人大附中歷史特級教師李曉風(fēng)-高中歷史必修一培訓(xùn)講稿

岳麓版人教版1-1夏商制度與西周封建1-1夏商西周的政治制度1-2大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立1-2秦朝中央集權(quán)制度的確立1-3古代政治制度的成熟1-3從漢至元政治制度的演變1-4專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)1-4明清君主專制的加強(qiáng)1．古代中國的政治制度岳麓版人教版4－12鴉片戰(zhàn)爭4－10鴉片戰(zhàn)爭4－14從中日甲午戰(zhàn)爭到八國聯(lián)軍侵華4－12中日甲午戰(zhàn)爭和八國聯(lián)軍侵華5－20新民主主義革命與中國共產(chǎn)黨(抗日戰(zhàn)爭部分)4－16抗日戰(zhàn)爭2．列強(qiáng)侵略與中國人民的反抗斗爭岳麓版人教版4－13太平天國運(yùn)動4－11太平天國運(yùn)動4－15辛亥革命4－13辛亥革命4－16五四愛國運(yùn)動4－14新民主主義革命的崛起5－20新民主主義革命與中國共產(chǎn)黨4－15國共十年對峙4－17解放戰(zhàn)爭3.近代中國的民主革命4.現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一岳麓版人教版6－21新中國的政治建設(shè)6－20新中國的民主政治建設(shè)6－22社會主義政治建設(shè)的曲折發(fā)展6－21民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展6－23祖國統(tǒng)一的歷史潮流6－22祖國統(tǒng)一大業(yè)5.現(xiàn)代中國的對外關(guān)系岳麓版人教版7－26新中國外交7－23新中國初期的外交7－24開創(chuàng)外交新局面6.古代希臘落馬政治制度岳麓版人教版2－5愛琴文明與古希臘城邦制度2－5古希臘的民主政治2－6雅典城邦的民主政治2－6羅馬法的起源與發(fā)展2－7古羅馬的政制與法律7.歐美資產(chǎn)階級代議制的確立與發(fā)展岳麓版人教版3－8英國的制度創(chuàng)新3－7英國君主立憲制的確立3－9北美大陸上的新體制3－8美國聯(lián)邦政府的建立3－10歐洲大陸的政體改革3－9資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展8.從科學(xué)社會主義理論到社會主義制度的建立岳麓版人教版5－18馬克思主義的誕生5－18馬克思主義誕生5－19俄國十月社會主義革命5－19俄國十月革命的勝利9.當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢岳麓版人教版7－25兩極對峙格局的形成8－25兩極世界的形成7－26世界多極化趨勢8－26世界多極化趨勢的出現(xiàn)7－28跨世紀(jì)得得世界格局8－27世紀(jì)之交的世界格局一、從封邦建國到中央集權(quán)二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)三、專制君主與官僚系統(tǒng)一、從封邦建國到中央集權(quán)

一、從封邦建國到中央集權(quán)1.中國古代的早期國家

※越在外服：侯、甸、男、衛(wèi)、邦伯。越在內(nèi)服：百僚，庶尹、惟亞、惟服、宗工、越百姓、里居。(《尚書·酒誥》)※殷道衰，諸侯或不至。※殷復(fù)興，諸侯歸之。商王武丁早期征討方國的卜辭（龜腹甲）

中國古代最早的國家，是在原始社會基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。在原始社會，基本的社會關(guān)系是血緣關(guān)系和親緣關(guān)系，這種社會結(jié)構(gòu)在國家誕生后被較為完整地保留下來。因此，中國古代的早期國家（夏商周三代）是一種部族國家,它的政治、法律和選官制度，都帶有濃厚的部族色彩，形成了以宗法制為核心的制度體系，用分封制作為治理國家的基本方式，用世卿世祿制作為選拔官吏的基本方式。這種制度體系，以西周最為典型?！獜堌M之《中國歷史十五講》。宗

法

制：制度體系的核心分

封

制：治理國家的基本方式世卿世祿制：選拔官吏的基本方式一、從封邦建國到中央集權(quán)1.中國古代的早期國家2.分封制和宗法制同姓諸侯（受封的主體，封于富庶之地或戰(zhàn)略要地）異姓諸侯功臣、姻親先代貴族（舊屬國，殷商舊族等）分封對象西周的封國

地區(qū)：王畿以外的廣大地區(qū)

義務(wù)：政治上：聽命天子，朝覲述職軍事上：鎮(zhèn)守疆土，隨從作戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)上：交納貢賦

