水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定版

水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定1總則水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，將作為列入國(guó)家中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和開(kāi)展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。本規(guī)定適用于需報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批的中央和地方（包括中央?yún)⑴c投資）新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制。不同類型的工程，應(yīng)根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)對(duì)本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍。小型水利水電工程項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)影響立項(xiàng)的關(guān)鍵問(wèn)題和利用外資的水利水電工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)編制單位可根據(jù)需要向項(xiàng)目業(yè)主提出補(bǔ)充要求，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國(guó)家基建程序規(guī)定應(yīng)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照?qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)工作，并在對(duì)資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間，論證工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)的編制，應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)由項(xiàng)目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)部門編制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費(fèi)用，并提供必要的外部條件。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)”列為第1章，依次編排。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù)2.1項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)概述項(xiàng)目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)水利水電建設(shè)的要求。概述項(xiàng)目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。說(shuō)明項(xiàng)目所依據(jù)的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見(jiàn)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性闡明項(xiàng)目在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性：（1）防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)提高防洪治澇能力的要求。（2）河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)對(duì)河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問(wèn)題，根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。（3）灌溉。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害情況及特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)及中長(zhǎng)期供水需求預(yù)測(cè)，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)灌溉及排水的要求。（4）城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期供水需求預(yù)測(cè)和節(jié)水目標(biāo)，分析受水地區(qū)對(duì)供水工程的要求。（5）跨流域調(diào)水。應(yīng)按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)分別闡明興建工程的要求。（6）水力發(fā)電。應(yīng)闡明本地區(qū)動(dòng)力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水電項(xiàng)目的需求。（7）墾殖。應(yīng)闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對(duì)人類活動(dòng)的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢(shì)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對(duì)墾殖的要求。