社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

16-社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》(魯環(huán)發(fā)[2013]172號(hào))基本原則規(guī)定：凡涉及較大范圍內(nèi)因環(huán)境保護(hù)問題而涉及群眾自身利益的重大建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作為審批的必備條件。并明確提出在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專章，并規(guī)定了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容和基本程序。因此本項(xiàng)目環(huán)評(píng)期間，按照山東省環(huán)境保護(hù)廳要求進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃性分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修訂)》，該項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類中，屬于允許類。因此該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。二、法律、法規(guī)、規(guī)劃符合性分析擬建項(xiàng)目所在區(qū)域不在省環(huán)保局的局部禁批或限批以及省環(huán)保局對(duì)定的區(qū)域限批范圍內(nèi)，滿足山東省環(huán)境保護(hù)局文件魯環(huán)發(fā)[2007]131號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的意見》的相關(guān)要求；同時(shí)擬建項(xiàng)目符合足山東省環(huán)境保護(hù)廳文件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則(試行)》(魯環(huán)函[2012]263號(hào))的相關(guān)要求。第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的相融性分析本項(xiàng)目位于臨朐縣龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃用地為工業(yè)用地，衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)無敏感點(diǎn)，工程建設(shè)不涉及拆遷，不違背群眾意愿、也不會(huì)損害群眾的直接利益。建設(shè)單位在周圍村莊發(fā)布了環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示，未收到群眾的反對(duì)意見，向評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的群眾發(fā)放了公眾參與調(diào)查問卷，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，大多數(shù)群眾對(duì)于本工程對(duì)環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施均能接受，被調(diào)查者全部同意本工程建設(shè)。本工程施工期間能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁┝艘欢ǖ木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，還可以為當(dāng)?shù)鼐用駧斫?jīng)濟(jì)收益，在一定程度上有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有積極的影響。

第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目的可控性分析一、項(xiàng)目建設(shè)的不穩(wěn)定因素項(xiàng)目建設(shè)在環(huán)境方面可能對(duì)社會(huì)帶來的不穩(wěn)定因素主要是：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣影響周圍空氣質(zhì)量；裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，產(chǎn)生的CO等次生污染物對(duì)周圍環(huán)境空氣造成影響，進(jìn)而影響到周邊群眾的日常生活。二、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急處置預(yù)案本工程通過對(duì)設(shè)備定期檢查、減少泡冒滴漏，合理調(diào)度等措施，有效防止硫酸的揮發(fā)，預(yù)測廠界濃度能夠達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放監(jiān)控濃度限值的要求，項(xiàng)目不需設(shè)置大氣防護(hù)距離、項(xiàng)目以機(jī)加工車間為邊界設(shè)置100m的衛(wèi)生防護(hù)距離，距離項(xiàng)目廠區(qū)最近敏感點(diǎn)是廠址西北側(cè)105m的南李家山村，不在廠區(qū)衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)。為防范原料貯存區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，廠區(qū)總平面布置嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行布置，采用以計(jì)算機(jī)為核心的自動(dòng)控制系統(tǒng)對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)、消防進(jìn)行監(jiān)控和管理，并設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和消防站。項(xiàng)目建成后，將制定事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急處置預(yù)案見報(bào)告書第九章分析。三、項(xiàng)目可能影晌社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患可控性分析本工程通過采取廢氣污染防治措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定完善的事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，做到污染物達(dá)標(biāo)排放、事故時(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控，因此項(xiàng)目可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患可控。第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提出的風(fēng)險(xiǎn)因素，本次環(huán)評(píng)提出了相應(yīng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，詳見表16-4-1。表16-4-1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素主要防范、化解措施實(shí)施時(shí)間和要求責(zé)任主體協(xié)助單位營運(yùn)期1生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水廢水按照環(huán)評(píng)要求排入臨朐縣第三污水處理廠，廢水收集、處理、排放設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)防滲要求，防止發(fā)生滲漏對(duì)地下水產(chǎn)生影響；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)要求的監(jiān)測計(jì)劃。營運(yùn)期濰坊金成鋁業(yè)有限公司臨朐縣環(huán)保局2生產(chǎn)中產(chǎn)生的噪聲對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備等高噪聲源，按照環(huán)評(píng)要求采取相應(yīng)的噪聲防治措施。3生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)中產(chǎn)生的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、二甲苯和硫酸霧，要按照環(huán)評(píng)要求采取防塵措施和處理措施。第五節(jié)綜合評(píng)價(jià)綜上，該項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，主要的環(huán)境影響為廢氣影