權(quán)利:世襲領(lǐng)有封土，在封土內(nèi)再分封，高度自主的行政權(quán)力（設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等）天子諸侯卿大夫士天子平民諸侯卿大夫嫡長子嫡系余子、庶子諸侯嫡長子余嫡子及庶子大宗(宗主)天子諸侯卿大夫士庶人小宗(大宗)小宗(大宗)小宗(大宗)政治組織與親族組織合一

政治權(quán)力分配基于血緣關(guān)系嫡長子繼承制嫡長子繼承制一、從封邦建國到中央集權(quán)1.中國古代的早期國家2.分封制和宗法制3.舊制度解體和變法運(yùn)動

春秋戰(zhàn)國時代的社會變動●經(jīng)

濟(jì)：土地公有(井田制)→土地私有●政治格局：諸侯分封→爭霸·兼并·縣制●政治制度：宗法分封→專職官僚●社

會：世襲→流動●學(xué)

術(shù)：貴族→民間(百家爭鳴)各國的變法運(yùn)動●變法目的建立君主專制、中央集權(quán)制度和官僚制度官僚制度1.采用科層形式分配權(quán)力、責(zé)任和資源2.嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，充分利用文書檔案3.擇優(yōu)錄用具備專門訓(xùn)練者，支付俸祿，根據(jù)能力、功績和年資升遷或罷免戰(zhàn)國時期的變法運(yùn)動一、從封邦建國到中央集權(quán)1.中國古代的早期國家2.分封制和宗法制3.舊制度解體和變法運(yùn)動4.中央集權(quán)制和官僚制的建立

戰(zhàn)國的一個重大變化就是逐漸用郡縣制替代了分封制。……郡縣的長官，不再是世襲領(lǐng)主，而是由君主委派官員直接管理?？たh長官由君主任免，對君主負(fù)責(zé)，成為中國歷史上最早的取代貴族領(lǐng)主的職業(yè)官僚?？たh制取代分封制，有兩個重要意義：一是在國家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家；二是國家管理人員由職業(yè)官僚取代世襲領(lǐng)主，貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治。

——張豈之主編《中國歷史十五講》。。

封邦建國→

中央集權(quán)世卿世祿→職業(yè)官僚貴族制度→官僚制度分封制郡縣制依據(jù)血緣地域權(quán)力授土授民權(quán)力世襲很大獨(dú)立性無封地，只給俸祿權(quán)利不可世襲皇帝任命，聽命中央影響易形成割據(jù)直接有效管理，鞏固中央集權(quán)分封制和郡縣制的比較二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)

二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)1.西漢初年的王國問題

二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)1.西漢初年的王國問題2.魏晉南北朝的大分裂

二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)1.西漢初年的王國問題2.魏晉南北朝的大分裂3.隋唐大一統(tǒng)和藩鎮(zhèn)割據(jù)

行政財政軍政任免官吏和選擇繼承人獨(dú)立掌握本地稅收節(jié)度使即軍隊統(tǒng)帥唐朝后期藩鎮(zhèn)節(jié)度使的權(quán)力二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)1.西漢初年的王國問題2.魏晉南北朝的大分裂3.隋唐大一統(tǒng)和軍閥割據(jù)4.地方割據(jù)問題的基本解決《續(xù)資治通鑒長編》卷二

建隆二年(961),太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來,數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,為國家長久計,其道何如？”

普曰：“……此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！?/p>

語未畢，上曰：“卿勿復(fù)言，吾已喻矣！”●收其精兵：全國精銳部隊悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強(qiáng)干弱枝”、“守內(nèi)虛外”策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。

剝奪禁軍將領(lǐng)和節(jié)度使軍權(quán)分散軍權(quán)調(diào)兵權(quán):樞密院統(tǒng)領(lǐng)權(quán)指揮權(quán):臨時委任削弱地方軍隊軍事措施■殿前都指揮使司■侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司■侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司更戍法掌控軍權(quán)的措施●收其精兵：全國精銳部隊悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強(qiáng)干弱枝”、“守內(nèi)虛外”策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。

●稍奪其權(quán)：控制中央和地方官員的行政權(quán)力。

(1)中央：分割宰相權(quán)力

(2)地方：廢節(jié)度使，文臣知州，設(shè)通判。中書門下樞密院三司行政軍事財政二府計相削實權(quán)的措施●收其精兵：全國精銳部隊悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強(qiáng)干弱枝”、“守內(nèi)虛外”策略，20余萬禁軍之中，京師附近駐扎10余萬，地方分駐10余萬。