（8）綜合利用水利工程有通航過(guò)木要求時(shí)，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運(yùn)和漂木設(shè)施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)客貨運(yùn)量和漂木量增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，分析研究發(fā)展通航過(guò)木工程的條件和要求。根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對(duì)所在地區(qū)功能基本相同的項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項(xiàng)目方案的優(yōu)缺點(diǎn)，論述推薦本項(xiàng)目的理由。2.3項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)闡述本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，對(duì)于多目標(biāo)開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，要按照國(guó)家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對(duì)本項(xiàng)目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項(xiàng)目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。對(duì)分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開(kāi)發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。2.4附圖（1）建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖（比例尺：1:500000～1∶2000000）。（2）工程項(xiàng)目所在河流（河段）開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1∶10000～1∶1000000）。3建設(shè)條件3.1水文簡(jiǎn)述工程所在流域（或區(qū)域）自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)的氣候特性和主要?dú)庀笠氐慕y(tǒng)計(jì)特征值。簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。徑流：（1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來(lái)源、范圍和補(bǔ)給方式。（2）提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時(shí)進(jìn)行系列的插補(bǔ)、延長(zhǎng)。（3）初步確定徑流統(tǒng)計(jì)特征值，簡(jiǎn)述本流域徑流的時(shí)空分布特征。（4）對(duì)灌溉和供水工程應(yīng)簡(jiǎn)述地下水補(bǔ)給量、可開(kāi)采量、水質(zhì)狀況及其分布情況。（5）對(duì)供水和水電工程應(yīng)提出枯水徑流初步分析計(jì)算成果。洪水：（1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時(shí)空分布情況。（2）簡(jiǎn)述對(duì)工程設(shè)計(jì)有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級(jí)及重現(xiàn)期。（3）簡(jiǎn)述洪峰、洪量的還原及插補(bǔ)延長(zhǎng)方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)原則和代表性分析，并進(jìn)行頻率分析。（4）簡(jiǎn)述工程設(shè)計(jì)洪水的推求方法。對(duì)下游有防洪要求的工程應(yīng)進(jìn)行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設(shè)計(jì)洪水成果。（5）簡(jiǎn)述施工設(shè)計(jì)洪水系列的統(tǒng)計(jì)原則，初步確定施工設(shè)計(jì)洪水成果。（6）無(wú)實(shí)測(cè)洪水資料時(shí)，可用暴雨資料推求設(shè)計(jì)洪水流量，提出初步成果。（7）平原排水工程，可用實(shí)測(cè)流量資料或暴雨資料推求設(shè)計(jì)排澇流量。對(duì)多泥沙河流需簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)泥沙的主要來(lái)源，統(tǒng)計(jì)（或估算）多年平均輸沙量和特征值。提出工程設(shè)計(jì)代表斷面的水位流量關(guān)系。其他水文要素：（1）簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)河流的水質(zhì)狀況及其特征。（2）有冰凌危害的河段，應(yīng)簡(jiǎn)述本河段冰凌特性。（3）有潮汐影響的河段，應(yīng)初步確定潮汐水位統(tǒng)計(jì)特征值、潮汐流向、流量及影響時(shí)間。（4）對(duì)裸露水面較大的輸、蓄水工程，應(yīng)考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計(jì)（或估算）工程地點(diǎn)的水面蒸發(fā)值。