貫徹區(qū)域穩(wěn)定情況發(fā)言

第9頁共9頁貫徹區(qū)域穩(wěn)定情況發(fā)言一、年全?區(qū)信訪、政?法___工?作的基本情?況年，全?區(qū)共受理群?眾來信來訪?案次，同比?增加案次，?其中___?訪案次，人?次，同比增?加案次，個?體訪案次，?同比增加案?次；全年共?發(fā)刑事案件?起，破案起?，破案率%?；受理治安?案件起，查?處起，共打?擊處理各類?違法犯罪人?員人。群防?、群治__?_發(fā)揮了應?有的作用，?確保了全年?未發(fā)生有影?響的重特大?治安刑事案?件和其他災?害事故。這?些成果說明?，我區(qū)環(huán)境?是安全的，?社會是穩(wěn)定?的，我區(qū)是?值得創(chuàng)業(yè)者?信賴和能使?百姓___?的一方熱土?。在過去?的一年里，?全區(qū)信訪、?政法___?工作，在市?委政法委、?市委、市政?府信訪辦的?正確領導下?，我區(qū)政府?緊緊圍繞改?革、發(fā)展、?穩(wěn)定的工作?大局，一方?面抓經(jīng)濟的?超常發(fā)展，?另方面重點?抓影響穩(wěn)定?的突出信訪?問題，通過?采取特殊的?工作體制、?工作措施，?充分調動、?整合各職能?部門工作力?量，為維護?全區(qū)、乃至?全市的穩(wěn)定?做出了努力?和貢獻。我?區(qū)也因此被?評為市委、?市政府年度?信訪穩(wěn)定、?綜治工作先?進單位。這?里面凝聚著?廣大干部職?工的艱辛和?汗水。在此?，我代表我?區(qū)黨委、政?府向關心、?支持我們的?市委、市政?府領導及辛?勤工作在維?穩(wěn)戰(zhàn)線上的?廣大干部職?工、公安民?警，向你們?為我區(qū)__?_工作做出?的貢獻表示?最崇高的敬?意和真誠的?感謝！年?我區(qū)主要做?了以下幾項?工作：（?一）立足長?效，加強體?系建設，為?信訪___?工作提供強?有力的__?_保證。?年是我區(qū)“?五年快發(fā)展?”的重要一?年，經(jīng)濟工?作能否按照?既定目標取?得超常快速?發(fā)展，關系?我區(qū)未來的?長足發(fā)展，?而良好的社?會穩(wěn)定環(huán)境?是經(jīng)濟工作?和社會事業(yè)?全面發(fā)展的?前提條件和?重要保障。?一是我區(qū)黨?政班子成員?正確認識形?勢，正確處?理發(fā)展與穩(wěn)?定的關系，?充分合理的?擺布各項工?作。在堅持?發(fā)展為第一?要務的同時?，正確認識?因發(fā)展而觸?及到的利益?群體所引發(fā)?的各種矛盾?，如?等，能夠認?真調查研究?，分析論證?，從全局高?度理清思路?，找準突破?口，強化工?作措施，使?許多牽涉群?眾面廣、操?作難度大的?工作得到順?利實施，并?取得實效；?二是強化體?系,完善機?制，努力構?建___工?作長效機制?。我區(qū)已建?立了自上而?下的信訪_?__工作體?系，逐步建?立健全了_?__工作一?系列規(guī)章制?度，建立了?信訪穩(wěn)定為?依法行政、?科學決策參?謀服務的工?作制度，提?升了信訪工?作的站位，?為信訪工作?注入了生機?，同時也使?信訪___?工作逐步向?規(guī)范化、制?度化、法制?化邁進；三?是身體力行?，為群眾解?決實際問題?。全年，通?過領導接待?日直接解決?各類問題件?；通過召開?各種協(xié)調會?議，協(xié)調解?決各種疑難?復雜問題件?；通過落實?責任、領導?包案、采取?特殊的工作?辦法，不僅?有效的解決?了一些問題?，而且在我?區(qū)營造了良?好的黨群、?干群關系，?受到了群眾?的贊譽。?（二）綜合?運用多種措?施，集中解?決一批群眾?反映強烈的?熱點、難點?問題。在?處理信訪穩(wěn)?定問題過程?中，我區(qū)嚴?格堅持“全?部有理全部?解決，部分?有理部分解?決”的原則?，以為群眾?解決實際問?題為出發(fā)點?和落腳點，?綜合運用多?種手段和方?法，因案施?策、綜合治?理，以最終?達到息訪穩(wěn)?定為目的。?一是以正面?宣傳、引導?為依托，著?重加強思想?