗。第十二章維修作業(yè)組織實施一.維修作業(yè)日常組織

(一)車站駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進(jìn)行。(二)局調(diào)度所原則上按公布的開始時間和地段安排維修天窗。特殊情況需要調(diào)整時，按公布時間提前不準(zhǔn)超過30分鐘、晝間延后不準(zhǔn)超過60分鐘、夜間延后不準(zhǔn)超過30分鐘安排。不能按規(guī)定時間安排時，必須在規(guī)定天窗開始前2小時通知有關(guān)設(shè)備管理單位（維修天窗在施工天窗產(chǎn)生的列車運行間隔內(nèi)安排時除外）。維修天窗的實際給點時間應(yīng)根據(jù)列車運行的情況按最大化安排。第十二章維修作業(yè)組織實施一.維修作業(yè)日常組織

(三)維修單位的駐站聯(lián)絡(luò)員必須在作業(yè)開始前40分鐘到達(dá)車站辦理《行車設(shè)備施工登記簿》登記。(四)連續(xù)多個區(qū)間和車站維修作業(yè)，一次發(fā)布準(zhǔn)許維修作業(yè)的調(diào)度命令時，對其中個別無維修作業(yè)的車站或區(qū)間，列車調(diào)度員可將其同時納入；若列車調(diào)度員一次發(fā)布連續(xù)多個區(qū)間和車站維修作業(yè)的調(diào)度命令后，有設(shè)備管理單位臨時提出取消時，準(zhǔn)許對該區(qū)間（車站）單獨發(fā)布取消維修作業(yè)命令；維修天窗內(nèi)的作業(yè)如需向區(qū)間開行路用列車，應(yīng)采用封鎖區(qū)間施工作業(yè)的方式。第十二章維修作業(yè)組織實施一.維修作業(yè)日常組織

(五)維修單位若不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成作業(yè)時，應(yīng)提前10分鐘將情況及需延長的時間報告車站值班員（屬局調(diào)度所批準(zhǔn)部分需及時轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員）。站線維修作業(yè)，遇特殊情況需中途變更（暫停或終止）時，車站值班員應(yīng)提前30分鐘通知維修單位駐站聯(lián)絡(luò)員。第十二章維修作業(yè)組織實施二.天窗點外作業(yè)項目

下列維修作業(yè)可在天窗點外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時間作業(yè)。

第十二章維修作業(yè)組織實施二.天窗點外作業(yè)項目

（一）使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)；預(yù)卸路料的加固；線路標(biāo)志涂刷（含橋涵欄桿及人行道欄桿除銹油漆、明橋面木枕涂防腐油）；整理道床（含更換橋梁步行板、隧道水溝蓋板、路基側(cè)溝蓋板，橋梁支護(hù)設(shè)備及路肩圬工修補）；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。第十二章維修作業(yè)組織實施二.天窗點外作業(yè)項目

（二）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進(jìn)行螺栓涂油（含橋梁護(hù)軌螺栓涂油錨固、護(hù)軌接頭夾板涂油）、搗固、改道（含橋梁梭頭幾何尺寸超限整治、隧道側(cè)溝清淤）、補充或緊固軌道聯(lián)接零件（含單根更換橋梁護(hù)木、勾頭螺栓）、撤墊板作業(yè)，但嚴(yán)禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。第十二章維修作業(yè)組織實施二.天窗點外作業(yè)項目天窗點外維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位車間或段一級批準(zhǔn)，具體審批程序由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室規(guī)定。天窗點外維修作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員；上線作業(yè)前，駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員提交經(jīng)車間或段一級批準(zhǔn)的天窗點外維修作業(yè)計劃，并在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，車站值班員簽認(rèn)，施工期間提前向車站值班員了解列車運行及調(diào)車作業(yè)階段計劃，及時監(jiān)視進(jìn)路準(zhǔn)備及列車動態(tài)，及時與現(xiàn)場聯(lián)系，聯(lián)系中斷時必須停止維修作業(yè)。第十三章

集中修的組織實施

一.集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過能力緊張的繁忙干線。干線短時期內(nèi)安排多項線路換砟、大修換軌、大機(jī)搗固、道岔搗固、鋼軌打磨等大機(jī)維修作業(yè)項目，也可考慮集中修模式安排。第十三章

集中修的組織實施二.集中修的施工時間根據(jù)施工工作量來確定，可集中安排一段時間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當(dāng)增加，同時，相應(yīng)采取整體運輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部（鐵路局）將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。