對(duì)跨流域調(diào)水工程，應(yīng)按調(diào)出區(qū)（水源區(qū)）和調(diào)入?yún)^(qū)（受水區(qū)）分別簡(jiǎn)述與本工程有關(guān)的水文氣象概況。3.2地質(zhì)簡(jiǎn)述工程已完成的地質(zhì)勘察工作項(xiàng)目與工作量。簡(jiǎn)述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步確定工程場(chǎng)區(qū)地震基本烈度。簡(jiǎn)述水庫(kù)區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖溶發(fā)育特征、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等基本地質(zhì)環(huán)境，初步分析庫(kù)區(qū)可能存在的滲漏、庫(kù)岸穩(wěn)定、浸沒(méi)、固體徑流來(lái)源、誘發(fā)地震等工程地質(zhì)問(wèn)題。說(shuō)明水庫(kù)工程區(qū)內(nèi)有無(wú)重要礦產(chǎn)及古文化遺址。簡(jiǎn)述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質(zhì)和巖土工程特性等。初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定、滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)著重說(shuō)明巖體風(fēng)化卸荷、軟巖、軟弱結(jié)構(gòu)面、大斷層等工程地質(zhì)特性。初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振動(dòng)液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)著重說(shuō)明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細(xì)砂土等工程地質(zhì)特性。簡(jiǎn)述輸（排）水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等情況，初步分析可能存在并影響輸（排）水和引水發(fā)電工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的成洞條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質(zhì)問(wèn)題。簡(jiǎn)述堤防河道整治（灘涂圍墾）工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質(zhì)情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、砂層液化及堤內(nèi)浸沒(méi)等工程地質(zhì)問(wèn)題。簡(jiǎn)述灌（排）工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質(zhì)情況，初步分析和預(yù)測(cè)工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質(zhì)問(wèn)題。簡(jiǎn)述天然建筑材料的產(chǎn)地、儲(chǔ)量、質(zhì)量和開(kāi)采條件。對(duì)各工程比較方案的工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問(wèn)題，提出初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)。3.3其他外部條件分析項(xiàng)目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、人文環(huán)境等外部條件及其對(duì)本項(xiàng)目的相互影響。分析其他行業(yè)對(duì)本項(xiàng)目的要求，收集有關(guān)報(bào)告和技術(shù)文件。說(shuō)明有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。說(shuō)明本工程項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利基本建設(shè)在建規(guī)模簡(jiǎn)要情況。說(shuō)明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計(jì)劃和中、長(zhǎng)期規(guī)劃中，該工程項(xiàng)目所處的開(kāi)發(fā)次序。說(shuō)明有關(guān)其他部門、地區(qū)影響該工程立項(xiàng)的因素。說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)水價(jià)、電價(jià)確定的意見(jiàn)。3.4附圖（1）水系圖。（2）區(qū)域地質(zhì)圖或略圖（比例尺：1∶50000～1∶200000）。（3）水庫(kù)工程地質(zhì)圖或略圖（比例尺：1∶10000～1∶50000）。（4）主要建筑物工程地質(zhì)平面圖和地質(zhì)剖面圖或略圖（比例尺：1∶2000～1∶10000）。（5）天然建筑材料產(chǎn)地分布范圍圖（比例尺：1∶10000～1∶50000）。4建設(shè)規(guī)模4.1通則對(duì)規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。在確定單項(xiàng)任務(wù)的工程規(guī)模時(shí)，應(yīng)分析對(duì)其他綜合利用任務(wù)的影響。必要時(shí)，應(yīng)為以后的綜合利用開(kāi)發(fā)留有余地。對(duì)多泥沙河流應(yīng)分析泥沙特點(diǎn)及對(duì)工程的影響，初擬工程運(yùn)行方式。