政治工作，?主要是宣傳?我區(qū)的發(fā)展?對我區(qū)群眾?的重大意義?，扭轉部分?群眾思想守?舊、落后的?觀念，讓大?多數(shù)群眾理?解、支持、?參與到我區(qū)?的各項建設?事業(yè)中，讓?群眾以理性?合法的方式?表達利益要?求，從而規(guī)?范信訪秩序?；二是以經(jīng)?濟、民政救?助等手段為?補充，為群?眾排憂解難?。年我區(qū)專?門籌集元資?金解決歷史?陳欠，為企?業(yè)并軌轉制?打下了良好?的基礎。為?照顧利益，?調整了人的?生活費標準?。對經(jīng)核查?生活確有困?難的___?戶，采取民?政救助手段?，先后為戶?辦理低保手?續(xù)，為戶解?決了住房困?難問題，全?年開發(fā)就業(yè)?崗位個，安?置失業(yè)人員?人，其中公?益崗位人，?不但保證了?群眾基本生?活，而且贏?得了群眾對?我區(qū)整體工?作的理解、?支持和認可?；三是配合?上三級開展?了解決當前?信訪突出問?題第一階段?專項活動。?共接到交辦?案件件，?辦結息訪件?，辦結率、?息訪率均為?___%。?在專項整治?活動中，我?區(qū)建立了聯(lián)?席會議制度?，對重大疑?難信訪案件?召集相關職?能部門共同?商議，__?_決策。使?一批問題得?到及時有效?的解決；四?是通過信訪?聽證，法律?約束的辦法?，遏制__?_勢頭、規(guī)?范信訪行為?。去年月市?專項治理辦?對我區(qū)拆遷?___問題?的聽證會，?不僅對__?_問題進行?了政策封口?，同時也消?除了一些_?__人繼續(xù)?___的思?想，有效遏?制了___?人屢次__?_重復__?_的勢頭,?對___人?無理纏訪，?滯留、沖擊?我區(qū)政府機?關的行為進?行了有效制?止，通過維?___律的?尊嚴，扭轉?了信訪無秩?序狀態(tài)，促?進了我區(qū)良?好社會環(huán)境?的形成。?（三）創(chuàng)新?思維，踏實?工作，努力?開創(chuàng)信訪_?__工作新?機制。一?是按照上三?級關于“人?要回去、事?要解決”的?工作要求，?我區(qū)建立了?___訪接?續(xù)工作站，?強化了接訪?、調處、分?流各環(huán)節(jié)的?工作，明確?了責任分工?，規(guī)范了接?待處置工作?，切實起到?了穩(wěn)定情緒?、緩和矛盾?的作用。通?過嚴格執(zhí)行?首辦負責制?，規(guī)范了接?待處理、電?話投訴、督?察督辦、結?案歸檔等工?作流程，明?確了誰接訪?誰負責，跟?蹤處置，直?到結案息訪?的工作原則?，提高了接?訪工作質量?和效率；二?是通過強化?信息上報反?饋制度，設?置基層信息?員，全年共?收集上報各?類信息件，?不僅使信訪?問題得到及?時有效的協(xié)?調解決，而?且由于信息?準確，超前?工作，有效?防止了越級?___，避?免了社會影?響的產生；?三是在社會?面上，我們?積極調處各?類糾紛起，?調解率、調?解成功率均?為___%?，保證不出?現(xiàn)矛盾激化?，不出現(xiàn)民?事轉刑事案?件，以某街?道為例，民?事糾紛已由?去年起銳減?至今年的起?。一年來，?共對名兩勞?釋解人員進?行聯(lián)合幫教?工作，采取?多種方式，?使其實現(xiàn)就?業(yè)，既解決?了生活問題?，又對防止?重新犯罪起?到了積極作?用。（四?）夯實__?_工作基礎?，加強信訪?穩(wěn)定機構和?隊伍建設。?為加強信?訪___工?作，使其適?應我區(qū)經(jīng)濟?發(fā)展的需要?，我區(qū)黨政?班子形成共?識，通過建?立、完善工?作體制，加?強軟、硬環(huán)?境建設，提?升___工?作站位，發(fā)?揮信訪__?_工作機構?職能作用。?一是結合特?殊工作體制?，專門成立?了綜治委，?在綜治辦、?維穩(wěn)辦、選?派和配備了?熟悉業(yè)務、?政治素質強?的干部和同?志，加強接?待處理及協(xié)?調指導工作?。二是我區(qū)?各業(yè)務職能?部門均設置?了專兼職信?訪工作人員?，專門負責?接待處理本?系統(tǒng)本部門?信訪問題，?