第十三章

集中修的組織實施三.集中修的施工計劃分總體施工計劃、階段施工計劃兩大項，總體施工計劃由各業(yè)務(wù)處室編制，報運輸處匯總，經(jīng)鐵路局分管運輸局長批準(zhǔn)后實施；階段施工計劃是在總體施工計劃基礎(chǔ)上，根據(jù)施工進(jìn)度適時調(diào)整，以旬或周計劃的方式組織實施。繁忙干線集中修施工計劃報鐵道部運輸局有關(guān)部門備案。

第十三章

集中修的組織實施四.為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開通條件，嚴(yán)把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站，站長（或分管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。

第十四章施工作業(yè)的組織實施

一.施工前準(zhǔn)備

(一)各參與施工的部門和單位應(yīng)提前認(rèn)真研究施工計劃的內(nèi)容、影響范圍及行車方式的變化情況，制定運輸組織、施工組織方案及安全卡控措施、應(yīng)急預(yù)案等，并對參與施工的有關(guān)（施工、配合、監(jiān)控）人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到人人心中有數(shù)。

第十四章施工作業(yè)的組織實施

一.施工前準(zhǔn)備

(二)各施工單位于每日14：00前將次日作業(yè)車的運行計劃（包括軌汽運行計劃）報局調(diào)度所，局調(diào)度所根據(jù)實際予以安排。若作業(yè)車運行計劃發(fā)生變化時，局調(diào)度所可在第二班計劃中調(diào)整。(三)做好參與施工人員的工作安排，檢查施工機(jī)械、施工備品及行車備品的準(zhǔn)備情況。第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(一)施工作業(yè)時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員要保持隨時通訊狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(二)施工單位施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）必須在不少于施工開始前40分鐘到達(dá)車站辦理《行車設(shè)備施工登記簿》登記。(三)車站值班員根據(jù)施工單位在《行車設(shè)備施工登記簿》登記的施工請求與施工日計劃核對一致后，方可報告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員根據(jù)施工日計劃，與車站值班員報告的施工請求核對一致后，向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。車站值班員接受后，核對調(diào)度命令與施工請求登記相符，確認(rèn)具備施工條件，然后通過駐站聯(lián)絡(luò)員將調(diào)度命令傳達(dá)給現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人受令后，通過駐站聯(lián)絡(luò)員再次向車站值班員確認(rèn)施工條件具備方可進(jìn)行施工作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)登記的施工項目、限速地點、里程、速度和影響范圍等與施工日計劃不符時，不準(zhǔn)施工。

第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(四)列車調(diào)度員向車站發(fā)布施工調(diào)度命令，指定車站抄知施工負(fù)責(zé)人，車站按規(guī)定向施工、施工配合、設(shè)備管理單位轉(zhuǎn)達(dá)。接到施工調(diào)度命令的施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）須在車站留存的施工調(diào)度命令副頁簽字，車站值班員負(fù)責(zé)保管。第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(五)實際施工與運行揭示調(diào)度命令相符時，列車調(diào)度員向車站和施工、施工配合、設(shè)備管理單位發(fā)布準(zhǔn)許施工或開通（結(jié)束）的調(diào)度命令。對于僅限速的施工作業(yè)（如橋、涵頂進(jìn)等施工），當(dāng)實際限速（里程、時間、速度）、作業(yè)時間與運行揭示調(diào)度命令相符時，仍要發(fā)布準(zhǔn)許施工、開通（結(jié)束）的調(diào)度命令。(六)需向區(qū)間開行路用列車時應(yīng)采用封鎖區(qū)間施工作業(yè)的方式。第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(七)為保證施工作業(yè)順利進(jìn)行，局調(diào)度所、車務(wù)站段原則上按已批復(fù)的計劃給點時間安排施工天窗。需要調(diào)整時，按計劃給點時間提前不準(zhǔn)超過10分鐘，延后不準(zhǔn)超過30分鐘安排。遇旅客列車晚點等原因，需延后30分鐘以上安排施工天窗時,局調(diào)度所應(yīng)在原計劃給點時間前3小時預(yù)告相關(guān)車站和施工主體單位，施工主體單位負(fù)責(zé)通知施工配合單位（設(shè)備管理單位）。具體預(yù)告的內(nèi)容為：因XX原因，XX項施工計劃推遲至當(dāng)日（次日）XX時間開始。預(yù)告可采用電話或書面形式。第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(八)施工單位要嚴(yán)格遵守調(diào)度命令規(guī)定的時間，若不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工時，應(yīng)提前20分鐘將情況及需延長的時間報告車站值班員，車站值班員及時轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員，列車調(diào)度員同意時應(yīng)發(fā)布調(diào)度命令承認(rèn)。(九)遇異常情況需臨時調(diào)整施工組織時，施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究、啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或制定應(yīng)對措施。