有冰凌問(wèn)題的工程，應(yīng)分析冰凌特性和特殊冰情對(duì)工程的影響，初擬相應(yīng)的措施。說(shuō)明有關(guān)分期建設(shè)的要求及其原因。通過(guò)初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，初選工程規(guī)模指標(biāo)。4.2防洪工程分析防洪保護(hù)對(duì)象近、遠(yuǎn)期防洪要求，初步確定不同時(shí)期的防洪標(biāo)準(zhǔn)，初選防洪工程總體方案以及工程項(xiàng)目規(guī)模。河道與堤防工程：（1）初步確定各河段安全泄量和控制斷面設(shè)計(jì)水位。（2）研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導(dǎo)線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點(diǎn)。（3）對(duì)感潮河段，應(yīng)考慮潮位對(duì)行洪的影響。水庫(kù)工程：（1）根據(jù)防洪工程總體方案，初擬水庫(kù)工程的防洪運(yùn)用方式和泄量。（2）初選水庫(kù)防洪庫(kù)容、防洪高水位、總庫(kù)容和汛期限制水位。行、蓄、滯洪區(qū)：（1）初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運(yùn)用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。（2）初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設(shè)計(jì)水位與相應(yīng)庫(kù)容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產(chǎn)、安全建設(shè)安排的總體設(shè)想。4.3治澇工程初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標(biāo)準(zhǔn)和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。大型澇區(qū)應(yīng)初擬治澇分區(qū)。初選治澇骨干溝道（渠道）的排水流量和水位。分析洪水期向外河排水時(shí)受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應(yīng)的措施。采用抽排方式時(shí)，初選泵站裝機(jī)容量、設(shè)計(jì)流量及揚(yáng)程。4.4河道整治工程初步確定河道的治理河段。初步確定治理河段的治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)河道洪水流量進(jìn)行斷面復(fù)核，初選治理河段的設(shè)計(jì)水（潮）位、設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)河寬。研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合考慮岸線利用問(wèn)題，初選治導(dǎo)線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節(jié)點(diǎn)的位置。初擬治理工程分期實(shí)施方案。4.5灌溉工程分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積，初擬灌區(qū)開(kāi)發(fā)方式、設(shè)計(jì)水平年和灌溉保證率。初擬灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內(nèi)分配過(guò)程。初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。初選骨干渠道的渠首設(shè)計(jì)水位和設(shè)計(jì)引水流量。初選引水樞紐及泵站等水源工程的設(shè)計(jì)引水流量、揚(yáng)程及裝機(jī)容量。以水庫(kù)為水源工程時(shí)，初選水庫(kù)正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調(diào)節(jié)庫(kù)容和總庫(kù)容，初擬引水方式。分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對(duì)有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬、改堿標(biāo)準(zhǔn)及排水工程措施和規(guī)模。4.6城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設(shè)計(jì)水平年和供水保證率。分析水源可供水量和水質(zhì)狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設(shè)計(jì)引水流量、年引水總量。以水庫(kù)為水源工程時(shí)，初選水庫(kù)的正常蓄水位、最低引水水位、調(diào)節(jié)庫(kù)容和總庫(kù)容，初擬引水方式。初選主要輸水、揚(yáng)水、交叉建筑物的規(guī)模。4.7跨流域調(diào)水工程初步確定工程總目標(biāo)和主要任務(wù)以及分期實(shí)施順序。分析水源條件，初步確定適宜的調(diào)水量、相應(yīng)的水源工程以及補(bǔ)償工程措施和規(guī)模。初步確定調(diào)水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程、調(diào)蓄工程布置及規(guī)模。4.8水力發(fā)電工程分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務(wù)、作用，初擬設(shè)計(jì)水平年和設(shè)計(jì)保證率。