形成了自上?而下的信訪?工作系統(tǒng)，?做到了出現(xiàn)?信訪問題有?人管、有人?做，使信訪?問題按照所?屬類別、性?質有始有終?得到跟蹤處?理。三是通?過建立學習?培訓制度，?強化責任意?識，逐步鍛?造信訪干部?崗位意識、?大局觀念，?樹立吃苦耐?勞，甘于奉?獻的工作精?神，使信訪?干___伍?素質化、專?業(yè)化。四是?我區(qū)在信訪?___工作?上舍得投入?，不僅建立?信訪穩(wěn)定基?金，還為信?訪機構在辦?公設施、硬?件配備上努?力創(chuàng)造條件?，使信訪工?作職能作用?得到充分發(fā)?揮。二、?我區(qū)信訪_?__工作面?臨的形勢?當前，我區(qū)?正處在“體?制轉軌、社?會轉型、快?速發(fā)展”的?特殊時期，?年又是某市?關鍵的一年?，也是我區(qū)?大發(fā)展__?_階的一年?。隨著我區(qū)?各項事業(yè)的?深入開展，?各種矛盾問?題會凸顯出?來，新、舊?矛盾交織在?一起，解決?難度增大，?群眾要求過?高，超出政?策界線，都?會引發(fā)一些?___問題?，而且有些?___問題?將在一定時?期內處于高?位徘徊的態(tài)?勢。主要表?現(xiàn)在以下幾?個方面：?（一）企業(yè)?轉制、村屯?拆遷引發(fā)的?矛盾國企?改革不斷推?進，企業(yè)人?員并軌，建?設新城，這?些轉變，從?長遠看，將?給我區(qū)人民?帶來莫大的?利益，但房?屋拆遷后，?由于思想保?守、文化素?質偏低等因?素影響，人?們在沒有正?確認識到將?來會從轉型?中受益扉淺?之前，危機?感加劇，行?為容易出現(xiàn)?偏激，正常?的___可?能轉化成_?__行為，?且容易被別?有用心的人?利用，造成?暫時的、局?部的不穩(wěn)定?。（二）?社會治安形?勢不容樂觀?我區(qū)地理?位置屬于城?邊，外來人?口混雜，并?且日益增多?，社會治安?狀況將會越?來越復雜，?治安、防范?工作壓力增?大，綜合治?理工作任重?而道遠。?三、年我區(qū)?信訪___?工作的總體?安排根據(jù)?目前的形勢?和任務，年?我區(qū)信訪_?__工作總?的指導思想?是:以__?_和___?重要思想為?指導，深入?貫徹全市信?訪___工?作會議、市?政法工作會?議精神，緊?緊圍繞“工?業(yè)年”活動?這一中心，?以貫徹落實?___新《?信訪條例》?為主線，以?解決實際問?題為核心，?以依法規(guī)范?信訪秩序為?手段，以規(guī)?范化、制度?化、法制化?建設為方向?，深入開展?大排查大調?處工作，全?面做好集中?處理信訪突?出問題及_?__第二、?三階段的工?作，努力實?現(xiàn)全區(qū)信訪?穩(wěn)定、綜合?治理形勢的?進一步好轉?，積極為我?區(qū)振興發(fā)展?創(chuàng)造和諧穩(wěn)?定的社會環(huán)?境。根據(jù)?上級要求，?結合我區(qū)實?際，今年信?訪___工?作的主要目?標是：1?、確保四無?：無越級到?省、___?非正常訪，?無圍堵市委?、市政府的?過激___?行為，無產?生重___?影響的__?_，“”無?出區(qū)滋事事?件。2、?確保完成五?個指標：市?交辦案件結?案率達__?_%，重點?人包保率、?監(jiān)控率達_?__%，矛?盾糾紛調解?率___%?，成功率_?__%以上?，人員轉化?率達___?%。圍繞?上述目標，?我們重點要?抓好以下幾?方面工作：?（一）以?“先進性”?教育活動為?契機，進一?步強化政治?責任感，從?大局出發(fā)，?開創(chuàng)信訪_?__工作新?局面。一?要強化政治?意識，增強?做好信訪_?__工作重?要性的認識?。要從實踐?“___”?，堅持立黨?為公、執(zhí)政?為民，加強?黨的執(zhí)政能?力建設高度?，從維護_?__工作大?局，構建和?諧社會高度?，深化對新?形勢下信訪?工作重要性?的認識，進?一步增強政?治責任感。?提升和發(fā)揮?信訪工作的?地位、作用?。牢牢把握?密切黨和政?府與人民群?眾的聯(lián)系，?維護群眾的?合法權益，?