第十四章施工作業(yè)的組織實施

二.施工作業(yè)過程的組織

(十)施工完畢，施工單位負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在《行車設(shè)備施工登記簿》上登記銷點，配合單位指定人員簽認(rèn)。車站值班員逐個確認(rèn)全部銷點及區(qū)間符合開通條件后，報告列車調(diào)度員；列車調(diào)度員再次核實后，發(fā)布開通的調(diào)度命令。(十一)車務(wù)站段負(fù)責(zé)審批的施工作業(yè)，施工單位（配合單位）于計劃天窗開始前1小時與車站聯(lián)系，車站根據(jù)實際作業(yè)情況安排，不需申請調(diào)度命令。第十四章施工作業(yè)的組織實施

三.開通后限速

(一)涉及站內(nèi)某股道至區(qū)間施工后需階梯提速時，列車調(diào)度員確定一個列車全部行經(jīng)站內(nèi)某股道至區(qū)間的連續(xù)限速地段后，方可發(fā)布下一個列車經(jīng)該地段按下一提速條件運行的調(diào)度命令；施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與車站值班員聯(lián)系，通過限速調(diào)度命令確定列車限速條件及接發(fā)時間，并及時通知現(xiàn)場防護(hù)員更換減速信號牌。第十四章施工作業(yè)的組織實施

三.開通后限速

(二)涉及道岔施工后直向、側(cè)向均需階梯提速時，列車調(diào)度員確定一個列車全部行經(jīng)道岔直向或側(cè)向的連續(xù)限速地段后，方可發(fā)布下一個列車經(jīng)該地段按下一提速條件運行的調(diào)度命令；施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)與車站值班員聯(lián)系，通過限速調(diào)度命令確定列車限速條件及接發(fā)時間，并及時通知現(xiàn)場防護(hù)員更換減速信號牌。第十四章施工作業(yè)的組織實施

三.開通后限速

(三)限速地點的兩端站車機(jī)聯(lián)控要按規(guī)定向司機(jī)呼叫限速里程（車站呼叫的限速里程應(yīng)為列車運行方向的限速起點公里標(biāo)）及限速值（若有多個限速地點時，依次呼叫），司機(jī)發(fā)現(xiàn)限速里程或限速值與接到的調(diào)度命令不一致時，須與車站重新核對限速條件，在未核對清楚前在站內(nèi)停車核對；核對后確為不一致時車站須立即向列車調(diào)度員報告，列車調(diào)度員查明原因后重新發(fā)布調(diào)度命令。第十四章施工作業(yè)的組織實施

三.封鎖開通后限速執(zhí)行

(四)司機(jī)在列車運行過程中發(fā)現(xiàn)減速地點標(biāo)設(shè)置地點、減速信號牌標(biāo)明的限速與調(diào)度命令不相符時，應(yīng)立即停車，向相鄰車站報告，并按車站值班員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度指示行車。若聯(lián)系不上相鄰車站時，停車等候2分鐘后以最高不超過20km/h且能隨時停車的速度繼續(xù)運行，途中不間斷向相鄰車站報告；車站接到司機(jī)報告后，按規(guī)定攔停后續(xù)列車，并立即報告列車調(diào)度員；列車調(diào)度員查明原因后指示車站、司機(jī)辦理行車。

第十五章鄰近營業(yè)線施工

鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

第十五章鄰近營業(yè)線施工

（一）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（二）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（三）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

一.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工。第十五章鄰近營業(yè)線施工

（四）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。（五）經(jīng)審定須封鎖進(jìn)行的控制爆破施工。（六）跨越、穿越鐵路線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油汽管線等設(shè)施，經(jīng)審定須封鎖進(jìn)行的施工。

一.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工。第十五章鄰近營業(yè)線施工

（一）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（二）影響鐵路通信鐵塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（三）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（四）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

二.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。第十五章鄰近營業(yè)線施工

（五）經(jīng)審定采取有效防護(hù)措施的控制爆破施工。（六）新線安裝接觸網(wǎng)支撐裝置、架設(shè)承力索、接觸線和架空地線，與既有帶電設(shè)備無電氣連接，距帶電部分的最小距離小于3米的施工。（七）鄰近營業(yè)線建造或拆除建筑物、構(gòu)造物等可能影響營業(yè)線行車安全的施工。

二.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。第十五章鄰近營業(yè)線施工

B類施工，施工單位應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，并制定對營業(yè)線的“防拋、防落、防撞、絕緣”等保護(hù)措施。防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和保護(hù)措施的制定必須經(jīng)鐵路局主管部門審批。其中，防護(hù)設(shè)施的設(shè)置如影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全，或受鐵路營業(yè)線限界限制不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時，列為B1類施工，根據(jù)其影響范圍、封鎖營業(yè)線行車時間，按照第十四條規(guī)定的施工等級進(jìn)行管理；其他有可能影響營業(yè)線行車安全的施工列為B2類。