初選水庫(kù)正常蓄水位、死水位、調(diào)節(jié)庫(kù)容和總庫(kù)容，初擬其他特征水位。初選裝機(jī)容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標(biāo)。4.9墾殖工程初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開(kāi)發(fā)利用方式。分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。初步確定防洪、防潮設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。4.10綜合利用工程綜合利用水庫(kù)按各綜合利用任務(wù)的主次順序，分析不同任務(wù)對(duì)水庫(kù)水位、庫(kù)容的要求，初擬水庫(kù)運(yùn)用方式，初選水庫(kù)的正常蓄水位、防洪高水位和總庫(kù)容，初擬其他特征水位。對(duì)具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其他樞紐工程，應(yīng)按各項(xiàng)任務(wù)的主次順序，協(xié)調(diào)各建筑物之間的關(guān)系，初擬整個(gè)樞紐工程的運(yùn)用方式，初選各建筑物的設(shè)計(jì)流量和水位。有通航、過(guò)木要求的綜合利用水利樞紐，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)水平年通航、漂木發(fā)展需求及過(guò)壩（閘）運(yùn)量，初選通航、過(guò)木建筑物規(guī)模。4.11附圖（1）工程項(xiàng)目總體布置圖（比例尺：1∶1000～1∶200000）。（2）有分期建設(shè)要求的分期建設(shè)布置圖（比例尺：1∶1000～1∶200000）。（3）供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖（現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景）（比例尺：1∶1000～1∶200000）。5主要建筑物布置5.1工程等別和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)初選的建設(shè)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定，初步確定工程等級(jí)及主要建筑物級(jí)別、相應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)和地震設(shè)防烈度。5.2工程選選址（選線）、選選型及布置根據(jù)規(guī)劃階段初擬擬的工程場(chǎng)址址（壩址、閘閘址、廠址、洞洞線、河線、堤堤線、渠線等等）的建筑條條件、工程布布置要求、施施工和投資等等因素以及必必要的補(bǔ)充勘勘探工作，初初選工程場(chǎng)址址。初選主要建筑物基基本形式，對(duì)對(duì)工程量較大大或關(guān)鍵性建建筑物作方案案比較，初擬擬次要建筑物物的基本型式式。根據(jù)初選（或初擬擬）的建筑物物型式，經(jīng)綜綜合比較，提提出工程總布布置初步方案案。5.3主要建建筑物簡(jiǎn)述主要建筑物初初定的基本布布置、結(jié)構(gòu)形形式、控制高高程、主要尺尺寸及結(jié)構(gòu)、水水力學(xué)核算成成果，初選地地基處理措施施。對(duì)技術(shù)難難度大的特殊殊建筑物宜作作重點(diǎn)分析研研究。5.4機(jī)電和和金屬結(jié)構(gòu)根據(jù)動(dòng)能參數(shù)和裝裝機(jī)規(guī)模，初初擬水輪發(fā)電電機(jī)組或水泵泵電動(dòng)機(jī)組的的單機(jī)容量、機(jī)機(jī)組臺(tái)數(shù)和機(jī)機(jī)型。初擬輸配電工程的的規(guī)模，初步步提出接人電電力系統(tǒng)的供供電或送電方方向、進(jìn)出線線電壓、回路路數(shù)和輸配電電距離，初擬擬電氣主接線線。初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟啟閉設(shè)備的規(guī)規(guī)模、形式及及布置。5.5工程量量分項(xiàng)列出工程各建建筑物及地基基處理的工程程量。分項(xiàng)列出機(jī)電設(shè)備備和金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)的工程量。5.6附圖（1）工程總平面布置置圖（比例尺尺：1∶1000～1∶2000）。（2）主要建筑物平、剖剖面圖（比例例尺：1∶500～1∶1000）。（3）大型長(zhǎng)距離調(diào)水水總干渠縱斷斷面圖（橫向向比例尺：1∶5000～1∶10000；縱向比例例尺：1∶500～1∶1000）。6工程施工6.1施工條條件簡(jiǎn)述工程區(qū)水文氣氣象、對(duì)外交交通、通信及及施工場(chǎng)地條條件。初步提出施工期通通航、過(guò)木、供供水及排水等等要求。簡(jiǎn)述主要外購(gòu)建筑筑材料來(lái)源及及水、電、燃燃料等供應(yīng)條條件。簡(jiǎn)述天然砂礫料、石石料、土料等等來(lái)源、開(kāi)采采和運(yùn)輸方式式。6.2施工導(dǎo)導(dǎo)流初擬施工期導(dǎo)流標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及流量、導(dǎo)導(dǎo)流渡汛方式式、導(dǎo)流建筑筑物形式和布布置，估算相相應(yīng)的工程量量。6.3主體工工程施工初擬主體工程的主主要施工方法法及主要施工工設(shè)備。6.4施工總總布置初擬對(duì)外交通運(yùn)輸輸方案、場(chǎng)內(nèi)內(nèi)主要交通干干線布置。初擬施工總布置方方案。6.5施工總總進(jìn)度簡(jiǎn)述施工進(jìn)度安排排原則，初擬擬施工總進(jìn)度度及控制性工工期。