保持社會穩(wěn)?定這三項基?本任務；二?要強化大局?意識，就是?牢牢把握信?訪工作服務?于發(fā)展這個?第一要務，?把信訪工作?放在我區(qū)工?作全局中思?考，放在大?發(fā)展、快發(fā)?展的背景下?謀劃，放在?我區(qū)各項社?會事業(yè)蓬勃?發(fā)展的實踐?中推進，實?現(xiàn)抓信訪、?促穩(wěn)定、保?大局；三要?強化責任意?識，就是要?牢記為民宗?旨，發(fā)揚務?實作風，堅?持依法辦事?，認真負責?地協(xié)調解決?群眾的信訪?問題，達到?信訪案件“?件件有著落?，事事有回?音”的要求?，以飽滿的?政治熱情，?務實的作風?，帶著感情?和責任做好?信訪___?工作，全面?提升工作定?位，努力開?創(chuàng)信訪__?_工作新局?面。（二?）深入學習?貫徹新《信?訪條例》，?努力建立信?訪工作新秩?序?！缎?訪條例》的?修訂和頒布?，是建立信?訪工作長效?機制的重要?標志，必將?進一步推動?信訪工作規(guī)?范化，法制?化建設。我?區(qū)將圍繞上?三級國家機?關貫徹《信?訪條例》的?總體要求，?具體抓好三?項工作。一?是要全面做?好《信訪條?例》的學習?培訓工作。?力爭月份前?對全區(qū)各部?門主要領導?、分管領導?、信訪工作?人員全部培?訓一遍。進?一步提高依?法正確處理?人民內部矛?盾、就地解?決問題的能?力和水平；?二要加大對?《信訪條例?》的宣傳力?度。我區(qū)將?通過印發(fā)宣?傳提綱、辦?宣傳欄、配?合市搞大型?宣傳活動、?開展知識競?賽等多種形?式，廣泛宣?傳《信訪條?例》，讓廣?大干部特別?是領導干部?明確自己所?擔負的責任?，使信訪干?部熟練運用?條例開展工?作。通過宣?傳，讓群眾?了解信訪工?作的基本程?序，引導群?眾以理性合?法的形式表?達利益要求?，解決利益?矛盾；三要?認真研究落?實《信訪條?例》配套措?施。各部門?要圍繞強化?“三個責任?”，完善受?理、辦理信?訪事項的程?序，及時調?整和改進工?作方式和方?法，形成與?新《信訪條?例》相適應?的工作運行?機制，努力?推動我區(qū)“?暢通、有序?、務實、高?效”的信訪?工作新秩序?。（三）?加強督查交?辦工作力度?，切實解決?信訪突出問?題。一要?抓好交辦案?件的辦結工?作。對上級?聯(lián)席會議交?辦的信訪突?出問題，要?堅持依法按?政策辦事，?做到既解決?實際問題又?解決思想問?題，堅決把?___群眾?穩(wěn)定在當?shù)?。對新發(fā)生?的信訪突出?問題，要及?時交辦，并?通過督辦采?取有效措施?，解決在初?信初訪階段?；二要發(fā)揮?聯(lián)席會議制?度解決實際?問題的能力?。對重點、?疑難信訪問?題及時召開?聯(lián)席會議，?認真研究，?依法___?決策，真正?發(fā)揮政府主?導、部門協(xié)?調、統(tǒng)籌兼?顧、標本兼?治的信訪協(xié)?調作用，及?時化解一些?矛盾問題；?三要繼續(xù)落?實重點案件?領導包案制?度。對群眾?反映的突出?問題及領導?做出批示交?辦的信訪事?項列為工作?重點，逐級?包保落實責?任。對領導?干部包保案?件實行“一?崗雙責”，?加大解決問?題及維護信?訪___工?作力度。?（四）加強?信訪信息綜?合分析研究?，當好決策?參謀。一?要進一步加?強信訪信息?工作，不斷?提高其時效?性和質量。?緊緊圍繞我?區(qū)的中心工?作，對收集?到的問題和?建議，進行?綜合分析研?究，精心提?煉、歸納、?整理，善于?透過現(xiàn)象看?本質，透過?一般發(fā)現(xiàn)矛?盾的癥結，?并提出處理?意見和建議?；二要注重?對信息的深?度開發(fā)，綜?合分析力求?“精”、專?題調研力求?“深”、定?向跟蹤力求?“準”。有?針對性地開?展調查研究?活動，注重?調研實效，?對現(xiàn)實中遇?到的問題進?行理性思考?，切實把問?題搞清楚，?把問題分析?透徹，形成?有情況、有?分析、有建?議的調查報?告；三要注?重總結推廣?典型經(jīng)驗，?尤其對信訪?___工作?的新思路、?新進展、新?成效，要及