●稍奪其權(quán)：控制中央和地方官員的行政權(quán)力?！裰破溴X谷：改變過去節(jié)度使把持地方財政，以大量財物留使、留州之現(xiàn)象，令各州財賦除留必需之經(jīng)費(fèi)外一律上繳，由中央財政機(jī)構(gòu)——三司統(tǒng)一管理。二、中央集權(quán)與分裂割據(jù)1.西漢初年的王國問題2.魏晉南北朝的大分裂3.隋唐大一統(tǒng)和軍閥割據(jù)4.地方割據(jù)問題的基本解決5.元朝和明朝控制地方政府的措施元朝的行省“凡錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)、軍國重事，無不領(lǐng)之?！?《元史》卷91)在元代以前中國主要以“山川形便”來劃分行政區(qū)，政區(qū)獨(dú)立的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢較強(qiáng)，容易產(chǎn)生割據(jù)局面。從元代開始,采取“犬牙交錯”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個省級行政區(qū)，削弱地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感。

——藍(lán)勇《中國歷史地理學(xué)》明朝建國以后，在各省“置左、右布政使各一人，掌管民政、財政。同時設(shè)提刑按察使司，置按察使一人，掌管司法；設(shè)都指揮使司，置都指揮史一人，掌管軍政。都、布、按并稱‘三司’。三司官只有官秩品級的差別，不相統(tǒng)屬，分別隸屬于朝廷。通過這樣的改置，原來無所不轄的行省，變成了軍、政、司法三權(quán)分立的格局，從而有效地避免了地方長官事權(quán)專擅”。

——王玉祥《明朝簡史》三、專制君主與官僚系統(tǒng)

三、專制君主與官僚系統(tǒng)1.君主專制制度的確立

三、專制君主與官僚系統(tǒng)1.君主專制制度的確立2.漢武帝的中外朝制度

大將軍(相當(dāng)于丞相)親衛(wèi)武將重號將軍(相當(dāng)于三公)雜號將軍(相當(dāng)于九卿)尚書臺尚書令或中書令侍從近臣侍中、議郎、中大夫等中朝官(決策)外朝官(執(zhí)行)三公九卿等皇帝三、專制君主與官僚系統(tǒng)1.君主專制制度的確立2.漢武帝的中外朝制度3.魏晉南北朝三省的雛形

三、專制君主與官僚系統(tǒng)1.君主專制制度的確立2.漢武帝的中外朝制度3.魏晉南北朝三省的雛形4.唐宋分散相權(quán)的措施

三省、六部有名無實機(jī)構(gòu)或職務(wù)中書門下參知政事樞密院三司職權(quán)范圍行政軍政財政前元之世，政專中書，凡事必先關(guān)報，然后奏聞。其君又多昏蔽，是致民情不達(dá)，尋至大亂，深可為戒。

—余汝楫《禮部志稿》

元中書省權(quán)大，“諸大小機(jī)務(wù)必由中書，惟樞密院、御史臺、徽政、宣政諸院許自言其職，其余不由中書而輒上聞，既上聞而又不由中書徑下所司行之者，以違制論”。

—吳宗國主編《中國古代官僚政治研究》

三、專制君主與官僚系統(tǒng)1.君主專制制度的確立2.漢武帝的中外朝制度3.魏晉南北朝三省的雛形4.唐宋分散相權(quán)的措施5.明清君主專制的強(qiáng)化

明代以前洪武時期仁宣以后皇帝皇帝皇帝(司禮監(jiān)內(nèi)閣)宰相六部等機(jī)構(gòu)六部六部宰相內(nèi)閣首輔官階高低下屬機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、完備，隸屬關(guān)系明確無法定的下屬機(jī)構(gòu)權(quán)力來源王朝的官僚制度所賦予皇帝的信任和支持地位法定的最高行政官員皇帝的顧問和侍從人員

曾經(jīng)在萬歷、天啟年間兩度出任內(nèi)閣首輔的葉向高說：

我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之執(zhí)掌，終以賈禍。

——葉向高《綸扉奏稿》

軍機(jī)處成立后，議政王大臣會議于乾隆時廢止，內(nèi)閣只是辦理例行事務(wù)，軍機(jī)處總攬軍、政大權(quán)，成為執(zhí)政的最高國家機(jī)關(guān)。但軍機(jī)處完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘書處，在形式上始終處于臨時機(jī)構(gòu)的地位。軍機(jī)處無專官，軍機(jī)大臣都是以原官兼職，皇帝可以隨時令其離開軍機(jī)處，回本衙門。軍機(jī)大臣無品級、無俸祿。軍機(jī)大臣之任命，無制度可循，完全出于皇帝的意志。軍機(jī)大臣的職務(wù)也沒有制度上的規(guī)定，一切都是皇帝臨時交辦的，所以軍機(jī)大臣只是承旨辦事而已。“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”。軍機(jī)處是皇帝集權(quán)的最好的工具。