簡(jiǎn)述分期實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)。估算需要的主要建建筑材料數(shù)量量和勞動(dòng)力等等。6.6附表（1）主要工程量匯總總表。（2）施工總進(jìn)度表。7淹沒(méi)、占地地處理7.1淹沒(méi)、占占地處理范圍圍及主要實(shí)物物指標(biāo)通過(guò)查勘和對(duì)地形形圖、工程布布置圖的分析析，初定水庫(kù)庫(kù)淹沒(méi)（包括括塌岸、浸沒(méi)沒(méi)等）、工程程占地處理范范圍。簡(jiǎn)述受淹沒(méi)和工程程影響的農(nóng)村村部分實(shí)物指指標(biāo)，包括人人口、房屋、耕耕地、果園、林林地、牧草地地等。簡(jiǎn)述受淹沒(méi)和工程程影響的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)規(guī)模（人口、占占地）、受淹淹沒(méi)影響程度度，并說(shuō)明遷遷建規(guī)模及實(shí)實(shí)物指標(biāo)。簡(jiǎn)述受淹沒(méi)和工程程影響的鐵路路、公路、工工礦企業(yè)、電電力、通信等等專項(xiàng)設(shè)施及及礦藏、文物物古跡的等級(jí)級(jí)、規(guī)模、淹淹沒(méi)影響程序序。其等級(jí)、規(guī)規(guī)?？上蚋餍行袠I(yè)部門調(diào)查查。7.2移民安安置、專項(xiàng)遷遷建以縣、鄉(xiāng)為單位，在在初步分析環(huán)環(huán)境容量的基基礎(chǔ)上，征求求有關(guān)地方政政府意見(jiàn)，初初擬移民安置置去向及生產(chǎn)產(chǎn)恢復(fù)措施。征求地方政府意見(jiàn)見(jiàn)和進(jìn)行查勘勘選點(diǎn)，初選選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鎮(zhèn)的遷建方案案。說(shuō)明地方政府和有有關(guān)部門對(duì)于于重大專項(xiàng)遷遷建設(shè)施的意意見(jiàn)，提出初初步處理方案案。說(shuō)明?。ㄗ灾螀^(qū)、直直轄市）對(duì)淹淹沒(méi)、占地處處理和補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的初步意意見(jiàn)。7.3補(bǔ)償投投資初估以主要實(shí)物指標(biāo)為為基礎(chǔ)，結(jié)合合安置去向，參參照有關(guān)法規(guī)規(guī)文件、類似似工程補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目單位工程程造價(jià)擴(kuò)大指指標(biāo)，初估補(bǔ)補(bǔ)償投資費(fèi)用用。8環(huán)境影響說(shuō)明項(xiàng)目所在地區(qū)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量量、環(huán)境功能能等環(huán)境特征征。根據(jù)工程影響區(qū)的的環(huán)境狀況，結(jié)結(jié)合工程開(kāi)發(fā)發(fā)的規(guī)模、運(yùn)運(yùn)用方式、移移民安置、施施工組織方式式等特性，簡(jiǎn)簡(jiǎn)要分析工程程建設(shè)對(duì)環(huán)境境的有利與不不利影響。有有流域（或區(qū)區(qū)域）水資源源保護(hù)規(guī)劃或或環(huán)境保護(hù)規(guī)規(guī)劃的，應(yīng)說(shuō)說(shuō)明工程開(kāi)發(fā)發(fā)是否與這些些規(guī)劃的目標(biāo)標(biāo)相協(xié)調(diào)。從從環(huán)境保護(hù)角角度分析是否否存在工程開(kāi)開(kāi)發(fā)的重大制制約因素。對(duì)環(huán)境的主要不利利影響，應(yīng)初初步提出減免免的對(duì)策和措措施。9工程管理初步提出項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理機(jī)構(gòu)的的設(shè)置與隸屬屬關(guān)系以及資資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系系。初步提出維持項(xiàng)目目正常運(yùn)用所所需管理維護(hù)護(hù)費(fèi)用及其負(fù)負(fù)擔(dān)原則、來(lái)來(lái)源和應(yīng)采取取的措施。根據(jù)工程管理有關(guān)關(guān)規(guī)定，初步步框算工程管管理占地規(guī)模模。根據(jù)項(xiàng)目主管部門門（業(yè)主）及及有關(guān)部門意意見(jiàn)，初步提提出工程管理理運(yùn)用原則及及要求。10投資估算算及資金籌措措10.1投資資估算簡(jiǎn)述投資估算的編編制原則、依依據(jù)及采用的的價(jià)格水平年年。初擬主要要基礎(chǔ)單價(jià)及及主要工程單單價(jià)。提出投資主要指標(biāo)標(biāo)，包括主要要單項(xiàng)工程投投資、工程靜靜態(tài)總投資及及動(dòng)態(tài)總投資資。估算分年年度投資。對(duì)主體建筑工程、導(dǎo)導(dǎo)流工程應(yīng)進(jìn)進(jìn)行單價(jià)分析析，按工程量量估算投資。其其他建筑工程程、臨時(shí)工程程投資，可按按類比法估算算。交通、房房屋、設(shè)備及及安裝工程投投資，可采用用擴(kuò)大指標(biāo)估估算。其他費(fèi)費(fèi)用可根據(jù)不不同工程類別別、不同工程程規(guī)模逐項(xiàng)分分別估算或綜綜合估算。引進(jìn)外資的投資估估算，要結(jié)合合利用外資特特點(diǎn)考慮單價(jià)價(jià)變化和可能能發(fā)生的其他他費(fèi)用進(jìn)行投投資估算。10.2資金金籌措設(shè)想提出項(xiàng)目投資主體體的組成以及及對(duì)投資承諾諾的初步意見(jiàn)見(jiàn)和資金來(lái)源源的設(shè)想