二.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。第十五章鄰近營業(yè)線施工

（一）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（二）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。（三）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝及供電支柱、通信、信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（四）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（五）路基填筑或棄土等施工。

三.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。第十五章鄰近營業(yè)線施工

四.A類及影響營業(yè)線行車安全的B1類施工納入鐵路局月度施工計劃管理，按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五章鄰近營業(yè)線施工

五.鄰近營業(yè)線B2類及C類施工，需編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。施工單位應(yīng)于每月15日前，將經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位審核同意并會簽后的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件11），上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（其中建設(shè)、更改及局外施工項目應(yīng)先報項目管理單位預(yù)審），鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核匯總后于20日前將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報運輸處（書面和電子文檔各一份），運輸處以月度施工計劃附件形式下發(fā)。第十五章鄰近營業(yè)線施工

六.C類施工須在安全監(jiān)督計劃備注欄注明是否派駐站聯(lián)絡(luò)員。設(shè)備管理單位、項目管理單位及主管業(yè)務(wù)處根據(jù)施工單位提報的施工安全監(jiān)督計劃，負(fù)責(zé)審核施工類別和是否需派駐站聯(lián)絡(luò)員。第十五章鄰近營業(yè)線施工

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1.鐵路局設(shè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理辦公室（簡稱“管理辦公室”，下同），項目管理單位（含項目管理業(yè)務(wù)處，本條下同）分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，施工單位、設(shè)備管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由項目管理單位、設(shè)備管理、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位主管人員組成。

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈠第十五章鄰近營業(yè)線施工

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.管理辦公室負(fù)責(zé)審核施工單位提報的施工方案、施工組織和安全防護(hù)措施、施工影響范圍、施工安全協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)檢查施工前的準(zhǔn)備工作；具體落實各項安全防護(hù)措施；負(fù)責(zé)建立日常施工安全監(jiān)督人員工作制度，加強(qiáng)績效考核。

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈠第十五章鄰近營業(yè)線施工

施工會議制度

1.施工安全監(jiān)督計劃下達(dá)后，在施工前必須召開施工預(yù)備會。2.會議組織。由管理辦公室主任（或委托主管人員）負(fù)責(zé)主持召開，項目管理單位、施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位有關(guān)成員參加。3.會議目的。了解施工概況及施工前的準(zhǔn)備情況；鐵路安全知識的培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂和培訓(xùn)情況；施工負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及現(xiàn)場防護(hù)人員的資格等。

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈡第十五章鄰近營業(yè)線施工

施工會議制度

4.會議時間。于開工前2日召開。5.會議內(nèi)容。6.會議紀(jì)錄。由施工單位負(fù)責(zé)做好會議記錄，項目管理單位負(fù)責(zé)保存，保存期限1年。

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈡第十五章鄰近營業(yè)線施工

施工安全管理

1.施工單位必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書。⑴施工單位需在提報施工計劃前1個月主動與項目管理單位、設(shè)備管理單位聯(lián)系，出示項目申報批件，書面說明施工范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全控制措施等，書面提交簽訂施工安全協(xié)議申請書。⑵項目管理單位接到申請書2個工作日內(nèi)，及時組織現(xiàn)場技術(shù)交底和施工安全協(xié)議簽訂

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈢第十五章鄰近營業(yè)線施工

施工安全管理

⑶設(shè)備管理單位應(yīng)主動參與施工現(xiàn)場技術(shù)交底，核查既有設(shè)備情況，確定施工影響范圍，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)備（設(shè)施）的準(zhǔn)確位置，劃定防護(hù)范圍，說明施工安全卡控重點部位，明確各方安全責(zé)任，并納入施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位無法提供隱蔽設(shè)備（設(shè)施）準(zhǔn)確位置時，由項目管理單位會同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實。

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈢第十五章鄰近營業(yè)線施工

施工安全管理

⑷施工安全協(xié)議簽訂后，由施工單位報項目管理單位及設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審查（蓋章）、安監(jiān)室備查。⑸施工安全協(xié)議批復(fù)后，設(shè)備管理單位及時將安全防護(hù)措施和要求下達(dá)到有關(guān)車間（車站）、工區(qū)。有關(guān)車間、工區(qū)應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉設(shè)備狀況和性能的職工配合施工，并組織配合人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全防護(hù)措施和要求，確保防護(hù)措施落實到位。

八.鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理㈢第十五章鄰近營業(yè)線施工

施工安全管理

2.施工單位必須分段落設(shè)置施工銘牌，施工銘牌包括以下內(nèi)容:⑴施工銘牌上應(yīng)注