軍機(jī)大臣的職掌可綜合為

6個方面：

①負(fù)責(zé)皇帝下達(dá)諭旨的撰擬和參與官員上報之奏報文書的處理。

②凡國家之施政方略、軍事謀略以及官員的重要陳奏意見，皇帝批交軍機(jī)大臣議，提出處理意見，奏報皇帝裁奪。

③某些重大案件，皇帝專交軍機(jī)大臣審理定擬，或會同三法司審擬。

④文武官員的補(bǔ)放，均由軍機(jī)大臣開列應(yīng)補(bǔ)人員名單，呈皇帝擇用。遇科考，亦由軍機(jī)大臣開列主考、總裁官名單及考試題目，請皇帝選用。

⑤軍機(jī)大臣常侍皇帝左右，以備顧問。

⑥軍機(jī)大臣可奉皇帝之命，以“欽差”的身分，往各地檢查或處理政務(wù)。三、專制君主與官僚系統(tǒng)1.君主專制制度的確立2.漢武帝的中外朝制度3.魏晉南北朝三省的雛形4.唐宋分散相權(quán)的措施5.明清君主專制的強(qiáng)化6.官員選拔制度的演變春秋以前(貴族制)：世卿世祿戰(zhàn)國至漢(官僚化)：軍功和養(yǎng)士(戰(zhàn)國)軍功和事功(秦)察舉和征辟(漢)隋唐以后(貴族制殘余肅清和官僚化完成)

：科舉制古代選官制度的變化官僚政治士族政治官僚政治西周春秋世卿世祿戰(zhàn)國秦漢才能道德魏晉南北門閥地位唐宋明清文化文章血緣貴族文吏儒生世家子弟士人學(xué)子貴族政治選官的標(biāo)準(zhǔn)、對象和古代政治◎古希臘民主政治一、希臘文明的搖籃1.希臘的地理環(huán)境2.古希臘城邦的形態(tài)和經(jīng)濟(jì)3.城邦的公民和公民政治二、雅典民主政治的確立1.貴族和平民的矛盾2.梭倫改革3.克里斯提尼改革三、雅典民主的“黃金時代”1.全盛時代的雅典民主制2.對雅典民主制度的評價3.雅典城邦的衰落城邦是一種國家形態(tài)，它以一個城市為中心，包括其周邊的村社構(gòu)成。希臘面積最大的城邦是斯巴達(dá)，約8400平方公里，人口約40萬。其次是雅典，領(lǐng)土約2550平方公里，人口二三十萬。古希臘更多的是小城邦，人口不過一兩萬，面積也就相當(dāng)于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

雅典人“不僅可以享受阿提卡的橄欖油和葡萄酒,而且可以食用黑海的谷物和干魚,品嘗腓尼基的椰棗和西西里的干酪,可以穿波斯的拖鞋,睡愛爾蘭的床鋪,枕迦太基的枕頭?！?/p>

——《劍橋古代史》

古希臘人被認(rèn)為是第一個以商品貨幣經(jīng)濟(jì)取代自然經(jīng)濟(jì)的民族。古希臘的糧食不足以自給。如雅典的糧食產(chǎn)量只能滿足城邦1／4的消費(fèi)量。更多的糧食需要用橄欖油、葡萄酒的土特產(chǎn)品與外部交換。【岳麓】

城邦公民一般祖籍本邦，擁有數(shù)量不等的財產(chǎn)，能夠自備武裝服兵役。

【人教】

根據(jù)傳統(tǒng)，凡父母祖籍均屬本城邦、擁有一定財產(chǎn)、能自備武裝服兵役的成年男子，享有公民資格。城邦是具有共同血緣和地域的公民團(tuán)體。

希臘城邦的居民按照政治地位可以分為三大類：①擁有公民權(quán)因而能夠參加政治活動的自由人。②沒有公民權(quán)的自由人

。他們或是來自外邦的移民（例如雅典的“異邦人”），或是由于特定的歷史原因而與當(dāng)權(quán)的公民集體處于不平等地位者（例如斯巴達(dá)的“邊民”），或是因貧困而失去公民資格者，或是因違法而被剝奪了公民權(quán)者，或是被釋放的奴隸。③處于被剝削、奴役地位的奴隸。奴隸多系非希臘人，但也有一部分是希臘人，例如斯巴達(dá)的“黑勞士”。國王(巴賽勒斯)前9~前8世紀(jì)執(zhí)政官(九執(zhí)政官)前8世紀(jì)以后●名年執(zhí)政官●王者(祭儀)執(zhí)政官(巴賽勒斯)●軍事執(zhí)政官●司法執(zhí)政官(6人)君主制貴族制提秀斯改革貴族制的形成和體制

貧民本身以及他們的妻子兒女事實上都成為富人的奴隸，他們被稱為保護(hù)民和六一漢(因為他們?yōu)楦蝗烁?，按此比率納租，而全國土地都集中在少數(shù)人手里)，如果他們交不起地租，那么他們自身和他們的子女便要被逮捕，所有借款都用債務(wù)人的人身為擔(dān)保，這樣的習(xí)慣一直流行到梭倫的時候才改變。

這時雅典的政治完全是貴族寡頭的統(tǒng)治，在民眾眼中，憲法上最殘酷最苛虐的部份就是他們的奴隸地位。亞里士多德《雅典政制》。內(nèi)

容貢

獻(xiàn)梭倫改革①按財產(chǎn)多寡劃分公民等級②公民大會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)③設(shè)立四百人議事會④建立公民陪審法庭⑤廢除債務(wù)奴隸制①動搖氏族貴族的世襲特權(quán)②保障了公民的民主權(quán)利克利斯提尼改革①地域部落取代血緣部落※②設(shè)立五百人議事會③成立十將軍委員會④擴(kuò)大公民大會的權(quán)利⑤實行陶片放逐法①打破血緣關(guān)系②鏟除氏族貴族的政治特權(quán)③擴(kuò)大公民參政權(quán)雅典民主政治的確立廢除傳統(tǒng)的四個血緣部落，代之以10個地區(qū)部落糅合雅典政壇上已有的平原、山地、海岸三派10個平原區(qū)10個山地區(qū)分別各取其一進(jìn)行搭配10個三一區(qū)10個海岸區(qū)

我們的制度是別人的模范，它之所以被稱為民主政治，因為政體是在全體公民手中,而不是在少數(shù)人手中。解決私人爭執(zhí)的時候，每個人在法律上都是平等的，讓一個人員負(fù)擔(dān)公職優(yōu)先于他人的時候，所慮的不是某一個特殊階級的成員，而是他們的真正才能。任何人，只要他能夠?qū)矣兴暙I(xiàn)，絕對不會貧窮而在政治上湮沒無聞。伯利克里的講演。雅典民主的主要政權(quán)機(jī)構(gòu)公民大會五百人議事會民眾法庭性質(zhì)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三位一體公民大會的附屬機(jī)構(gòu)，執(zhí)行公民大會決議的常設(shè)機(jī)構(gòu)日常司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生方式18歲以上男性公民均可參加30歲以上公民每年抽簽產(chǎn)生30歲以上無債務(wù)、犯罪前科公民每年抽簽產(chǎn)生人民主權(quán)輪番而治雅典的公民大會會場與講演臺遺址●法制基礎(chǔ)上的差額選舉制●任期制●議會制●比例代表制●多數(shù)人的信息和智慧●公職人員的責(zé)任和對公職人員的監(jiān)督集體管理的制度創(chuàng)新民主制度的優(yōu)點(diǎn)積極意義雅典民主制評價民主制度的影響●促成了精神文化領(lǐng)域的輝煌成就●奠定了后世的民主政治的基礎(chǔ)●男性公民的民主，排除女性、外邦人、奴隸●小國寡民的產(chǎn)物●直接民主的泛濫，政治腐敗，社會動蕩少數(shù)人的民主運(yùn)行中的問題局限性雅典民主制評價城邦體制的局限◎羅馬法的起源與發(fā)展一、從習(xí)慣法到成文法1.平民和貴族的斗爭①羅馬共和國②平民和貴族的斗爭2.《十二銅表法》①《十二銅表法》的主要內(nèi)容

②《十二銅表法》的公民法屬性二、羅馬法的發(fā)展與完善1.羅馬的擴(kuò)張和帝國的建立2.萬民法的形成3.《民法大全》：羅馬法體系的完成三、維系統(tǒng)治影響后世1.羅馬法的精神2.維系統(tǒng)治影響后世

第一表傳喚第二表審理第三表執(zhí)行第四表家長權(quán)第五表繼承和監(jiān)護(hù)權(quán)第六表所有權(quán)和占有權(quán)第七表土地和房屋第八表私犯第九表公法第十表宗教法第十一表前五表的補(bǔ)充第十二表后五表的補(bǔ)充。第九表公法一、不得為任何個人的利益，制定特別的法律。二、對剝奪一人的生命、自由和國籍的判決，是專屬百人團(tuán)大會的權(quán)力。三、經(jīng)長官委任的承審員或仲裁員，在執(zhí)行職務(wù)中收受賄賂的，處死刑。四、執(zhí)行死刑時由刑事事務(wù)官監(jiān)場。對一切刑事判決不服的，有權(quán)上訴。五、凡煽動敵人反對自己的國家，或把市民獻(xiàn)給敵人的，處死刑。六、任何人非經(jīng)審判，不得處死刑?！恫槭慷∧岱ǖ洹钒茨甏樞蚓幣诺牧_馬皇帝頒布的敕令《查士丁尼法學(xué)總論》又名《法學(xué)階梯》關(guān)于人、物、繼承、契約、訴訟等法規(guī)《查士丁尼學(xué)說匯編》不同時期法學(xué)家的學(xué)說和對羅馬法的解釋《民法大全》《查士丁尼新律》查士丁尼皇帝在法典編定后頒布的168條敕令羅馬法包括三個大的分支或組成部分，即公民法、萬民法和自然法。

公民法是羅馬及其公民的法律。它以成文和不成文兩種形式存在著。民法包括元老院的法令、元首的敕令、大法官的公告，此外還包括某些具有法律效力的古代習(xí)慣。

萬民法則是不論種族如何對所有人一視同仁的法律。該法律承認(rèn)奴隸制和財產(chǎn)私有是合法的，明確了買賣、合作和契約原則。萬民法并非凌駕于民法之上，而是作為民法的補(bǔ)充，主要適用于羅馬帝國的外來居民。自然法不是司法實踐的產(chǎn)物，而是哲學(xué)的結(jié)晶。斯多噶派發(fā)展了具體體現(xiàn)為正義和公正的理性自然的思想。他們斷言，所有的人在本性上都是平等的，都有權(quán)享受一些基本權(quán)利，對這些權(quán)利政府無權(quán)侵犯。這一法律優(yōu)先于國家本身，任何擅自褻瀆它的統(tǒng)治者必然成為暴君。P.L.拉爾夫等《世界文明史》。

●寧可漏網(wǎng)一千，不可枉屈一人?！袢魏稳瞬荒軆H因為思想而受懲罰?！裉峁┳C據(jù)的責(zé)任在陳述事實的一方，而非否認(rèn)事實的一方?！衽行虝r必須始終考慮罪犯的年齡與涉世不深?！睹穹ù笕妨_馬法保護(hù)私有財產(chǎn)，提倡法律面前公民人人平等。這有利于調(diào)整社會和經(jīng)濟(jì)生活中的糾紛，緩解社會矛盾。特別在羅馬帝國時期，羅馬法律制度滲透到國家各個角落，穩(wěn)固了帝國的統(tǒng)治。羅馬法也保護(hù)奴隸制度，維護(hù)奴隸主對奴隸的剝削和壓迫。積極意義消極作用羅馬法的歷史影響

第一，羅馬法曾經(jīng)為市民階級或資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝教會和世俗封建勢力提供了理論武器。

第二，羅馬法為資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鞏固提供了現(xiàn)成的法律形式。

第三，羅馬法為新興資產(chǎn)階級的民權(quán)理論提供了思想淵源。

第四，在資產(chǎn)階級取得政權(quán)以后，羅馬法又為資產(chǎn)階級的法律體系的建立提供了楷模，是近代歐洲大陸國家立法所遵循的范本。李雅書楊共樂《古代羅馬史》。羅馬歷史的背景羅馬法的發(fā)展地位羅馬共和國(前6世紀(jì))平民與貴族的斗爭習(xí)慣法→成文法（十二銅表法）羅馬法的形成羅馬帝國(3世紀(jì))羅馬疆域的擴(kuò)展公民法→萬民法羅馬法的發(fā)展東羅馬帝國(6世紀(jì))《民法大全》羅馬法體系的完成漸進(jìn)的制度創(chuàng)新第7課英國君主立憲制的建立一、光榮革命

1.圍繞著王權(quán)的斗爭①《大憲章》和早期的議會②圍繞君主專制的斗爭

2.從英國革命開始到光榮革命二、議會權(quán)力的確立

1.《權(quán)利法案》和君主立憲制建立2.議會改革的進(jìn)程

三、責(zé)任內(nèi)閣制的形成

英國早期議會傳統(tǒng)的形成1215年約翰王被迫簽署《大憲章》1265年英國議會開始形成1343年議會分為上下兩院上院：大貴族和教士下院：鄉(xiāng)紳和市民英國傳統(tǒng)政治原則“國王在議會中”，國王必須經(jīng)過議會立法不經(jīng)議會同意國王不得征稅“王在法下”，國王必須按照法律管理國家

憲章從頭至尾給人一種暗示：這個文件是個法律，它居于國王之上，連國王也不得違反?！S著時間的流逝，大憲章成為永久的見證，證明王權(quán)并不是至高無上的?！薄獪厮诡D·丘吉爾《英語民族史》國王議會通過法律(立法權(quán))任命大臣(行政權(quán))任命法官(司法權(quán))召集議會(立法權(quán))同意征稅(征稅權(quán))(封建貴族)國王權(quán)力高于議會權(quán)力君主專制政體17世紀(jì)前英國國王與議會的關(guān)系維護(hù)封建統(tǒng)治秩序資產(chǎn)階級、新貴族壯大控制議會要求政治地位斯圖亞特王朝建立強(qiáng)調(diào)“君權(quán)神授”加強(qiáng)專制統(tǒng)治王權(quán)與議會權(quán)力斗爭英國革命17世紀(jì)英國王權(quán)與議會的斗爭新航路開辟，資本主義發(fā)展

●凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。

●凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。

●設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。

●除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。

●議會議員之選舉應(yīng)是自由的。

●議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。

●為伸雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會

《權(quán)利法案》限制國王的哪些權(quán)力？確立了議會的哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍權(quán)選舉權(quán)言論自由集會權(quán)以上為剝奪國王的權(quán)力以上為保證議會的權(quán)利國王議會通過法律(立法權(quán))任命大臣(行政權(quán))任命法官(司法權(quán))召集議會(立法權(quán))同意征稅(征稅權(quán))國王權(quán)力高于議會權(quán)力君主專制政體(資產(chǎn)階級和新貴族)議會權(quán)力高于國王權(quán)力，國王行為受法律制約君主立憲制確立，國王統(tǒng)而不治英國資產(chǎn)階級革命前后國王與議會的關(guān)系革命前革命后維護(hù)封建統(tǒng)治秩序保證資本主義發(fā)展任命大臣(形式上)代議制

由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。它是一種間接民主的形式，通常以議會作為代表民意的機(jī)關(guān)。

代議制的基本特征：

由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會，形式上代表民意行使國家權(quán)力；

議會議決事項均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過；

議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。1832年議會改革1832年議會改革的背景隨著工業(yè)革命的展開，新興工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲取政治權(quán)利維護(hù)自身利益議會選舉制度的弊端日益明顯1832年議會改革的主要內(nèi)容降低選民的財產(chǎn)資格調(diào)整議席的分配，增加新興工業(yè)城市的議席1832年議會改革的影響增加了選民的人數(shù)，促進(jìn)了代議制民主的發(fā)展工業(yè)資產(chǎn)階級進(jìn)入議會，有利于資本主義的發(fā)展1832年以前，5%成年人有選舉權(quán)，絕大多數(shù)是貴族1832年改革，中產(chǎn)階級獲得了選舉權(quán)1867年改革，城市工人有了選舉權(quán)1872年改革，秘密投票1884年改革，農(nóng)村工人有了選舉權(quán)1918年改革，男子21歲，女子30歲獲得選舉權(quán)；1928年改革，21歲以上的男女公民均獲選舉權(quán)

在威廉三世和安妮女王當(dāng)政時期,他們都常常和樞密院中的這個小集團(tuán)一起聚會，征求他們對一些政治問題特別是外交問題的意見與看法。由于這些會議常常在一個秘密的小房間內(nèi)(cabinet)舉行,所以人們便把這些會議稱為內(nèi)閣會議，意即在密室中所召開的會議。

在安妮女王時，這種內(nèi)閣會議的召開已經(jīng)有了固定的日期，一般都在星期六舉行，參加人員也漸漸地固定為少數(shù)幾個高級國務(wù)大臣，于是“內(nèi)閣”便逐漸形成。然而，直到1714年以前，內(nèi)閣還不是一個正式的法定組織，“內(nèi)閣”中也沒有“首相”之稱。安妮女王雖然經(jīng)常出席內(nèi)閣會議，但只是為了表示同意內(nèi)閣中所通過的決議而已，她本人很少直接干預(yù)政事，內(nèi)閣所做出的決定，基本上沒有受到過她的阻撓。高岱《英國通史綱要》。議會下院首相(政府首腦)內(nèi)閣(政府)國王多數(shù)黨領(lǐng)袖對議會負(fù)責(zé)對議會負(fù)責(zé)監(jiān)督政府行政提出內(nèi)閣名單對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)與首相共進(jìn)退形式上任命授權(quán)組閣形式上批準(zhǔn)選民選舉(政黨席位)不信任案不信任案政府集體辭職解散議會重新選舉議會、政府和政黨北美大陸上的新體制第8課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢

1.美國獨(dú)立

2.邦聯(lián)制度帶來的問題

3.建立中央政府的要求二、1787年憲法1.制憲會議和1787年憲法

2.聯(lián)邦制和中央政府的權(quán)力

3.三權(quán)分立的原則

4.對1787年憲法的評價5.美國聯(lián)邦政府的建立三、兩黨制的形成和發(fā)展

約翰·迪金森于1776年草擬了《邦聯(lián)及永久聯(lián)盟條例》?！鶕?jù)此條例建立起來的政府機(jī)構(gòu)有許多弊病，沒有賦予國家政府在必要的時候制定關(guān)稅、規(guī)范商貿(mào)及征稅的權(quán)力；沒有將外交權(quán)集中在中央政府——一些州已開始和外國進(jìn)行談判；已有九個州組建了自己的陸軍，有的州還擁有自己的海軍；出現(xiàn)了五花八門的硬幣及令人眼花繚亂的各州及全國的紙幣，所有錢幣迅速貶值。美國新聞署編《美國歷史概況》該條例把“主權(quán)”保留給了各州，使這個國家宛若邦與邦之間的友好聯(lián)盟……何順果《美國歷史十五講》在聯(lián)邦憲法制定之前，世界各國的已有國家制度都是“自然形成”的，歷史遺留的，或入侵者強(qiáng)加的。美利堅合眾國創(chuàng)造了一個前所未有的方式：它的國家制度是一群聰明人坐在一起，根據(jù)社會現(xiàn)實形勢得需要，憑著自己對以往人類的了解，每個人的政治經(jīng)驗，還有自己的利益要求及未來打算，理智地“設(shè)計”出來的?！洞髧绕稹っ绹吩O(shè)計了什么樣的制度？1787年憲法確立聯(lián)邦制的原則各州政府聯(lián)邦政府地方事務(wù)由各州行使權(quán)力（教育、公共衛(wèi)生、商業(yè)組織、婚姻、地方稅等）有關(guān)國家整體需要和利益的權(quán)利由中央政府行使（政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)）

聯(lián)邦制的共同點(diǎn)就是聯(lián)邦和地方政府共同擁有主權(quán)，聯(lián)邦政府與地方政府的權(quán)限內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，其中任何一方不能隨意干預(yù)另一方的權(quán)力。孟德斯鳩（1689--1755）立法人民集體享有行政君主享有司法獨(dú)立權(quán)力的制約與平衡總統(tǒng)行政權(quán)最高法院司法權(quán)國會立法權(quán)可否決國會法案可彈劾總統(tǒng)任命司法官員需參議院確認(rèn)可任命聯(lián)邦法官可宣布法律不合憲法可宣布總統(tǒng)違憲1787年憲法確立的權(quán)力結(jié)構(gòu)加強(qiáng)國家（中央政府）權(quán)力突出分權(quán)與制衡體現(xiàn)了一定的民主精神美國政治權(quán)力的分立和制約國家結(jié)構(gòu)：聯(lián)邦制國家權(quán)力：三權(quán)分立政黨政治：兩黨制分權(quán)制衡美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同英國美國國家元首世襲的國王：象征性的國家元首，職責(zé)多數(shù)是禮儀性的選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)：總攬行政權(quán)力，統(tǒng)率海陸空三軍行政機(jī)構(gòu)內(nèi)閣：由議會下院多數(shù)黨組成，對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督政府：總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立于國會，受國會的牽制立法權(quán)下議院國會司法權(quán)上議院法院（獨(dú)立于國會）政體議會制君主立憲制總統(tǒng)制共和制歐洲大陸上的政體改革第9課資本主義政治制度在歐洲大陸的擴(kuò)展一、艱難的法蘭西共和之路

1.大革命前的法國社會2.法國走向共和的曲折歷程二、法國共和政體的確立1.法蘭西第三共和國的確立

2.法蘭西第三共和國憲法

三、德意志帝國的君主立憲制

1.德意志的統(tǒng)一

2.德意志帝國憲法①君主立憲政體②聯(lián)邦制國家2.德意志統(tǒng)一和憲法的影響

法國共和制的確立路線圖共和制立憲制君主制178917911792180418151830184818521870為什么法